P.O. FESR ASSE II LINEA DI INTERVENTO 2.3 AZIONE INTERVENTI PER IL RAFFORZAMENTO DELLE STRUTTURE COMUNALI DI PROTEZIONE CIVILE.

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1 P.O. FESR ASSE II LINEA DI INTERVENTO 2.3 AZIONE INTERVENTI PER IL RAFFORZAMENTO DELLE STRUTTURE COMUNALI DI PROTEZIONE CIVILE. OGGETTO: Fornitura di un sistema di comunicazione radio in banda VHF con tecnologia digitale costituito da n 1 stazione fissa DMR e n 2 stazioni portatili DMR Elaborati di contratto: Relazione Tecnico illustrativa; Capitolato Speciale Descrittivo e Prestazionale con Quadro Economico; Schema di Contratto 1

2 Relazione Tecnico illustrativa L Amministrazione Comunale di Ostuni ha adottato la pianificazione di emergenza comunale relativa al rischio incendio di interfaccia e rischio idrogeologico ed idraulico con Deliberazione di Consiglio Comunale n.51 del 28/11/2008. Il suddetto Piano Comunale di Protezione Civile è stato redatto seguendo il metodo Augustus, le linee guida della Regione Puglia (D. G.R. n.255 del 07/03/2005) così come contemplato dall OPCM n.3606 del 28/08/2007 e dal Manuale Operativo predisposto dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri nell ottobre 2007, nonché secondo le direttive impartite dalla Prefettura UTG di Brindisi e dal Servizio Protezione Civile dell Amministrazione Provinciale di Brindisi durante i vari incontri effettuati presso le loro sedi. Con lo stesso Atto Consigliare è stato approvato il Regolamento Comunale di Protezione Civile quale documento propedeutico al Piano Comunale di Protezione Civile con il quale sono state disciplinate tutte le attività del Comune di Ostuni, delle Associazioni di Volontari e degli altri Enti pubblici e privati appartenenti al sistema comunale di Protezione Civile ed è stata disciplinata la gestione di una struttura volta ad un razionale e tempestivo impiego di tutte le risorse umane e dei materiali a disposizione. La suddetta pianificazione di emergenza comunale comprende anche lo studio delle aree soggette a rischio idraulico del territorio alfine di valutare le situazioni di potenziale criticità e per definire gli interventi di mitigazione del rischio di inondazione e allagamento. In esecuzione della Delibera di C.C. n.51/2008 successivamente con il Decreto Sindacale n.7 del 24/02/2010, così come modificato ed integrato dal Decreto Sindacale n.2 del 11/01/2011 è stato contestualmente: Istituito il Centro Operativo Comunale (C.O.C.), struttura di direzione e coordinamento del sistema di soccorsi organizzata in 10 funzioni di supporto da attivare in base alle caratteristiche ed all evoluzione dell evento secondo il modello di intervento previsto nel Piano Comunale di Protezione Civile con nomina dei componenti della struttura; Affidato al Dirigente U.T.C. il coordinamento del C.O.C.; Istituita la Segreteria organizzativa del C.O.C.; Istituito l Ufficio Comunale di Protezione Civile con la nomina dei componenti; Costituito il Presidio Operativo con la nomina dei componenti; Definita la modalità con la quale viene garantito il collegamento telefonico con la Regione e la prefettura per la ricezione e presa visione tempestiva degli avvisi di allertamento in caso di emergenza. 2

3 Sulla scorta di quanto indicato all interno della pianificazione di emergenza comunale l Ufficio Protezione Civile con la collaborazione delle Associazioni dei Volontari, alfine di ridurre i rischi e prevenire eventuali pericoli per la pubblica incolumità, svolge numerose attività quali: Interventi a seguito di emergenze di carattere ambientale quali alluvioni e/o allagamenti, incendi boschivi ed altri eventi calamitosi di origine naturale e antropica; il monitoraggio dei canali di scolo e delle lame del territorio comunale così da segnalare i punti di criticità e le eventuali occlusioni dei tombini, dei canali e dei sottopassi che potrebbero inficiarne il funzionamento in occasione di piogge torrenziali; il monitoraggio e controllo del territorio alfine di prevenire ed accertare violazioni in materia ambientale e tutelare il patrimonio naturale e dell ambiente; Oltre alle suddette attività, negli ultimi anni il territorio comunale è stato interessato da emergenze dovute a fenomeni meteorici a carattere nevoso che hanno comportato l intervento di mezzi noleggiati a caldo, quali terne o pale dotati di lame sgombraneve e trattori con spargisale, che hanno assicurato la pulizia delle sedi stradali dalla presenza della neve e del ghiaccio, garantendo l assistenza dei cittadini e la tutela degli interessi pubblici primari. Sulla base di tutte le predette attività svolte nell ambito delle operazioni di protezione civile, la proposta progettuale ha per oggetto la fornitura di beni e servizi prioritari e congruenti con il Piano Comunale di Protezione Civile per il potenziamento ed il miglioramento dei servizi comunali di protezione civile e riguarda l acquisizione di un sistema di comunicazione radio in banda VHF con tecnologia digitale che permetterà il collegamento radio tra la Sala Operativa Regionale, il Centro Operativo Comunale, gli altri Enti Istituzionali e le Associazioni di Volontariato nelle varie fasi di coordinamento delle attività emergenziali migliorando il coordinamento durante le varie fasi di emergenza. Detto sistema di comunicazione radio in banda VHF con tecnologia digitale sarà costituito da n.1 stazione fissa DMR e da n.2 stazioni portatili DMR. La stazione fissa sarà completa di n.1 microfono da tavolo, n. 1 alimentatore, n. 1 altoparlante, n. 1 antenna omnidirezionale, le staffe di fissaggio, il cavo coassiale per il collegamento. Le stazioni portatili saranno costituite da n.2 ricetrasmettitori portatili dual mode analogico-digitale. Il pacchetto comprenderà la fornitura di n.3 schede per ricetrasmittenti per abilitare la funzione di chiamata selettiva. Tutte le caratteristiche tecniche minime sono indicate nel capitolato descrittivo e prestazionale. L importo a base d asta per la fornitura del sistema di comunicazione radio in banda VHF con tecnologia digitale è pari a 4.478,93 oltre I.V.A. al 21%, pari a 940,57, per un totale pari a 5.419,50. La suddetta fornitura andrà a potenziare i servizi comunali di protezione civile e si integra pienamente con gli interventi e le attività svolte dal Comune di Ostuni in ambito di protezione civile. 3

4 Capitolato Speciale Descrittivo e Prestazionale con Quadro Economico Art.1 - Oggetto delle forniture. L'appalto ha per oggetto la fornitura di beni per il potenziamento ed il miglioramento dei servizi comunali di protezione civile e riguarda l acquisizione di un sistema di comunicazione radio in banda VHF con tecnologia digitale che permetterà il collegamento radio tra la Sala Operativa Regionale, il Centro Operativo Comunale, gli altri Enti Istituzionali e le Associazioni di Volontariato nelle varie fasi di coordinamento delle attività emergenziali migliorando il coordinamento durante le varie fasi di emergenza. Art.2 - Descrizione delle caratteristiche e delle prescrizioni tecniche delle forniture con indicazione del relativo importo. Le forniture dovranno essere conformi alle caratteristiche tecniche minime che vengono indicate di seguito. Fornitura di sistema di comunicazione radio in banda VHF con tecnologia digitale costituito da n.1 stazione fissa DMR e n.2 stazioni portatili DMR. Le caratteristiche tecniche minime sono descritte di seguito. La stazione fissa sarà composta da: N.1 ricetrasmettitore veicolare dual mode analogico-digitale a standard ETSI DMR in tecnologia TDMA potenza 1-25 W, con ricevitore GPS incorporato per funzione di radiolocalizzazione, completo di staffa di montaggio, cavo di alimentazione e guida rapida. Frequenza operativa VHF/FM (da 136 a 174 MHz). Con Batteria a litio 2000 Mah, avviso di chiamata anche tramite vibrazione, schermo LCD TFT a colori ad alta definizione, tastiera numerica e tasti funzione, 32 canali programmabili in modulazione analogica e/o digitale divisi in 64 zone, n.3 tasti programmabili per una maggiore semplicità d uso ed efiicienza per l utente, led tricolore per segnalare in modo chiaro lo stato operativo della radio, Man Down, Lavoratore solo, connettore accessori con la porta RF e interfaccia USB, Basic Scrambler and Encryption, Advanced Encryption; N.1 microfono da tavolo; N.1 Alimentatore Uscita/Out 13.5 Vdc con vano alloggio apparato radio, altoparlante e batterie 12V/7AH; N.1 Antenna omnidirezionale MHz, 5 db con polarizzazione verticale; N.30 metri di cavo coassiale completo di n.2 connettori coax tipo N; N.2 staffe di fissaggio. Le stazioni portatili saranno composte da: N.2 ricetrasmettitori portatili dual mode analogico-digitale a standard ETSI DMR in tecnologia TDMA con ricevitore GPS incorporato per funzione di radiolocalizzazione, Bluetooth incorporato, display e tastiera. La confezione deve includere antenna con GPS. Frequenza operativa VHF/FM (da 136 a 174 MHz). Completi di batteria a litio 2250 Mah, schermo LCD a colori ad alta definizione, tastiera numerica e tasti funzione, 1000 canali programmabili in modulazione analogica e/o digitale, n.5 tasti programmabili per una maggiore semplicità d uso ed efiicienza per l utente, led tricolore per segnalare in modo chiaro lo stato operativo della radio, Man Down, lavoratore solo, connettore accessori con la porta RF e interfaccia USB, Basic Scrambler and Encryption, Advanced Encryption, caricabatteria singolo, guida rapida; N.2 batterie Li-ion 2250 Mah di ricambio. Il pacchetto comprenderà la fornitura di N.3 schede per ricetrasmittenti per abilitare le funzioni di chiamata selettiva. 4

5 IMPORTO 4.478,93 I.V.A. 21% 940,57 TOTALE 5.419,50 L importo delle forniture si intende chiavi in mano e quindi comprensivo dei materiali e dell installazione a regola d arte. L importo contrattuale sarà quello risultante dall offerta della ditta aggiudicataria. Il suddetto prezzo è comprensivo di ogni onere dovuto all impresa appaltatrice sulla base delle norme in vigore, in connessione con l esecuzione del contratto. L importo dell appalto è fisso ed immutabile per tutta la durata dello stesso, non essendo prevista alcuna variazione del corrispettivo dell impresa appaltatrice. Non è stato redatto il DUVRI ai sensi dell articolo 26, comma 3, del Decreto Legislativo n.81 del 09/04/2008 in quanto trattasi di mera fornitura di beni interamente allestiti fuori dalla sede municipale e pertanto non sussistono rischi da interferenze. Art. 3 Cauzione La cauzione definitiva dovrà essere prodotta con le modalità e nella misura di cui all'art. 113 del D.lgs. 163/2006 e s.m.i. e garantirà l'esatto adempimento del contratto, sia per quanto attiene la consegna ed installazione della fornitura che relativamente allo specifico impegno di assistenza. L Amministrazione procederà pertanto allo svincolo della predetta cauzione solo al termine del periodo di garanzia manutentiva previsto. Art.4 - Termine e luogo di consegna delle forniture. Giorni 30 (trenta) naturali e consecutivi decorrenti dalla data di stipula del contratto presso la sede del Comune di Ostuni in Piazza Libertà n.68. Art. 5 Subappalti e cessioni E' consentito il subappalto nei limiti del 30% dell'importo contrattuale ai sensi e con le modalità dell'art.118 del D.lgs. 163/2006 e s.m.i. E' vietata la cessione del contratto salvo quanto previsto dagli att. 116 e 117 del D.lgs. 163/2006 e s.m.i.. Art.6 - Penalità in caso di ritardo e il diritto della stazione appaltante di risolvere in danno il contratto, mediante semplice denuncia, per inadempimento dell appaltatore. Per ogni giorno di ritardo si applicherà una penale pari all 1 (uno) per mille dell ammontare netto contrattuale così come previsto dall art. 145 comma 3 del DPR 207/2010. A tal fine, il responsabile del procedimento provvederà, in forma scritta, a contestare il ritardo della fornitura all appaltatore, che dovrà far pervenire in forma scritta, le proprie controdeduzioni al Responsabile del Procedimento, nel termine massimo di 15 giorni dal ricevimento della predetta contestazione. Nel caso in cui le controdeduzioni non siano accoglibili, ovvero non vi sia stata risposta nel termine indicato, sarà applicata le penale di cui sopra. L importo della penale sarà detratto dall ammontare della fattura ammessa in pagamento, previa emissione di nota di credito di ammontare pari alla penale applicata. La liquidazione della fattura relativa alla fornitura soggetta a penalità avverrà solo successivamente all emissione della suddetta nota di credito. Nel caso in cui il recupero dell importo della penale mediante la detrazione del corrispettivo dovuto non sia possibile, si provvederà ad esaminare la garanzia prestata a titolo di cauzione definitiva. Qualora il ritardo nell'adempimento determina un importo massimo della penale superiore al dieci per cento dell'importo contrattuale il responsabile del procedimento propone all'organo competente la risoluzione del contratto per grave inadempimento. In caso di inadempimento dell appaltatore, la risoluzione è dichiarata per iscritto dal responsabile del procedimento, salvi i diritti e le facoltà riservate dal contratto alla stazione appaltante. 5

6 Art.7 - Controversie. Qualsivoglia controversia tra Comune ed appaltatore in ordine alla esecuzione delle forniture oggetto del presente capitolato verrà deferita al giudizio dell'autorità Giudiziaria ordinaria, Foro competente quello di Brindisi, con specifica esclusione della competenza arbitrale. Art.8 - Risoluzione del contratto per inadempimento, esecuzione in danno e recesso. Nei casi di cui all art. 135, comma 1, del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. ed ai sensi della medesima disposizione, il responsabile del procedimento propone alla stazione appaltante di procedere alla risoluzione del contratto. In tal caso l appaltatore ha diritto soltanto al pagamento della fornitura regolarmente eseguita, decurtato degli oneri aggiuntivi derivanti dallo scioglimento del contratto. In tutti i casi d inadempimento da parte della ditta aggiudicataria della fornitura, anche di uno solo degli obblighi derivanti dal contratto, lo stesso può essere risolto dal Comune ai sensi del combinato disposto degli artt. 137 del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i. e 297 del D.P.R. 207/2010. In particolare, costituiranno causa di risoluzione i seguenti casi: - cessazione di attività, fallimento, concordato preventivo; - ritardo nella consegna completa della fornitura che si protragga oltre il termine contrattualmente stabilito; - ricorso al subappalto senza l'autorizzazione scritta da parte del Comune; - mancata reintegrazione della cauzione definitiva a seguito dei prelevamenti operati dal Comune per fatti connessi con l'esecuzione del contratto. In caso di comminata risoluzione, la ditta è obbligata all'immediata sospensione della fornitura. Il Comune di Ostuni, oltre ad incamerare la cauzione definitiva, si riserva di esigere dalla Ditta il rimborso delle spese sopportate in più rispetto a quelle che sarebbero derivate da un regolare adempimento del contratto. A seguito della risoluzione del contratto, il Comune può affidare a terzi, ovvero alla ditta seconda graduata, ai sensi di quanto previsto dall art. 140 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., in danno della ditta inadempiente, la fornitura o i servizi in garanzia o la parte rimanente di questi. L affidamento a terzi viene notificato alla ditta inadempiente a mezzo di lettera raccomandata, con l indicazione dei nuovi termini di esecuzione della fornitura o dei servizi affidati e degli importi relativi. Alla ditta inadempiente sono addebitate le spese sostenute in più dal Comune rispetto a quelle previste dal contratto risolto, mediante escussione della cauzione definitiva, fatto salvo l ulteriore risarcimento del danno. Nel caso di minore spesa nulla compete alla ditta inadempiente. L esecuzione in danno non esime la ditta dalle responsabilità civili e penali in cui la stessa possa incorrere a norma di legge per i fatti che hanno motivato la risoluzione. È facoltà del Comune, in qualunque momento dell'esecuzione, sciogliere unilateralmente il contratto per comprovati motivi di pubblico interesse. Del recesso dovrà essere data formale comunicazione per iscritto all impresa con preavviso non inferiore a quindici giorni. In tal caso, l'impresa ha diritto alla restituzione della cauzione definitiva, al pagamento della fornitura già eseguita oltre al dieci per cento delle forniture non eseguite, calcolato sulla differenza tra l importo di quattro quinti del valore netto contrattuale e l ammontare netto della fornitura già eseguita. Art.9 - Costituzione in mora. I termini e le comminatorie contenuti nel presente capitolato operano di pieno diritto senza obbligo per il Comune della costituzione in mora dell'appaltatore. Art Collaudo Ai sensi dell art. 325 del D.P.R. 207/2010 e s.m.i., il direttore dell esecuzione provvederà non oltre 45 giorni dalla ultimazione della fornitura ad emettere attestazione di regolare esecuzione che dovrà essere confermata dal responsabile del procedimento, se soggetto diverso. La sottoscrizione del verbale di consegna non implica l'accettazione del bene. L attestazione di regolare esecuzione potrà essere emessa solamente previo positivo collaudo della fornitura. In particolare, l'amministrazione Comunale provvederà, tramite il Responsabile del Procedimento, all'effettuazione del collaudo della fornitura, entro giorni 30 (trenta) dalla consegna stessa. La fornitura dovrà 6

7 essere priva di vizi e difetti di fabbricazione e dovrà corrispondere in ogni parte alle caratteristiche tecniche previste dal presente capitolato ed offerte dall aggiudicatario in sede di gara. Saranno altresì contestate le situazioni in qualsiasi modo non rispondenti alle specifiche tecniche di cui sopra. Delle operazioni di collaudo verrà redatto apposito verbale in contraddittorio con il legale rappresentante dell'impresa esecutrice e/o dipendenti o tecnici della stessa appositamente delegati. Alle operazioni di collaudo l'impresa può farsi rappresentare da propri incaricati. L'assenza di rappresentanti dell'impresa è considerata come acquiescenza alle constatazioni ed ai risultati cui giungono i collaudatori, e gli eventuali rilievi e determinazioni sono comunicati all'impresa, tempestivamente, a mezzo di lettera raccomandata. Qualora la fornitura venisse rifiutata al momento del collaudo perché non rispondente ai requisiti di cui sopra, la merce già consegnata dovrà essere ritirata e le anomalie riscontrate comunque rimosse, secondo le prescrizioni e nei termini dettati in sede di collaudo, ovvero sostituita a totale spesa e cura della ditta aggiudicataria, fermo restando l applicazione delle prescritte penali per il ritardo. Il positivo collaudo e l emissione dell attestazione di regolare esecuzione della fornitura da parte del Comune non esonerano comunque l'impresa per eventuali difetti ed imperfezioni che non sono emersi al momento della collaudo, ma vengono in seguito accertate: in tal caso l'impresa è invitata dal Comune ad assistere, a mezzo dei suoi rappresentanti, ad eventuali visite di accertamento. In assenza dell'impresa e dei suoi incaricati, il verbale relativo redatto dal responsabile del procedimento alla presenza di due testimoni fa egualmente stato contro di essa. Art.11 Difetti di costruzione e garanzia dell impresa L'impresa garantisce il prodotto fornito da tutti gli inconvenienti non derivati da forza maggiore per un periodo di 24 mesi (ventiquattro mesi) dalla data di effettiva consegna. L'impresa pertanto elimina e proprie spese tutti i difetti manifestati durante tale periodo nel bene fornito, dipendenti a da vizi di costruzione o da difetti dei materiali impegnati. Entro 15 gg. (quindici giorni) dalla data della lettera del Comune con cui si notificano i difetti riscontrati e si rivolge invito ad eliminarli, l'impresa dovrà adempiere a tale obbligo. Trascorso il termine di cui al comma 3, qualora l'impresa non abbia adempiuto al suo obbligo, il Comune si riserva il diritto di far eseguire da altre Impresa quanto richiesto, addebitandone il costo all'impresa inadempiente, fatta salva l applicazione delle relative penali per il ritardo. Art.12 Condizioni generali per la fornitura Tutti i materiali da fornire, qualunque sia la loro provenienza, dovranno essere della migliore qualità e rispondere perfettamente alle caratteristiche tecniche ed estetiche per ciascuno di essi descritte nel presente capitolato e nell offerta presentata dall appaltatore in sede di gara. Art.13 Ulteriori oneri ed obblighi a carico dell impresa Oltre agli altri oneri indicati nel presente Capitolato, saranno a carico dell'impresa appaltatrice si intendono pertanto compresi e compensati nel corrispettivo contrattuale, anche gli oneri ed obblighi seguenti: a) l obbligo di fornire, alla consegna, i manuali di uso e manutenzione dell attrezzatura e delle dotazioni ed accessori presenti, necessari per effettuare gli interventi di manutenzione e riparazione; b) le spese necessarie a rendere le attrezzature oggetto della fornitura operative in regola con le autorizzazioni necessarie per il loro impiego e le spese di trasporto montaggio presso le sedi indicate dal responsabile del procedimento. L impresa aggiudicataria dovrà, inoltre, effettuare gratuitamente corsi di formazione per il miglior utilizzo dei beni oggetto di fornitura. Art. 14 Responsabilità dell impresa appaltatrice L impresa appaltatrice è unica responsabile dell'esecuzione della fornitura in conformità delle prescrizioni contrattuali e del rispetto di tutte le norme di legge e regolamento vigenti. 7

8 In particolare, sono a carico dell impresa tutti gli oneri assicurativi e previdenziali di legge, l osservanza delle norme vigenti in materia di sicurezza sul lavoro e di retribuzione dei lavoratori dipendenti. L'impresa assume ogni responsabilità per casi di infortuni e di danni arrecati, eventualmente, al Comune e a terzi in dipendenza di manchevolezze o di trascuratezza nell'esecuzione degli adempimenti assunti con il contratto. Ogni più ampia responsabilità, in caso di infortuni e danni, ricadrà pertanto esclusivamente sull impresa stessa, restandone completamente sollevato il Comune. L'impresa infine assume l'obbligo di garantire al Comune il sicuro ed indisturbato possesso dei materiali forniti e di mantenerlo estraneo ed indenne di fronte ad azioni o pretese al riguardo. Art.15 Garanzia e assistenza. La garanzia decorrerà dalla data di emissione dell attestazione di regolare esecuzione. La ditta fornitrice dovrà garantire assistenza telefonica 7 giorni su 7 ed un tempo di pronto intervento non superiore alle 48 ore dalla chiamata. Art.16 Pagamento dei corrispettivi. L appaltatore avrà diritto al pagamento del corrispettivo in un unica soluzione ad avvenuta e- missione dell attestazione di regolare esecuzione e previa acquisizione del DURC attestante la regolarità contributiva da parte della ditta appaltatrice. Art.17 - Normative applicabili. Per tutto quanto non previsto nel presente capitolato d appalto in merito all esecuzione della fornitura, si applicano l art. 125 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., gli artt. 329 e ss. del D.P.R. 207/2010 e s.m.i., il Regolamento per Lavori, Sevizi e fornitura in economia del Comune di Ostuni approvato con Deliberazione del C.C. n 39 del 21/10/2008, nonché i principi in tema di procedure di affidamento e di esecuzione del contratto desumibili dai decreti citati. 8