Provincia di Ravenna Piazza dei Caduti per la Libertà, 2

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1 Provincia di Ravenna Piazza dei Caduti per la Libertà, 2 Provvedimento n Proponente: Politiche comunitarie Classificazione: /16 del 01/08/2013 Oggetto: FORNITURA DI MATERIALI PROMOZIONALI E GADGETS PER IL PROGETTO P.E.S.C.A (PROGETTO CHE PROMUOVE IL CONSUMO DEI PRODOTTI LOCALI E TRADIZIONALI ITALIANI E SLOVENI NELLE MENSE SCOLASTICHE DELL'AREA TRANSFRONTALIERA) PROGRAMMA DI COOPERAZIONE TRANSFRONTALIERA ITALIA-SLOVENIA , MEDIANTE RICHIESTA DI OFFERTA (RDO) SUL MERCATO ELETTRONICO DELLA P.A. DEL PORTALE CONSIP. AGGIUDICAZIONE ALLA DITTA THEMA OFFICE DI TIZZI GILDO & C. S.A.S.. CON SEDE A SAVIGNANO SUL RUBICONE (FC) CUP D29J CIG Z020AB83E4 SETTORE ATTIVITA' PRODUTTIVE E POLITICHE COMUNITARIE IL DIRIGENTE VISTI il D.Lgs. 267/2000 e s.m.i., con particolare riferimento agli artt. 107, 151, 183 e 192; il vigente Regolamento provinciale per l acquisto di beni/servizi/lavori in economia; il D.Lgs n. 163/2006 e successive modificazioni e integrazioni; VISTI i commi 449 e 450 dell'art. 1 della L. 27 dicembre 2006 n. 296, come novellati dall'art. 7 del D.L. 52/2012 "Disposizioni urgenti per la razionalizzazione della spesa pubblica", nella versione modificata dalla legge di conversione 6 luglio 2012, n. 94, che prevedono rispettivamente che "Nel rispetto del sistema delle convenzioni di cui agli articoli 26 della legge 23 dicembre 1999, n. 488, e successive modificazioni, e 58 della legge 23 dicembre 2000, n. 388 Le restanti amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive modificazioni, possono ricorrere alle convenzioni di cui al presente comma e al comma 456 del presente articolo, ovvero ne utilizzazno i parametri di prezzo-qualità come limiti massimi per la stipulazione dei contratti. " e che " Fermi restando gli obblighi previsti al comma 449 del presente articolo, le altre amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, per gli acquisti di beni e servizi di importo inferiore alla soglia di rilievo comunitario sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione ovvero ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi del medesimo articolo 328";) VISTO l'art. 328 del D.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207 "Regolamento di esecuzione ed attuazione del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, recante <<Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE>>" relativo al Mercato elettronico; PRESO ATTO delle vigenti "Regole del sistema di E-procurement della Pubblica Amministrazione" reperibili sul portale Consip

2 della documentazione inerente il Bando " Cancelleria 104. Cancelleria ad uso ufficio e didattico " per l'abilitazione di fornitori e beni per la partecipazione al mercato elettronico della Pubblica Amministrazione per il servizio in oggetto pubblicata sul sito ed in particolare delle Condizioni Generali di contratto applicabili ai Beni e/o Servizi in oggetto; Viste la delibera della Giunta Provinciale n. 367 del 29/09/2011 con il quale è stato approvato in via definitiva il Progetto " P.E.S.C.A" finanziato dal Programma Transfrontaliero Italia-Slovenia e con cui sono stati affidati al Dirigente del Settore tutti gli atti necessari e conseguenti per l attuazione del Progetto stesso e con cui sono state accertate e impegnate le risorse finanziarie; Visto che nell ambito delle attività del progetto sono previste attività promozionali per uno sviluppo di una azione di diffusione del progetto europeo " P.ES.C.A." volto a promuovere il consumo dei prodotti locali e tipici italiani e sloveni nelle mense scolastiche dell'area transfrontaliera; DATO ATTO che a seguito dell istruttoria effettuata dal responsabile del Procedimento emerge quanto segue: considerate la tipologia dei beni / forniture richieste (rientranti tra quelli previsti all art. 6 comma 1 lettera c) del vigente regolamento provinciale per l acquisizione di beni e servizi in economia) e la spesa prevista, ai sensi dell art. 12 comma 2 del citato regolamento, in combinato disposto con il comma 11 dell'art. 125 del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i., tenuto conto dell'obbligo introdotto ai sensi del comma 450 dell'art. 1 della L. 27 dicembre 2006 n. 296, la Provincia di Ravenna ha effettuato sul MEPA del sito gestito da Consip S.p.A. la verifica della disponibilità dei beni/servizi che rispondano alle proprie esigenze, al fine di procedere all'affidamento in economia con aggiudicazione secondo il criterio del prezzo più basso; avendo riscontrato che i prodotti richiesti sono previsti tra i metaprodotti del Bando MEPA all'interno della categoria Cancelleria " Cancelleria ad uso ufficio e didattico", il Settore Attività Produttive e Politiche Comunitarie della Provincia di Ravenna ha attivato sul portale Acquistinretepa.it, nella sezione dedicata alle negoziazioni sul MEPA, la richiesta di acquisto codice n per la fornitura di materiali promozionali e gadgets per il progetto P.e.s.c.a (progetto che promuove il consumo dei prodotti locali e tradizionali italiani e sloveni nelle mense scolastiche dell'area transfrontaliera) Programma Italia-Slovenia , predisponendo la lettera di invito e relativo capitolato tecnico costituenti le condizioni particolari di contratto ai sensi dagli artt. 50 e 51 delle Regole del Sistema di e-procurement della Pubblica Amministrazione, seguendo i vari passaggi previsti dalla procedura di acquisto tramite RdO aggiudicata al prezzo più basso ed invitando n. 5 ditte tra quelle accreditate sul MEPA per il suddetto bando; l importo previsto a base della richiesta è stato fissato in ,00 oltre IVA e sono state individuate le seguenti 5 ditte: THEMA OFFICE di Tizzi Gildo & C. s.a.s. di Savignano sul Rubicone (FC) MECOFFICE S.R.L. di Piacenza (PC) PIERRE SERVICE S.R.L. di Lucca (LU) ART & GRAFICA s.n.c. di Udine (UD) IPSOFACTORY STUDIO S.A.S. di Padova (PD) la scadenza per l'invio delle offerte da parte delle ditte invitate, da effettuarsi mediante caricamento sul portale del MEPA, è stata fissata alle ore del giorno 29 Luglio 2013; entro la scadenza prevista risultano pervenute a sistema le offerte presentate dalle ditte Thema Office di Tizzi Gildo & C. s.a.s.di Savignano sul Rubicone (FC) ( protocollata con pg. n del 30/07/2013). e Mecoffice S.r.l. di Piacenza ( protocollate con pg. n del 30/07/2013);

3 il giorno 29/07/2013 alle ore 13.00, l'amministrazione ha proceduto all'apertura delle buste sul sito del MEPA, rispettando la sequenza di operazioni previste nel portale. Si evidenzia che i documenti presentati risultano tutti correttamente firmati digitalmente; avendo conseguente ammesso tutti i fornitori alla fase di apertura delle "buste economiche", si procede alla verifica delle stesse ed al confronto dei prezzi offerti da ciascuna ditta, i quali risultano essere complessivamente i seguenti, al netto di IVA: Ditta Concorrente MECOFFICE S.R.L di Piacenza (PC) THEMA OFFICE di Tizzi Gildo di Savignano sul Rubicone (RA) Offerta economica ,00 oltre IVA ,00 oltre IVA dall'esame di dettaglio delle offerte economiche e dall'analisi del loro contenuto emerge che tutte risultano correttamente firmate digitalmente e quindi formalmente valide; effettuato il confronto di tutte le offerte considerate ammissibili, sulla base del criterio del prezzo più basso, la migliore offerta risulta essere quella presentata dalla ditta Thema Office di Tizzi Gildo & C. s.a.s.., con sede a Savignano sul Rubicone (FC) in Via Emilia Ovest n. 117/b, pari a ,00 oltre IVA; si acquisiscono agli atti tutti i documenti di gara RISCONTRATO che alla data odierna non è attiva alcuna convenzione CONSIP per le forniture ed i servizi in oggetto e che pertanto l affidamento della fornitura/servizio avviene nel rispetto di quanto disposto dall art. 26, comma 3, della Legge n. 488/1999 e s.m.i. RISCONTRATO che alla data odierna non è attiva alcuna convenzione Intercent-ER per le forniture ed i servizi in oggetto e che pertanto l affidamento della fornitura/servizio avviene nel rispetto di quanto disposto dall art. 1, comma 449, della Legge n. 296/2006 e s.m.i. ATTESO che, non potendo non tener conto di quanto disposto in merito ai controlli dal vigente Codice dei contratti (D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.), si ritiene adeguato effettuare le verifiche di legge in forma semplificata in ragione dell'importo dell'affidamento, prima della liquidazione del saldo, dato atto che per l'iscrizione al MEPA i fornitori devono presentare tutte la dichiarazioni per la verifica dell'inesistenza delle cause di esclusione di cui all'art. 38 del D. Lgs. 2006/163 e s.m.i., rinnovate obbligatoriamente con periodicità semestrale, e che la Consip S.p.A. effettuata verifiche a campione della veridicità delle dichiarazioni rese e della sussistenza dei requisiti tecnico-professionali per i fornitori da abilitare ed abilitati al mercato elettronico; RELATIVAMENTE a quanto previsto dal D.Lgs. 9 aprile 2008 n. 81 Attuazione dell articolo 1 della Legge 3 agosto 2007, n. 123, in materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro si evidenzia che non è necessario elaborare il documento unico di valutazione dei rischi di cui all art. 26, comma 3 del citato decreto legislativo n. 81/2008 per il presente appalto in quanto per tipologia ed ambito operativo l intervento non rientra tra quelli soggetti alla disposizione citata, ed inoltre rientra tra le attività principali della ditta l'oggetto del presente provvedimento, né si prevedono particolari costi relativi alla sicurezza. Questo ai sensi di quanto disposto al comma 3-bis del medesimo articolo, che esclude dall'obbligo di redazione del DUVRI, tra l'altro, le mere forniture di materiali o attrezzature. Da ciò deriva l assenza di oneri specifici per la sicurezza, la cui quantificazione è pertanto pari a zero; PER QUANTO CONCERNE la forma del contratto esso sarà perfezionato, in deroga all art. 10, comma 1 del citato regolamento provinciale n. 59/2005 e s.m.i. in osservanza delle modalità di funzionamento del mercato elettronico su modello predisposto automaticamente sul portale, sottoscritta digitalmente dal dirigente competente (punto ordinante) e caricata sul sito del MEPA; la sottoscrizione del medesimo da parte del fornitore dei beni / servizi è in questo caso sostituita dalla stessa presenza dell'offerta a

4 catalogo MEPA ed il contratto si intenderà concluso e vincolante per entrambe le parti a seguito del solo invio del documento di stipula firmato digitalmente dal dirigente del settore competente della Provincia di Ravenna; VISTA la delibera della G. P. n. 01 del ad oggetto "Determinazioni transitorie per la gestione dell' esercizio 2013 nelle more dell'approvazione del Bilancio di previsione 2013 e del Piano Esecutivo di Gestione anno 2013" VISTO l art. 4, comma 8, lettera b), del Regolamento di attribuzione di competenze e funzioni a rilevanza esterna al Presidente della Provincia, alla Giunta Provinciale, ai Dirigenti, al Direttore Generale ed al Segretario Generale che stabilisce che Ai dirigenti competono in generale, nell esercizio delle attribuzioni di competenza:.. b) i provvedimenti di attuazione ed esecuzione di deliberazioni della Giunta; DISPONE 1. DI AGGIUDICARE ai sensi dell art. 12 comma 5 lettera a) del vigente Regolamento provinciale per la disciplina dei procedimenti per l acquisizione in economia di beni e servizi per l esecuzione di lavori, in combinato disposto con il comma 11 dell'art. 125 del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i., la fornitura di materiali promozionali e gadgets per il progetto P.e.s.c.a (progetto che promuove il consumo dei prodotti locali e tradizionali italiani e sloveni nelle mense scolastiche dell'area transfrontaliera) Programma Italia-Slovenia alla ditta Thema Office di Tizzi Gildo & C. s.a.s.., con sede legale a Savignano sul Rubicone (FC) in Via Emilia Ovest n. 117/b, come da offerta presentata dalla ditta medesima a seguito della RDO predisposta dalla Provincia sul MEPA Consip nell'ambito del Bando MEPA, per l'abilitazione di fornitori e beni per la partecipazione al mercato elettronico della Pubblica Amministrazione, alle condizioni di cui alla richiesta inviata tramite il portale all impresa ed accettata dalla stessa con la presentazione della propria offerta; 2. DI PROCEDERE alle comunicazioni previste dall art. 79 comma 5 lettera a) del Decreto Legislativo 12 aprile 2006, n. 163 e s.m.i.; 3. DI PERFEZIONARE il rapporto contrattuale, in deroga all art. 10 comma 1 del citato regolamento provinciale n. 59/2005 e s.m.i., tramite caricamento a sistema del documento di accettazione-stipula generato sul portale MEPA Consip sottoscritto digitalmente dal Punto Ordinante ai sensi dell'art. 52 delle Regole del Sistema di e- Procurement; 4. DI SUB IMPEGNARE la spesa complessiva di ,34 secondo la seguente ripartizione: - quanto ad ,28 sull'imp 2011/732/1 assunto all'art. peg /340 (quota FESR); - quanto ad 2.460,06 sull'imp 2011/733/1 assunto all'art. peg /345 (quota Stato); 5. DI DARE ATTO che il presente provvedimento diverrà esecutivo al momento dell apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria, ai sensi e per gli effetti di cui all art. 151, comma 4, del decreto legislativo 18 agosto 2000 n. 267 e dell articolo 10, comma 2, del vigente regolamento provinciale di attribuzione di competenze. DICHIARA ai sensi e per gli effetti di cui all art. 47 del D.P.R. 445/2000 e s.m.i. e per effetto di quanto disposto dell art. 26, comma 3 e 3 bis, della legge 23 dicembre 1999 n. 488 e

5 s.m.i, consapevole delle sanzioni previste per dichiarazioni mendaci, sotto la propria personale responsabilità: di aver affidato mediante la presente determinazione, a seguito di RdO sul MEPA, la fornitura di materiali promozionali e gadgets per il progetto P.e.s.c.a (progetto che promuove il consumo dei prodotti locali e tradizionali italiani e sloveni nelle mense scolastiche dell'area transfrontaliera) Programma Italia-Slovenia alla ditta Thema Office di Tizzi Gildo & C. s.a.s.., con sede legale a Savignano sul Rubicone (FC) in Via Emilia Ovest n. 117/b, procedendo autonomamente, in quanto al momento dell'avvio della procedura di acquisto non erano attive convenzioni gestite da Consip S.p.A. / Agenzia Regionale Intercent-ER aventi ad oggetto forniture comparabili con quelle oggetto del presente affidamento. DI DARE ATTO che la fornitura/lavoro in oggetto è finalizzata alla realizzazione dell obiettivo di PEG/PDO /2013 n "Presentazione di nuovi progetti europei e gestione di quelli approvati"; ATTESTA la regolarità e correttezza del presente atto ai sensi e per gli effetti di quanto dispone l'art. 147 bis, comma 1, D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 e ss.mm.ii e dichiara che il presente provvedimento diverrà esecutivo al momento dell apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria, ai sensi e per gli effetti di cui all art. 151, comma 4, del decreto legislativo 18 agosto 2000 n. 267 e dell articolo 10, comma 2, del vigente regolamento provinciale di attribuzione di competenze. Sottoscritta dal DIRIGENTE DEL SETTORE REBUCCI ALBERTO con firma digitale

6 Il presente provvedimento è divenuto esecutivo, ai sensi e agli effetti dell'art. 151, comma 4 del decreto legislativo 18 agosto 2000 n. 267 e dell articolo 10, comma 2, del regolamento di attribuzione di competenze, dalla data di apposizione del visto di regolarità contabile da parte del responsabile del servizio finanziario. AVVERTENZE RICORSI GIURISDIZIONALI Contro il provvedimento, gli interessati possono sempre proporre ricorso al Tribunale Amministrativo Regionale competente entro i termini di legge, ai sensi del D.Lgs , n. 104, decorrenti dalla data di notificazione o di comunicazione o da quando l interessato ne abbia avuto conoscenza ovvero ricorso straordinario al Presidente della Repubblica entro 120 giorni, ai sensi del D.P.R , n. 1199, decorrenti dalla data della notificazione o di comunicazione o da quando l'interessato ne abbia avuto piena conoscenza. Il sottoscritto in qualità di del Settore/Servizio della Provincia di Ravenna, ATTESTA, ai sensi e per gli effetti di cui all art. 23, comma 2-bis, del D.Lgs 7 marzo 2005, n. 82, che la presente copia è conforme alla determinazione n. del, firmata digitalmente, ai sensi dell art. 24 del citato decreto legislativo, dal Dott. in qualità di Dirigente del settore ATTIVITA' PRODUTTIVE E POLITICHE COMUNITARIE, comprensiva di n. allegati, rispettivamente sub,, e, che consta di n. pagine complessive, documenti tutti conservati presso questa Provincia ai sensi di legge. Si rilascia per gli usi consentiti dalla legge. Ravenna, / /, TIMBRO Firma

7 Provincia di Ravenna Piazza dei Caduti per la Libertà, 2 Provvedimento n Proponente: Politiche comunitarie del 01/08/2013 SERVIZIO RAGIONERIA FORNITURA DI MATERIALI PROMOZIONALI E GADGETS PER IL PROGETTO P.E.S.C.A (PROGETTO CHE PROMUOVE IL CONSUMO DEI PRODOTTI LOCALI E TRADIZIONALI ITALIANI E SLOVENI NELLE MENSE SCOLASTICHE DELL'AREA TRANSFRONTALIERA) PROGRAMMA DI COOPERAZIONE TRANSFRONTALIERA ITALIA-SLOVENIA , MEDIANTE RICHIESTA DI OFFERTA (RDO) SUL MERCATO ELETTRONICO DELLA P.A. DEL PORTALE CONSIP. AGGIUDICAZIONE ALLA DITTA THEMA OFFICE DI TIZZI GILDO & C. S.A.S.. CON SEDE A SAVIGNANO SUL RUBICONE (FC) CUP D29J CIG Z020AB83E4 Visto per l'assunzione dell'impegno, annotato all'apposito registro: N.2011/732/8 per ,28 Art.P.E.G:12413/340 Int del bilancio 2011 N.2011/733/8 per ,06 Art.P.E.G:12413/345 Int del bilancio 2011 N. per. Art.P.E.G: Int. del bilancio Il sottoscritto responsabile del servizio finanziario, ai sensi e agli effetti dell'art. 151, comma 4 e 147 bis, comma 1, del decreto legislativo 18 agosto 2000 n. 267 e ss.mm.ii, appone il visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria sul presente provvedimento il 02/08/2013, pertanto lo stesso diventa esecutivo nella stessa data ai sensi dell articolo 10, comma 2, del regolamento di attribuzione di competenze. Si richiamano le disposizioni di cui all art. 9 del D.L. 1 luglio 2009 nr. 78, convertito nella Legge 3 agosto 2009 nr.102, sulla responsabilità del dirigente proponente in merito all assenza dell accertamento preventivo che il programma dei pagamenti sia compatibile con le regole di finanza pubblica. Ravenna, 02/08/2013 Sottoscritto dal RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO (BASSANI SILVA) con firma digitale