DETERMINAZIONE N. 216/2013

Transcript

1 COMUNE DI PAVIA DI UDINE P r o v i n c i a d i U d i n e AREA TECNICA E GESTIONE DEL TERRITORIO Piazza Julia, Lauzacco C. F. e P. I. V. A Pavia di Udine, DETERMINAZIONE N. 216/2013 OGGETTO: Art. 192 del D.Lgs. n. 267/ Determina a contrarre per l affidamento mediante cottimo fiduciario, ai sensi dell art. 125 del D.Lgs 163/06 del Servizio di vigilanza con collegamento degli impianti di proprietà comunale, alla Centrale Operativa di Vigilanza tramite periferiche radio e/o GSM/GPRS bidirezionali periodo 08/08/ /08/2014 CIG: Z090ABC96E IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO VISTO il provvedimento di nomina di Responsabile del procedimento prot del e prot del ; VISTI: - l art. 192 comma 1 del D.Lgs 267 del ; - l art. 11 comma 2 del D.Lgs. 163 del e s.m.i. secondo il quale prima dell'avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le amministrazioni aggiudicatrici decretano o determinano di contrarre, in conformità ai propri ordinamenti, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte; VISTO l'art. 125 del medesimo Codice Appalti, sopra richiamato, concernente gli affidamenti in economia di lavori, servizi e forniture; DATO ATTO che il Comune di Pavia di Udine si avvale di un servizio vigilanza con collegamento degli impianti di sicurezza di proprietà comunale, alla Centrale Operativa di Vigilanza tramite periferiche radio bidirezionali per la custodia dei seguenti immobili comunali : - Sede Municipale di Lauzacco Piazza Julia n. 1 - Poliambulatorio di Lauzacco Via Stringher n. 1 - Aula Informatica della scuola primaria di Percoto via Prè Zaneto n Sede Protezione civile e magazzino comunale di Pavia di Udine via Lauzacco 10 - Aula informatica scuola secondaria di Lauzacco Piazzale Zanfagnini 1 che risulta in scadenza; CONSIDERATO che con D.M. 24 febbraio 2000 è stato conferito alla CONSIP S.p.a. l'incarico di stipulare convenzioni e contratti quadro, di cui all'art. 26 della legge 23 dicembre 1999, n. 488, per l'acquisto di beni e servizi per conto delle amministrazioni dello Stato; VISTO il DL 7 maggio 2012 n. 52, convertito nella legge 6 luglio 2012, n. 95, concernente disposizioni urgenti per la razionalizzazione della spesa pubblica ed in particolare l'art. 7, comma 2, che ha introdotto l'obbligo per le amministrazioni pubbliche di cui all'art. 1 del decreto legislativo

2 30 marzo 2001, n. 165 di fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione per gli acquisti di beni e servizi di importo inferiore alla soglia di rilievo comunitario; VISTO l art. 1 della L n. 135 ed in particolare il comma 3, che consente il ricorso ad autonome procedure di acquisto di beni e servizi, qualora la convenzione CONSIP non sia ancora disponibile ed in casi di motivata urgenza, prevedendo durata e misura del contratto strettamente necessaria alla soddisfazione delle necessità ed applicando la condizione risolutiva in casi di successiva disponibilità di nuova convenzione di acquisto; VERIFICATA in data odierna l'inesistenza presso Consip dei prodotti/servizi che si intendono acquisire, sia con riferimento a convenzioni che al mercato elettronico e/o ad accordi quadro, come da documentazione agli atti di questo ufficio; DATO ATTO che, ai sensi del Testo unico delle leggi di pubblica sicurezza, T.U.L.P.S R.D ,n.773, artt.133,134,136,137,138, e relativo Regolamento di esecuzione approvato con R.D , n.635, artt. 257 e 259, Decreto Ministeriale n. 269 e DPR n. 153 il servizio può essere svolto solamente da ditte autorizzate dalla Prefettura con limitazione territoriale; INTERPELLATA a tal proposito con nota del prot la Prefettura di Udine al fine di avere indicazione sugli istituti di vigilanza qualificati ed autorizzati ad operare sul territorio comunale; VISTA la nota pervenuta via pec in data 30/04/2013 con la quale la Prefettura di Udine ha comunicato l elenco degli istituti di vigilanza privata attualmente operativi ed autorizzati con provvedimento della Questura di Udine e con provvedimento di altre Prefetture in regime di estensione territoriale; VISTO il Regolamento comunale delle forniture di beni e di servizi e per l esecuzione di lavori in economia approvato con deliberazione consiliare n. 57 del e s.m.i e specificatamente l' art. 3, punto 3, che include al n. 15 tra le tipologie di servizi acquisibili in economia sino al limite di importo di ,00 anche il Servizio per la custodia e la sicurezza e l art. 7 lettera B) per lo svolgimento della procedura del cottimo fiduciario; CONSTATATO che il servizio in oggetto rientra nei limiti di valore e nelle categorie merceologiche elencate dal regolamento comunale per l acquisizione in economia di beni e servizi; RITENUTO pertanto ai sensi dell art 7 lett. B del Regolamento comunale delle forniture di beni e di servizi e per l esecuzione di lavori in economia, di procedere nel rispetto dei principi di trasparenza, rotazione, parità di trattamento all indizione di gara d appalto per l affidamento del servizio di vigilanza per il periodo mediante cottimo fiduciario, da aggiudicare con il criterio del prezzo più basso con richiesta di preventivo alle ditte qualificate indicate dalla Prefettura di Udine e autorizzate ad operare sul territorio del Comune di Pavia di Udine; RILEVATO che sono stati condotti accertamenti volti ad appurare l esistenza di rischi da interferenza nell esecuzione dell appalto in oggetto e che tali rischi non sono stati riscontrati e pertanto non è necessario provvedere alla redazione del DUVRI e conseguentemente non sussistano costi per la sicurezza; VISTI i Vigenti Regolamenti di Contabilità e dei Contratti; PRECISATO ai sensi dell art. 192 del D.Lgs. n. 267/2000, che: - con l esecuzione del contratto si intende realizzare il seguente fine: garantire la vigilanza di alcuni immobili comunali al fine di scongiurare furti e danneggiamenti ;

3 - l oggetto del contratto e le clausole negoziali essenziali sono dettagliatamente specificato nel Foglio Patti e Condizioni ed i relativi allegati di cui al presente provvedimento depositati agli atti di questo ufficio. - Il contratto avrà durata di anni 1 (uno) per un importo contrattuale stimato, sulla base di una indagine di mercato, di 3.600,00 oltre IVA di legge (21%) pari a. 756,00 e così per complessivi 4.356,00; - la scelta del contraente viene effettuata mediante cottimo fiduciario da aggiudicare con il criterio del prezzo più basso, di cui all art. 81 del D.Lgs. n. 163/2006, espresso mediante ribasso sull importo posto a base di gara, con richiesta di preventivo alle ditte qualificate indicate dalla Prefettura di Udine e autorizzate ad operare sul territorio del Comune di Pavia di Udine; - il contratto verrà stipulato mediante scambio di lettera commerciale; VISTI: - l art. 192 comma 1 del D.Lgs 267 del ; - il DPR n. 207/ il D.Lgs 81/2008 ed in particolare l art 26; - l art. 11 del D.Lgs. 163 del e s.m.i; - il Regolamento comunale per la disciplina dei contratti; - Il Regolamento comunale per la disciplina delle forniture di beni e servizi e per l esecuzione di lavori in economia; - Il D.L , convertito in legge con modificazione dalla L n. 135; VERIFICATA la disponibilità effettiva esistente nella propria dotazione in conto dell intervento che meglio si descriverà nella parte dispositiva; PROPONE AL RESPONSABILE DI P.O. 1. DI APPROVARE e fare proprie le premesse della presente proposta di determinazione; 2. DI PRENDERE ATTO che al fine di garantire il rispetto dei principi di trasparenza, rotazione ed adeguata pubblicità è stato valutato di utilizzare le procedure di gara per l appalto di servizi in economia a mezzo cottimo fiduciario, ai sensi dell art. 125 del D.Lgs 163/06, pur ricorrendo le condizioni per l affidamento diretto del servizio; 3. DI INDIRE una gara per l affidamento del servizio di vigilanza per il periodo mediante cottimo fiduciario, da aggiudicare con il criterio del prezzo più basso con richiesta di preventivo alle ditte qualificate indicate dalla Prefettura di Udine. 4. DI APPROVARE gli atti di gara appositamente predisposti e depositati agli atti di questo ufficio; costituiti dal modello di dichiarazione sostitutiva del possesso dei requisiti per la partecipazione (sub A), Foglio Patti e Condizioni (Sub B), Autocertificazione della comunicazione antimafia (Sub C), Dichiarazione sostitutiva del certificato di iscrizione alla CCIAA (Sub D) e Schema Offerta (sub E); 5. DI DARE ATTO che non sussistono costi della sicurezza per rilascio da interferenza, in quanto non sono state rilevate interferenze; 6. DI RISERVARE all Amministrazione la facoltà di aggiudicare la fornitura di che trattasi anche in presenza di una sola offerta valida; 7. DI DISPORRE che il pagamento verrà effettuato su presentazione di specifica fattura e

4 previa verifica della regolarità della ditta in merito alle posizioni fiscali, previdenziali e che ai sensi delle disposizioni sulla tracciabilità dei flussi finanziari, di cui all art. 3, c.i 1 e 2, della L. n. 136/2010, i pagamenti sopracitati saranno effettuati esclusivamente tramite lo strumento del bonifico bancario o postale secondo i dati che saranno comunicati dai diretti beneficiari e riporterà il seguente riferimento previsto CIG n: Z090ABC96E 8. DI DISPORRE la pubblicazione del presente atto sul sito web istituzionale. Firma il Resp.le del Procedimento geom Alessandra Galliussi

5 COMUNE DI PAVIA DI UDINE P r o v i n c i a d i U d i n e AREA TECNICA E GESTIONE DEL TERRITORIO Piazza Julia, Lauzacco C. F. e P. I. V. A Pavia di Udine, Prot. 216/13 IL RESPONSABILE DI P.O. - Visto il T.U.E.L. approvato con D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267; - Visto il Regolamento comunale di contabilità; - Visto il Regolamento comunale sui contratti; RICHIAMATI: - il provvedimento sindacale del prot. n 8867, con il quale la sottoscritta è stata nominata titolare della posizione organizzativa del Servizio Tecnico e della Gestione del Territorio (Servizio Tecnico e Tecnico Manutentivo, della tutela del Territorio e dell'ambiente) dell Ente intestato; - l art. 107 del D.Lgs. 267/2000 e s.m.i.; VISTE: - la deliberazione consiliare n. 28 del , con la quale è stato approvato il bilancio di previsione per l'esercizio Finanziario 2013 ed i rispettivi allegati previsti dal D.Lgs. n. 267/2000; - la deliberazione giuntale n. 2 del , con la quale sono state assegnate provvisoriamente le risorse ai Responsabili delle Posizioni Organizzative per l'anno 2013; DATO ATTO che ai sensi dell Art. 6-bis. del.l 241/1990 come modificata dalla L. 190/2012 (Conflitto di interessi) non risultano conflitti di interesse per il responsabile del procedimento e il titolare di P.O competente ad adottare i pareri, le valutazioni tecniche, gli atti endoprocedimentali e il provvedimento finale di cui trattasi; ACQUISITO il parere preventivo di regolarità contabile sotto riportato, nonché l attestazione della copertura finanziaria; VISTO il Regolamento dei controlli interni, ed in particolare l art. 5, comma 4, ai sensi del quale Per il controllo preventivo di regolarità contabile, prima dell adozione finale degli atti da parte dell organo competente (deliberazioni, determinazioni, decreti), che possono comportare spesa e/o riflessi diretti ed indiretti sulla situazione economico-finanziaria o sul patrimonio dell ente, dovranno essere acquisiti il parere di regolarità contabile e, se necessario, l attestazione di copertura finanziaria da parte del Responsabile del servizio finanziario ; VISTA la proposta del Responsabile del Procedimento di cui sopra; RITENUTO di condividerla; ACCERTATA la disponibilità effettiva esistente a Bilancio 2013, come meglio specificato nella parte dispositiva; DETERMINA

6 9. DI APPROVARE e fare proprie le premesse della presente proposta di determinazione; 10. DI PRENDERE ATTO che al fine di garantire il rispetto dei principi di trasparenza, rotazione ed adeguata pubblicità è stato valutato di utilizzare le procedure di gara per l appalto di servizi in economia a mezzo cottimo fiduciario, ai sensi dell art. 125 del D.Lgs 163/06, pur ricorrendo le condizioni per l affidamento diretto del servizio; 11. DI INDIRE una gara per l affidamento del servizio di vigilanza per il periodo mediante cottimo fiduciario, da aggiudicare con il criterio del prezzo più basso con richiesta di preventivo alle ditte qualificate indicate dalla Prefettura di Udine. 12. DI APPROVARE gli atti di gara appositamente predisposti e depositati agli atti di questo ufficio; costituiti dal modello di dichiarazione sostitutiva del possesso dei requisiti per la partecipazione (sub A), Foglio Patti e Condizioni (Sub B), Autocertificazione della comunicazione antimafia (Sub C), Dichiarazione sostitutiva del certificato di iscrizione alla CCIAA (Sub D) e Schema Offerta (sub E); 13. DI DARE ATTO che non sussistono costi della sicurezza per rilascio da interferenza, in quanto non sono state rilevate interferenze; 14. DI RISERVARE all Amministrazione la facoltà di aggiudicare la fornitura di che trattasi anche in presenza di una sola offerta valida; 15. DI DISPORRE che il pagamento verrà effettuato su presentazione di specifica fattura e previa verifica della regolarità della ditta in merito alle posizioni fiscali, previdenziali e che ai sensi delle disposizioni sulla tracciabilità dei flussi finanziari, di cui all art. 3, c.i 1 e 2, della L. n. 136/2010, i pagamenti sopracitati saranno effettuati esclusivamente tramite lo strumento del bonifico bancario o postale secondo i dati che saranno comunicati dai diretti beneficiari e riporterà il seguente riferimento previsto CIG n: Z090ABC96E 16. DI DISPORRE la pubblicazione del presente atto sul sito web istituzionale. Il Responsabile Area tecnica e gestione del Territorio geom. Serena MESTRONI ESPRIME PARERE POSITIVO DI REGOLARITÀ CONTABILE ED ATTESTA, INOLTRE, LA COPERTURA FINANZIARIA Art comma del D.Lgs n. 267 (Testo Unico delle leggi sull'ordinamento degli Enti Locali) Il Responsabile di P.O. Amministrativa Contabile Dott. Stefano DI LENA