Comune di Monticiano Provincia di Siena

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1 P.zza S. Agostino n MONTICIANO tel. 0577/ fax Comune di Monticiano Provincia di Siena DELIBERAZIONE N. 58 Del COPIA DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE OGGETTO: RICOGNIZIONE DELLE SOCIETA' PARTECIPATE - AUTORIZZAZIONE AL MANTENIMENTO ED ADEMPIMENTI CONSEGUENTI (LEGGE 244/ ART.3 COMMI 27-29) L anno duemiladieci addì trenta del mese di dicembre alle ore nella sala delle adunanze, previa osservanza di tutte le formalità' prescritte dalla vigente legge, vennero oggi convocati a seduta i componenti del Consiglio Comunale. Al1'appello risultano: MAURO CENCIONI SINDACO Assente VAINIGLI FAUSTO CONSIGLIERE Presente BRUSCOLI GIUSTO CONSIGLIERE Presente FRANCESCHINI CARLO CONSIGLIERE Presente CIOMPI SAVERIO CONSIGLIERE Presente LORENZINI MARCO CONSIGLIERE Presente ALFONSI BRUNO CONSIGLIERE Presente BOSI RICCARDO CONSIGLIERE Presente BONDI DANIELE CONSIGLIERE Presente BROGI CATERINA CONSIGLIERE Assente BETTI MARCO CONSIGLIERE Assente GIORGINI MIRCKO CONSIGLIERE Presente MOTTI BARSINI GIUSEPPE CONSIGLIERE Assente Totale presenti 9 Totale assenti 4 Partecipa alla adunanza il Vice Segretario Sig. DR. DANILO D'ACO il quale provvede alla redazione del presente verbale. Essendo legale il numero degli intervenuti, il Sig. VAINIGLI FAUSTO nella sua qualità' di Consigliere Anziano assume la presidenza e dichiara aperta la seduta per la trattazione dell'argomento indicato in oggetto.

2 Il presente verbale viene letto e sottoscritto come segue. Il Presidente Vainigli Fausto Dr. Danilo D Aco REFERTO DI PUBBLICAZIONE (art.124 D.Lgs. 267 del ) n. Registro delle Pubblicazioni Certifico io sottoscritto Segretario Comunale su conforme dichiarazione del Messo, che copia del presente verbale è stato pubblicato il giorno all Albo Pretorio ove rimarrà esposto per 15 giorni consecutivi. Il Messo Comunale Dr. Danilo D Aco Copia conforme all originale in carta libera per uso amministrativo li, IMMEDIATA ESECUTIVITA (art.134, 4 comma D.Lgs. 267 del ) La presente deliberazione è stata dichiarata immediatamente eseguibile, per cui la stessa è divenuta esecutiva in data li, Dr. Danilo D Aco

3 Alle ore 15,49 rientra il consigliere GIORGINI Presenti n.9 Assenti n.4 (Cencioni, Brogi, Betti, Motti Barsini). Oggetto: Ricognizione delle società partecipate Autorizzazione al mantenimento ed adempimenti conseguenti (Legge n. 244/2007, Art. 3, commi 27-29) L Assessore FEI illustra l argomento posto all o.d.g. IL CONSIGLIO COMUNALE Visti i commi 27, 28 e 29 dell art. 3 della Legge , n. 244 (legge finanziaria 2008), che così recitano: 27. Al fine di tutelare la concorrenza e il mercato, le amministrazioni di cui all articolo1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, non possono costituire società aventi per oggetto attività di produzione di beni e di servizi non strettamente necessarie per il perseguimento delle proprie finalità istituzionali, né assumere o mantenere direttamente o indirettamente partecipazioni, anche in minoranza, in tali società. E sempre ammessa la costituzione di società che producono servizi di interesse generale che forniscono servizi di committenza o di centrali di committenza a livello regionale a supporto di enti senza scopo di lucro e di amministrazioni aggiudicatrici di cui all art. 3, comma 2,5 del codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture, di cui al D. L.vo 12 aprile 2006 n. 163 e l assunzione di partecipazioni in tali società da parte delle amministrazioni di cui all articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, nell ambito dei rispettivi livelli di competenza. (comma così modificato prima dal comma 4octies dell art. 18 del D. L n. 185, aggiunto dalla relativa legge di conversione, e poi dalla lettera b) del comma 1 dell art. 71, L n. 69) 28. L assunzione di nuove partecipazioni e il mantenimento delle attuali devono essere autorizzati dall organo competente con delibera motivata in ordine alla sussistenza dei presupposti di cui al comma 27. La delibera di cui al presente comma è trasmessa alla sezione competente della Corte dei conti. (Periodo aggiunto dall art. 19, comma 2 lett. a), D.L n. 78) 29. Entro trentasei mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge, le amministrazioni di cui all articolo 1, comma 2 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 nel rispetto delle procedure ad evidenza pubblica, cedono a terzi le società e le partecipazioni vietate ai sensi del comma 27. Per le società partecipate dello Stato, restano ferme le disposizioni di legge in materia di alienazione di partecipazioni (Comma così modificato dalla lettera e) del comma 1 dell art. 71, L n. 69. Il presente comma era stato inoltre modificato dalla lettera b) del comma 2 dell art. 19, D.l n. 78, soppressa dalla relativa legge di conversione) Rilevato che le norme sopra riportate prevedono che gli organi competenti delle amministrazioni pubbliche debbano, per quanto concerne le attuali partecipazioni societarie, autorizzarne il mantenimento con atto motivato in ordine alla sussistenza dei presupposti suddetti; Considerato, dunque, come anche riguardo le attuali partecipazioni societarie del Comune di Monticiano si debba procedere alla verifica della rispondenza ai presupposti suddetti al fine della valutazione del loro mantenimento, dovendo l Amministrazione comunale, intervenire, secondo quanto disposto dal comma 29 dell articolo 3 della legge finanziaria ricordata, come modificato, da ultimo, dalla lett. e) del primo comma dell art. 71, l , n. 69; Valutato che in base al parere n. 48/2008 della Corte dei Conti Sezione regionale di controllo per la Lombardia la data del 31 dicembre 2010 indicata dalla norma è in realtà il termine entro il quale gli enti locali devono assumere la suddetta deliberazione, e avviare la procedura di dismissione, e non anche quello entro il quale materialmente completare le dismissioni eventualmente deliberate; Preso atto di quanto disciplinato dall art. 14, comma 32 del D.L , n. 78, come modificato dalla legge di conversione , n. 122; Ricordato quanto stabilito dal Testo Unico degli Enti locali, ed in particolare dall art. 13, in tema di competenze del Comune, e dall art. 112 Servizi pubblici locali, ai sensi del quale gli enti locali, nell ambito

4 delle rispettive competenze, devono provvedere alla gestione dei servizi pubblici che abbiano ad oggetto produzione di beni ed attività rivolte a realizzare fini sociali e a promuovere lo sviluppo economico e civile delle comunità locali; Preso atto di quanto espresso dalla Corte dei Conti sez. reg. di Controllo Emilia Romagna, 15 aprile 2010, n. 52 per la quale non è oggetto del divieto la partecipazione a consorzi costituiti ai sensi dell art. 31 TUEL; Valutato opportuno, tuttavia, effettuare una ricognizione anche sui consorzi, a titolo conoscitivo; Accertato che il Comune di Monticiano detiene le seguenti partecipazioni societarie: PARTECIPAZIONI A CONSORZI E SOCIETA Denominazione Servizi affidati P.I. o C.F. Acquedotto del Fiora S.p.A. Sienambiente SpA Microcredito di Solidarietà Intesa S.p.A Siena Casa S.p.A. TRA.IN S.p.A. Terme di Petriolo S.p.A. Gestione servizi pubblici di captazione, adduzione e distribuzione di acqua ad usi civici, di fognatura e di depurazione Attività di raccolta e smaltimento rifiuti Supporto finanziario alle persone fisiche che trovano difficoltà ad eccedere al credito bancario Gestione servizi pubblici locali con particolare riferimento al servizio gas e servizi di interesse pubblico Recupero, manutenzione e gestione amministrativa del patrimonio destinato all ERP di proprietà dei comuni Trasporto pubblico locale su gomma Attività di utilizzazione e sfruttamento giacimenti di acque termali, acque minerali ed oligominerali e tutto quanto connesso all attività termale e sue applicazioni. Tipo organizzazione % partecipazione Società 0, Società 0, Società 0, Società 0, Società Società 0, Società 0,62 Consorzio Terre Cablate Comunità d ambito TOSCANA SUD APEA Srl Autorità ambito ottimale territoriale n. 6 Ombrone Attività comunicazione elettronica Consorzio 0,45 Comunità d ambito rifiuti, finalità di cui alla L.R. 61/ Consorzio 0,07 Razionalizzazione dell'uso dell'energia, recupero delle risorse ai fini di un bilancio energetico positivo, risparmio energetico, impiego risorse rinnovabili. Attività di programmazione organizzazione e controllo del servizio idrico integrato Società 0, Consorzio 0,37

5 Atteso che il quadro di raccordo tra le attività istituzionali del Comune e le Società partecipate dallo stesso è rappresentabile nei seguenti termini di sintesi: PARTECIPAZIONI A CONSORZI E SOCIETA Denominazione Relazione tra le attività svolte dalla Società e le attività istituzionali del Comune Sienambiente Spa Microcredito di Solidarietà Spa Intesa Spa Siena Casa Spa Acquedotto del Fiora Spa APEA srl TRA.IN S..pA. Autorità ambito ottimale territoriale n. 6 Ombrone Consorzio Terre Cablate Comunità d ambito TOSCANA SUD Terme di Petriolo S.p.A. Attività della Societa : Raccolta e smaltimento rifiuti Attività Istituzionale del Comune: Gestione del ciclo integrato dei rifiuti nell ambito della funzione riguardante l ambiente Attività della Societa : Supporto finanziario alle persone fisiche che trovano difficoltà ad accedere al credito bancario Attività Istituzionale del Comune: Servizi di assistenza nell ambito della funzione sociale Attività della Società: Gestione servizi pubblici locali con particolare riferimento al servizio gas e servizi di interesse pubblico Attività Istituzionale del Comune: Servizi di rilevanza economica per i cittadini nella distribuzione del gas nell ambito della funzione relativa a servizi produttivi Attività della Società: Recupero, manutenzione e gestione amministrativa del patrimonio destinato all ERP di proprietà dei comuni Attività Istituzionale del Comune: servizi di edilizia residenziale pubblica locale ed economica-popolare nell ambito della funzione riguardante la gestione del territorio Attività della Società: Gestione servizi pubblici di captazione, adduzione e distribuzione di acqua ad usi civici, di fognatura e di depurazione Attività Istituzionale del Comune: servizio idrico integrato nell ambito della funzione della gestione del territorio e dell ambiente Attività della Società: Razionalizzazione dell'uso dell'energia, recupero delle risorse ai fini di un bilancio energetico positivo, risparmio energetico, impiego risorse rinnovabili. Attività Istituzionale del Comune: servizi di consulenza di auditing e di servizi in materia di certificazione ambientale, di risparmio energetico e il controllo degli impianti termici. Attività della Società : Trasporto pubblico locale su gomma Attività Istituzionale del Comune: trasporti pubblici locali e servizi connessi nel campo della viabilità e dei trasporti Attività della Società: "Disposizioni in materia di risorse idriche", l'autorità definisce il piano e la tariffa del S.I.I. e provvede all'affidamento della gestione dello stesso. Attività Istituzionale del Comune: Organizzazione del Servizio Idrico Integrato e definizione dei costi. Attività della Società: Gestione dei servizi di telecomunicazione Attività Istituzionale del Comune: Fornire ai cittadini moderni servizi di comunicazione a supporto delle attività produttive Attività del Consorzio:regolazione e controllo della gestione dei rifiuti urbani. Attività Istituzionale del Comune: funzioni e servizi nel campo della gestione dei rifiuti urbani. Attività della Società: Attività utilizzazione e sfruttamento acque ternali finalizzata alla promozione ed incremento del termalismo. Attività Istituzionale del Comune: Promozione e sviluppo attività di termalismo con rilevanza socio-economica. VISTO il parere favorevole del Responsabile dell Area Amministrativa, per quanto concerne la regolarità tecnica, espresso ai sensi dell art. 49 del D.Lgs. 267/2000; Con votazione espressa come segue, resa nelle forme di legge: Favorevoli n.8; Contrari n.0; Astenuti n. 1 (Giorgini);

6 D E L I B E R A 1. Di autorizzare, ai sensi e per gli effetti di cui al comma 28 dell art.3 della legge , n. 244 (legge finanziaria 2008) e s.m.i., il mantenimento di tutte le partecipazioni possedute dal Comune di Monticiano nelle società e consorzi elencate in premessa, che svolgono attività di produzione di servizi di interesse generale e di servizi necessari per il perseguimento delle attività istituzionali del Comune stesso. 2. Di rendere, con separata votazione (favorevoli n.8, astenuti n.1, Giorgini), il presente atto immediatamente eseguibile, ai sensi dell art. 134, comma 4 del D. Lgs. 267/2000.