Deliberazione della Giunta Comunale n. 27 del 15 febbraio 2016

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1 Deliberazione della Giunta Comunale n. 27 del 15 febbraio 2016 Oggetto: Centrale Unica di Committenza tra i Comuni di Fiesole, Bagno a Ripoli e Impruneta per lo svolgimento associato dei procedimenti di acquisizione lavori - Approvazione schema di Regolamento. L'anno duemilasedici il giorno 15 del mese di febbraio, presso questa Sede Comunale, a seguito di convocazione del Sindaco, alle ore 17,30 si è riunita la Giunta Comunale per trattare gli affari all'ordine del giorno. All'appello risultano: FRANCESCO CASINI Sindaco P ILARIA BELLI Vicesindaco P PAOLO FREZZI Assessore P ENRICO MINELLI Assessore P ANNALISA MASSARI Assessore P FRANCESCA CELLINI Assessore P Presiede la seduta il Sindaco Dott. FRANCESCO CASINI. E' presente altresì, ai sensi dell'art. 97 del D.Lgs. 267/2000, il Segretario Generale Dott.ssa MARIA BENEDETTA DUPUIS. Verificato il numero legale, il Sindaco che presiede procede alla trattazione dell'oggetto sopra indicato.

2 PREMESSO che: LA GIUNTA COMUNALE - l'art. 33, comma 3-bis del d.lgs. 12 aprile 2006 n. 163 stabilisce che: a) i Comuni non capoluogo di provincia procedono all'acquisizione di lavori, beni e servizi nell'ambito delle unioni dei comuni di cui all'articolo 32 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, ove esistenti, ovvero costituendo un apposito accordo consortile tra i comuni medesimi e avvalendosi dei competenti uffici anche delle province, ovvero ricorrendo ad un soggetto aggregatore o alle province, ai sensi della legge 7 aprile 2014, n. 56; b) in alternativa, gli stessi Comuni possono acquisire beni e servizi attraverso gli strumenti elettronici di acquisto gestiti da Consip S.p.A. o da altro soggetto aggregatore di riferimento; - l'art. 23-ter del d.l. 24 giugno 2014, n. 90, conv. in l. 11 agosto 2014, n. 114 prevede che: a) le disposizioni di cui al comma 3-bis dell'articolo 33 del codice di cui al decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, modificato da ultimo dall'articolo 23-bis dello stesso decreto, entrano in vigore il 1' gennaio 2015, quanto all'acquisizione di beni e servizi, e il 1' luglio 2015, quanto all'acquisizione di lavori, stabilendo anche che sono fatte salve le procedure avviate alla data di entrata in vigore della legge di conversione del decreto stesso (comma 1); b) le disposizioni di cui al comma 3-bis dell'articolo 33 del codice di cui al decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, modificato da ultimo dall'articolo 23-bis dello stesso decreto, non si applicano alle acquisizioni di lavori, servizi e forniture da parte degli enti pubblici impegnati nella ricostruzione delle località indicate nel decreto-legge 28 aprile 2009, n. 39, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 giugno 2009, n. 77, e di quelle indicate nel decreto-legge 6 giugno 2012, n. 74, convertito, con modificazioni, dalla legge 1' agosto 2012, n. 122 (comma 2); c) i comuni con popolazione superiore a abitanti possono procedere autonomamente per gli acquisti di beni, servizi e lavori di valore inferiore a euro (comma 3); - per quanto riguarda i lavori l'art. 8, comma 3-ter della legge n. 11/2015 ha ulteriormente prorogato la decorrenza dell'efficacia dell'art. 33, comma 3-bis del D.Lgs. 163/2006 al 1 novembre 2015; - la legge n. 208/2015 (c.d. Legge di stabilità 2016) ha inoltre consentito anche ai Comuni con popolazione inferiore a abitanti la possibilità di procedere autonomamente ad acquisti autonomi ad importi inferiori a ; DATO ATTO: - che i Comuni di FIESOLE, BAGNO A RIPOLI E IMPRUNETA hanno optato di approvare, con deliberazioni dei rispettivi Consigli Comunali, uno schema di convenzione per la gestione, in forma associata, delle procedure di acquisizione di lavori secondo quanto previsto dall'art. 33, comma 3-bis del d.lgs. n. 163/2006, mediante individuazione di un ente capofila /costituzione di un ufficio comune operante come centrale unica di committenza (C.U.C.) per gli stessi Comuni associati; - che tale opzione è finalizzata ad ovviare nell'immediato le problematiche derivanti dall'impossibilità di effettuare affidamenti e/o procedure di gara senza la formazione di una C.U.C.; VISTE le rispettive deliberazioni consiliari di approvazione dello schema di convenzione per la gestione associata della funzione di Centrale Unica di Committenza (C.U.C.), e più precisamente: DELIBERA DI GIUNTA N. 27 DEL pag. n. 2

3 - la Deliberazione del Consiglio comunale di Bagno a Ripoli n. 5 del 26/01/2016; - la Deliberazione del Consiglio comunale di Fiesole n. 4 del 28/01/2016; - la Deliberazione del Consiglio comunale di Impruneta n. 4 del 4/02/2016; DATO ATTO che è in corso di perfezionamento, mediante sottoscrizione digitale da parte dei Sindaci dei Comuni di Bagno a Ripoli, Fiesole e Impruneta, la Convenzione per la gestione associata della funzione di Centrale Unica di Committenza (C.U.C.), che individua il quale Ente capofila della gestione associata"; VISTO l'art. 16, comma 1 della Convenzione, ai sensi del quale "Lo svolgimento delle attività della C.U.C è regolato dallo specifico regolamento di organizzazione approvato dalle Giunte municipali degli enti aderenti alla convenzione"; RICHIAMATO lo schema di Regolamento di organizzazione della C.U.C. allegato alla presente, di cui forma parte integrante e sostanziale, elaborato di comune accordo tra gli uffici competenti dei tre Comuni e composto da n 11 articoli; DATO ATTO che, relativamente a detto schema di Regolamento di organizzazione, è stata resa l'informazione preventiva alle OO.SS.; RITENUTO OPPORTUNO, di comune accordo con gli altri Comuni aderenti alla Convenzione, stabilire che, a seguito dell'approvazione del Regolamento di organizzazione da parte delle rispettive giunte comunali, viga la seguente disciplina transitoria: - sia indetta una prima riunione della Conferenza di consultazione di cui all'art. 11 della Convenzione, nell'ambito della quale i Sindaci dei tre comuni associati concordino le priorità in fase di prima attivazione della C.U.C. nonché il nominativo del primo Presidente della C.U.C. che sarà, subito dopo, nominato dal Sindaco del Comune capofila, ai sensi dell'art. 6 dello schema di Regolamento; - nelle more dell'approvazione del Piano annuale delle attività, da effettuarsi quanto prima ai sensi dell'art. 7 dello schema di Regolamento, la C.U.C. possa bandire procedure di appalto di lavori nell'interesse dei Comuni aderenti; - nelle more dell'adozione di atti comuni per la creazione di elenchi di operatori economici da invitare alle procedure negoziate indette dalla C.U.C. nell'interesse dei Comuni aderenti, ciascuno dei Comuni possa attingere a propri elenchi o comunque reperire autonomamente, nel rispetto delle norme di legge e di propri regolamenti interni, gli operatori economici da invitare alle procedure negoziate indette dalla C.U.C. nel proprio interesse; VISTO il D.Lgs. n. 267 del 18 agosto 2000 recante: Testo Unico delle leggi sull'ordinamento degli Enti Locali e successive modificazioni ed integrazioni ; VISTO il parere favorevole del Dirigente dell Area Programmazione e Organizzazione per gli aspetti tecnici, espresso ai sensi e per gli effetti dell'art. 49 del decreto legislativo n. 267; A voti unanimi, DELIBERA 1) di approvare lo schema di Regolamento di organizzazione della Centrale Unica di Committenza DELIBERA DI GIUNTA N. 27 DEL pag. n. 3

4 costituita fra i Comuni di Bagno a Ripoli, Fiesole ed Impruneta, allegato al presente atto a for - marne parte integrante e sostanziale; 2) di stabilire che, a seguito dell'approvazione del Regolamento di organizzazione da parte delle giunte comunali dei Comuni aderenti, viga la disciplina transitoria decritta in narrativa. DELIBERA DI GIUNTA N. 27 DEL pag. n. 4

5 Oggetto: Centrale Unica di Committenza tra i Comuni di Fiesole, Bagno a Ripoli e Impruneta per lo svolgimento associato dei procedimenti di acquisizione lavori - Approvazione schema di Regolamento. Pareri allegati alla deliberazione della Giunta Comunale n. 27 del Sulla presente deliberazione è stato reso parere di regolarità tecnica favorevole ai sensi dell'art. 49 del D.Lgs n. 267 (T.U.E.L.) Bagno a Ripoli, lì Il Dirigente f.to Dott. Fabio Baldi Letto, approvato e sottoscritto. Il Presidente f.to Dott. Francesco Casini Il Segretario Generale f.to Dott.ssa Maria Benedetta Dupuis Firma autografa apposta sull'originale, sostituita da indicazione a a mezzo stampa, ai sensi dell'art. 3, comma 2, del D.Lgs. n. 39/1993. Certificato di pubblicazione ed esecutività contenuto nell'originale. DELIBERA DI GIUNTA N. 27 DEL pag. n. 5