Le formule elettorali

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1 Le formule elettorali

2 Le formule elettorali La domanda: come tradurre i voti in seggi? 1. Maggioritaria 2. Proporzionale 3. Sistemi misti

3 Formule maggioritarie Le due formule principali: Maggioranza assoluta (ossia il 50% dei voti +1) Maggioranza relativa o plurality system I quattro tipi: Sistema maggioritario ad un turno in collegi uninominali (first past the post) Sistema maggioritario ad un turno in collegi plurinominali: il caso del voto singolo non trasferibile (Giappone ) Sistema maggioritario a doppio turno in collegi uninominali Voto alternativo in collegi uninominali (Australia; elezioni presidenziali in Irlanda)

4 Il sistema a doppio turno Sistema maggioritario a doppio turno in collegi uninominali: vince chi ha la maggioranza assoluta al 1 turno, altrimenti 2 turno: majority (se si ha ballottaggio solo tra due candidati) oppure plurality (se ammessi al ballottaggio più di due candidati) Criterio per l ammissione dei candidati al 2 turno: Doppio turno aperto (ha comunque delle conseguenze!) Doppio turno chiuso (2 turno con ballottaggio o soglia di ammissione : es. Francia > 12,5%) Il sistema a doppio turno in Italia per eleggere i sindaci (al di sopra dei 15 mila abitanti) e i presidenti provinciali

5 Procedimento elettorale con voto alternativo (Australia) Candidati Adams Brown Grey Jones White Tot. Prime preferenze Redistr. schede Grey Nuovo totale (1) Redistr. schede White Nuovo totale (2) Redistr. schede Adams Situazione finale

6 Formule proporzionali - I Formule volte a consentire che tutti gli orientamenti politici siano rappresentati in proporzione alle loro forze: richiesti per definizione dei collegi plurinominali La maggior parte dei sistemi proporzionali adottano il voto di lista Come effettuare il riparto dei voti? Il metodo della quota/quoziente Il metodo dei divisori

7 Formule proporzionali - II Il metodo della quota: la quota è il numero dei voti che bisogna raggiungere per ottenere un seggio Più in dettaglio: la formula di Hare (o dei resti più alti) Se in un collegio ci sono V elettori/voti espressi e N seggi, la quota di Hare è la parte intera del rapporto tra V e N, vale a dire: q(hare) = (V/N) Un partito che riceve M voti otterrà quindi [M/q(Hare)] seggi I seggi non distribuiti in questo modo sono assegnati ai partiti che hanno i resti più alti

8 Ripartizione seggi secondo la formula Hare (quoziente e più alti resti) (Germania, Italia Camera pre94) Partiti A N.seggi = 8 Voti espressi: Voti Quoziente: /8 = Quoziente 3,23 Seggi pieni 3 Resti Seggi 3 B , C , D ,

9 Formule proporzionali - III Il metodo dei divisori: si parte dall idea che un partito è peggio rappresentato di un altro se è più alto il rapporto tra i voti ricevuti e i seggi ottenuti (nell es. precedente: per il partito A voti per ogni seggio; partito D voti per ogni seggio) cercare di mantenere il più possibile uguale tra loro i rapporti tra i voti e i seggi dei vari partiti

10 Formule proporzionali - IV Metodo d'hondt: si dividono i totali di voti delle liste per 1,2,3,4,5... fino al numero di seggi da assegnare nel collegio, e si assegnano i seggi in base ai risultati in ordine decrescente fino ad esaurimento dei seggi da assegnare Con la formula Sainte-Lagüe cambiano i divisori che sono 1,4; 3; 5 e 7, ma non il metodo

11 Ripartizione seggi secondo la formula d Hondt: passo per passo Partiti A B C D tot. voti primo seggio (171000/1)= (132000/1)= (84000/1)= (36000/1)=36000 risultato seggio ad A secondo seggio ( /2)=85500 (132000/1)= (84000/1)= (36000/1)=36000 rilsultato seggio a B terzo seggio ( /2)=85500 (132000/2)=66000 (84000/1)= (36000/1)=36000 risultato seggio ad A quarto seggio (171000/3)=57000 (132000/2)=66000 (84000/1)= (36000/1)=36000 risultato seggio a C quinto seggio (171000/3)=57000 (132000/2)=66000 (84000/2)=42000 (36000/1)=36000 risultato seggio a B sesto seggio (171000/3)=57000 (132000/3)=44000 (84000/2)=42000 (36000/1)=36000 risultato seggio ad A settimo seggio (171000/4)=42750 (132000/3)=44000 (84000/2)=42000 (36000/1)=36000 risultato seggio a B ottavo seggio (171000/4)=42750 (132000/4)=33000 (84000/2)=42000 (36000/1)=36000 risultato seggio ad A Tot. Seggi

12 Ripartizione seggi secondo la formula d Hondt (Austria, Belgio, Finlandia, Italia pre94 Senato, Spagna) N.seggi = 8 Divisori Partiti Voti Seggi A (1) (3) (6) (8) 4 B (2) (5) (7) C (4) D

13 Ripartizione seggi secondo la formula Sainte- Lagüe modificata (Danimarca, Norvegia, Svezia) N.seggi = 8 Divisori Partiti Voti 1, Seggi A (1) (4) (6) B (2) (5) (8) C (3) (7) D

14 Formule proporzionali - IV Il risultato: l adozione di diverse formule proporzionali, a partire da una stessa distribuzione dei voti, può determinare allocazioni di seggi abbastanza differenti: ad es., la formula d Hondt determina un leggero vantaggio a favore dei grandi partiti, a discapito di quelli più piccoli Formula proporzionale e voto non di lista: il caso del voto singolo trasferibile (Irlanda, Malta, Australia Senato federale)

15 Formule miste La premessa: si combinano elementi derivanti da sistemi elettorali ispirati a principi diversi Esempi: Germania: combina collegi uninominali sistema maggioritario (50%) - assieme a collegi plurinominali sistema proporzionale (50%). Si attribuisce agli elettori voti distinti per le due componenti Italia (dalle elezioni del 1994 fino a quelle del 2001): 75% dei seggi assegnati in collegi uninominali con il sistema maggioritario ad un turno; 25% con sistema proporzionale. Alla Camera l elettore dispone di due voti separati, al Senato il voto è unico

16 Soglie di rappresentanza Soglie esplicite: 1. una percentuale minima di voti a livello nazionale (Italia) o circoscrizionale (Spagna) 2. l accesso al riparto dei resti nella circoscrizione più ampia sulla base di criteri restrittivi (Germania) Soglie implicite: 1. ampiezza dell organo da eleggere (più ampio, minore soglia) 2. grandezza del collegio (alla crescita del numero di eletti in un collegio, diminuisce la soglia) 3. a che livello avviene la ripartizione dei seggi

17 Formule miste: il caso italiano (I) come era: dal 1994 al 2001 Camera (aspetti principali): - suddivisione del territorio nazionale in 26 circoscrizioni di dimensione regionale o infraregionale; - attribuzione, in ogni circoscrizione, del 75% dei seggi con la formula maggioritaria nell'ambito di altrettanti collegi uninominali; - ripartizione in ambito nazionale dei restanti seggi con la formula proporzionale dei quozienti interi e di più alti resti. E' prevista una soglia di sbarramento del 4%; - attribuzione a ciascun elettore di due voti su schede distinte: uno per l'elezione del candidato nel collegio uninominale, uno per la scelta di una delle liste circoscrizionali concorrenti al riparto dei seggi in ragione proporzionale; - scorporo parziale dai voti conseguiti dalle liste dei voti necessari per eleggere, nei collegi uninominali, i candidati collegati a ciascuna lista.

18 Formule miste: il caso italiano (II) - come era: dal 1994 al 2001 Senato (aspetti principali): attribuzione in ogni regione di tre quarti dei seggi con sistema maggioritario a turno unico nell'ambito di altrettanti collegi uninominali; fanno eccezione la regione Valle d'aosta, che è costituita in un unico collegio uninominale e la regione Molise, il cui territorio è ripartito in due collegi uninominali; ripartizione dei restanti seggi spettanti alla Regione con sistema proporzionale (secondo il metodo d'hondt) nell'ambito della circoscrizione regionale tra gruppi di candidati concorrenti nei collegi uninominali; attribuzione a ciascun elettore di un solo voto, da esprimere a favore di uno dei candidati presentati nel collegio uninominale; sottrazione totale dalla cifra elettorale di ciascun gruppo dei voti conseguiti dai candidati eletti nei collegi uninominali (c.d. scorporo totale ).

19 Il caso italiano: come è dal 2006 (I) Camera (aspetti principali): Sistema proporzionale: ripartizione seggi secondo la formula Hare (quoziente e più alti resti) in un unico collegio nazionale Voto di lista bloccato I partiti collegati in coalizioni presentano un unico programma elettorale in cui viene indicato il nome della persona come capo della coalizione Soglie di sbarramento: 4% per un partito che corre da solo; 2% per un partito legato a una colazione che ha ottenuto complessivamente almeno il 10% Premio di maggioranza: alla coalizione vincente sono assegnati, nel caso non li ottenga dalle urne, 340 seggi (il 54% dei 630 seggi tot.). Poiché la maggioranza è di 316 seggi, il futuro governo ha un margine di almeno 24 deputati

20 Il caso italiano: come è dal 2006 (II) Senato (aspetti principali): Sistema proporzionale: ripartizione seggi secondo la formula Hare (quoziente e più alti resti) su base regionale Voto di lista bloccato Soglie di sbarramento (calcolate regione per regione): 8% per un partito che corre da solo; 3% per un partito legato a una colazione che ha ottenuto complessivamente almeno il 20% Premio di maggioranza: alla coalizione vincente nella singola regione sono assegnati, nel caso non li ottenga dalle urne, il 55% dei seggi assegnati alla Regione (con arrotondamento all unità superiore). Risultato: potranno esserci maggioranza diverse regione per regione

21 Testi di riferimento per la lezione Maurizio Cotta - Donatella Della Porta - Leonardo Morlino, Fondamenti di scienza politica, Il Mulino, Bologna, 2001, cap.8 Gianfranco Pasquino, Nuovo corso di scienza politica, Il Mulino, Bologna, 1997, cap.5