Comune di Catania V Commissione Consiliare Permanente LL.PP. Seduta del 07/06/2016

Transcript

1 Comune di Catania V Commissione Consiliare Permanente LL.PP. Seduta del 07/06/2016 Verbale n. 301 L anno 2016, il giorno 07 del mese di Giugno, alle ore 08:30 in prima convocazione e alle ore 09:00 in seconda convocazione, presso la Sala Attigua all Aula Consiliare di Palazzo degli Elefanti, si riunisce la V Commissione Consiliare Permanente per trattare e discutere gli argomenti posti al seguente O.d.G.: 1. Comunicazioni del Presidente; 2. Comunicazioni dei Sigg. Consiglieri; 3. Audizione del Geom. Giovanni Origlio, per discutere in merito alla localizzazione, ai costi, ai tempi e alle modalità di realizzazione degli attraversamenti pedonali rialzati di prossima attuazione; 4. Approvazione verbali delle sedute precedenti; 5. Varie ed eventuali. Alle ore 08:30, in prima convocazione, sono presenti i Sigg. Consiglieri: 1. Messina Alessandro 2. Saglimbene Francesco e pertanto si rimanda l apertura in seconda convocazione. Alle ore 09:00, in seconda convocazione, sono presenti i Sigg. Consiglieri: 1. Notarbartolo Niccolò (Presidente) 2. Anastasi Sebastiano 3. Catalano Giuseppe 4. Crocitti Mario 5. Messina Alessandro 6. Saglimbene Francesco Il Presidente Notarbartolo, dopo l appello e accertata la sussistenza del numero legale, dichiara valida la seduta e la apre alle ore 09:00, alla presenza del Geom. G. Origlio. Come 1 punto all O.d.G. Comunicazioni del Presidente, comunica che oggi sarà inviata la convocazione per le prossime sedute di Commissione ed in particolare: giovedì 09/06 p.v. audizione dell Ing. Salvatore Marra, in qualità di RUP, per discutere in merito al progetto per la riqualificazione di piazza Sciuti e strade limitrofe; martedì 14/06 p.v. sopralluogo in piazza Roma e alla Villa Bellini, alla presenza dell Assessore ai LL.PP. - Ing. Luigi Bosco, per verificarne lo stato manutentivo; giovedì 16/06 p.v., audizione del Geom. F. Maccarrone, in qualità di RUP, per discutere in merito al progetto di realizzazione della viabilità di collegamento di via R.G. Castorina. Non avendo altre comunicazioni e vista la presenza dell'ospite, che ringrazia, salta il 2 e passa al 3 punto all O.d.G. "Audizione del Geom. Giovanni Origlio, per discutere in merito alla localizzazione, ai costi, ai tempi e alle modalità di realizzazione degli attraversamenti pedonali rialzati di prossima attuazione". 1

2 Premette che il Geom. Origlio è il D.L. degli interventi di realizzazione dei passaggi pedonali rialzati in varie vie cittadine, tema che il Consigliere Catalano ha più volte posto in Commissione. Il Consigliere Catalano rappresenta che il quadro normativo (non essendoci una norma in tal senso) rende possibile l installazione dei passaggi pedonali rialzati, in quanto hanno delle caratteristiche diverse dai dossi di rallentamento. Alcuni anni fa consegnò al Sindaco una completa documentazione in tal senso di cui si sarebbe dovuta iniziare una fase sperimentale a S.G. Galermo, avendone personalmente attenzionato alcuni tratti stradali pericolosi (via Don Minzoni, via San Giovanni Battista e via Capricorno), e adesso finalmente si è arrivati alla volontà politica di realizzarli. Il Consigliere Messina A., considerato che alcuni mesi addietro ne aveva discusso con l Assessore D Agata, chiede se l accelerazione su questi lavori è avvenuta da poco. Il Presidente Notarbartolo risponde che adesso si sta procedendo ad una realizzazione sperimentale in alcune strade. Il Geom. Origlio spiega che il primo passaggio pedonale rialzato sarà realizzato in via Don Minzoni (all altezza di via Antonio D Agata), dove stamattina effettuerà un altro sopralluogo con l Ing. Condorelli (Consulente del Sindaco alla Viabilità e Traffico Urbano) per fissarne il preciso posizionamento. A seguire, avendo già una determina dirigenziale, verranno realizzati quelli in viale Ruggero di Lauria (all altezza di piazza Sciascia e del bar Ernesto), corso Italia (in corrispondenza della Chiesa Cristo Re), viale Vittorio Veneto (nei pressi di via Genova), via Vincenzo Giuffrida (nei pressi di via Carducci), via Sebastiano Catania (nei pressi di via Tindari). Alle ore 09:10 entrano i Consiglieri Mastrandrea e Saverino. Il Presidente Notarbartolo domanda come verranno affidati questi lavori e se c è già un impegno di spesa. Il Geom. Origlio risponde che i passaggi pedonali verranno realizzati con i fondi residui di una precedente gara di quest anno per lavori generici in asfalto, la cui ditta appaltatrice è l Impresa F.lli Mazza. Quindi, dopo la sperimentazione, se questi lavori si devono portare avanti chiaramente ci vogliono altri fondi. Il Consigliere Messina A. domanda quanto costa realizzare un passaggio pedonale e chi ne stabilisce le misure standard. Il Geom. Origlio precisa che il costo si aggira intorno a 35,00 Euro/ml e le dimensioni ufficiali di riferimento sono state acquisite dal sito dell ACI. Il Consigliere Messina A. chiede se il Comune di Catania potrebbe realizzare questi lavori in economia, comprando solo i materiali e utilizzando gli operai delle Manutenzioni. Il Presidente Notarbartolo, premesso che le Manutenzioni hanno carenza di personale, fa presente che, trattandosi di realizzazione di nuove opere, il Comune non potrebbe utilizzare nemmeno la Multiservizi; tuttavia, nella seduta del 31/05 u.s. con l Ing. Riolo, si è visto come la Multiservizi venga utilizzata in maniera impropria per realizzare gli Orti Urbani, sottraendola a quelli che sono i suoi compiti. 2

3 Comunque, trattandosi di importi molto bassi per ogni passaggio pedonale, non è pensabile che il Comune non possa affrontare questa spesa. Chiede al Geom. Origlio con che materiali vengono realizzati i passaggi pedonali. Il Geom. Origlio risponde che vengono realizzati totalmente in asfalto, che tra l altro costano meno rispetto a quelli omologati in gomma. Il Consigliere Anastasi fa presente che, non essendoci una normativa di riferimento, con l Assessore Santi Cascone avevano già trovato questa soluzione di passaggio pedonale rialzato che non avesse l inclinazione per chiamarsi dosso. Il Consigliere Catalano precisa che il Regolamento di Attuazione del Codice della Strada (DPR 495/92, come modificato dal DPR 610/96) all Art (Art. 42 Cod. Str.) prescrive per i rallentatori di velocità al comma 5: I dossi artificiali possono essere posti in opera solo su strade residenziali, nei parchi pubblici e privati, nei residences, ecc.; possono essere installati in serie e devono essere presegnalati. Ne è vietato l'impiego sulle strade che costituiscono itinerari preferenziali dei veicoli normalmente impiegati per servizi di soccorso o di pronto intervento. Quindi per tutelare i pedoni, essendo anche il dosso poco visibile e pericoloso soprattutto per i motociclisti, è stata valutata la soluzione dei passaggi pedonali rialzati su cui il Ministero impone: una larghezza di circa 5 volte il dosso, una determinata altezza, una tinteggiatura con l azzurro per essere ben visibili e la presenza dei marciapiedi. Il Geom. Origlio aggiunge che viene imposto anche il limite massimo di velocità in base all altezza del passaggio. Il Consigliere Catalano continua dicendo che inizialmente per questi passaggi pedonali si era calcolato un costo di circa 5.000,00 Euro; quindi l Ing. Condorelli fu incaricato dal Sindaco di effettuare un sopralluogo per realizzarli subito in fase sperimentale (in via Don Minzoni e in via Vincenzo Giuffrida, dove in quei giorni si era verificato un incidente mortale), per poi eventualmente estenderne la realizzazione ad altri punti pericolosi. Da allora sono passati circa due anni e quando personalmente effettuò il sopralluogo in via Don Minzoni con l ing. Condorelli si constatò che il passaggio pedonale andrebbe posizionato subito dopo via Fogazzaro (anziché ad angolo con via D Agata), tutelando i pedoni e gli automobilisti che sono costretti a rallentare prima della curva; infatti vi è anche una relazione dei Vigili Urbani che segnala, dopo un lungo rettilineo, la presenza di una curva a gomito pericolosa se presa ad alta velocità. Alle ore 09:25 entra il Consigliere Spadaro. Il Geom. Origlio concorda con quanto detto dal Consigliere Catalano perché, tra l altro, su via D Agata c è il semaforo a chiamata. Il Consigliere Catalano evidenzia inoltre un incongruenza, che stamattina il Geom. Origlio potrebbe ricordare all Ing. Condorelli, relativa alla presenza in via Don Minzoni di tre limiti di velocità non coerenti (questo avviene a San Giovanni Galermo e alla Circonvallazione) che distraggono totalmente gli automobilisti. Reputa infine che, ai fini della sicurezza, anche in via Capricorno e in via San Giovanni Battista si doveva realizzare subito un passaggio pedonale. 3

4 Il Presidente Notarbartolo suggerisce che in qualità di Consiglieri Comunali si possa dare un input politico redigendo in tal senso un Ordine del Giorno con allegate fotografie. Evidenzia al Geom. Origlio che nella determina 161 del 14/03/2016 non sono menzionati i passaggi pedonali sul viale Ruggero di Lauria. Il Geom. Origlio precisa che l atto relativo ai due passaggi pedonali del Lungomare è in stesura o forse già pronto, ma non ancora in suo possesso. Il Consigliere Messina A. domanda come viene identificata questa determina rispetto al PGTU (Piano Generale del Traffico Urbano). Il Presidente Notarbartolo, considerato che a questa interessante domanda non può rispondere il Geom. Origlio, comunica che verrà contattato in merito il Dott. Belfiore. Il Consigliere Anastasi premette di essere fortemente contrario al metodo sperimentale, perché bisogna credere in ciò che si realizza e avere i fondi per partire con le priorità; infatti eventuali ritardi tra un esperimento e la realizzazione delle priorità porteranno solo ulteriore clima di veleno nei territori, dove la gente già mal capisce perché dei passaggi pedonali vengono realizzati e altri no (le Municipalità dovrebbero avere questa funzione ma in atto sono le più acerrime nemiche dell Amm.ne, perché, sebbene vengono foraggiate per realizzare strade, fanno continuamente articoli contro l Amm.ne). Circa due anni fa manifestò in Consiglio Comunale come fosse legittimo, nelle logiche di un rapporto maggioranza - opposizione, dare priorità ad una iniziativa di un collega di maggioranza (Catalano); però disse anche che non avrebbe dato pace fino a quando non fosse stata attenzionata la via Sebastiano Catania, che aveva individuato come priorità per i diversi incidenti mortali verificatisi. Perseverando, anche attraverso la stampa e le interpellanze, effettivamente ebbe modo di comunicare in aula dei punti prioritari all Assessore D Agata, che adesso ha inserito quello di via S. Catania nei pressi di via Tindari; in realtà il punto veramente pericoloso si trova 100 metri più in basso, ad angolo con via degli Ulivi, dove le auto riprendono velocità. Da Presidente di Municipalità, sebbene il Codice della Strada permette l installazione dei dossi solo nelle strade residenziali (tuttavia i Comuni della Provincia li hanno messi ovunque), fu coinvolto in una polemica strumentale di un Consigliere Circoscrizionale, che poi con l Assessore Cascone smontarono trovando una soluzione (inclinazione e pendenza) tale che non possa essere considerato dosso. Spiega che il primo dosso fu realizzato a Los Angeles e poi eliminato, perché gli studi dimostrarono che, rallentando la circolazione, causa più vittime dell alta velocità (vedi i casi di trasporto d urgenza di un infartuato). Però è anche vero che oggi a Catania c è molta inciviltà e soprattutto, come ha avuto contezza parlando con degli assistenti sociali, il dilagare dell uso di sostanze stupefacenti che sta provocando imprudenza nella guida. Premesso che non solleverà polemiche sulla scelta delle strade, si augura che a breve l Amm.ne trovi le risorse, trattandosi di una cifra modesta, e dica chiaramente alla città quali passaggi pedonali rialzati vuole realizzare (non vorrebbe che come successo per la pista ciclabile, per far vedere che si sta realizzando qualcosa, si va ad inaugurare un opera non ancora completa e quindi veramente pericolosa). Invita quindi la Commissione ad avviare un azione costruttiva, convocando gli Assessori Bosco e D Agata per capire come intendono procedere, per fare in modo che a questa fase sperimentale segua poi una fase continua e attuativa. Il Consigliere Messina A. chiede se è stata data una scadenza alla sperimentazione. 4

5 Il Presidente Notarbartolo ritiene che in atto, più che una vera sperimentazione, ci siano semplicemente delle somme residue con cui si realizzeranno alcuni passaggi pedonali. Tuttavia visto che c è la volontà politica (sia di maggioranza che di opposizione), se nei prossimi bilanci si troveranno i fondi, probabilmente ne verranno realizzati altri. Considerato che, a parte la sperimentazione, questi passaggi pedonali funzionano e potrebbero essere un deterrente all alta velocità, propone di redigere un Ordine del Giorno della Commissione in cui dire di prevedere nel prossimo appalto per lavori in asfalto delle somme per altri passaggi pedonali prioritari. Chiede al Geom. Origlio come verrà realizzata la colorazione dei passaggi pedonali. Il Geom. Origlio risponde che non si occupa di questo aspetto, tuttavia la colorazione tra parte piana e parte inclinata dovrebbe essere a scacchiera. Il Consigliere Catalano chiede quando inizieranno i lavori dei passaggi pedonali. Il Geom. Origlio risponde che dovrebbero iniziare domani e verranno completati uno alla volta iniziando da via Don Minzoni. La Consigliera Mastrandrea rappresenta che anche sulla Stradale San Giorgio, dopo via del Grillo (all altezza del bar Arena), si verificano spesso incidenti per l alta velocità. Si dà atto che alle ore 09:45 sono usciti i Consiglieri Messina A. e Saglimbene. Il Presidente Notarbartolo, non essendoci altri interventi, ringrazia e libera il Geom. Origlio e torna al 2 punto all'o.d.g. "Comunicazioni dei Sigg. Consiglieri". Non essendoci comunicazioni da parte dei Sigg. Consiglieri, passa al 4 punto all O.d.G. Approvazione verbali delle sedute precedenti. Data lettura del verbale n. 287 del 06/04/2016, i Consiglieri approvano all unanimità dei presenti. Data lettura del verbale n. 290 del 14/04/2016, i Consiglieri approvano all unanimità dei presenti. Data lettura del verbale n. 291 del 19/04/2016, i Consiglieri approvano all unanimità dei presenti. Data lettura del verbale n. 292 del 21/04/2016, i Consiglieri approvano all unanimità dei presenti. Data lettura del verbale n. 298 del 25/05/2016, i Consiglieri approvano all unanimità dei presenti. Il Consigliere Spadaro fa presente che, in merito al verbale n. 292 del sopralluogo a San Giorgio, sono stati eseguiti i lavori di allargamento della strada che collega Str. Cravone e viale B. Pecorino, che rappresenta una via di fuga importante per il quartiere; bisogna quindi comunicare all Assessore Bosco che entro giugno la strada andrebbe completata con l asfalto, per evitare il formarsi di buche, e con la segnaletica verticale ed orizzontale. Il Presidente Notarbartolo, conclusa l approvazione dei verbali ed esauriti i punti all'ordine del giorno, dichiara sciolta la seduta alle ore 10:00. F.to Il Segretario (Sig. Vittorio Canzoneri) F.to Il Presidente (Cons. Niccolò Notarbartolo) È copia conforme all originale ad uso amministrativo e si compone di n. 5 fogli. Il presente verbale è stato approvato in data 12/07/2016 5

6

7

8 Raccolta N 161 Atto del Dirigente Protocollo N 92993/16 COMUNE DI CATANIA DIREZIONE CORPO DI POLIZIA MUNICIPALE U.T.U. SERVIZIO AREA TECNICO-OPERATIVA ED UFFICIO TRAFFICO URBANO P.O. SEGNALETICA E SUOLO PUBBLICO Categoria... Determina Dirigen igenziale Classe... Fascicolo... OGGETTO: Provvedimenti di circolazione in varie vie cittadine. DIREZIONE CORPO DI POLIZIA MUNICIPALE U.T.U. P.O. SEGNALETICA E SUOLO PUBBLICO Il Compilatore Istr. Dir. Tecnico Giuseppe Cantarella Il Responsabile P.O. Dott. Ing. Giuseppe Ragusa AL... Si rimette in copia il presente per gli adempimenti esecutivi di competenza. Catania, lì... Il Direttore... ALL UFFICIO ALBO PRETORIO Spedito per la pubblicazione all Albo Pretorio il. Restituita il... ALLA DIREZIONE FINANZIARIA Ai sensi dell art. 26 del Regolamento degli Uffici e dei Servizi, approvato con Delibera di G.M. n 948 del 02/08/2010, si trasmette, per conoscenza, copia della presente Determina. Catania, lì Il Direttore A: Comando Polizia Municipale (Piazza Spedini); Direzione LL.PP. - P.O. Manutenzione Strade; Questura di Catania; Questura di Catania; Soc. Sostare S.r.l. ; Direzione A.M.T.; Ufficio di Gabinetto; Ufficio Stampa. CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE E AFFISSIONE Il presente atto è stato pubblicato all Albo Pretorio del Comune dal... al... Catania, lì Il Segretario Generale File: Istituzione di attraversamenti pedonali rialzati emessa il 14/03/2016 Il Dirigente igente Vista la Deliberazione di G. M. n 70 del 23/06/2015 avente per oggetto: Provvedimenti urgenti in tema di viabilità e sicurezza stradale Atto di indirizzo politico nel quale Atto si è ritenuto che è urgente ed indifferibile provvedere, con interventi operativi atti alla moderazione della velocità ed al suo controllo, alla salvaguardia della sicurezza delle componenti del traffico più deboli, quali pedoni e ciclisti; Considerato che tale deliberazione dà indirizzo politico al Direttore del Corpo di Polizia Municipale - U.T.U., Dott. Pietro Belfiore, per l emanazione di tutti i necessari provvedimenti amministrativi, tecnici ed operativi al fine del miglioramento della sicurezza stradale sul reticolo urbano ed indirizzati, precipuamente, alla tutela dell utenza più debole, quale quella di pedoni e ciclisti. Tenuto conto delle determinazioni adottate in sede di conferenza dei servizi tenutasi in data 11/03/2016 presso l Assessorato alla Viabilità e presieduto dall Assessore alla Viabilità Avv. D Agata Rosario nella quale sono stati individuati i seguenti siti in cui verranno installati passaggi pedonali rialzati omologati: 1) Corso Italia, in corrispondenza della Chiesa Cristo Re; 2) Viale Vittorio Veneto, nei pressi di Via Genova; 3) Via Vincenzo Giuffrida, nei pressi di Via G. Carducci; 4) Via Sebastiano Catania, nei pressi di Via Tindari. Ritenuto opportuno, per quanto sopra ed al fine di agevolare, in sicurezza e nell interesse pubblico, l attraversamento pedonale in diverse vie cittadine; Visti: - gli artt. 6 e 7 del D. Leg.vo 30 aprile 1992 n 285 e successive modifiche ed integrazioni; - l art. 68 dell O.A.EE.LL. per la Regione Siciliana D. Leg.vo 29 ottobre 1955 n 6; - i DD. L.vi n. 267, n. 165 e successive modifiche ed integrazioni; - le LL.RR n 48 e n 30; - lo Statuto Comunale; - il Regolamento degli Uffici e dei Servizi approvato con Delibera di Giunta n 948 del 2 agosto 2010 e modificato con Delibera di G.M. 542 del 28 dicembre 2012 e n 132 del 7 ottobre 2014; DETERMINA Art. Unico) L installazione di passaggi pedonali rialzati nei seguenti tratti viari cittadini: 1) Corso Italia, in corrispondenza della Chiesa Cristo Re; 2) Viale Vittorio Veneto, nei pressi di Via Genova; 3) Via Vincenzo Giuffrida, nei pressi di Via G. Carducci; 4) Via Sebastiano Catania, nei pressi di Via Tindari. - Sono revocate le precedenti Ordinanze Sindacali o Atti in contrasto con il presente; -il contenuto del presente atto sarà portato a conoscenza del pubblico così come stabilito dal Regolamento di attuazione ed esecuzione del Nuovo Codice della Strada (D.P.R. 16 dicembre 1992 n 495); -al Comando di Polizia Municipale ed a chiunque spetti l espletamento dei servizi di Polizia Stradale, così come stabilito dall art. 12 del Nuovo Codice della Strada, è demandato il controllo sull osservanza del presente Atto. Il Direttore f.to (Dott. Pietro Belfiore)