COMUNE DI GRAGNANO Provincia di Napoli

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1 1 - COMUNE DI GRAGNANO Provincia di Napoli Determinazione n del Registro Generale delle Determinazioni Repertorio Ragioneria n del Repertorio Segreteria n. 207/SG del 19/12/2011 Determinazione n. 236 del Settore SERVIZI SUL TERRITORIO OGGETTO: Incarico per la manutenzione ordinaria (avviamento, esercizio, manutenzione e vigilanza) impianti termici comunali, nonché per quella straordinaria - periodo al Attività primaria obbligatoria. Determinazioni. Il giorno presso la Residenza Municipale IL RESPONSABILE DEL SETTORE Adotta la seguente determinazione Premesso che il D.P.R. 412 del 26/8/93 detta le norme per la progettazione, per la installazione, per l esercizio e per la manutenzione degli impianti termici degli edifici, consentendo a questo Comune, ricadente in zona C, l accensione degli impianti, nei limiti massimi dal 15 novembre al 31 marzo ore 10 giornaliere -; Che in relazione alla effettiva situazione climatica della zona, consuetudinariamente, l esercizio degli impianti potrebbe avvenire dal 1 dicembre 2011 al 31 marzo dell anno successivo 2012, salvo anticipazione a partire dal 15 di novembre, così come già avvenuto negli anni precedenti; Vista l allegata proposta di determinazione a firma del geom. Paolo Coppola del Servizio di Edilizia Pubblica, con la quale propone di confermare l affidamento dell incarico di manutenzione ordinaria e straordinaria dal al , alla stessa ditta Santarpia Ludovico, per continuità dell attività in corso di esecuzione della trasformazione degli impianti termici da gasolio a gas metano, nei tre plessi scolastici indicati nell allegata proposta. Tutto ciò premesso;

2 D E T E R M I N A -Di rendere parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, l allegata proposta di determinazione a firma del geom. Paolo Coppola Servizio Edilizia Pubblica e, di ciò: Di rendere parte integrante e sostanziale della presente proposta la narrativa che precede e, di ciò: Di dare atto che si ritiene opportuno se non indispensabile dare continuità di affidamento alla stessa ditta Santarpia Ludovico, con attività ancora in corso di trasformazione delle tre centrali termiche da gasolio a gas metano, giusta determinazione R.G. n del (VI Settore Servizi sul Territorio n. 259 del con consequenziale e giustificato differimento dell incarico a tutto il periodo successivo, ovvero fino alla sua conclusione, per la necessaria continuità degli interventi; dare atto che la Ditta LUDOVICO SANTARPIA ha di fatto già avviato le procedure ed i controlli tecnico amministrativi per la trasformazione a gas metano negli altri tre plessi, dove tale trasformazione è possibile: Scuola elementare di via Perillo Scuola media Siani ex 4 - via G. Leopardi Scuola elementare di via Lamma Che, compreso negli obblighi contrattuali da Ditta sta provvedendo anche all adeguamento degli impianti elettrici alle relative centrali termiche, nonchè agli adeguamenti funzionali dei locali caldaia - Di confermare per le attività di cui sopra alla Ditta Santarpia Ludovico per tutto il periodo successivo, ovvero fino alla sua conclusione, per la necessaria continuità degli interventi, nei limiti della disponibilità finanziaria, per manutenzione straordinaria e ordinaria, di ,00 (trentamila) comprensiva di IVA, salvo l indispensabilità di impinguamento del capitolo di riferimento e, per gli effetti, nel confermare il dispositivo del provvedimento R.G. n del e pertanto : 1. Di affidare alla locale ditta Santarpia Ludovico, la manutenzione ordinaria (avviamento, esercizio, manutenzione e vigilanza) degli impianti termici comunali, nonché la manutenzione straordinaria, nella quale è compresa anche la trasformazione di tre centrali termiche da gasolio a gas metano di che trattasi, 2. Che resta compreso nell appalto di affidamento la sostituzione a nuovo delle tubazioni marcite rilevate nella zona soprastante i locali uffici direzione del 2 Circolo Didattico di via Vittorio Veneto, e di altre tubazioni nella zona esterna posteriore dell edificio e al 1 piano entrando a destra dello stesso stabile; 3. Fornitura in opera di adeguata cartellonistica come da progetto approvato dai VV. FF ) d) adeguamento degli impianti elettrici alle centrali termici per il rilascio dei relativi C.P.I.), con decorrenza al , come da disciplinare, sia per consentire l espletamento dell iter in corso della trasformazione medesima, sia per logica opportunità del regolare funzionamento ai fini della gestione tecnica, nonchè di garanzia per l Ente, lasciando operare la stessa ditta almeno fino al termine del periodo di funzionamento del riscaldamento nelle Scuole, previsto al , essendo la stessa ditta resasi disponibile come si evince da nota prot /11 con dichiarazione di accettazione dell incarico alle stesse condizioni e patti offerti in sede di precedente gara di appalto. Di stabilire per la manutenzione ordinaria per il periodo al la spesa complessiva determinata a corpo di 3.000,00 + IVA in 630,00 = TOT ,00; Documento firmato digitalmente art. 15 legge 59/97 e successive 2

3 Di stabilire per quella straordinaria previsibile (contratto aperto di manutenzione), dell ulteriore somma disponibile di ,00 comprensiva di IVA, salvo integrazione, per consentire la fornitura in opera di tutte gli accessori e/o componenti necessari per le attività di trasformazione, impiantistica, cartellonistica ecc, ovvero per fronteggiare con la necessaria e dovuta immediatezza eventuali situazioni di criticità ed assicurare il corretto funzionamento degli impianti ; Di imputare la spesa complessiva di ,00 al cap del corrente bilancio. Di stabilire che per il suddetto provvedimento è stato assegnato il CIG. N. 7E01DC1E3 Gragnano, PARERE: ESITO FAVOREVOLE CODA VINCENZA EVENUALI NOTE: Il Responsabile Settore SERVIZI SUL TERRITORIO ( CODA VINCENZA) Documento firmato digitalmente art. 15 legge 59/97 e successive 3

4 COMUNE DI GRAGNANO Provincia di Napoli RELAZIONE ISTRUTTORIA OGGETTO: Incarico per la manutenzione ordinaria (avviamento, esercizio, manutenzione e vigilanza) impianti termici comunali, nonché per quella straordinaria - periodo al Attività primaria obbligatoria. Determinazioni. Premesso che il D.P.R. 412 del 26/8/93 detta le norme per la progettazione, per la installazione, per l esercizio e per la manutenzione degli impianti termici degli edifici, consentendo a questo Comune, ricadente in zona C, l accensione degli impianti, nei limiti massimi dal 15 novembre al 31 marzo ore 10 giornaliere -; Che in relazione alla effettiva situazione climatica della zona, consuetudinariamente, l esercizio degli impianti potrebbe avvenire dal 1 dicembre 2011 al 31 marzo dell anno successivo 2012, salvo eventuale anticipazione a partire dal 15 di novembre, così come già avvenuto negli anni precedenti; Visto che permane diffida dell Ispettorato (Uff. di Polizia Giudiziaria) Servizio e Prevenzione e Sicurezza sugli Ambienti di Lavoro dell ASL NA5 (ex U.S.L. 35), con invito alle Amministrazioni Comunali ad attivarsi al fine di evitare sempre ed in ogni modo nel futuro, interruzioni nella fornitura di gasolio da riscaldamento, ovvero del funzionamento degli impianti medesimi (cfr. Delibera di G.M. n. 128 del ); Visto che con determinazione R.G. n. 1153/2010 (VI Settore Servizi Sul Territorio n. 259/10) e con successivo contratto Rep. n del , si formalizzava l affidamento alla locale ditta Santarpia Ludovico per l avviamento, l esercizio, la manutenzione e la vigilanza degli impianti termici comunali periodo al , per l importo totale complessivo di ,00 IVA compresa, di cui 3.600,00 IVA compresa per la manutenzione ordinaria e di ,00 IVA compresa per la manutenzione straordinaria ; Che in linea con le direttive di risparmio energetico e di contenimento dell inquinamento atmosferico, dopo svariati mesi di attività è stato ottenuto il parere favorevole da parte del Comando Provinciale dei Vigili del Fuoco di Napoli, per la trasformazione degli impianti termici da gasolio a gas metano e, precisamente, di quelli attinenti agli edifici scolastici più importanti, per dimensione di platea scolastica, così di seguito riportati: 1) Scuola Secondaria di Primo Grado R. Fucini di Via Quarantola Prot. VV. F. di Napoli dell ) Scuola Primaria e dell Infanzia di Via V. Veneto 2 Circolo didattico. Prot. VV. F. di Napoli dell ) Scuola Secondaria di Primo Grado Roncalli-Siani di Via Croce. Prot. VV. F. di Napoli del ) Scuola Primaria G. Ungaretti di Via Quarantola. Prot. VV. F. di Napoli del Documento firmato digitalmente art. 15 legge 59/97 e successive 4

5 Per tali progetti di trasformazione approvati dai Vigili del Fuoco di Napoli e trasmessi all ENI S.p.A. Divisione Gas & POWER di Milano, venivano autorizzati e di fatto recentemente installati i relativi contatori. Di ciò nell anno gli impianti di riscaldamento di tali Istituti sono stati alimentati a GAS Metano con il conseguente notevole risparmio economico. Vista la obbligatorietà di assicurare il riscaldamento negli edifici pubblici, quale attività primaria dell Ente, perseguibile in caso di inottemperanza da parte degli Ispettori del Servizio Prevenzione dell ASL NA5 (Ufficiali di Polizia Giudiziaria) o dell Ispettorato del Lavoro; Ritenuto doveroso sia dal punto di vista normativo che etico procedere positivamente in tal senso, si precisa che la ditta Santarpia Ludovico ha di fatto già avviato le procedure ed i controlli tecnico amministrativi per la trasformazione a gas metano negli altri tre plessi, dove tale trasformazione è possibile: - Scuola elementare di via Perillo - Scuola media G.lo Siani di Parco Imperiale - Scuola elementare di via Lamma Visto inoltre che, la Ditta sta provvedendo anche all adeguamento degli impianti elettrici alle relative centrali termiche, nonchè agli adeguamenti funzionali dei locali caldaia. Considerato che per le motivazioni di cui sopra, e soprattutto per dare continuità al lavoro già iniziato e da completare per le rimanenti scuole, appare opportuno confermare l incarico per la manutenzione ordinaria (avviamento, esercizio, manutenzione e vigilanza) impianti termici comunali, nonché per quella straordinaria periodo al alla stessa ditta locale Santarpia Ludovico, già affidataria della precedente manutenzione ordinaria e straordinaria, conferendole l incarico alle stesse condizioni precedenti, a partire dal e fino al (manutenzione ordinaria standard e straordinaria), ovvero, fino alla conclusione dell attività di trasformazione delle tre centrali da gasolio a gas metano, ( Scuola media Giancarlo Siani di Parco Imperiale, Scuola elementare di via Perillo e Scuola elementare di via Lamma ; A) Impianti termici attivi con funzionamento a gasolio: 1) Scuola elementare di Aurano 2) Scuola materna di Caprile 3) Ex scuola elem. e mat. di Sigliano ( attualmente occupata da Associazioni ) 4) Impianto sportivo di via Vittorio Veneto Pallone Geodetico 5) Scuola media G.lo Siani di Parco Imperiale (iter in corso per trasformazione a gas metano ) 6) Scuola elementare di via Perillo ( iter in corso per trasformazione a gas metano) 7) Scuola elementare di via Lamma ( iter in corso per trasformazione a gas metano) B) Che i plessi con funzionamento a gas metano sono i seguenti: 1. Plesso Scuola Infanzia di via Volte 2. Plesso Scuola Infanzia di via Trivioncello. 3. Edificio Uffici Com.li denominato Casa Gualzetti alla Via V. Lombardi. 4. Plesso Scuola Infanzia Casa dei Miri n. 72; 5. Scuola Media Statale Roncalli; 6. Scuola Media Fucini; 7. Scuola Elementare e materna di Via Vittorio Veneto 18; 8. Scuola Elementare Ungaretti ; Comunque, l avviamento, l esercizio, la manutenzione ordinaria e la vigilanza, dovranno avvenire secondo il seguente disciplinare: VERIFICHE E PROVE PRELIMINARI DEGLI IMPIANTI a) PULIZIA CALDAIA smontaggio bruciatori e messapunto degli stessi: va effettuata nella fase iniziale di avviamento degli impianti, unitamente ad una verifica sommaria di controllo del buon funzionamento. - Documento firmato digitalmente art. 15 legge 59/97 e successive 5

6 b) PROVA A CALDO: per gli impianti ad acqua calda portando a 90 C la temperatura dell acqua nelle caldaie e mantenendola per il tempo necessario per l accurata ispezione di tutto il complesso delle condutture e dei corpi scaldanti; c) L ispezione dovrà essere iniziata quando la rete abbia raggiunto lo stato di regime col suindicato valore massimo di 90 C. Il risultato della prova sarà da ritenersi positivo, solo quando in tutti indistintamente i corpi scaldanti, l acqua arrivi alla temperatura stabilita, quando le dilatazioni non abbiano dato luogo a fughe o a deformazioni permanenti e quando il vaso di espansione contenga a sufficienza tutta la variazione di volume dell acqua dell impianto; Con una temperatura massima di 90 C dell acqua misurata alla partenza della caldaia o dallo scambiatore di calore, oppure dal loro collettore, l impianto deve essere capace di assicurare nei locali riscaldati una temperatura di circa 20 C; Nel caso di avviamento con impianto a funzionamento giornaliero intermittente, per un max di ore 10 di funzionamento su 24 deve effettuarsi in un periodo di 4 ore con riscaldamento diretto, ridotto ad ore 3 per riscaldamento indiretto; Comunque, l impianto dovrà funzionare per il periodo di tempo occorrente onde raggiungere nei locali in regime con le temperature stabilite La ditta che dovrà curare la manutenzione, dovrà assicurarsi che gli impianti siano funzionanti e muniti di accessori in conformità delle norme A.N.C.C. (legge 10/91, DPR 412/93 e DPR 551/99)-, e comunicarne la necessità di sostituzione e/o di integrazione tempestivamente all Ufficio preposto, per gli opportuni provvedimenti e/o disposizioni, restando direttamente responsabile in caso di negligenza per mancata segnalazione. La suddetta ditta dovrà, altresì, assumersi la piena incondizionata responsabilità nei riguardi del perfetto funzionamento degli impianti. La eventuale manutenzione e l esercizio di ulteriori impianti, si intende affidata alla stessa ditta aggiudicataria, con una spesa a carico dell Ente, riflettente e proporzionale agli importi contrattuali dell aggiudicazione principale. Per tutto il periodo al 31/03/2012, ovvero dalla data di affidamento, dovrà essere assicurata una vigilanza periodica sufficiente per il buon funzionamento e per la sicurezza degli impianti, ed i guasti segnalati dall Ufficio preposto, dovranno essere eliminati, ovvero gli interventi dovranno avere inizio entro la mattinata successiva alla segnalazione stessa e completati senza interruzione. Anche gli interventi di manutenzione straordinaria necessari per garantire il funzionamento degli impianti senza interruzioni, per logica opportunità e per evitare l interruzione di un pubblico servizio primario, sono affidati alla stessa ditta aggiudicataria, e dovranno essere autorizzati preventivamente da questo Comune anche mediante verbale di urgenza e di indifferibilità redatto dal Servizio Edilizia Pubblica, nelle forme di legge, con l obbligo da parte della ditta di eseguirli immediatamente, alla pari degli interventi di manutenzione ordinaria e di esercizio, con spese a totale carico dell Ente e con lo stesso ribasso di gara. Per manutenzione straordinaria si intendono tutti gli interventi imprevedibili, quelli di miglioramento del riscaldamento per garantire la temperatura all interno degli ambienti, anche attraversamento correttivi con l aggiunta di apparecchiature, nonché quello di sostituzione di centrali termiche fuori uso e di trasformazione in atto delle quattro centrali termiche innanzi indicate, da gasolio a gas metano. In caso di gravi inadempienze da parte della ditta, l affidamento dell incarico potrà essere immediatamente revocato. La ditta dovrà essere in regola con la normativa vigente ed abilitata a tale tipo di attività, utilizzando personale idoneo, qualificato all espletamento dell attività stessa, in relazione alle capacità degli impianti termici, come per legge. Documento firmato digitalmente art. 15 legge 59/97 e successive 6

7 La ditta dovrà effettuare tutti gli adempimenti previsti dalla normativa (analisi indice di Bacharach ecc.), rilasciandone documentazione, se necessario e richiesto dalla stazione appaltante. Per quanto non previsto si fa espresso riferimento alla normativa vigente in materia. Che, tra l altro, la ditta Santarpia è inserita nell albo delle ditte di fiducia dell Amministrazione, ed opera da decenni per conto di questo Ente, dimostrando sempre serietà ed elevata professionalità; Che, a prescindere dalle circostanze, dalle valutazioni e dalle opportunità, l affidamento diretto è previsto anche dall art. 125 comma 11 del nuovo codice degli appalti pubblici Dl.gs. n. 163/06 che nella sua parte essenziale recita testualmente: Per servizi o forniture inferiori a ventimila euro, è consentito l affidamento diretto da parte del responsabile del procedimento ; SI PROPONE Di rendere parte integrante e sostanziale della presente proposta la narrativa che precede e, di ciò: Di dare atto che si ritiene opportuno se non indispensabile dare continuità di affidamento alla stessa ditta Santarpia Ludovico, con attività ancora in corso di trasformazione delle tre centrali termiche da gasolio a gas metano, giusta determinazione R.G. n del (VI Settore Servizi sul Territorio n. 259 del ), con consequenziale e giustificato differimento dell incarico a tutto il periodo successivo, periodo dal e fino al , ovvero fino alla sua conclusione, per la necessaria continuità degli interventi; Di dare atto che la Ditta LUDOVICO SANTARPIA ha di fatto già avviato le procedure ed i controlli tecnico amministrativi per la trasformazione a gas metano negli altri tre plessi, dove tale trasformazione è possibile: Scuola Elementare di Via Perillo Scuola media Siani ex 4 - via G. Leopardi Scuola elementare di via Lamma Che, compreso negli obblighi contrattuali la Ditta sta provvedendo anche all adeguamento degli impianti elettrici alle relative centrali termiche, nonchè agli adeguamenti funzionali dei locali caldaia. - Di confermare quindi, per le attività di cui sopra alla Ditta Santarpia Ludovico per tutto il periodo successivo, ovvero fino alla sua conclusione, per la necessaria continuità degli interventi, nei limiti della disponibilità finanziaria, per la manutenzione ordinaria e straordinaria l importo totale complessivo di ,00 (trentamila) comprensiva di IVA, di cui 3.630,00 per la manutenzione ordinaria e di ,00 IVA compresa per tutti gli interventi di manutenzione straordinaria imprevedibili, che si rendessero indispensabili da effettuare, salvo l indispensabilità di impinguamento del capitolo di riferimento e, per gli effetti, nel confermare il dispositivo del provvedimento R.G. n. 938 del e pertanto : Di affidare alla locale ditta Santarpia Ludovico, la manutenzione ordinaria (avviamento, esercizio, manutenzione e vigilanza) degli impianti termici comunali, nonché la manutenzione straordinaria, nella quale è compresa anche la trasformazione di tre centrali termiche da gasolio a gas metano di che trattasi, Che resta compreso nell affidamento la sostituzione a nuovo delle tubazioni marcite rilevate nella zona soprastante i locali uffici direzione del 2 Circolo Didattico di via Vittorio Veneto, e di altre tubazioni nella zona esterna posteriore dell edificio e al 1 piano entrando a destra dello stesso stabile; Che si rende anche indispensabile provvedere all adeguamento degli impianti elettrici alle centrali termiche ai sensi del DPR37/08, e prevedere la sostituzione a nuovo delle caldaie della scuola materna di Caprile, scuola elementare di Aurano e scuola media Fucini, alquanto vecchie e non più rispondenti alle nuove normative per gli impianti termici; Documento firmato digitalmente art. 15 legge 59/97 e successive 7

8 Di consentire l espletamento dell iter in corso della trasformazione medesima, sia per logica opportunità del regolare funzionamento ai fini della gestione tecnica, nonchè di garanzia per l Ente, lasciando operare la stessa ditta almeno fino al termine del periodo di funzionamento del riscaldamento nelle Scuole, previsto al , essendo la stessa ditta resasi disponibile come si evince da nota prot.26311/11 con dichiarazione di accettazione dell incarico alle stesse condizioni e patti offerti in sede di precedente gara di appalto. Di stabilire per la manutenzione ordinaria per il periodo al la spesa complessiva determinata a corpo di 3.000,00 + IVA in 630,00 = TOT ,00, Di stabilire per quella straordinaria previsibile (contratto aperto di manutenzione), dell ulteriore somma disponibile di ,00 comprensiva di IVA, salvo integrazione, per consentire la fornitura in opera di tutte gli accessori e/o componenti necessari per le attività di trasformazione, impiantistica,cartellonistica ecc, ovvero per fronteggiare con la necessaria e dovuta immediatezza eventuali situazioni di criticità ed assicurare il corretto funzionamento degli impianti ; 3. Di imputare la spesa complessiva di ,00 al cap del corrente bilancio. 4. Di stabilire che per il suddetto provvedimento è stato assegnato il CIG. N. 7E01DC1E3 Gragnano, L Estensore (COPPOLA PAOLO) Documento firmato digitalmente art. 15 legge 59/97 e successive 8

9 Determinazione n. 236 del Settore SERVIZI SUL TERRITORIO Visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria della presente determinazione, ai sensi dell art. 151, comma 4, del decreto legislativo , n. 267, pertanto in data odierna diviene esecutiva. DATI DI IMPEGNO e/o LIQUIDAZIONE INTERVENTO CAPITOLO DI PEG IMPORTO ,00 PARERE: ESITO FAVOREVOLE DI MARTINO INCORONATA EVENUALI NOTE: CAPITOLO 2490 IMP. NR. 689/2011 EURO ,00 Gragnano, PARERE CAPOSETTORE FINANZIARIO: ESITO FAVOREVOLE EVENUALI NOTE: Gragnano, IL RESPONSABILE DEL SETTORE FINANZIARIO dott. Giovanni Orlando ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE Si attesta che copia della presente determinazione viene pubblicata mediante pubblicazione sul sito informatico di questo Comune in data odierna per rimanervi quindici giorni consecutivi cioè al Gragnano, IL RESP. SERVIZIO Segretariato AA.GG. (dr. Alessandro PALUMBO) Documento firmato digitalmente art. 15 legge 59/97 e successive 9