Accordo di collaborazione tra. Comune di Poviglio. Iren Emilia S.p.A.

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1 Accordo di collaborazione tra Comune di Poviglio e Iren Emilia S.p.A. per la realizzazione, la gestione e la manutenzione di infrastrutture di comunicazione radio finalizzate alla riduzione del digital divide e alla copertura wi-fi di spazi pubblici

2 I soggetti sottoscrittori Comune di Poviglio (RE) nel seguito indicato come Sottoscrittore o Parte Iren Emilia S.p.A. nel seguito indicata come Iren Emilia, Azienda o Parte Premessa La Regione Emilia-Romagna nel seguito Regione - in attuazione del Piano Telematico Regionale , i cui programmi operativi sono stati approvati con le delibere della Giunta regionale n. 828/2002, 1546/2003, 1643/2004, 1342/2005, ha deliberato la realizzazione di una rete telematica destinata a collegare le Pubbliche Amministrazioni della regione e aperta alle altre Amministrazioni regionali e locali, Enti e Organizzazioni di diritto pubblico regionali e locali e all erogazione di servizi predisposti dagli Enti o integrati con altri Enti nel sistema regionale. Obiettivo del Piano Telematico Regionale è garantire alle Pubbliche Amministrazioni locali una rete unitaria di telecomunicazione a larga banda moderna, efficiente e sviluppata sul territorio in maniera rapida, armonica e uniforme, volta a soddisfare le esigenze di connessione delle pubbliche amministrazioni e a favorire lo sviluppo dei territori, creando vantaggio competitivo all intera regione, favorendo e stimolando l offerta di mercato per privati e imprese. La Legge Regionale 24 maggio 2004, n. 11, Sviluppo regionale della Società dell Informazione (articolo 9) istituisce la rete regionale "a banda larga", destinata a collegare le Pubbliche Amministrazioni della regione, integrando nella stessa le reti locali sviluppate nel frattempo e che si svilupperanno in futuro, oltre alle infrastrutture tecnologiche atte ad assicurare la connessione e l interoperabilità della rete nella trasmissione di dati e nell erogazione dei servizi. Questa rete telematica, denominata Lepida, è stata realizzata e costituisce la rete privata a banda larga della Pubblica Amministrazione dell Emilia-Romagna attraverso la quale è garantita la connessione degli Enti Pubblici dell intera regione allo scopo di creare una base comune ed efficiente di comunicazione, di promozione di nuovi servizi e di fornitura al territorio, senza digital divide, delle opportunità di accesso alle nuove tecnologie. La realizzazione della rete Lepida si è articolata in due fasi: - la prima denominata Lepida Wired - relativa alla rete geografica in fibra ottica, costituita dalla realizzazione delle dorsali regionali e dai collegamenti di queste ultime a un punto di accesso alla rete, in ciascun territorio comunale; - la seconda denominata Lepida Wireless - relativa alla realizzazione delle infrastrutture wireless necessarie per il collegamento in modalità radio dei Comuni non raggiunti con la fibra ottica. La rete Lepida Wired La progettazione dell architettura in fibra ottica è avvenuta secondo stralci geografici e l intesa istituzionale tra gli Enti partecipanti alla rete stessa è stata raggiunta tramite la sottoscrizione di specifici Accordi di Programma Quadro. Detti Accordi di Programma Quadro hanno previsto l impegno degli Enti Locali sottoscrittori a mettere a disposizione il complesso delle proprie infrastrutture, per le finalità dell Accordo stesso, con l impegno alla leale collaborazione e alla massima possibile semplificazione amministrativa nell attuazione del medesimo. Successivamente alla stipulazione dei citati Accordi di Programma Quadro, la Regione ha avviato l esecuzione della rete Lepida Wired in collaborazione con le Aziende Multiservizio 2

3 del territorio all uopo incaricate della progettazione esecutiva e realizzazione delle tratte fisiche nel rispetto delle seguenti caratteristiche: - estensione a tutti i capoluoghi comunali; - connessione in fibra ottica (a fronte di una fattibilità tecnica e congruità economica); - utilizzo di tecnologie alternative (satellite, HDSL) nelle località disagiate; - investimento congiunto tra Regione e Aziende Multiservizio. La rete Lepida Wireless Per estendere la connettività in larga banda anche ai Comuni dell Appennino non raggiunti dall infrastruttura in fibra ottica e sostituire la tecnologia satellitare, la Regione ha sottoscritto, con gli Enti (Province e Comunità Montane) dei territori delle province di Parma, Piacenza e Reggio Emilia, specifiche Convenzioni per la realizzazione di infrastrutture a banda larga in montagna e nelle zone rurali a rischio di digital divide che prevedono il finanziamento delle attività di progettazione e realizzazione delle infrastrutture di comunicazione in tecnologia radio a banda larga ad integrazione dell originario progetto di posa della fibra ottica. Questa iniziativa prevede la creazione di una dorsale radio che, partendo dai punti di terminazione della fibra ottica, collega i tutti i Comuni Capoluogo dell Appennino non raggiunti in fibra ottica, realizzando un infrastruttura riservata alle Pubbliche Amministrazioni Locali e agli Enti del Territorio sostitutiva dei collegamenti satellite e HDSL. Articolo 1. Motivazioni dell Accordo Iren Emilia ha partecipato per i territori delle province di Parma, Piacenza e Reggio Emilia alle iniziative ricordate in premessa riguardanti la realizzazione dell infrastruttura in fibra ottica. A tal fine ha sottoscritto con la Regione Emilia Romagna specifiche Convenzioni che, attraverso un investimento congiunto, hanno portato alla realizzazione di un architettura di comunicazione costituita da un infrastruttura civile condivisa con la Regione e da due reti private di trasmissione dati distinte e parallele una regionale e una di Iren Emilia realizzate su fibre distinte appartenenti allo stesso cavo ottico. Successivamente la Regione ha stipulato con Iren Emilia sempre nei tre territori delle province di Parma, Piacenza e Reggio Emilia degli Accordi di partnership per la riduzione del digital divide nella montagna e nelle zone rurali che prevedono l impegno di Iren Emilia a realizzare con investimento proprio un canale trasmissivo parallelo alla rete Lepida Wireless rivolto all utenza privata e alle imprese e un ampliamento del grado di copertura dell infrastruttura radio attraverso la realizzazione di nuovi siti di diffusione con l obiettivo di ridurre la dimensione del digital divide del territorio e garantire il raggiungimento di un Livello Minimo di Comunicazione (LMC), ovvero la disponibilità per tutti i cittadini e le imprese di una connettività Internet con banda larga di caratteristiche adeguate. Le iniziative descritte in precedenza hanno consentito a Iren Emilia di realizzare un architettura di comunicazione proprietaria parte su cavo e parte via radio che offre un elevato grado di copertura sui territori delle tre province. Attraverso questa infrastruttura Iren Emilia eroga servizi per il proprio Gruppo e per il territorio, in particolare: - gestisce le problematiche interne di comunicazione (voce e dati); - offre alle Pubbliche Amministrazioni e agli Enti del territorio direttamente o per il tramite di aziende del Gruppo servizi complementari a quelli offerti attraverso la rete Lepida; - eroga in collaborazione con società del territorio servizi di connettività wireless ai cittadini e alle imprese in situazioni di digital divide; - offre in collaborazione con aziende del Gruppo - servizi pubblici di connettività wi-fi. 3

4 Articolo 2. Finalità dell Accordo L infrastruttura realizzata ha l obiettivo di soddisfare le esigenze di telecomunicazione dell Azienda e di costituire uno strumento per lo sviluppo del territorio attraverso la messa a disposizione di servizi di connettività rivolti a cittadini e imprese. Questo obiettivo induce piani di sviluppo dell infrastruttura di duplice natura: - promossi dagli Enti e finalizzati all incremento del grado di copertura territoriale e all ampliamento dei servizi offerti ai cittadini e alle imprese attraverso la realizzazione d interventi di raffittimento della rete wireless e della copertura wi-fi; - promossi dall Azienda e determinati dalle esigenze operative interne e, potenzialmente, funzionali allo sviluppo dei servizi al territorio. Poiché entrambe queste tipologie d intervento insistono sull architettura di comunicazione di Iren Emilia e producono come risultato un estensione della stessa, si rende necessario, laddove il finanziamento dell intervento sia eseguito da un Ente, regolamentare il rapporto tra quest ultimo e Iren Emilia per quanto riguarda la proprietà dei beni realizzati, i criteri di esecuzione delle opere, le attività di gestione e manutenzione dell infrastruttura e il suo utilizzo. Articolo 3. Oggetto dell Accordo Oggetto del presente Accordo è l insieme dei criteri e delle regole che definiscono la proprietà e disciplinano l esecuzione, la gestione, la manutenzione e l utilizzo degli ampliamenti di copertura radio dell'infrastruttura di comunicazione di Iren Emilia realizzati attraverso finanziamenti del Sottoscrittore e finalizzati all incremento del grado di copertura hiperlan e wi-fi del territorio. Per ampliamenti della copertura radio della rete di comunicazione di Iren Emilia s intendono gli interventi di raffittimento consistenti nella realizzazione di nuove tratte hiperlan (ponti radio e diffusioni) e nuove diffusioni wi-fi (access point) integrate con l infrastruttura esistente. Articolo 4. Esecuzione degli interventi Il Sottoscrittore s impegna a eseguire gli interventi di ampliamento nel rispetto dei requisiti tecnici e funzionali definiti da Iren Emilia e si assume la responsabilità di ottenere le autorizzazioni e i permessi eventualmente necessari alla realizzazione dell intervento e a stipulare i contratti di fornitura elettrica e di eventuali altri servizi, nonché di locazione degli spazi, ove necessario. Gli interventi sono da intendersi costituiti dall insieme delle prestazioni e delle forniture relative sia alla parte attiva e sia a quella passiva dell infrastruttura da realizzare. Iren Emilia offrirà, a titolo gratuito, la progettazione degli interventi di ampliamento dell infrastruttura, sia per la parte hiperlan sia per la parte wi-fi; laddove il Sottoscrittore non intendesse avvalersi di questa opportunità, Iren Emilia fornirà le specifiche tecniche e funzionali che dovranno essere rispettate in fase di progettazione: in ogni caso il progetto prima di essere eseguito dovrà essere approvato da Iren Emilia che realizzerà gli interventi necessari sulle sue componenti di rete, attive e passive, per l integrazione degli ampliamenti realizzati (giunzioni, riconfigurazioni, ecc.). Per tale attività sarà richiesto al Sottoscrittore un contributo di attivazione da stabilire preventivamente di volta in volta. Gli interventi di ampliamento dovranno essere eseguiti nel rispetto delle normative vigenti e di quelle previste nel presente Accordo; non dovranno interrompere, interferire, danneggiare o 4

5 pregiudicare le funzionalità dell intera Infrastruttura, né creare pericoli per dipendenti e/o collaboratori delle Parti, delle Affiliate, delle imprese incaricate dei lavori di manutenzione e dei Terzi che utilizzano l Infrastruttura, nonché per il pubblico. Iren Emilia, se richiesta, dischiara la propria disponibilità a realizzare l opera per conto del Sottoscrittore. Qualora il Sottoscrittore intendesse effettuare un ampliamento della rete autonomamente, potrà farlo a partire da un opportuno dispositivo tramite il quale Iren Emilia consegnerà il servizio al Sottoscrittore; quest ultimo dovrà da quel punto propagare il servizio stesso sotto la propria responsabilità, nel rispetto delle normative vigenti. Anche per l installazione del dispositivo di consegna del servizio sarà richiesto al Sottoscrittore un contributo di attivazione da stabilire preventivamente di volta in volta. Articolo 5. Proprietà dei beni realizzati Le infrastrutture realizzate rimarranno di proprietà esclusiva del Sottoscrittore che le ha finanziate. Articolo 6. Disponibilità delle infrastrutture esistenti Iren Emilia s impegna a concedere la propria rete di trasmissione come dorsale dalla quale partire per la realizzazione degli ampliamenti oggetto del presente Accordo. In particolare, Iren Emilia s impegna a concedere la possibilità di interconnettere a qualunque punto della propria rete gli interventi di raffittimento hiperlan e di copertura wi-fi e a mettere a disposizione i propri siti e le proprie infrastrutture civili che possono essere funzionali alla realizzazione degli stessi. La precedente concessione è subordinata a verifica di fattibilità tecnica, a specifica valutazione dell impatto funzionale e ambientale, al rispetto della normativa vigente e alla compatibilità con gli interessi economici dell Azienda. Articolo 7. Residenza Iren Emilia s impegna, nel caso in cui proprie infrastrutture ospitino parti di rete del Sottoscrittore, a garantire il diritto di permanenza e inamovibilità, senza limite o vincolo alcuno; il Sottoscrittore s impegna al rispetto dei regolamenti di accesso e permanenza stabiliti da Iren Emilia. La concessione di ospitalità decadrà solo per ragioni adeguatamente motivate di pubblica sicurezza, sopravvenuto obbligo di legge o disposizione normativa; in questo caso il Sottoscrittore si farà carico dei costi di relativi allo spostamento delle proprie componenti di rete. Articolo 8. Infrastrutture concesse Le infrastrutture interconnesse con la rete di Iren Emilia - realizzate nella vigenza del presente Accordo ed eventuali infrastrutture preesistenti di analoga natura, di proprietà o nelle disponibilità del Sottoscrittore - saranno date a Iren Emilia in concessione d uso esclusivo per scopi inerenti allo sviluppo del territorio come specificato all articolo successivo - e allo svolgimento di attività non di carattere commerciale, proprie dell Azienda e delle società del Gruppo, per tutta la durata del presente Accordo. 5

6 Iren Emilia si impegna a garantire che l eventuale utilizzo delle infrastrutture del Sottoscrittore per attività proprie del Gruppo Iren non altererà il livello del servizio erogato al territorio. Sarà facoltà di Iren Emilia pubblicizzare il proprio marchio e quello delle altre Aziende del Gruppo Iren in abbinamento con i servizi erogati attraverso l infrastruttura oggetto del presente Accordo. L elenco delle infrastrutture date in concessione costituisce l Allegato A al presente Accordo e sarà periodicamente aggiornato a seguito dei nuovi investimenti effettuati dal Sottoscrittore. Articolo 9. Servizi al territorio Iren Emilia s impegna a considerare le infrastrutture concesse come parte integrante della propria architettura di rete e a utilizzarle per erogare sul territorio direttamente, attraverso società del proprio Gruppo o attraverso Terzi servizi pubblici di connettività wi-fi gratuita e servizi anti digital divide, nei termini previsti dalle Convenzioni e dagli Accordi citati in precedenza e, in ogni caso, senza alcun onere per il Sottoscrittore. Articolo 10. Gestione e manutenzione sulle infrastrutture concesse La gestione, il monitoraggio, l assistenza e la manutenzione ordinaria delle porzioni di rete date in concessione saranno svolti da Iren Emilia con gli stessi criteri e regole utilizzati per la parte di sua proprietà. Iren Emilia effettuerà i servizi di gestione, monitoraggio e assistenza sulle infrastrutture alle condizioni previste e ai corrispettivi previsti nel presente Accordo. I costi riguardanti la manutenzione straordinaria ivi incluse le attività sulle infrastrutture di Iren Emilia che ospitano parti di rete del Sottoscrittore - e la sostituzione di elementi guasti saranno a carico del Sottoscrittore limitatamente agli interventi riguardanti le parti di sua proprietà. Gli interventi di manutenzione straordinaria andranno realizzati come già descritto all Articolo 4. Esecuzione degli interventi. Articolo 11. Corrispettivi Il Sottoscrittore fatturerà ad Iren Emilia un canone annuo per la messa a disposizione delle proprie infrastrutture interconnesse con la rete di Iren Emilia, così come specificato all Articolo 8. Infrastrutture concesse. Iren Emilia fatturerà al Sottoscrittore un canone annuo per la messa a disposizione della propria infrastruttura e dei servizi erogati, così come specificato agli Articoli 6. Disponibilità delle infrastrutture esistenti, 7, Residenza, 10. Gestione e manutenzione delle infrastrutture concesse. L Allegato B al presente Accordo riporta gli importi relativi ai canoni annuali pattuiti tra le Parti. Articolo 12. Alienazione Il Sottoscrittore s impegna, nel caso decida di alienare i beni di sua proprietà oggetto del presente Accordo o parte di essi, a darne tempestiva comunicazione scritta a Iren Emilia e a garantire a quest ultima il diritto di prelazione sulle medesime infrastrutture. 6

7 Articolo 13. Recesso E prevista la possibilità di recesso nel caso in cui la Parte recedente perda la disponibilità e/o la gestione delle Infrastrutture di cui al presente Accordo; in tale caso, l altra Parte rinuncia sin d ora a qualsiasi pretesa a titolo indennitario o risarcitorio In particolare Iren Emilia si riserva la facoltà di recedere unilateralmente dagli impegni assunti nel caso in cui il Sottoscrittore alieni i beni, di cui al presente Accordo, a un Terzo non appartenente alla Pubblica Amministrazione. Ciascuna parte potrà recedere dal presente contratto in caso di grave inadempimento dell altra parte. Il recesso dovrà essere comunicato per iscritto all altra Parte con preavviso di almeno sei mesi. Articolo 14. Impegni delle Parti Le Parti, attraverso il mutuo riconoscimento dei reciproci interessi, s impegnano a servirsi delle infrastrutture nei limiti del proprio diritto sulle stesse, senza alterarne la destinazione, senza estendere il proprio diritto sulle stesse a danno dell altra Parte o, in ogni caso, non rispettando lo spirito di reciproca collaborazione che anima il presente Accordo. Le Parti concordano di prestarsi reciproca collaborazione per la migliore gestione sul territorio del servizio offerto attraverso l infrastruttura oggetto del presente Accordo, al fine di consentire il più ampio soddisfacimento delle esigenze delle Parti e dell utenza. Articolo 15. Durata, modifiche e integrazioni Il presente Accordo resta in vigore per cinque anni a decorrere dalla sua sottoscrizione e, prima della scadenza, potrà essere rinnovato per ulteriori cinque per esplicita volontà di entrambe le Parti da esprimere in forma scritta. Le modifiche e le integrazioni allo stesso dovranno essere redatte in forma scritta ed essere sottoscritte per accettazione da entrambe le Parti. Articolo 16. Disposizioni finali Per tutte le controversie circa esistenza, validità, interpretazione, esecuzione e adempimento del presente Accordo, le Parti s impegnano a giungere a una soluzione bonaria e transattiva, eventualmente esperendo una procedura di conciliazione, utilizzando le norme previste dalla C.C.I.A.A. di Reggio Emilia. Reggio Emilia, Per Iren Emilia S.p.A. Per il Comune di Poviglio 7

8 Allegato A Elenco infrastrutture concesse (Art.8 Infrastrutture concesse) Il Comune di Poviglio ha installato 3 hotspot Outdoor e 6 hotspot Indoor per coprire diverse aree del territorio comunale come descritto in tabella. Area Numero di Hotspot Tipologia Piazza Umberto I 2 Outdoor Biblioteca comunale 3 Indoor Centro Sportivo 1 Outdoor Municipio 2 Indoor Palestra comunale 1 Indoor Totale 9 Queste apparecchiature, assieme a tutte quelle che servono al loro collegamento alla rete di Iren Emilia per l erogazione del servizio Wi-Fi (ponti radio, stazioni radiobase, unità client, gateway, switch, ) vengono date in uso ad Iren Emilia S.p.A. 8

9 ALLEGATO B Canoni annuali pattuiti tra le Parti (Art. 11 Corrispettivi) Canone che il Comune di Poviglio fatturerà ad Iren Emilia per la messa a disposizione delle proprie infrastrutture interconnesse con la rete di Iren Emilia: 500,00/anno, Iva esclusa. Canone che Iren Emilia fatturerà al Comune di Poviglio per la messa a disposizione della propria infrastruttura e dei servizi erogati: 500,00/anno, iva compresa. 9