SCHEMA OFFERTA TECNICA

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2 SCHEMA OFFERTA TECNICA Criteri di attribuzione del punteggio alla offerta tecnica. Gara d appalto per il servizio di pulizia, presidio, derattizzazione, disinfestazione, disinfezione e facchinaggio, da eseguire negli immobili ed impianti gestiti dall AMAP S.p.A. Alla Offerta Tecnica saranno assegnati fino a 60 punti sui 100 totali, secondo i criteri sotto riportati: A. Piano operativo ed organizzativo del servizio: max 40 punti; B. Offerte, senza ulteriori oneri per l Amministrazione, aggiuntive e\o migliorative a quanto richiesto nel Capitolato: max 4 punti; C. Sistema informatizzato, macchinari attrezzature e prodotti utilizzati: max 6 punti; D. Relazione sul Sistema di Sicurezza adottato: max punti 5; E. Formazione del personale: max punti 5 DETERMINAZIONE DEI CRITERI E DEI VALORI DI ANALISI : VOCE A). La voce A) Piano operativo ed organizzativo del servizio, che attribuisce max 40 punti è formata dai 6 criteri di analisi di seguito indicati: A.1 - Monte ore lavorativo annuale per l'esecuzione del servizio di pulizia ordinaria (con frequenza giornaliera e periodica) e di presidio: max 5 punti; A.2 - Numero e livello degli operatori che effettueranno il servizio di pulizia ordinaria (con frequenza giornaliera e periodica) e di presidio in relazione al monte ore annuale previsto per ciascuno di essi: max 2 punti; A.3 - Ripristino servizio non eseguito o eseguito male, con riferimento a tutti i servizi in appalto (pulizia, presidio, derattizzazione, disinfestazione, disinfezione, facchinaggio): max 2 punti; A.4 - Sistema di Controllo: max 2 punti; A.5 - Organizzazione della Commessa: max 10 punti; A.6 - Metodologie tecnico operative di espletamento dei servizi in appalto (pulizia, presidio, derattizzazione, disinfestazione, disinfezione, facchinaggio): max 19 punti cosi suddivisi Servizi di pulizia e presidio max 10 punti Servizi di derattizzazione, disinfestazione,disinfezione max 7 punti (vedi anche art. 4, punto 4.5, del Piano guida dei servizi in appalto - all. DS.06) Servizio di facchinaggio max 2 punto 1

3 CRITERIO DI VALUTAZIONE DELL' ELEMENTO A.1 MONTE ORE LAVORATIVO ANNUALE PER L'ESECUZIONE DEL SERVIZIO DI PULIZIA ORDINARIA (con frequenza giornaliera e periodica) E DI PRESIDIO : MAX 5 PUNTI In relazione a quanto indicato negli elaborati progettuali si precisa che l Amministrazione ha previsto, in merito al monte ore lavorativo annuale necessario per l'espletamento del servizio di pulizia ordinaria (con frequenza giornaliera e periodica) comprensivo delle ore annuali da adibire alle attività di presidio (monte ore anno presidio ore/anno,) un monte ore minimo pari a ore/anno. Al Concorrente che offrirà il monte ore più elevato saranno assegnati 5 punti, agli altri concorrenti il punteggio sarà attribuito secondo la seguente formula: Pi = 5* Oi Omax Dove: Oi = monte ore offerto dal concorrente iesimo; Omax = monte ore massimo offerto in gara. Si precisa che il Monte Ore annuale lavorativo offerto DEVE intendersi come monte ore operativo per l'espletamento dei servizi di pulizia ordinaria (con frequenza giornaliera e periodica) e di presidio in appalto e NON DEVE contenere al proprio interno ore eseguite per attività differenti quali ad esempio controllo, gestione, organizzazione, supervisione, sostituzioni, etc.. Quanto dichiarato dalle imprese partecipanti nel Modello "A" in merito al monte ore annuale lavorativo offerto, essendo un preciso elemento di valutazione progettuale che consente a ciascun concorrente di avere attribuito un ben definito punteggio, dovrà coincidere con il valore complessivo riportato al parametro di valutazione A.2 (di seguito descritto), pena esclusione dalla gara. CRITERIO DI VALUTAZIONE DELL'ELEMENTO A.2 NUMERO E LIVELLO DEGLI OPERATORI CHE EFFETTUERANNO IL SERVIZIO DI PULIZIA ORDINARIA (con frequenza giornaliera e periodica) E DI PRESIDIO IN RELAZIONE AL MONTE ORE ANNUALE PREVISTO PER CIASCUNO DI ESSI: MAX 2 PUNTI Una volta effettuata la valutazione del numero delle ore di servizio che ciascuna impresa partecipante indicherà nella apposita scheda come sopra descritto, al fine dell attribuzione del corrente punteggio si procederà alla valutazione in relazione al monte ore annuale attribuito a ciascun livello professionale. Saranno prese in considerazione le sole figure professionali, strettamente correlate al servizio: operai generici (2 liv.), operai qualificati (3 liv.), operai specializzati (4 liv.). 2

4 Non dovranno essere comprese nel computo del monte ore garantito, posizioni dirigenziali quali: direttori di area, responsabile/i della qualità o della sicurezza; e posizioni di coordinatore e controllore dell attività di squadre o gruppi operanti in complessi diversi (5 livello). Ai fini della quantificazione del coefficiente da attribuire al presente parametro di valutazione viene individuato un criterio di ponderazione tra il numero delle ore di lavoro prestate ed il livello contrattuale delle unità addette. Al riguardo, si stabilisce che il coefficiente di ponderazione da attribuire ad ogni livello risulta così fissato: 1,00 al 4 livello; 0,95 al 3 livello; 0,90 al 2 livello; Ciascun partecipante dovrà riportare i dati di cui sopra compilando l'apposito Modello A predisposto dall'amministrazione; La Commissione procederà secondo le seguenti operazioni: a. sommatoria delle ore lavorative effettive dichiarate dalle imprese partecipanti, per ogni livello contrattuale (tale somma dovrà naturalmente coincidere con il monte ore annuale indicato al precedente punto di valutazione); b. i risultati, di cui al punto a), verranno moltiplicati per il coefficiente di ponderazione sopra citato, ottenendo un valore ponderato per ogni livello contrattuale adibito al servizio; c. la somma totale dei valori ponderati per livello, così come ottenuti al punto b), costituirà il valore ponderato globale dell impresa ai fini del successivo calcolo per l attribuzione del punteggio al monte ore annuale per livello. All impresa che avrà conseguito il valore ponderato più alto nello schema organizzativo/monte-ore per livello verrà attribuito il valore massimo del coefficiente e quindi il punteggio di 2 punti. Alle altre imprese verrà attribuito un coefficiente ottenuto applicando la seguente formula: x = (Vpimpresa x Pmax)/Vpmax Dove: x = coefficiente da attribuire; Pmax = valore massimo del coefficiente = 2 Vpimpresa = valore ponderato globale dell impresa in esame; Vpmax = valore ponderato globale massimo (valore ponderato più alto fra tutte le imprese). 3

5 CRITERIO DI VALUTAZIONE DELL'ELEMENTO A.3 RIPRISTINO SERVIZIO NON ESEGUITO O ESEGUITO MALE, CON RIFERIMENTO A TUTTO IL SERVIZIO IN APPALTO (PULIZIA, DERATTIZZAZIONE, DISINFESTAZIONE, DISINFEZIONE, FACCHINAGGIO) : MAX 2 PUNTI La determinazione della graduatoria per l assegnazione dei 2 punti relativi alla voce A.3 avverrà nel seguente modo : se l impresa dichiara che effettuerà il ripristino entro 1 ora seguente la segnalazione = punti 2 se l impresa dichiara che effettuerà il ripristino entro 2 ore seguenti la segnalazione = punti 1 se l impresa dichiara che effettuerà il ripristino oltre le 2 ore seguenti la segnalazione o non specifica in quanto tempo effettuerà il ripristino = punti 0 Ciascun partecipante dovrà riportare i dati di cui sopra compilando l'apposito Modello B predisposto dall'amministrazione; CRITERIO DI VALUTAZIONE DELL'ELEMENTO A.4 SISTEMA DI CONTROLLO : MAX 2 PUNTI La determinazione della graduatoria per l assegnazione dei 2 punti relativi alla voce A.4 avverrà nel seguente modo : Sistemi di Controllo ( max punti 2 ): ciascun concorrente dovrà indicare, attraverso la apposita tabella contenuta nel Modello "B", la periodicità del "Sistema di Controllo" che intende adottare per garantire la conformità in merito alla corretta applicazione delle procedure di esecuzione dei servizi, dei tempi e dei piani di lavoro da effettuare durante la validità contrattuale, nonché in merito alla qualità delle prestazioni rese. Verranno attribuiti, in relazione alla periodicità indicata max 2 punti con la seguente specifica: 2 punti al concorrente che programmerà un "Sistema di Controllo" di tipo Continuativo (giornaliero); 1 punto al concorrente che programmerà un "Sistema di Controllo" di tipo A CAMPIONE (intervalli max settimanali); 0,5 punti al concorrente che programmerà un "Sistema di Controllo" di tipo A CAMPIONE (ad intervalli superiori alla settimana); 4

6 CRITERIO DI VALUTAZIONE DELL'ELEMENTO A.5 ORGANIZZAZIONE DELLA COMMESSA : MAX 10 PUNTI Ciascun partecipante dovrà produrre una sintetica relazione (max 25 pagine su singola facciata formato A4 ) circa l'organizzazione Aziendale generale e specifica per l'appalto con la descrizione delle funzioni, mansioni, compiti e responsabilità delle figure coinvolte, presenza territoriale e sedi operative, modalità con cui intende organizzare la gestione delle assenze (programmate e non) e delle emergenze (richieste urgenti, ecc.), modalità con cui l impresa intende gestire la fase di avvio dell'appalto sino alla sua messa a regime, altri elementi utili a valorizzare la Organizzazione proposta. Le pagine ulteriori rispetto alle 25 max richieste (anche sottoforma di allegati) determineranno valutazioni penalizzanti nei confronti dei concorrenti; eventuali Tabelle e/o rappresentazioni grafiche potranno essere redate in formato A3 che in questo caso non saranno conteggiate come equivalenti a n. 2 fogli A4. I componenti della Commissione Giudicatrice procederanno all attribuzione del punteggio per il parametro in argomento, secondo il metodo di cui all Allegato P, lettera a) n.4 del D.P.R. 207/2010 (Regolamento di esecuzione del Codice contratti), ovvero: ogni singolo commissario attribuirà un coefficiente variabile da 0,00 a 1,00 sulla base della seguente scala di valutazione: OTTIMO : coefficiente 1 BUONO : coefficiente 0,75 SUFFICIENTE : coefficiente 0,50 INSUFFICIENTE : coefficiente 0,25 SCADENTE/NON PRESENTE: coefficiente 0 Nel caso in cui le valutazioni non siano espresse all unanimità, si calcola la media aritmetica dei coefficienti attribuiti discrezionalmente dai singoli commissari e la si moltiplica per il punteggio massimo a disposizione ( 10 punti) Per il parametro in argomento i concorrenti non dovranno presentare alcun allegato ulteriore rispetto al numero Modello predisposto dalla Stazione Appaltante. CRITERIO DI VALUTAZIONE DELL'ELEMENTO A.6 METODOLOGIE TECNICO OPERATIVE DI ESPLETAMENTO DEL SERVIZIO IN APPALTO (PULIZIA, PRESIDIO, DERATTIZZAZIONE, DISINFESTAZIONE, DISINFEZIONE, FACCHINAGGIO) : MAX 19 PUNTI I punteggi di cui sopra saranno suddivisi in relazione ai servizi in appalto come di seguito riportato: Metodologie tecnico operative dei Servizi di pulizia e presidio max 10 punti 5

7 Metodologie tecnico operative dei Servizi di derattizzazione, disinfestazione,disinfezione max 7 punti Metodologie tecnico operative del Servizio di facchinaggio max 2 punto Ciascun partecipante dovrà produrre una sintetica relazione (max 20 pagine su singola facciata formato A4) sulle metodologie tecnico operative con cui intende svolgere il servizio in appalto. Le pagine ulteriori rispetto alle 20 max richieste (anche sottoforma di allegati) determineranno valutazioni penalizzanti nei confronti dei concorrenti; eventuali Tabelle e/o rappresentazioni grafiche potranno essere redate in formato A3 che in questo caso non saranno conteggiate come equivalenti a n. 2 fogli A4 I componenti della Commissione Giudicatrice procederanno all attribuzione del punteggio per ciascun sottoparametro in argomento, secondo il metodo di cui all Allegato P, lettera a) n.4 del D.P.R. 207/2010 (Regolamento di esecuzione del Codice contratti), ovvero: ogni singolo commissario attribuirà un coefficiente variabile da 0,00 a 1,00 sulla base della seguente scala di valutazione: OTTIMO : coefficiente 1 BUONO : coefficiente 0,75 SUFFICIENTE : coefficiente 0,50 INSUFFICIENTE : coefficiente 0,25 SCADENTE/NON PRESENTE: coefficiente 0 Nel caso in cui le valutazioni non siano espresse all unanimità, si calcola la media aritmetica dei coefficienti attribuiti discrezionalmente dai singoli commissari per ciascun sottoparametro e la si moltiplica per il punteggio massimo a disposizione per lo stesso sottoparametro. DETERMINAZIONE DEI CRITERI E DEI VALORI DI ANALISI : VOCE B). B) Offerte, senza ulteriori oneri per l'amministrazione, aggiuntive e/o migliorative a quanto richiesto nel Capitolato: MAX 4 punti Ciascun partecipante dovrà riportare nell'apposito Modello C predisposto dall'amministrazione (n. 1 pagina) l'elenco delle proposte aggiuntive e/o migliorative (max n. 5 proposte) che intende offrire. Le proposte dei concorrenti, secondo la valutazione dei componenti la Commissione di gara, saranno complessivamente valutate in funzione del concreto miglioramento/utilità che apporteranno ai servizi. I componenti della Commissione Giudicatrice procederanno all attribuzione del punteggio per il parametro in argomento, secondo il metodo di cui all Allegato P, lettera a) n.4 del D.P.R. 207/2010 6

8 (Regolamento di esecuzione del Codice contratti), ovvero: ogni singolo commissario attribuirà un coefficiente variabile da 0,00 a 1,00 sulla base della seguente scala di valutazione: OTTIMO : coefficiente 1 BUONO : coefficiente 0,75 SUFFICIENTE : coefficiente 0,50 INSUFFICIENTE : coefficiente 0,25 SCADENTE/NON PRESENTE: coefficiente 0 Nel caso in cui le valutazioni non siano espresse all unanimità, si calcola la media aritmetica dei coefficienti attribuiti discrezionalmente dai singoli commissari e la si moltiplica per il punteggio massimo a disposizione ( 4 punti) Per il parametro in oggetto i concorrenti non dovranno presentare, pena attribuzione di punteggio nullo al parametro in argomento, alcun allegato ulteriore rispetto al Modello predisposto dalla Stazione Appaltante. DETERMINAZIONE DEI CRITERI E DEI VALORI DI ANALISI : VOCE C). La voce C) Sistema Informatizzato, Macchinari attrezzature e prodotti utilizzati, che attribuisce MAX 6 punti, verrà valutata sulla base dei seguenti argomenti: caratteristiche del sistema informatizzato (hardware, software, funzionalita, caratteristiche, etc.etc), max 2 punti; tipologia dei macchinari e delle attrezzature messe a disposizione (allegare le relative schede tecniche e di sicurezza) max 2 punti; tipologia dei prodotti chimici ed elenco degli stessi ( allegare le relative schede tecniche e di sicurezza) max 2 punti; Ciascun partecipante dovrà produrre una sintetica relazione (max 25 pagine su singola facciata formato A4) sugli elementi di valutazione sopra elencati. Le pagine ulteriori rispetto alle 25 max richieste determineranno valutazioni penalizzanti nei confronti dei concorrenti; eventuali Tabelle e/o rappresentazioni grafiche potranno essere redate in formato A3 che in questo caso non saranno conteggiate come equivalenti a n. 2 fogli A4 Per tale elemento di valutazione vengono richiesti allegati che dunque non rientrano nel computo del numero max di pagine previste I componenti della Commissione Giudicatrice procederanno all attribuzione del punteggio per ciascun sottoparametro in argomento, secondo il metodo di cui all Allegato P, lettera a) n.4 del D.P.R. 7

9 207/2010 (Regolamento di esecuzione del Codice contratti), ovvero: ogni singolo commissario attribuirà un coefficiente variabile da 0,00 a 1,00 sulla base della seguente scala di valutazione: OTTIMO : coefficiente 1 BUONO : coefficiente 0,75 SUFFICIENTE : coefficiente 0,50 INSUFFICIENTE : coefficiente 0,25 SCADENTE/NON PRESENTE: coefficiente 0 Nel caso in cui le valutazioni non siano espresse all unanimità, si calcola la media aritmetica dei coefficienti attribuiti discrezionalmente dai singoli commissari per ciascun sottoparametro e la si moltiplica per il punteggio massimo a disposizione per lo stesso sottoparametro. DETERMINAZIONE DEI CRITERI E DEI VALORI DI ANALISI : VOCE D). La voce D) Sistema di Sicurezza adottato attribuisce MAX 5 punti e verrà valutata come di seguito riportato. Ciascun partecipante dovrà produrre una sintetica relazione (max 10 pagine su singola facciata formato A4 ) nella quale dovrà dare evidenza e descrivere il Sistema di Sicurezza che intende implementare per l appalto in relazione alle caratteristiche peculiari dello stesso. Le pagine ulteriori rispetto alle 10 max richieste (anche sottoforma di allegati) determineranno valutazioni penalizzanti nei confronti dei concorrenti; eventuali Tabelle e/o rappresentazioni grafiche potranno essere redate in formato A3 che in questo caso non saranno conteggiate come equivalenti a n. 2 fogli A4. I componenti della Commissione Giudicatrice procederanno all attribuzione del punteggio per il parametro in argomento, secondo il metodo di cui all Allegato P, lettera a) n.4 del D.P.R. 207/2010 (Regolamento di esecuzione del Codice contratti), ovvero: ogni singolo commissario attribuirà un coefficiente variabile da 0,00 a 1,00 sulla base della seguente scala di valutazione: OTTIMO : coefficiente 1 BUONO : coefficiente 0,75 SUFFICIENTE : coefficiente 0,50 INSUFFICIENTE : coefficiente 0,25 SCADENTE/NON PRESENTE: coefficiente 0 Nel caso in cui le valutazioni non siano espresse all unanimità, si calcola la media aritmetica dei coefficienti attribuiti discrezionalmente dai singoli commissari e la si moltiplica per il punteggio massimo a disposizione ( 5 punti) 8

10 DETERMINAZIONE DEI CRITERI E DEI VALORI DI ANALISI : VOCE E). La voce E) Formazione del personale attribuisce MAX 5 punti e verrà valutata come di seguito riportato. Ciascun partecipante dovrà produrre una sintetica relazione (max 15 pagine su singola facciata formato A4 ) nella quale dovrà dare evidenza e descrivere il Piano di formazione del personale con dettaglio delle ore e della periodicità degli aggiornamenti. Le pagine ulteriori rispetto alle 15 max richieste (anche sottoforma di allegati) determineranno valutazioni penalizzanti nei confronti dei concorrenti; eventuali Tabelle e/o rappresentazioni grafiche potranno essere redate in formato A3 che in questo caso non saranno conteggiate come equivalenti a n. 2 fogli A4. I componenti della Commissione Giudicatrice procederanno all attribuzione del punteggio per il parametro in argomento, secondo il metodo di cui all Allegato P, lettera a) n.4 del D.P.R. 207/2010 (Regolamento di esecuzione del Codice contratti), ovvero: ogni singolo commissario attribuirà un coefficiente variabile da 0,00 a 1,00 sulla base della seguente scala di valutazione: OTTIMO : coefficiente 1 BUONO : coefficiente 0,75 SUFFICIENTE : coefficiente 0,50 INSUFFICIENTE : coefficiente 0,25 SCADENTE/NON PRESENTE: coefficiente 0 Nel caso in cui le valutazioni non siano espresse all unanimità, si calcola la media aritmetica dei coefficienti attribuiti discrezionalmente dai singoli commissari e la si moltiplica per il punteggio massimo a disposizione ( 5 punti) Una volta completata la valutazione dell offerta tecnica ed attribuiti i punteggi parziali riferiti a ciascun singolo elemento per come sopra descritto, questi ultimi saranno sommati per determinare il punteggio complessivo ottenuto dall'offerente. L Impresa concorrente che non avrà realizzato un punteggio tecnico complessivo almeno pari al 60% più uno (37 punti) del punteggio massimo (60 punti) previsto dall offerta tecnica sarà esclusa dalla gara, ritenendo insufficiente la proposta presentata. La soglia minima di sufficienza sopra descritta ( 37 punti) viene valutata sui punteggi ottenuti prima di procedere alla riparametrazione di seguito descritta. 9

11 Riparametrazione: qualora nessun partecipante ottiene per ogni Elemento di valutazione (A B C D - E) il massimo dei relativi punti a disposizione, all offerta tecnica che avrà ottenuto il punteggio maggiore sarà attribuito il punteggio massimo previsto ( 60 punti) e proporzionalmente il punteggio a tutte le altre (vd. indicazioni di cui alla determinazioni dell AVCP n.7 del 24/11/2011 par. 5.2). L offerta tecnica dovrà essere redatta, pena esclusione, in conformità a quanto previsto dal presente documento e utilizzando i Modelli A, B, C per le voci che li prevedono nonche le relative relazioni, nel numero max di pagine previste, per gli altri argomenti ove non sono previsti modelli compilativi. 10

12 MODELLO A OFFERTA TECNICA Criterio di valutazione dell'elemento A.1 Monte ore lavorativo annuale per l'esecuzione dei servizi di pulizia ordinaria (con frequenza giornaliera e periodica) e di presidio N.B. il valore che ciascun partecipante indicherà per l'elemento A.1 dovrà coincidere con la somma complessiva di cui al successivo elemento di valutazione A.2 ( I = E + F + G ) per cui dovrà necessariamente risultare A.1 = A.2 MONTE ORE ANNO EFFETTIVO Monte ore lavorativo annuale per l'esecuzione dei servizi di pulizia ordinaria (con frequenza giornaliera e periodica) e di presidio A.1 Criterio di valutazione dell'elemento A.2 Numero e livello degli operatori che effettueranno il servizio di pulizia ordinaria (con frequenza giornaliera e periodica) di e presidio in relazione al monte ore annuale previsto per ciascuno di essi NUMERO OPERATORI LIVELLO MONTE ORE ANNO A IV E B III F C II G SOMMA A+B+C = TOTALI I=E+F+G = A.2 11

13 MODELLO B OFFERTA TECNICA Criterio di valutazione dell'elemento A.3 Ripristino servizio non eseguito o eseguito male, con riferimento a tutto il servizio in appalto (pulizia, presidio, derattizzazione, disinfestazione, disinfezione e facchinaggio) Intervallo di tempo in ore entro cui l impresa effettuerà il ripristino dopo la segnalazione ORE Criterio di valutazione dell'elemento A.4 Sistema di Controllo Barrare con una X l'opzione offerta Periodicità delle verifiche qualitative sulle prestazioni CONTINUATIVO ( GIORNALIERO) Periodicità delle verifiche qualitative sulle prestazioni A CAMPIONE ( INTERVALLI MAX SETTIMANALI) Periodicità delle verifiche qualitative sulle prestazioni A CAMPIONE ( AD INTERVALLI SUPERIORI ALLA SETTIMANA) Criterio di valutazione dell'elemento A.4 Sicurezza e Formazione Barrare con una X l'opzione offerta Monte ore annuale per addetto dedicato alla Formazione in materia Sicurezza in aggiunta a quello previsto per legge Da 24 ore anno in su Monte ore annuale per addetto dedicato alla Formazione in materia Sicurezza in aggiunta a quello previsto per legge Da 12 a 24 ore anno Monte ore annuale per addetto dedicato alla Formazione in materia Sicurezza in aggiunta a quello previsto per legge Inferiore a 12 ore anno 12

14 MODELLO C OFFERTA TECNICA Criterio di valutazione dell elemento B. Offerte, senza ulteriori oneri per l Amministrazione, aggiuntive e/o migliorative a quanto richiesto nel Capitolato MIGLIORIA OFFERTA EVENTUALE SINTETICA DESCRIZIONE