INDICE. Art. 1 - Oggetto dell'appalto...2. Art 2 - Durata dell Appalto...2. Art. 3 - Organizzazione...2

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1 CAPITOLATO SPECIALE DI APPALTO PER IL SERVIZIO DI STAMPA, IMBUSTAMENTO E RECAPITO DELLA BOLLETTAZIONE PER IL PAGAMENTO DELLA TARIFFA DEGLI ASILI NIDO COMUNALI E DELLA RISTORAZIONE SCOLASTICA INDICE Art. 1 - Oggetto dell'appalto...2 Art 2 - Durata dell Appalto...2 Art. 3 - Organizzazione...2 Art. 4 - Modalità di esecuzione del servizio...2 Art. 5 - Oneri a carico del Comune...4 Art. 6 - Forma ed ammontare dell'appalto...4 Art. 7 - Criteri di selezione dell impresa secondo la capacità tecnica e professionale...5 Art. 8 - Modalità dell offerta...5 Art.9 - Criteri di valutazione dell offerta...6 Art Verifiche e controlli...7 Art. 11- Sub appalto...7 Art Spese inerenti i servizi appaltati...8 Art Responsabilità civile...8 Art Liquidazione...8 Art Privacy e segreto di ufficio...8 Art.16 - Applicazioni contrattuali...9 Art Risoluzione contrattuale e penalità...9 Art Adempimenti complessivi...10 Art Disdetta del contratto da parte dell'appaltatore...10 Art Foro competente...10 Art Norme di rinvio

2 Art. 1 - Oggetto dell'appalto Il presente capitolato speciale definisce la disciplina particolare dell'appalto per l affidamento da parte del Comune di Livorno, per nove mensilità, del servizio di stampa, imbustamento e recapito tramite il servizio postale universale dei bollettini postali unitamente ad una comunicazione informativa per il pagamento della tariffa degli asili nido comunali e ristorazione scola stica. Tale servizio sarà indicato di seguito come bollettini ordinari L affidamento ha altresì per oggetto lo svolgimento, una volta l anno, del servizio di stampa imbustamento e recapito tramite il servizio postale universale, delle raccomandate A.R., contenenti una comunicazione all utente e un bollettino postale di pagamento relativo degli utenti morosi. Tale servizio sarà indicato di seguito come bollettini morosi Art 2 - Durata dell Appalto 30/08/2010. L appalto ha durata biennale con decorrenza dal giorno 01/09/2008 e termine il giorno Art. 3 - Organizzazione La ditta aggiudicataria dovrà elaborare i dati trasmessi e provvedere, con tutte le relative incombenze a suo carico, ad effettuare i servizi di cui al precedente art. 1. Art. 4 - Modalità di esecuzione del servizio Per l esecuzione del servizio sono da evidenziare, in particolare, le seguenti operazioni: INVIO FLUSSI bollettini ordinari L Amministrazione comunale invierà telematicamente all impresa appaltatrice i flussi necessari all acquisizione dei dati informativi indicati sul fronte del bollettino e sulla comunicazione informativa accompagnatoria, secondo le specifiche tecniche e gli standard di colloquio di cui all allegato 1. In particolare per le rette degli asili nido e della ristorazione scolastica verranno inviati mensilmente due file (uno per la retta degli asili nido comunali e uno per la tariffa del servizio di ristorazione scolastica) all indirizzo di posta elettronica messa a disposizione dall impresa appaltatrice per il ricevimento di detti flussi. L invio mensile avverrà indicativamente intorno alla metà del mese secondo il calendario indicato nella tabella sottostante, che potrà comunque subire variazioni ad opera dell Amministrazione 2

3 Comunale, in funzione delle esigenze del servizio, senza che ciò determini aggravio di costi del presente appalto. Si riporta di seguito uno schema di riepilogo del servizio di invio bollettini postali per il pagamento del servizio mensa e asili nido comunali, con indicato anche il volume presunto di invii dei bollettini in un anno: Invio bollettini ordinari asili nido ristorazione scolastica N (stimato) mensile bollettini N mesi interessati dal servizio in un anno 9 Primo mese di invio Novembre Ultimo mese di invio Luglio dell anno successivo N (stimato) annuo bollettini bollettini morosi L Amministrazione comunale invierà telematicamente all impresa appaltatrice un flusso annuo intorno al mese di dicembre necessario all acquisizione dei dati informativi in dicati sul fronte del bollettino e sulla comunicazione informativa accompagnatoria, secondo le specifiche tecniche e gli standard di colloquio di cui all allegato 1. In questo caso le raccomandate A.R., contengono una comunicazione unitamente ad un bollettino relativo agli utenti morosi. Sono previste n circa raccomandate da inviare intorno al mese di dicembre. CONFERMA RICEVIMENTO FLUSSI Per ogni flusso inviato, l impresa appaltatrice dovrà entro 24 ore dal ricevimento di detto flusso dare conferma via posta elettronica dell avvenuto controllo di coerenza formale con esito positivo e della conseguente presa in carico di detto flusso. Nel caso di rilevamento di anomalie formali, che non permettano lo svolgimento delle attività oggetto del presente appalto, dovrà essere comunicato l esito negativo sempre entro il termine sopra citato con l indicazione dettagliata delle anomalie riscontrate. In tale caso l Amministrazione Comunale provvederà a correggere le anomalie e a rinviare il flusso. STAMPA La stampa dei bollettini di conto corrente postale tipologia 896 e della comunicazione informativa dovrà avvenire in modo da riportare in modo chiaro e leggibile tutte le informazioni e i dati del bollettino come pure il dettaglio di spiegazione del bollettino e la comunicazione allegata. Per la valutazione complessiva dei dati e delle informazioni da stampare si deve far riferimento al facsimile (allegato 2 per i bollettini ordinari e allegato 3 per i bollettini morosi ). La stampa potrà avvenire su uno o due fogli ma in ogni caso dovrà essere prevista la preforatura 3

4 per il distacco facilitato del bollettino di pagamento. Il layout di stampa dovrà essere concordato con l Amministrazione Comunale nel rispetto dei principi di leggibilità chiarezza e completezza delle informazioni e dei dati di dettaglio. IMBUSTAMENTO Il piegamento del foglio (o dei due fogli) dovrà rispettare le misure e il layout della busta in modo da rendere pienamente leggibili nell apposita finestra i dati del destinatario. La busta dovrà rispettare le dimensioni ottimali per riportare il logo del Comune di Livorno e il riquadro per l affrancatura virtuale. RECAPITO bollettini ordinari L invio e il conseguente recapito delle buste dovrà avvenire tramite il servizio postale universale (Posta Massiva Omologata). La ditta appaltatrice dovrà pertanto rispettare le specifiche tecniche di impostazione e confezionamento e consegna di Posta Massiva Omologata. L immissione nel circuito postale sopra citato dovrà avvenire tassativamente entro 4 giorni dal ricevimento del flusso. Di detta operazione dovrà essere data comunicazione all Amministrazione Comunale, corredata di ricevuta di avvenuta immissione nel circuito postale. Per il rimborso delle spese postali si dovrà far riferimento alle tariffe in vigore per il servizio Posta Massiva Omologata. bollettini morosi L invio e il conseguente recapito delle buste dovrà avvenire tramite il servizio postale universale per mezzo di raccomandata con avviso di ricevimento. L immissione nel circuito postale sopra citato dovrà avvenire entro 5 giorni dal ricevimento del flusso. Anche in questo caso di detta operazione dovrà essere data comunicazione all Amministrazione Comunale, corredata della documentazione di riscontro di avvenuta immissione nel circuito postale. Per il rimborso delle spese postali si dovrà far riferimento alle tariffe postali in vigore per il servizio raccomandate con ricevuta di ritorno. Art. 5 - Oneri a carico del Comune Non sono previsti altri oneri a carico dell Amministrazione oltre quelli previsti nel presente capitolato d appalto. Art. 6 - Forma ed ammontare dell'appalto L'appalto di cui trattasi viene affidato con contratto aperto biennale fino alla concorrenza 4

5 massima di ,00 IVA esclusa al 20%. I corrispettivi saranno determinati moltiplicando i prezzi unitari offerti in sede di gara per le effettive quantità, che di volta in volta si renderanno necessarie. Questa Amministrazione Comunale si riserva di approvare e finanziare con apposito provvedimento ed agli stessi prezzi, patti e condizioni eventuali maggiori spese per eventuali aumentate esigenze relative a quanto attiene ai servizi oggetto del presente appalto di cui all art.1. Questa Amministrazione si riserva, altresì, nei tre anni successivi allo scadere del presente appalto, di utilizzare la ditta aggiudicatrice per nuovi servizi consistenti nella ripetizione di servizi analoghi già affidati allo stesso prestatore di servizi in conformità a quanto disposto dall art. 57 del d.lgs. 163/2006. A tal fine l importo complessivo stimato dell intero servizio è di ,00 (IVA esclusa). Tuttavia l importo di ,00 (IVA esclusa) relativo all eventuale affidamento successivo alla scadenza dell appalto, sarà subordinato ad un successivo impegno di spesa. Art. 7 - Criteri di selezione dell impresa secondo la capacità tecnica e professionale I concorrenti saranno ammessi alla gara in relazione alla capacità tecnica e professionale dimostrata. Pertanto i concorrenti devono presentare un elenco dei principali servizi prestati negli ultimi 5 anni da cui risulti servizi analoghi al servizio in questione di importo complessivamente di almeno ,00 e in particolare deve emergere una capacità acquisita in materia di gestione del recapito della corrispondenza tramite il servizio postale universale (Posta Massiva Omologata). Art. 8 - Modalità dell offerta In sede di gara, secondo le modalità che sono precisate nella lettera d invito, il concorrente dovrà indicare la composizione dell offerta in relazione ai seguenti elementi: 1. Offerta Economica Il concorrente dovrà presentare l offerta economica secondo il seguente prospetto: 5

6 N invii nel biennio Prezzo unitario (escluso IVA ed escluso spese postali) Prezzo complessivo (arrotondato per difetto a due decimali) bollettini ordinari con massimo tre decimali bollettini morosi con massimo tre decimali Totale escluso IVA e spese postali I prezzi offerti si intendono onnicomprensivi di qualsiasi onere tutti a carico dell Impresa appaltatrice oltre quelli indicati nel presente capitolato. In particolare l IVA se dovuta, nella misura di legge, resta a carico del Comune. Inoltre dai prezzi offerti sono escluse anche le spese postali, anticipate dalla Ditta aggiudicataria e che saranno rimborsate dall Amministrazione Comunale in sede di liquidazione delle competenze, secondo le tariffe in vigore per la posta massiva omologata ( Bollettini ordinari ) e per il servizio racconadate con ricevute di ritorno ( Bollettini morosi ). Non saranno ammesse offerte economiche in aumento rispetto alla concorrenza massima di cui al precedente art Relazione Tecnica Il concorrente dovrà presentare una relazione dettagliata dalla quale si possano evincere le caratteristiche qualitative, metodologiche e tecniche, con le quali intende svolgere il servizio richiesto. In particolare tale relazione dovrà contenere un progetto tecnico organizzativo aziendale sulla base del quale la medesima intende svolgere i servizi oggetto del presente appalto. 3. Curriculum dei dipendenti Curriculum dei dipendenti che l Impresa intende utilizzare. I curricula dovranno essere per un minimo di 2 (due curricula) ed un massimo di 4 (quattro curricula). Art.9 - Criteri di valutazione dell offerta Il servizio sarà aggiudicato all impresa che avrà presentato la migliore offerta ad insindacabile giudizio della Commissione Giudicatrice. Nel giudizio della scelta sarà tenuto conto dell aspetto economico dell offerta e del merito tecnico e qualitativo della documentazione complessiva presentata. La migliore offerta in linea economica non costituirà elemento prevalente di giudizio 6

7 per la scelta, che sarà condizionata ai requisiti di ordine tecnico prescritti e dichiarati. La Commissione giudicatrice delle offerte valuterà gli elementi di cui al precedente art. 8 attribuendo ad essi un punteggio, che, in relazione al grado di importanza di ogni singolo elemento di giudizio, sarà così articolato: 1. L Offerta economica Totale punti da 0 a Relazione Tecnica Totale punti da 0 a Curricula dipendenti Totale punti da 0 a 10 Offerta economica formula: X= Pi x C Ove: PO Con riferimento all elemento prezzo, la valutazione avverrà in base alla seguente X = punteggio totale attribuito al concorrente; Pi = prezzo più basso; C = punteggio attribuito al fattore prezzo PO = prezzo offerto Relazione tecnica La Relazione tecnica verrà valutata secondo le caratteristiche metodologiche tecnicooperative che coinvolgono il grado di autonomia organizzativa proposta, di conoscenza, di organizzazione e di modalità di gestione del servizio di cui trattasi. Curriculum dipendenti I curricula verranno valutati sulla base alle capacità tecniche necessarie all espletamento del servizio in oggetto e all esperienza acquisita nei servizi analoghi. Art Verifiche e controlli In qualsiasi momento il Comune si riserva di procedere a verifiche e controlli sulla qualità del servizio prestato e sul rispetto di quanto stabilito nel presente capitolato. L impresa aggiudicatrice dovrà individuare, allo scopo, un referente cui evidenzia re eventuali contestazioni. Art. 11- Sub appalto 7

8 Non è consentito il sub appalto pena l immediata risoluzione del contratto e salvo ulteriore risarcimento dei maggiori danni accertati. Il contratto non può essere ceduto a terzi a pena di nullità. Art Spese inerenti i servizi appaltati Sono a carico dell Impresa appaltatrice tutte le spese, nessuna esclusa, inerenti e conseguenti alla gara ed alla stipulazione, scritturazione, bolli e registrazione del contratto d'appalto, ivi comprese le relative eventuali variazioni nel corso della sua esecuzione. Il presente contratto è soggetto alle norme relative alla istituzione e disciplina dell'imposta sul valore aggiunto di cui al D.P.R. 26/10/1972 n.663 e successive modificazioni ed integrazioni nonché alla disciplina dell' Imposta di Registro e di Bollo. Art Responsabilità civile Il Comune di Livorno non assume alcuna responsabilità per danni, infortuni ed altro che dovessero derivare all appaltatore nello svolgimento dei servizi oggetto del presente capitolato, per qualsiasi causa ritenendosi la medesima compensata a tale riguardo dal corrispettivo determinato nel precedente art.6 L affidatario si assume la responsabilità esclusiva per i danni che possono derivare a terzi, nell esercizio dei servizi in oggetto per responsabilità o colpa del personale impiegato. Dichiara nel modo più ampio e quindi senza eccezioni o riserve di tenere il Comune sollevato e indenne da ogni altro diritto, pretesa, molestia presenti e future da parte di enti e di privati in dipendenza diretta o indiretta dei servizi di cui al precedente articolo 1. Art Liquidazione L appaltatore rimetterà fattura bimestrale in ragione del n di bollettini inviati ( Bollettini ordinari e Bollettini morosi ) durante il periodo di riferimento. Per il rimborso delle spese postali anticipate dovrà essere presentata apposita documentazione a giustificazione della spesa sostenuta. Art Privacy e segreto di ufficio Nell ambito del trattamento dei dati personali connessi all espletamento delle attività previste dal presente appalto l impresa appaltatrice per le rispettive specifiche competenze, opera nel rispetto delle disposizioni di cui al D. Lgs. n. 196/2003 (d ora innanzi Codice privacy). I dati personali saranno utilizzati per le sole finalità di svolgimento delle prestazioni richieste e per il tempo strettamente necessario all espletamento delle stesse. 8

9 L impresa appaltatrice si impegna ad osservare e a far osservare ai propri dipendenti, incaricati e collaboratori il segreto rispetto a tutti i dati personali dei quali si avrà conoscenza nello svolgimento del servizio, e a non diffondere a terzi alcuna informazione o documentazione acquisita in ragione della presente appalto, pena la risoluzione dello stesso e relativa assunzione di responsabilità per i danni causati dall uso improprio. L impresa appaltatrice si impegna inoltre ad adottare le misure organizzative, fisiche e logiche di cui agli artt del citato D.lgs. n.196/2003 al fine di assicurare la riservatezza e la sicurezza dei dati, anche attraverso l individuazione di appositi spazi per la prestazione dei servizi e per la conservazione dei dati. L amministrazione comunale potrà in qualsiasi momento rivolgersi all impresa appaltatrice per esercitare i diritti riconosciuti dall art. 7 del Codice privacy quali, ad esempio, ottenere la conferma dell esistenza o meno dei dai che La riguardano, l aggiornamento, la rettificazione, l integrazione o la cancellazione dei dati per motivi legittimi, nonché per conoscere l elenco di eventuali Responsabili del trattamento. Art.16 - Applicazioni contrattuali L Impresa appaltatrice si impegna ad attuare, nei confronti dei lavoratori dipendenti, occupati nelle mansioni costituenti oggetto del presente capitolato, le condizioni normative e retributive non inferiori a quelle previste dai contratti collettivi di lavoro applicabili, alla data di stipula del contratto, alla categoria e nella località in cui si svolge il servizio, nonché condizioni risultanti da successive modifiche e integrazioni e, in genere, da ogni altro contratto collettivo, successivamente stipulato per la categoria, applicabile nella provincia di Livorno. L Impresa si impegna a continuare ad applicare i su indicati contratti collettivi anche dopo la scadenza, fino alla loro sostituzione o rinnovo. I suddetti obblighi vincolano l Impresa anche nel caso in cui la stessa non aderisca ad associazioni sindacali di categoria o abbia da esse receduto. L Impresa appaltatrice dovrà tenere indenne l Amministrazione Comunale da ogni rivendicazione dei lavoratori in ordine al servizio in oggetto, restando il Comune estraneo al rapporto di lavoro intercorrente fra lo stesso appaltatore e i suoi dipendenti. Art Risoluzione contrattuale e penalità Il Comune di Livorno avrà facoltà di risolvere, ipso facto et jure, il contratto in danno dell appaltatore mediante lettera raccomandata con avviso di ricevimento, e con eventuale richiesta del danno subito, quando si dovesse verificare una delle seguenti fattispecie: fatto che costituisca frode o grave inadempimento; esercizio di attività illecite; cessione a terzi dell affidamento oggetto del presente capitolato; negligenze e imperizie che compromettano gravemente l ordinato svolgimento delle attività. 9

10 Il Comune si riserva altresì la risoluzione del presente contratto a suo insindacabile giudizio qualora per motivi imprevisti dovessero intervenire cambiamenti nei propri indirizzi programmatici in materia di gestione del servizio in questione. Salvo quanto sopra indicato l Amministrazione Comunale applicherà penali pecuniari, pari a 300,00 in caso in cui l affidatario non dovesse dare esecuzione al servizio secondo le modalità puntuali prescritte nel presente capitolato con riferimento a modalità, tempi e prescrizioni tecniche. In tali casi l Amministrazione Comunale procederà alla contestazione a mezzo raccomandata A/R delle inadempienze riscontrate e dopo la valutazione delle eventuali osservazioni della ditta affidataria, da far pervenire entro 5 giorni dal ricevimento della contestazione, il Dirigente competente provvederà all applicazione della penale. Art Adempimenti complessivi La Ditta appaltatrice dovrà scrupolosamente osservare, nell erogazione del servizio, tutte le disposizioni riportate nel presente capitolato speciale. Qualora durante tale periodo l esecuzione delle prestazioni appaltate non rispondesse, in tutto o in parte, alle clausole previste dal presente capitolato l Amministrazione ha la facoltà di risolvere il contratto, in qualunque momento, ed aggiudicare il servizio alla ditta che segue in graduatoria ove l offerta sia rispondente alle esigenze della Amministrazione. Art Disdetta del contratto da parte dell'appaltatore Qualora l'impresa intendesse disdire il contratto prima della relativa scadenza, senza giustificato motivo o giusta causa, la Stazione appaltante si riserva di addebitare le maggiori spese comunque derivanti per l'assegnazione del servizio ad altra ditta, a titolo di risarcimento danni. Art Foro competente Il Foro territorialmente competente a decidere in ordine a qualsiasi controversia che dovesse sorgere in ordine al presente contratto sarà esclusivamente quello di Livorno. A tutti gli effetti legali al presente atto, l'impresa dichiara di eleggere domicilio presso la sede casa Comunale di Livorno. Art Norme di rinvio Per quanto non espressamente previsto nel presente atto, si invia alle norme vigenti in materia di pubblici servizi e, quando applicabili, in materia di appalto di contratti pubblici. Timbro e Firma. Timbro e Firma. Data.. 10