INCENTIVI ALLE IMPRESE PER LA REALIZZAZIONE DI INTERVENTI IN MATERIA DI SALUTE E SICUREZZA SUL LAVORO BANDO ISI 2014

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1 INCENTIVI ALLE IMPRESE PER LA REALIZZAZIONE DI INTERVENTI IN MATERIA DI SALUTE E SICUREZZA SUL LAVORO BANDO ISI Febbraio 2015 Vasto 1

2 OBIETTIVO Incentivare le imprese a realizzare progetti per il miglioramento dei livelli di salute e sicurezza sul lavoro. Per miglioramento dei livelli di salute e sicurezza sul lavoro si intende il miglioramento documentato delle condizioni di salute e sicurezza dei lavoratori rispetto alle condizioni preesistenti e riscontrabile con quanto riportato nella valutazione dei rischi aziendali. 2

3 OGGETTO L'INAIL finanzia progetti ricadenti in una delle seguenti tipologie: 1. progetti di investimento; 2. progetti per l adozione di modelli organizzativi e di responsabilità sociale. Le imprese possono presentare un solo progetto riguardante una sola unità produttiva e una sola tipologia tra quelle sopra indicate. Gli interventi devono essere finalizzati al miglioramento delle condizioni di salute e sicurezza nei luoghi di lavoro, nel rispetto delle vigenti disposizioni di legge. 3

4 OGGETTO Contenuto degli Allegati 1, 2 Ogni Allegato raccoglie in un quadro sinottico: Le caratteristiche del Progetto L elenco della documentazione da inviare alla Sede INAIL in fase di presentazione della domanda I parametri per la valutazione del valore economico del progetto Le spese tecniche ammissibili L elenco della documentazione da inviare alla sede INAIL dalla comunicazione di avvenuta ammissione al contributo per ottenere, una volta realizzato il progetto, l erogazione del contributo, ovvero il saldo del contributo qualora sia stata erogata un anticipazione. 4

5 OGGETTO Spese ammesse a contributo : Spese direttamente necessarie alla realizzazione del progetto, le eventuali spese accessorie o strumentali funzionali alla realizzazione dello stesso e indispensabili per la sua completezza Spese tecniche entro i limiti precisati negli allegati 1 e 2 5

6 OGGETTO Le spese devono essere sostenute dall impresa richiedente i cui lavoratori e/o titolare beneficiano dell'intervento e documentate. Le spese ammesse a contributo devono essere riferite a progetti non realizzati e non in corso di realizzazione alla data del 7 maggio

7 OGGETTO SPESE NON AMMESSE: dispositivi di protezione individuale o qualsiasi attrezzatura destinata al lavoratore per proteggerlo contro i rischi durante il lavoro, nonché ogni altro complemento o accessorio destinato a tale scopo; automezzi e mezzi di trasporto su strada, aeromobili, imbarcazioni e simili - Sono invece ammesse a contributo le spese per acquisto/sostituzione dei mezzi d opera installati sui mezzi di trasporto (ad es. braccio gru, piattaforme mobili di carico, betoniere, ecc.) sempreché il loro acquisto determini miglioramento delle condizioni di lavoro degli addetti. impianti per l abbattimento di emissioni o rilasci nocivi all esterno degli ambienti di lavoro, o comunque qualsiasi altra spesa mirata esclusivamente alla salvaguardia dell ambiente; 7

8 OGGETTO SPESE NON AMMESSE : hardware, software e sistemi di protezione informatica fatta eccezione per quelli dedicati all esclusivo funzionamento di impianti o macchine oggetto del progetto di miglioramento delle condizioni di salute e sicurezza; mobili e arredi (scrivanie, armadi, scaffalature fisse, sedie e poltrone, ecc.); ponteggi fissi; progetti già realizzati o in corso di realizzazione alla data di pubblicazione del presente avviso; manutenzione ordinaria degli ambienti di lavoro, di attrezzature, macchine e mezzi d opera; corsi di formazione e aggiornamento per RSPP/ASPP, dirigenti, preposti, RLS, addetti primo soccorso e antincendio. 8

9 OGGETTO SPESE NON AMMESSE : trasporto del bene acquistato; sostituzione di macchine di cui l impresa richiedente il contributo non ha la piena proprietà; ampliamento della sede produttiva con la costruzione di un nuovo fabbricato o con ampliamento della cubatura preesistente; consulenza per la redazione, gestione ed invio telematico della domanda di contributo; adempimenti inerenti la valutazione dei rischi di cui agli artt. 17, 28 e 29 del D. Lgs 81/2008 e s.m.i.; interventi da effettuarsi in luoghi di lavoro diversi da quelli nei quali è esercitata l attività lavorativa al momento della presentazione della domanda; adozione e/o certificazione e/o asseverazione dei progetti di tipologia 2 (progetti per l adozione di modelli organizzativi e di responsabilità sociale) relativi ad imprese senza dipendenti o che annoverano tra i dipendenti esclusivamente il datore di lavoro e/o i soci; compensi ai componenti degli Organismi di vigilanza nominati ai sensi del D. Lgs 231/2001; acquisizioni tramite locazione finanziaria (leasing); acquisto di beni usati; mero smaltimento dell amianto (lo smaltimento è ammesso solo nel caso in cui l'intervento rientri in un progetto complessivo volto al miglioramento delle condizioni di salute dei lavoratori dell'azienda nel quale è compresa la rimozione dell'amianto ad esempio presente in coperture, per coibentazione e similari); acquisto di beni indispensabili per avviare l attività dell impresa; costi del personale interno: personale dipendente, titolari di impresa, legali rappresentanti e soci. 9

10 RISORSE L'entità delle risorse destinate al finanziamento per l'anno 2014 é di (a fondo perduto). L importo è ripartito in budget regionali, in funzione del numero di addetti e del rapporto di gravità degli infortuni. ABRUZZO:

11 DESTINATARI Destinatarie del finanziamento sono: le imprese, anche individuali, ubicate su tutto il territorio nazionale e iscritte alla Camera di Commercio Industria, Artigianato ed Agricoltura Secondo le norme comunitarie, i finanziamenti sono erogati in regime de minimis, con i limiti previsti per le diverse imprese in tre esercizi finanziari : per le imprese agricole nell arco di tre esercizi finanziari; per la pesca nell arco di tre esercizi finanziari. Secondo requisiti di ammissibilità a pena di esclusione, che devono essere mantenuti fino alla realizzazione e rendicontazione del Progetto 11

12 Requisiti di ammissibilità 1/3 avere attiva nel territorio di questa Regione l unità produttiva per la quale intende realizzare il progetto; essere iscritta nel Registro delle Imprese o, nel caso di impresa artigiana, all Albo delle Imprese Artigiane; essere nel pieno e libero esercizio dei propri diritti non essendo in stato di liquidazione volontaria, né sottoposta ad alcuna procedura concorsuale; essere in regola con gli obblighi contributivi di cui al Documento Unico di Regolarità Contributiva (D.U.R.C.); non aver chiesto, né aver ricevuto, altri contributi pubblici sul progetto oggetto della domanda; 12

13 Requisiti di ammissibilità 2/3 non trovarsi nelle condizioni di impresa in difficoltà così come definita dagli Orientamenti Comunitari sugli aiuti di Stato per il salvataggio e la ristrutturazione delle imprese in difficoltà (pubblicati sulla Gazzetta Ufficiale dell Unione Europea C 244/02 del 1 ottobre 2004); non aver ottenuto, a seguito della verifica amministrativa e tecnica della documentazione a conferma della domanda online, il provvedimento di ammissione al contributo per uno degli Avvisi pubblici INAIL 2011, 2012 o 2013 per gli incentivi alle imprese per la realizzazione di interventi in materia di salute e sicurezza sul lavoro; 13

14 Requisiti di ammissibilità 3/3 non aver ottenuto il provvedimento di ammissione al finanziamento per il Bando FIPIT 2014; le imprese che abbiano ottenuto il predetto provvedimento di ammissione potranno essere ammesse al finanziamento di cui al presente Avviso solo previa formale rinuncia ai benefici concessi con il provvedimento di cui al Bando FIPIT 2014; aver effettuato la verifica del rispetto delle condizioni poste dal regolamento de minimis di cui all art. 2, applicabile al settore produttivo di appartenenza e avere pertanto titolo a presentare domanda di contributo per l importo che richiede 14

15 ENTITA DEL FINANZIAMENTO Il finanziamento è costituito da un contributo in conto capitale pari al 65% delle spese ammesse. In ogni caso, il contributo massimo erogabile è pari a Il contributo è calcolato sulle spese sostenute al netto dell IVA. Il contributo minimo ammissibile è pari a Per le imprese fino a 50 dipendenti che presentano progetti per l adozione di modelli organizzativi e di responsabilità sociale non è fissato il limite minimo di contributo. Per i progetti che comportano contributi pari o superiori a , i richiedenti: possono richiedere un anticipazione fino al 50% dell importo del contributo, che sarà concessa previa costituzione di garanzia fideiussoria a favore dell INAIL. 15

16 MODALITA (1/2) La procedura di attuazione è del tipo valutativa a sportello che prevede l'istruttoria delle agevolazioni secondo l'ordine cronologico di presentazione delle domande. Dal giorno 03 marzo al giorno 07 maggio disponibilità di una procedura informatica che consentirà, attraverso la compilazione di campi obbligati, di verificare alle imprese la possibilità di presentare la domanda. Allo scopo sono stati individuati parametri cui corrispondono specifici punteggi la cui somma definisce la soglia minima di ammissibilità pari a 120 punti. La soglia è la stessa per tutte le tipologie e per tutte le Regioni. Nel periodo di apertura dello sportello sarà sempre possibile effettuare eventuali simulazioni. 16

17 MODALITA (2/2) L invio telematico determina : - l immodificabilità della domanda - la prenotazione della somma richiesta (e la corrispondente diminuzione delle risorse) - l attribuzione da parte del sistema informatico del numero progressivo di domanda in ordine cronologico - il rilascio della ricevuta Il sistema riceve le domande in ordine di arrivo. Fa fede l ora di invio elettronico della domanda. Le imprese collocate in posizione utile per il finanziamento nell elenco cronologico dovranno far pervenire, alla Sede INAIL territorialmente competente, entro il termine di 30 giorni decorrente dal giorno successivo a quello di perfezionamento della formale comunicazione: A. la stampa della domanda compilata on-line, debitamente sottoscritta dal titolare o dal legale rappresentante dell impresa; B. tutti i documenti indicati per la specifica tipologia di Progetto di cui agli Allegati 1,2. 17

18 VERIFICA TECNICO - AMMINISTRATIVA Nel rispetto del termine di 120 giorni decorrente dalla scadenza dei 30 giorni decorrenti dal giorno successivo a quello di perfezionamento della formale comunicazione l INAIL procederà al riscontro di quanto inviato dall impresa allo scopo di verificare l effettiva sussistenza di tutti gli elementi dichiarati nella domanda on-line e la corrispondenza con i parametri che hanno determinato l attribuzione dei punteggi; qualora l INAIL non riscontri tale corrispondenza potrà procedere al ricalcolo del punteggio. Completata l istruttoria la Sede INAIL territorialmente competente comunicherà il provvedimento relativo all esito della verifica all impresa richiedente. Le imprese la cui domanda sia stata dichiarata non ammessa, anche solo parzialmente, potranno presentare osservazioni, tramite posta elettronica certificata, entro 10 giorni dal ricevimento della relativa comunicazione, chiedendo il riesame. 18

19 Elementi di valutazione 1) Progetti di investimento 1. Dimensione aziendale 2. Tasso di tariffa medio nazionale della voce sulla quale si effettua l intervento 3. Tipologia di intervento Bonus per Collaborazione con le parti sociali 19

20 Esempio: Progetti di investimento Caratteristiche del progetto: a) ristrutturazione o modifica degli ambienti di lavoro, compresi gli eventuali interventi impiantistici collegati; b) acquisto di macchine (con sostituzione di macchine, laddove richiesto dalla specifica Tipologia di intervento); c) acquisto di dispositivi per lo svolgimento di attività in ambienti confinati; d) installazione, modifica o adeguamento di impianti elettrici, antincendio, di aspirazione e ventilazione. 20

21 Spese tecniche 10% di tutte le spese direttamente necessarie all intervento, con un importo massimo complessivo di euro, ad eccezione del mero acquisto di macchine e di dispositivi per lo svolgimento di attività in ambienti confinati per i quali la percentuale massima ammissibile è pari al 5% rispetto ai costi direttamente necessari, con un importo massimo complessivo di euro. Per la perizia giurata l importo massimo concedibile è pari a euro. Per spese tecniche e assimilabili si intendono le spese non facenti parte del progetto, che tuttavia risultano indispensabili alla sua realizzazione. Non rientrano tra queste le spese relative all aggiornamento della valutazione dei rischi in ottemperanza agli articoli 17, 28 e 29 del D. Lgs. 81/08. 21

22 Spese tecniche a) Perizia giurata b) Progetti ed elaborati a firma di tecnici abilitati c) Direzione lavori e coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione d) Denunce di messa in servizio di impianti (messa a terra e relative verifiche, protezione da scariche atmosferiche, ecc.) e) Certificazioni di verifica, di regolare esecuzione o collaudo, di prevenzione incendi, acustiche, ecc. f) Relazioni e dichiarazioni asseverate su: barriere architettoniche, classificazione degli ambienti con pericolo di esplosione, ecc. g) Ogni altra documentazione o certificazione, riguardante l intervento, richiesta dalla normativa h) Oneri previsti per il rilascio di autorizzazioni o nulla osta da parte di enti e amministrazioni preposte 22

23 U.L.A. (unità lavorativa anno) Per U.L.A. si intende il numero medio mensile di dipendenti occupati a tempo pieno durante un anno, mentre i lavoratori a tempo parziale rappresentano frazioni di U.L.A. Parametri e punteggi 23

24 Tipologie di investimento 24

25 Bonus 25

26 Elementi di valutazione 1) Progetti per l adozione di modelli organizzativi e di responsabilità sociale 1. Dimensione aziendale 2. Tasso di tariffa medio nazionale della voce sulla quale si effettua l intervento 3. Tipologia di intervento Bonus per Collaborazione con le parti sociali 26

27 Spese tecniche Il valore massimo ammesso per spese di consulenza, nonché per la formazione inerente ai nuovi processi organizzativi previsti dal progetto ed eventuale certificazione del modello è calcolato in base ai criteri di cui alla NOTA TECNICA di seguito riportata: 27

28 U.L.A. (unità lavorativa anno) Per U.L.A. si intende il numero medio mensile di dipendenti occupati a tempo pieno durante un anno, mentre i lavoratori a tempo parziale rappresentano frazioni di U.L.A. Parametri e punteggi 28

29 Tipologie di investimento e Bonus 29

30 ESEMPIO 1 - PROGETTO INVESTIMENTO Piccola impresa del settore costruzioni che intende acquistare un ausilio per la movimentazione dei carichi punti 1) Dimensioni aziendali: 50 dipendenti 25 2) Tasso di tariffa: ) Tipologia intervento 60 TOTALE

31 ESEMPIO 2 - MODELLI ORGANIZZAZIONE E R.S. Impresa di impiantistica industriale che intende adottare un sistema di gestione della sicurezza da Ente non sotto Accredia punti Dimensioni aziendali: 12 dipendenti 40 Tasso di tariffa: Adozione SGSL da Ente non sotto Accredia 90 TOTALE

32 EROGAZIONE DEL CONTRIBUTO TRACCIABILITA FINANZIARIA Ai fini delle vigenti norme sulla tracciabilità dei movimenti finanziari, l impresa deve: regolare le spese effettuate esclusivamente a mezzo di bonifico bancario attraverso il conto corrente dedicato dichiarato nell apposito spazio del modulo di domanda on-line; indicare, come causale dei relativi bonifici bancari, nonché sulle copie conformi delle fatture e/o dei documenti equipollenti la dicitura «SPESA OGGETTO DI RICHIESTA CONTRIBUTO INAIL AVVISO PUBBLICO 2014». 32

33 REALIZZAZIONE DELL INTERVENTO Dalla data della comunicazione di ammissione al finanziamento decorrono i termini PERENTORI (12 mesi) per la realizzazione dell intervento da parte dell impresa e per la presentazione della relativa documentazione per la rendicontazione. I termini sono tassativi e inderogabili. 33

34 VARIAZIONI AMMISSIBILI Il progetto deve essere realizzato conformemente a quanto descritto in sede di domanda ed ammesso al contributo. In caso di incompleta o parziale realizzazione del progetto il contributo verrà erogato solo a condizione che quanto realizzato non comporti una riduzione del punteggio al di sotto della soglia dei 120 punti: in tal caso farà carico all impresa dimostrare il raggiungimento della predetta soglia, dichiarando i parametri variati e ricalcolando il punteggio. Tale dimostrazione è tassativamente necessaria, pena la mancata erogazione del contributo e, in caso di anticipazione, l escussione della polizza fideiussoria. 34

35 VERIFICHE Il progetto deve essere realizzato conformemente a quanto descritto in sede di domanda ed ammesso al contributo. In ogni caso, l importo del contributo indicato nella lettera di ammissione resterà invariato anche qualora la spesa finale documentata risultasse superiore a quella preventivata; qualora invece la spesa finale documentata risultasse inferiore all importo preventivato si procederà al rimborso nei limiti del solo importo documentato 35

36 VERIFICHE IN SEDE DI RENDICONTAZIONE L INAIL procederà alla verifica della effettiva realizzazione degli interventi programmati e dell effettivo pagamento degli importi previsti nel progetto. Le verifiche amministrative e tecniche si svolgeranno con modalità analoghe a quelle in sede di ammissione e dovranno completarsi entro il 60 giorno successivo alla data di presentazione della documentazione da parte dell impresa. All esito positivo della verifica, La Sede ne dà comunicazione all impresa e dispone per l erogazione del saldo. In caso di esito negativo, viene data comunicazione motivata della non ammissione al finanziamento. 36

37 VERIFICHE L INAIL si riserva, successivamente alla conclusione della procedura, di effettuare, anche con controlli in loco, tutte le verifiche opportune circa le autocertificazioni e le documentazioni prodotte dalle imprese e circa la conformità dell intervento eseguito rispetto al progetto presentato e approvato. 37

38 TEMPISTICA 38

39 Grazie per l attenzione : : deleonibus@tecsial.it 39

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