Beni pubblici e risorse comuni

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1 Beni pubblici e risorse comuni Capitolo 11 Le cose migliore della vita sono gratis... I beni gratuiti forniscono una sfida speciale all analisi economica La maggior parte dei beni nella nostra economia sono allocati attraverso i mercati per questi beni, i prezzi sono i segnali che orientano le decisioni dei compratori e i venditori. 1

2 Le cose migliori sono gratis... Quando i beni sono disponibili gratuitamente, le forze di mercato che normalmente allocano le risorse sono assenti. Le cose migliori sono gratis... Quando i beni non hanno prezzi, i mercati privati non possono assicurare che il bene sia prodotto e consumato in quantità giuste. In questi casi il governo può decidere di intervenire per eliminare il fallimento di mercato e potenzialmente migliorare il benessere 2

3 I differenti tipi di beni Escludibilità Le persone possono essere escluse dal godimento del bene. Rivalità Il consumo (l uso) di un bene da parte di una persona ne diminuisce la disponibilità per altre persone. Beni privati Sono sia escludibili sia rivali. Beni pubblici Non sono nè escludibili nè rivali. Risorse comuni Sono rivali ma non escludibili. Monopoli naturali Sono escludibili ma non rivali. 3

4 Tipi di beni si Escludibile? no Rivale? si no Beni privati Monopoli naturali gelati Protezione incendi abbigliamento Tv via cavo Strade congestionate Strade non congestionate con pedaggio con pedaggio Risorse comuni Pesci Ambiente Strade congestionate senza pedaggio Beni pubblici difesa nazionale conoscenza Strade non congestionate senza pedaggio Il problema del free rider Un free-rider è una persona che riceve un beneficio di un bene (o servizio) ma non lo paga. 4

5 Il problema del free rider Siccome le persone non possono essere escluse dal godimento di un bene pubblico, gli individui potrebbero decidere di non pagare il bene, nella speranza che altri lo facciano. Il problema del free rider può determianre l assenza del mercato privato che offre il bene pubblico in questione. Soluzione Il governo può decidere di fornire il bene pubblico quando i benefici totali eccedono i costi totali. Il governo può aumentare il benessere totale fornendo il bene in cambio del pagamento delle tasse per raccogliere i fondi necessari. 5

6 Alcuni tipici beni pubblici Difesa nazionale Ricerca di base Programmi per combattere la povertà Analisi costi-benefici Per decidere se fornire o no un bene pubblico è necessario fare un analisi: Costi-benefici Per stimare benefici e costi totali per la società. E difficile perchè non ci sono prezzi. Il valore della vita, del tempo e dell estetica sono difficili da misurare. 6

7 Risorse comuni Le risorse comuni, come i beni pubblici, non sono escludibili. Sono disponibili gratuitamente per coloro che desiderano consumarli. Le risorse comuni, sono però beni rivali e l uso di uno influisce il consumo di altri. Tragedia della proprietà comune (o dei terreni comuni) La cosiddetta Tragedia della proprietà comune è una storia con una morale importante: quando una persona usa una risorsa comune diminuisce l uso di altri. Le risorse comuni tendono a essere usate eccessivamente quando gli individui non devono pagare. Questo crea una esternalità negativa. 7

8 Esempi Aria pulita e acqua Giacimenti petroliferi Strade congestionate Pesci, balene e altri animali selvatici Perchè non si è estinta la mucca? Grazie alla proprietà privata e agli incentivi al profitto! 8

9 Importanza dei diritti di proprietà Il mercato fallisce nell allocazione delle risorse in modo efficiente quando i diritti di proprietà non sono ben definiti. Il governo può utilmente intervenire Esempi.elefanti, spiagge e parchi Sommario I beni differiscono sulla base delle loro caratteristiche di escludibilità e rivalità. Un bene è escludibile se è possibile impedirne l uso o il consumo da parte di qualcuno. Un bene è rivale se il godimento dello stesso bene impedisce alle altre persone di godere delle stesse unità del bene. 9

10 Sommario I beni pubblici non sono nè rivali nè escludibili. Poiché gli individui non pagano per l uso dei beni pubblici, essi hanno un incentivo ad approfittarne (free ride) quando il bene è fornito privatamente. I governi forniscono beni pubblici, prendendo le decisioni sulla base di analisi costi-benefici. Sommario Le risorse comuni sono rivali ma non escludibili. Poiché gli individui non pagano per l uso delle risorse comuni, essi tendono ad usarle in maniera eccessiva. I governi provano a limitare l uso delle risorse comuni. 10