DIREZIONE CULTURA E TURISMO Proposta di Deliberazione N DL-371 del 07/11/2013
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- Edmondo Pinna
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1 DIREZIONE CULTURA E TURISMO Proposta di Deliberazione N DL-371 del 07/11/2013 APPROVAZIONE DELLO SCHEMA DI CONVENZIONE TRA LA REGIONE LIGURIA, LA PROVINCIA DI GENOVA, IL COMUNE DI GENOVA E L'ACCADEMIA LIGUSTICA DI BELLE ARTI, VOLTO A SALVAGUARDARE LA RILEVANTE FUNZIONE FORMATIVA, SCIENTIFICA E CULTURALE DELL'ACCADEMIA STESSA (ANNI ). Il Presidente pone in discussione la proposta della Giunta n. 70 in data 14 novembre 2013; Su proposta dell Assessore alla Cultura e Turismo, Carla Sibilla; Premesso che: - l'accademia Ligustica di Belle Arti, fondata nella prima metà del secolo XVIII ed eretta ad Ente Morale con Regio Decreto n. 936 del 9/5/1939, ha lo scopo di promuovere, in particolare nell'ambito della Regione Liguria, la formazione specialistica riguardante le arti visive e tutte le attività connesse in base ai propri regolamenti e secondo le leggi dello Stato, anche in collaborazione con altri enti e istituti di interesse nazionale ed internazionale; - la Regione Liguria, la Provincia di Genova ed il Comune di Genova riconoscono, per la rilevante funzione svolta dall Accademia, nel campo della formazione specialistica, la necessità di mantenere tale istituzione operativamente efficiente; Considerato che: - in carenza di un intervento statale, Regione Liguria, Provincia di Genova e Comune di Genova hanno sostenuto finanziariamente l attività della stessa Accademia; - che l Accademia Ligustica di Belle Arti è l unico istituto di alta formazione artistica della Regione Liguria e che tale istituto opera sul territorio genovese da oltre 250 anni ed ha formato quasi tutti gli artisti liguri degli ultimi 200 anni; Considerato inoltre che: - con legge n. 508 è stata approvata la riforma delle Accademie di Belle Arti e degli istituti musicali e che, ai sensi dell'art. 2 comma 8 lettera e) della stessa legge, si è avviato il processo di statizzazione dell'accademia Ligustica di Belle Arti di Genova; 1
2 - l art. 2 ai commi 7 e 8 lett. e) della stessa Legge 508/99 ha previsto altresì l emanazione di regolamenti, a tutt oggi non ancora approvati per cui la riforma non risulta ancora completamente definita; - il processo di statizzazione, benché non ancora completato, consente all Accademia di rilasciare titoli equipollenti alla laurea di primo e secondo livello; Rilevato che l Accademia Ligustica di Belle Arti ha, negli ultimi cinque anni, incrementato il numero dei corsi (tutti riconosciuti dal M.I.U.R. - Ministero dell Istruzione, Università e Ricerca) istituendo, tra l altro, anche due nuovi corsi, uno di scultura e uno di scenografia, incrementando così l offerta formativa artistica qualificata; Rilevato, inoltre, che negli ultimi anni l Accademia Ligustica di Belle Arti ha collaborato, attraverso il coinvolgimento dei propri membri istituzionali, alla realizzazione di numerosi eventi cittadini nel settore della promozione delle Arti e dei giovani artisti; Valutato che l ampliamento dell offerta formativa, in aggiunta alle attività di collaborazione con la Civica Amministrazione e con il territorio in genere, di cui ai punti precedenti, ha incrementato il numero degli iscritti portandolo da 340 nell anno scolastico 2012/2013 a 395 nel corrente anno 2013/2014; Rilevato che l Accademia ha messo in atto in questi anni una politica di collaborazione con l Università, con altre Accademie e con molteplici soggetti della città, nazionali e internazionali mediante convenzioni. Tali collaborazioni hanno consentito anche di organizzare una rete di contatti per gli stage degli studenti grazie ai quali ogni anno in media partecipano agli stage circa 30 allievi; Preso inoltre atto che, sulla base della convenzione triennale stipulata ai sensi della delibera di C.C. n. 80/2010, il Comune ha corrisposto all'accademia per gli anni 2010, 2011 e 2012 un contributo complessivo annuo di ,00; Preso atto che è stato concordato fra gli Enti firmatari della convenzione in questione lo schema allegato al presente provvedimento di cui forma parte integrante e sostanziale; Ritenuto pertanto necessario addivenire alla stipulazione della convenzione per il triennio 2013/2015 e provvedere ad erogare la somma necessaria alla concorrenza dell ammontare del contributo annuo stabilito nella misura di euro ,00; Tenuto conto che, nelle more di approvazione della convenzione, il Comune di Genova ha provveduto ad erogare una prima tranche del contributo nella misura di euro ,00, ed una ulteriore seconda tranche nella misura di euro ,00 al fine di evitare un ulteriore aggravio della situazione finanziaria dell Accademia; Tenuto altresì conto che è pertanto necessario erogare la somma a differenza tra il contributo annuo previsto e gli importi anticipati, pari ad euro ,00, e che quest ultimo importo è oggetto di variazione di bilancio come da richiesta della Direzione Cultura e Turismo prot. n del 30/11/2013; 2
3 Visti gli allegati pareri in ordine alla regolarità tecnica e contabile del presente provvedimento espressi rispettivamente dal Responsabile del Servizio competente e dal Responsabile di Ragioneria, nonché l'attestazione sottoscritta dal Responsabile del Servizio Finanziario ed il parere di legittimità espresso dal Segretario Generale; La Giunta PROPONE al Consiglio Comunale 1) di approvare, per i motivi di cui in premessa, lo schema di convenzione allegato al presente provvedimento, di cui forma parte integrante e sostanziale, tra la Regione Liguria, la Provincia di Genova, il Comune di Genova al fine di sostenere e salvaguardare il ruolo e la rilevante funzione formativa, scientifica e culturale dell Accademia stessa; 2) di dare mandato alla Direzione Cultura e Turismo per: - la stipula dell allegata convenzione, apportando eventuali modifiche di carattere non sostanziale che dovessero rendersi necessarie e per l attuazione di quanto previsto ai punti precedenti; - la definizione e regolamentazione degli aspetti inerenti l attività di collaborazione che sarà prestata dall Accademia secondo quanto stabilito all art.3 dello schema di convenzione tra i firmatari della presente convenzione che, nella fattispecie, saranno interessati; 3) di prendere atto che a norma dell'art. 2, comma 3 dello schema in oggetto viene disposto che in ciascuno degli anni e 2015, previa verifica delle risorse disponibili nei rispettivi bilanci annuali, saranno valutate le modalità di sostegno finanziario all Accademia; 4) di rinviare a successivo provvedimento dirigenziale l impegno della quota restante del contributo previsto per l anno 2013 nella misura di ,00; 5) di demandare a successivi provvedimenti della Giunta Comunale per quanto disposto al precedente punto 3). 3
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5 CODICE UFFICIO: Proposta di Deliberazione N DL-371 DEL 07/11/2013 OGGETTO: APPROVAZIONE DELLO SCHEMA DI CONVENZIONE TRA LA REGIONE LIGURIA, LA PROVINCIA DI GENOVA, IL COMUNE DI GENOVA E L'ACCADEMIALIGUSTICA DI BELLE ARTI, VOLTO A SALVAGUARDARE LA RILEVANTE FUNZIONE FORMATIVA, SCIENTIFICA E CULTURALE DELL'ACCADEMIA STESSA (ANNI ). ELENCO ALLEGATI PARTE INTEGRANTE Schema convenzione Il Dirigente [Dott. Guido Gandino]
6 APPROVAZIONE DELLA CONVENZIONE TRA LA REGIONE LIGURIA, IL COMUNE DI GENOVA, LA PROVINCIA DI GENOVA E L'ACCADE- MIA LIGUSTICA DI BELLE ARTI VOLTA A SALVAGUARDARE LA RI- LEVANTE FUNZIONE FORMATIVA, SCIENTIFICA E CULTURALE DELL'ACCADEMIA STESSA.(TRIENNIO 2013/2015). PREMESSO che l'accademia Ligustica di Belle Arti - istituzione storica di elevata tradizione culturale a livello regionale e extra regionale, da tempo gestisce corsi biennali e triennali di alta formazione artistica legalmente riconosciuti; che la Regione Liguria, la Provincia di Genova ed il Comune di Genova, da anni, in assenza di un intervento dello Stato, hanno sostenuto l'attività dell' Accademia Ligustica di Belle Arti per consentire, in particolare, la funzionalità dei corsi legalmente riconosciuti e comunque la conclusione dei corsi avviati; CONSIDERATO che con legge n. 508 è stata attuata la riforma delle Accademie di Belle Arti, e che, ai sensi dell'art. 2 comma 8 lettera e) è previsto un processo di statizzazione dei corsi legalmente riconosciuti dell'accademia Ligustica di Belle Arti di Genova; ATTESO CHE: in ordine alla statizzazione l Accademia ha avviato una serie di contatti per la definizione di un accordo di collaborazione con l Accademia Albertina di Torino, al fine di avviare un percorso propedeutico alla statizzazione stessa; RILEVATO CHE: è in corso da parte dell Accademia la pianificazione di un percorso pluriennale volto a consentire la sostenibilità della gestione; PRESO ATTO CHE: la Provincia di Genova, in considerazione delle funzioni attribuite inerenti il settore formativo, parteciperà economicamente anche per l anno 2013, riservandosi tuttavia, a causa della radicale trasformazione istituzionale in atto, di valutare la possibilità del mantenimento del proprio impegno finanziario anche per il successivo periodo ; RITENUTO pertanto, opportuno e necessario che la Regione Liguria, la Provincia di Genova ed il Comune di Genova proseguano nell impegno relativo alla salvaguardia dell attività che l Accademia svolge corrispondendo, per l anno in corso all'accademia Ligustica, nelle forme consentite dalla normativa vigente, un contributo di ,00 per la Regione Liguria e
7 di ,00 per il Comune di Genova valutando, altresì, in ciascuno degli anni 2014 e 2015, la possibilità di conferire analogo contributo annuo, nonché la possibilità di conferire per il triennio di validità della convenzione ulteriori contributi secondo le forme di legge, mentre l impegno della Provincia di Genova, per il 2013, ammonterà a ,00 con riserva di verificare - alla luce del nuovo assetto istituzionale, e delle disponibilità di bilancio - la possibilità di mantenere un intervento economico - da definirsi nel suo ammontare - anche per il successivo biennio ; RITENUTO pertanto opportuno che l attività propria dell Accademia si focalizzi sull aspetto formativo ed educativo nel settore dell arte, ritenendo che lo svolgimento dell attività relativa alla collezione artistica sia integrata con i percorsi d arte cittadini e con il sistema museale genovese; Quanto sopra premesso: SI CONVIENE E SI STIPULA ARTICOLO 1 Le premesse sono richiamate quali finalità della presente convenzione. ARTICOLO 2 La Regione Liguria, la Provincia di Genova ed il Comune di Genova, in attesa del compimento della statizzazione, si impegnano a corrispondere all'accademia Ligustica di Belle Arti, nelle forme consentite dalla normativa vigente, un contributo annuo limitatamente al 2013 di ,00 per la Regione Liguria, di ,00 per il Comune di Genova e di ,00 per la Provincia di Genova; I contributi sono subordinati all approvazione dei rispettivi bilanci di previsione degli Enti Pubblici; Regione Liguria e Comune di Genova valuteranno in ciascuno degli anni 2014 e 2015 la possibilità di corrispondere un contributo limitatamente alle risorse disponibili nei rispettivi Bilanci, mentre per la Provincia di Genova tale impegno si intende per tale importo, allo stato attuale, limitato all anno Ove si addivenisse al completamento del processo di statizzazione prima della scadenza della convenzione i soggetti di cui sopra potranno riconsiderare il rapporto giuridico tra gli enti stessi e l Accademia Ligustica di Belle Arti.
8 ARTICOLO 3 L'Accademia Ligustica di Belle Arti, inoltre, si impegna a mettere in atto, anche mediante eventuali modifiche statutarie, tutte le procedure necessarie ad addivenire all autonomia gestionale e finanziaria dei corsi legalmente riconosciuti, condizione necessaria per il completamento del processo di statizzazione. L Accademia Ligustica, inoltre, si impegna a collaborare, qualora richiesto, in ordine ad iniziative culturali ed artistiche promosse con particolare riferimento ai musei pubblici dell area genovese, segnatamente in ordine alle professionalità di alta specializzazione in campo museale. Per la definizione e la regolamentazione di tali aspetti e dei conseguenti aspetti finanziari, si rimanda a specifici accordi tra i firmatari della presente convenzione che, nella fattispecie, saranno interessati. ARTICOLO 4 Nel triennio di validità della convenzione l'accademia Ligustica di Belle Arti si impegna a perseguire il pareggio finanziario del proprio bilancio. Le parti firmatarie segnalano l'esigenza che le attività culturali poste in essere dall'accademia Ligustica di Belle Arti trovino, in linea di massima, appositi preventivi sostegni finanziari, senza incidere sulle risorse destinate all'attività gestionale dell'ente. ARTICOLO 5 La presente convenzione ha validità triennale, fatto salvo quanto indicato per la Provincia di Genova. ARTICOLO 6 Tutte le spese alle quali darà luogo la presente convenzione e quelle ad essa conseguenti ed in genere tutti gli oneri previsti sono a carico dell'accademia Ligustica di Belle Arti, che vi si obbliga. Letto, confermato e sottoscritto. Genova, lì REGIONE LIGURIA PROVINCIA DI GENOVA COMUNE DI GENOVA ACCADEMIA LIGUSTICA DI BELLE ARTI
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10 E PARTE INTEGRANTE DELLA PROPOSTA DI DELIBERAZIONE N DL-371 DEL 07/11/2013 AD OGGETTO: APPROVAZIONE DELLO SCHEMA DI CONVENZIONE TRA LA REGIONE LIGURIA, LA PROVINCIA DI GENOVA, IL COMUNE DI GENOVA E L'ACCADEMIALIGUSTICA DI BELLE ARTI, VOLTO A SALVAGUARDARE LA RILEVANTE FUNZIONE FORMATIVA, SCIENTIFICA E CULTURALE DELL'ACCADEMIA STESSA (ANNI ). PARERE TECNICO (Art 49 c. 1 D.Lgs. 267/2000) Si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica del presente provvedimento 13/11/2013 Il Dirigente Responsabile [Dott. Guido Gandino]
11 ALLEGATO AL PARERE TECNICO ART. 25, COMMA 2, REGOLAMENTO DI CONTABILITA' CODICE UFFICIO: DIREZIONE CULTURA E TURISMO Proposta di Deliberazione N DL-371 DEL 07/11/2013 OGGETTO: APPROVAZIONE DELLO SCHEMA DI CONVENZIONE TRA LA REGIONE LIGURIA, LA PROVINCIA DI GENOVA, IL COMUNE DI GENOVA E L'ACCADEMIALIGUSTICA DI BELLE ARTI, VOLTO A SALVAGUARDARE LA RILEVANTE FUNZIONE FORMATIVA, SCIENTIFICA E CULTURA- LE DELL'ACCADEMIA STESSA (ANNI ). a) La presente proposta di deliberazione comporta l'assunzione di impegni di spesa a carico del bilancio di previsione annuale, pluriennale o degli esercizi futuri? SI X NO Nel caso di risposta affermativa, indicare nel prospetto seguente i capitoli di PEG (e gli eventuali impegni già contabilizzati) ove la spesa trova copertura: Anno di esercizio Spesa di cui al presente provvedimento Capitolo Impegno Anno Numero , , , b) La presente proposta di deliberazione comporta una modifica delle previsioni di entrata o di spesa del bilancio di previsione annuale, pluriennale o degli esercizi futuri? SI X NO Nel caso in cui si sia risposto in modo affermativo alla precedente domanda b) compilare il prospetto seguente: Anno di Capitolo Centro Previsione Nuova Differenza esercizio di Costo assestata previsione + / , , ,00
12 c) La presente proposta di deliberazione comporta una modifica dei cespiti inventariati o del valore della partecipazione iscritto a patrimonio? SI X NO Nel caso in cui si sia risposto in modo affermativo alla precedente domanda c) compilare il prospetto seguente (per i cespiti ammortizzabili si consideri il valore ammortizzato): Tipo inventario e categoria inventariale Tipo partecipazione (controllata/ collegata o altro) Descrizione Valore attuale Valore postdelibera d) La presente proposta di deliberazione, ove riferita a società/enti partecipati, è coerente con la necessità di assicurare il permanere di condizioni aziendali di solidità economico-patrimoniale dei medesimi, in relazione agli equilibri complessivi del bilancio dell Ente? SI X NO Nel caso in cui si sia risposto in modo negativo alla precedente domanda d) compilare il prospetto seguente: Effetti negativi su conto economico Effetti negativi su stato patrimoniale Osservazioni del Dirigente proponente: L impegno di euro ,00 è stato oggetto di richiesta di variazione di bilancio con nota prot. n Genova, 13 /11 /2013 Il Dirigente Dott. Guido Gandino
13 E PARTE INTEGRANTE DELLA PROPOSTA DI DELIBERAZIONE N DL-371 DEL 07/11/2013 AD OGGETTO: APPROVAZIONE DELLO SCHEMA DI CONVENZIONE TRA LA REGIONE LIGURIA, LA PROVINCIA DI GENOVA, IL COMUNE DI GENOVA E L'ACCADEMIALIGUSTICA DI BELLE ARTI, VOLTO A SALVAGUARDARE LA RILEVANTE FUNZIONE FORMATIVA, SCIENTIFICA E CULTURALE DELL'ACCADEMIA STESSA (ANNI ). PARERE REGOLARITA CONTABILE (Art. 49 c. 1 D.Lgs. 267/2000) Ai sensi e per gli effetti dell'art comma 1 - T.U. D.lgs 18 agosto 2000 n. 267 si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità contabile del presente provvedimento. 13/11/2013 Il Dirigente Responsabile [Dott.Giovanni LIBRICI]
14 E PARTE INTEGRANTE DELLA PROPOSTA DI DELIBERAZIONE N DL-371 DEL 07/11/2013 AD OGGETTO: APPROVAZIONE DELLO SCHEMA DI CONVENZIONE TRA LA REGIONE LIGURIA, LA PROVINCIA DI GENOVA, IL COMUNE DI GENOVA E L'ACCADEMIALIGUSTICA DI BELLE ARTI, VOLTO A SALVAGUARDARE LA RILEVANTE FUNZIONE FORMATIVA, SCIENTIFICA E CULTURALE DELL'ACCADEMIA STESSA (ANNI ). ATTESTAZIONE COPERTURA FINANZIARIA (Art. 153 c. 5 D.Lgs. 267/2000) Ai sensi e per gli effetti dell art. 153 comma 5 T.U. D.Lgs n. 267, attesto che l esistenza della copertura finanziaria di cui al presente provvedimento è limitata al contributo anno 2013 ed è subordinata alla regolare approvazione del provvedimento relativo all assestamento del Bilancio /11/2013 Il Direttore di Ragioneria [Dott.ssa Magda MARCHESE]
15 E PARTE INTEGRANTE DELLA PROPOSTA DI DELIBERAZIONE N DL-371 DEL 07/11/2013 AD OGGETTO: APPROVAZIONE DELLO SCHEMA DI CONVENZIONE TRA LA REGIONE LIGURIA, LA PROVINCIA DI GENOVA, IL COMUNE DI GENOVA E L'ACCADEMIALIGUSTICA DI BELLE ARTI, VOLTO A SALVAGUARDARE LA RILEVANTE FUNZIONE FORMATIVA, SCIENTIFICA E CULTURALE DELL'ACCADEMIA STESSA (ANNI ). PARERE DI LEGITTIMITA DEL SEGRETARIO GENERALE (Ordinanza Sindaco n. 239 del ) Si esprime parere favorevole richiamando quanto espresso nell attestazione di copertura finanziaria 14/11/2013 Il Vice Segretario Generale Dott.ssa Vanda Puglisi
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