Allegato 2 FUNZIONI DELLA PROVINCIA FUNZIONI PROPRIE

Transcript

1 Allegato 2 FUNZIONI DELLA PROVINCIA FUNZIONI PROPRIE In base all art. 19 del TUEL approvato con D. Lgs. 267 del 18 agosto 2000 spettano alla provincia le funzioni amministrative di interesse provinciale che riguardino vaste zone intercomunali o l intero territorio provinciale nei seguenti settori: a) difesa del suolo, tutela e valorizzazione dell ambiente e prevenzione delle calamità; b) tutela e valorizzazione delle risorse idriche ed energetiche; c) valorizzazione dei beni culturali, d) viabilità e trasporti; e) protezione della flora e della fauna parchi e riserve naturali; f) caccia e pesca nelle acque interne; g) organizzazione dello smaltimento dei rifiuti a livello provinciale, rilevamento, disciplina e controllo degli scarichi delle acque e delle emissioni atmosferiche e sonore; h) servizi sanitari, di igiene e profilassi pubblica, attribuiti dalla legislazione statale e regionale; i) compiti connessi alla istruzione secondaria di secondo grado ed artistica ed alla formazione professionale, compresa l edilizia scolastica, attribuiti dalla legislazione statale e regionale; j) raccolta elaborazione dati, assistenza tecnico-amministrativa agli enti locali Inoltre la Provincia in collaborazione con i Comuni e sulla base di programmi da essa proposti, promuove e coordina attività, nonché realizza opere di rilevante interesse provinciale sia nel settore economico, produttivo, commerciale e turistico, sia in quello sociale, culturale e sportivo. La gestione di tali attività ed opere avviene attraverso le forme previste dal presente Testo Unico per la gestione dei servizi pubblici locali.

2 STRUTTURA DEL BILANCIO In base a quanto previsto dal D.P.R. n. 194 del 31 gennaio 1996, la denominazione e numerazione delle unità elementari e degli aggregati di bilancio è la seguente: Entrata Titoli e categorie dell'entrata: 1) titolo I -entrate tributarie: 01) categoria 1 imposte; 02) categoria 2 tasse; 03) categoria 3 tributi speciali ed altre entrate tributarie proprie; 2) titolo II entrate derivanti da contributi e trasferimenti correnti dello Stato, della regione e di altri enti pubblici anche in rapporto all'esercizio di funzioni delegate dalla regione: 01) categoria 1ª contributi e trasferimenti correnti dallo Stato; 02) categoria 2ª contributi e trasferimenti correnti dalla regione; 03) categoria 3ª contributi e trasferimenti dalla regione per funzioni delegate; 04) categoria 4ª contributi e trasferimenti da parte di organismi comunitari e internazionali; 05) categoria 5ª contributi e trasferimenti correnti da altri enti del settore pubblico; 3) titolo III -entrate extratributarie: 01) categoria 1ª proventi dei servizi pubblici; 02) categoria 2ª proventi dei beni dell'ente; 03) categoria 3ª interessi su anticipazioni e crediti; 04) categoria 4ª utili netti delle aziende speciali e partecipate, dividendi di società; 05) categoria 5ª proventi diversi; 4) titolo IV entrate derivanti da alienazioni, da trasferimenti di capitale e da riscossioni di crediti: 01) categoria 1ª -alienazione di beni patrimoniali; 02) categoria 2ª -trasferimenti di capitale dallo Stato; 03) categoria 3ª -trasferimenti di capitale dalla regione; 04) categoria 4ª -trasferimenti di capitale da altri enti del settore pubblico; 05) categoria 5ª -trasferimenti di capitale da altri soggetti; 06) categoria 6ª -riscossione di crediti; 5) titolo V entrate derivanti da accensioni di prestiti: 26

3 01) categoria 1ª -anticipazioni di cassa; 02) categoria 2ª -finanziamenti a breve termine; 03) categoria 3ª -assunzione di mutui e prestiti; 04) categoria 4ª -emissione di prestiti obbligazionari; 6) titolo VI -entrate da servizi per conto di terzi; Spesa Titoli, funzioni e servizi della spesa: 1) titolo I -spese correnti; 2) titolo II -spese in conto capitale; 3) titolo III -spese per rimborso di prestiti; 4) titolo IV -spese per servizi per conto terzi; Funzioni e servizi per le Province: Il Titolo I e II della spesa è strutturato come segue: 27

4 Funzione 1 funzioni generali di amministrazione, di gestione e di controllo Funzione 2 funzioni di istruzione pubblica Funzione 3 funzioni relative alla cultura ed ai beni culturali Funzione 4 funzioni nel settore turistico, sportivo e ricreativo Funzione 5 funzioni nel campo dei trasporti Funzione 6 funzioni riguardanti la gestione del territorio Funzione 7 funzioni nel campo della tutela ambientale Funzione 8 funzioni nel settore sociale Funzione 9 funzioni nel campo dello sviluppo economico -Servizio 0101 organi istituzionali, partecipazione e decentramento - Servizio 0102 segreteria generale, personale e organizzazione - Servizio 0103 gestione economica, finanziaria, programmazione, provveditorato e controllo di gestione - Servizio 0104 gestione delle entrate tributarie e servizi fiscali - Servizio 0105 gestione dei beni demaniali e patrimoniali - Servizio 0106 ufficio tecnico - Servizio 0107 servizio statistico - Servizio 0108 Servizi di assistenza tecnico - amministrativa agli enti locali della Provincia -Servizio 0109 Altri servizi generali -Servizio 0201 istituti di istruzione secondaria - Servizio 0202 formazione professionale e altri servizi inerenti l istruzione -Servizio 0301 biblioteche, musei e pinacoteche - Servizio 0302 valorizzazione di beni di interesse storico, artistico e altre attività culturali -Servizio 0401 Turismo -Servizio 0402 Sport e tempo libero -Servizio 0501 Trasporti pubblici locali -Servizio 0601 Viabilità - Servizio 0602 Urbanistica e pianificazione territoriale -Servizio 0701 Difesa del suolo - Servizio 0702 Servizi di tutela e valorizzazione ambientale - Servizio 0703 Organizzazione dello smaltimento dei rifiuti a livello provinciale -Servizio 0704 Rilevamento, disciplina e controllo degli scarichi delle acque e delle emissioni atmosferiche e sonore -Servizio 0705 Caccia e pesca nelle acque interne - Servizio 0706 Parchi naturali, protezione naturalistica e forestazione - Servizio 0707 Tutela e valorizzazione delle risorse idriche ed energetiche -Servizio 0708 Servizi di protezione civile -Servizio 0801 Sanità - Servizio 0802 Assistenza infanzia, handicappati ed altri servizi sociali -Servizio 0901 Agricoltura - Servizio 0902 Industria, commercio ed artigianato -Servizio 0903 Mercato del lavoro 28

5 LE FUNZIONI PROPRIE NEL BILANCIO PROVINCIALE (tab. 1) FUNZIONI PROPRIE DELLA PROVINCIA (art. 19 del D.Lgs. 267/2000) STRUTTURA DEL BILANCIO PROVINCIALE - (spesa) funzione 1 funzione 2 funzione 3 funzione 4 funzione 5 funzione 6 funzione 7 funzione 8 funzione 9 a) difesa del suolo, tutela e valorizzazione dell ambiente e prevenzione delle calamità Servizio 1 b) tutela e valorizzazione delle risorse idriche ed energetiche c) valorizzazione dei beni culturali Servizio 2 Servizio 7 d) viabilità e trasporti Servizio 6 Servizio 1 Servizio 1 e) protezione della flora e della fauna parchi e riserve naturali Servizio 6 f) caccia e pesca nelle acque interne Servizio 5 g) organizzazione dello smaltimento dei rifiuti a livello provinciale, rilevamento, disciplina e controllo degli scarichi delle acque e delle emissioni atmosferiche e sonore Servizio 3 e 4 29

6 FUNZIONI PROPRIE DELLA PROVINCIA (art. 19 del D.Lgs. 267/2000) h) servizi sanitari, di igiene e profilassi pubblica, attribuiti dalla legislazione statale e regionale STRUTTURA DEL BILANCIO PROVINCIALE - (spesa) funzione 1 funzione 2 funzione 3 funzione 4 funzione 5 funzione 6 funzione 7 funzione 8 funzione 9 Servizio 1 i) compiti connessi alla istruzione secondaria di secondo grado ed artistica ed alla formazione professionale, compresa l edilizia scolastica, attribuiti dalla legislazione statale e regionale Servizio 1 Servizio 3 j) raccolta elaborazione dati, assistenza tecnicoamministrativa agli enti locali Servizio 8 In collaborazione con i Comuni e sulla base di programmi proposti dalla Provincia, promuove e coordina attività, nonché realizza opere di rilevante interesse provinciale sia nel settore economico, produttivo, commerciale e turistico, sia in quello sociale, culturale e sportivo Servizio 1 Servizio 1 e 2 Servizio 2 Servizio 2 30

7 LE FUNZIONI TRASFERITE O DELEGATE DALLO STATO E/O DALLA REGIONE Funzione delegata: Per funzione delegata si intende quella competenza che viene gestita dall Amministrazione Provinciale ma la titolarità rimante in capo all ente delegante Funzioni delegate dalla Regione e/o dallo Stato:.(Tab. 2) -Turismo: promozione turistica, formazione, accertamento idoneità tecnico professionale, aggiornamento professioni turistiche, classificazione strutture ricettive e campeggi, vigilanza; -Agricoltura: -autorizzazione alla raccolta e produzione di funghi e tartufi, educazione alimentare; -Pesca acque interne; -Ambiente: inquinamento acque, inquinamento atmosferico e acustico, gestione dei rifiuti, guardie ecologiche volontarie; -Energia: Energia elettrica prodotta da fonti rinnovabili; -Trasporti eccezionali; Funzione trasferita Per funzione trasferita si intende quella competenza in cui la gestione e la titolarità viene trasferita all Ente Provincia. Funzioni trasferite dalla Regione e/o dallo Stato: (Tab. 3) - Polizia amministrativa; - Attività Estrattive: programmi provinciali attività estrattive; - Turismo: coordinamento e gestione dei punti di informazione e accoglienza turistica (IAT); -Acque minerali e termali: funzioni amministrative ricerca coltivazione e utilizzazione; -Agricoltura: indennizzo danni alle colture; 31

8 -Urbanistica: pianificazione territoriale: conformità strumenti urbanistici comunali, VIA, VAS, protezione bellezze naturali; -Edilizia Residenziale Pubblica; -Caccia: piano faunistico venatorio provinciale, istituzione e gestione ZPS, gestione programmata della caccia, vigilanza venatoria, autorizzazioni ed abilitazione esercizio attività venatoria; -Ambiente: Rilascio autorizzazione impianti gestione rifiuti, funzioni amministrative concernenti le autorizzazioni allo scarico di acque reflue; -Risorse idriche e difesa del suolo: opere, polizia e pronto intervento idraulico, gestione del demanio idrico, sismica; -Viabilità: progettazione, gestione e manutenzione -Trasporti: trasporto pubblico locale su gomma, autorizzazione e vigilanza autoscuole, officine di revisione, albo autotrasportatori; -Protezione civile: dati di rischio, interventi di prevenzione, di emergenza, di soccorso, piani provinciali di emergenza; -Lavoro: servizi per l impiego, mercato del lavoro, apprendistato, sostegno all occupazione, Formazione Professionale; -Cultura interventi per la promozione dell università della terza età e corsi di orientamento musicale; -Sport: finanziamento per sostegno e promozione attività sportive e motorio ricreative, per costruzione ammodernamento strutture sportive -Edilizia Scolastica; -Farmacie; (si riporta elenco dettagliato in allegato Allegato 1 ) 32

9 LE FUNZIONI DELEGATE DALLA REGIONE E/O DALLO STATO NEL BILANCIO PROVINCIALE (tab. 1) FUNZIONI DELEGATE Turismo: promozione turistica, formazione, accertamento idoneità tecnico professionale, aggiornamento professioni turistiche, classificazione strutture ricettive e campeggi, vigilanza Agricoltura: - autorizzazione alla raccolta e produzione di funghi e tartufi, educazione alimentare; STRUTTURA DEL BILANCIO PROVINCIALE - (spesa) funzione 1 funzione 2 funzione 3 funzione 4 funzione 5 funzione 6 funzione 7 funzione 8 funzione 9 Serv. 1 Serv. 1 Pesca acque interne Serv. 5 Ambiente: inquinamento acque, inquinamento atmosferico e acustico, gestione dei rifiuti, guardie ecologiche volontarie; Serv. 2,3,4 Energia: Energia elettrica prodotta da fonti rinnovabili Serv. 7 Trasporti eccezionali Serv. 1 33

10 (tab. 2) FUNZIONI TRASFERITE STRUTTURA DEL BILANCIO PROVINCIALE - (spesa) funzione 1 funzione 2 funzione 3 funzione 4 funzione 5 funzione 6 funzione 7 funzione 8 funzione 9 Polizia amministrativa Serv. 1 Serv. 2 e 5 Attività Estrattive: programmi provinciali attività estrattive Serv. 2 Turismo: coordinamento e gestione dei punti di informazione e accoglienza turistica (IAT) Serv. 1 Acque minerali e termali funzioni amministrative ricerca coltivazione e utilizzazione Serv. 2 Agricoltura: indennizzo danni alle colture Urbanistica: pianificazione territoriale: conformità strumenti urbanistici comunali, VIA, VAS, protezione bellezze naturali Serv. 2 Serv. 5 Edilizia Residenziale Pubblica Serv. 5 Caccia: piano faunistico venatorio provinciale, istituzione e gestione ZPS, gestione programmata della caccia, vigilanza venatoria, autorizzazioni ed abilitazione esercizio attività venatoria Serv. 5 Ambiente: Rilascio autorizzazione impianti gestione rifiuti, funzioni amministrative concernenti le autorizzazioni allo scarico di acque reflue Serv. 3 e 4 34

11 STRUTTURA DEL BILANCIO PROVINCIALE - (spesa) FUNZIONI TRASFERITE funzione 1 funzione 2 funzione 3 funzione 4 funzione 5 funzione 6 funzione 7 funzione 8 funzione 9 Risorse idriche e difesa del suolo: opere, polizia e pronto intervento idraulico, gestione del demanio idrico, sismica; Serv. 1,7 Viabilità: progettazione, gestione e manutenzione Serv. 1 Trasporti: trasporto pubblico locale su gomma, autorizzazione e vigilanza autoscuole, officine di revisione, albo autotrasportatori Serv. 1 Protezione civile: dati di rischio, interventi di prevenzione, di emergenza, di soccorso, piani provinciali di emergenza Serv. 8 Lavoro: servizi per l impiego, mercato del lavoro, apprendistato, sostegno all occupazione, Formazione Professionale Serv. 3 Cultura interventi per la promozione dell Università della terza età e corsi di orientamento musicale Serv. 2 Sport: finanziamento per sostegno e promozione attività sportive e motorio ricreative, per costruzione ammodernamento strutture sportive Serv. 2 Edilizia Scolastica Serv. 1 Farmacie Serv. 1 35