Aggiornamenti normativi e tecnici su patentino e revisione delle macchine agricole

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1 Aggiornamenti normativi e tecnici su patentino e revisione delle macchine agricole

2 N di infortuni x Anni Dal 1 giugno '93, sono esclusi dall assicurazione obbligatoria i lavoratori autonomi per i quali l'attività agricola non sia prevalente in base alla

3 Trattore quale agente materiale di infortuni nel settore agricolo (non sono inclusi i contoterzisti) casi avvenuti nell anno e definiti a tutto il 31 dicembre dell anno successivo Dati INAIL numero di infortuni Mortali Inabilità pe rmane nte Anno Anno Infortuni mortali Inabilità permanente

4 DATI GENERALI Mortale 205 Ferito 281 Totale complessivo M + F 486 Osservatorio INAIL sugli infortuni nel settore agro forestale Infortuni mortali e gravi - anno 2015

5 Osservatorio INAIL sugli infortuni nel settore agro forestale Infortuni mortali e gravi suddivisi per regione - anno 2015

6 Alberi e piante Albero cardanico Altro Animali Attrezzature collegate al trattore Balla di fieno Decespugliatore Macchine per la Raccolta Mietitrebbiatrice Motocoltivatore e Motozappatrice Motofalciatrice Motosega Non specificato Rimorchio Rotoimballatrice Lama apripista Scala Seminatrice Spaccalegna Spandiletame Trattore Trattorino rasaerba Utensile Osservatorio INAIL sugli infortuni nel settore agro forestale Infortuni mortali e gravi suddivisi per agente materiale - anno

7 Osservatorio INAIL sugli infortuni nel settore agro forestale Infortuni determinati dal trattore suddivisi per tipologia di evento - anno 2015

8 Ribaltamento/Rovesciamento 1 6 Investimento/Schiacciamento 1 2 Contatto non intenzionale con gli organi lavoranti Osservatorio INAIL sugli infortuni nel settore agro forestale Infortuni determinati da motocoltivatore/motozzappatrici suddivisi per tipologia di evento anno 2015

9 Osservatorio INAIL sugli infortuni nel settore agro forestale Infortuni mortali e gravi suddivisi per fascia d età - anno 2015

10 Adeguamento ai requisiti di sicurezza delle attrezzature di lavoro già in servizio Linee Guida e Documenti Tecnici

11 N di trattori Parco trattori dal 1960 al Dal 1 gennaio 1974 tutti i trattori a ruote a carreggiata superiore a 1000 mm sono stati immessi sul mercato dotati di struttura di protezione in caso di capovolgimento Totale Ruote A partire dai primi anni novanta i trattori a cingoli sono stati immessi sul mercato dotati di struttura di protezione in caso di capovolgimento Cingoli Anni Fonte: FederUnacoma

12 Andamento degli infortuni mortali per ribaltamento o rovesciamento laterale di trattori agricolo o forestale avvenuti in Germania

13 Andamento degli infortuni mortali per ribaltamento o rovesciamento laterale di trattore agricolo o forestale avvenuti in Inghilterra

14 "Nuovo codice della strada", decreto legislativo 30 aprile 1992 n. 285 e successive modificazioni. TITOLO III - DEI VEICOLI Capo IV - CIRCOLAZIONE SU STRADA DELLE MACCHINE AGRICOLE E DELLE MACCHINE OPERATRICI Art Revisione delle macchine agricole in circolazione. 1. Al fine di garantire adeguati livelli di sicurezza nei luoghi di lavoro e nella circolazione stradale, il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, di concerto con il Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali, con decreto da adottare entro e non oltre il 28 febbraio 2013, dispone la revisione obbligatoria delle macchine agricole soggette ad immatricolazione a norma dell articolo 110, al fine di accertarne lo stato di efficienza e la permanenza dei requisiti minimi di idoneità per la sicurezza della circolazione... Omissis

15 trattori agricoli o forestali; macchine agricole operatrici semoventi a due o più assi; rimorchi agricoli aventi massa complessiva a pieno carico superiore a 1,5 tonnellate e con massa complessiva inferiore a 1,5 tonnellate, se le dimensioni d'ingombro superano i 4,00 metri di lunghezza e 2,00 metri di larghezza; macchine impiegate per la costruzione e la manutenzione di opere civili o delle infrastrutture stradali o per il ripristino del traffico; macchine sgombraneve, spartineve o ausiliarie, quali spanditrici di sabbia e simili; carrelli, quali veicoli destinati alla movimentazione di cose. MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI DECRETO 20 maggio 2015 Revisione generale periodica delle macchine agricole ed operatrici, ai sensi degli articoli 111 e 114 del decreto legislativo 30 aprile 1992, n (GU Serie Generale n.149 del ) E' disposta la revisione generale, con periodicità di cinque anni, delle seguenti macchine agricole e operatrici:

16 Le macchine agricole e operatrici saranno sottoposte a revisione a partire dal: 30 giugno 2016 per i trattori 1 gennaio 2018 per le macchine agricole operatrici semoventi e i rimorchi agricoli 1 gennaio 2019 per le macchine operatrici Scadenzario dei controlli di revisione per i trattori in base alla data di prima immatricolazione Trattori agricoli immatricolati entro il 31 dic Revisione entro il 31 dic Trattori agricoli immatricolati dal 01 gen al 31 dic Revisione entro il 31 dic Trattori agricoli immatricolati dal 01 gen al 31 dic Revisione entro il 31 dic Trattori agricoli immatricolati dal 01 gen 2011 al 31 dic Revisione entro il 31 dic Trattori agricoli immatricolati dopo l 1 gen Revisione entro 5 anni dalla fine del mese di immatricolazione.

17 ELEMENTI DA CONTROLLARE IN SEDE DI REVISIONE DI TRATTORI AGRICOLI Dispositivi di frenatura Freno di servizio Freno di soccorso Freno di stazionamento Freno rimorchio Sterzo e volante Stato meccanico Volante dello sterzo Gioco dello sterzo Visibilità Campo di visibilità Vetri Retrovisore Tergicristallo Lavavetro Luci riflettori e circuito elettrico Proiettori abbaglianti e anabbaglianti Dispositivi di illuminazione Luci di arresto Indicatori luminosi di direzione Proiettori fendinebbia anteriori e posteriori Proiettori di retromarcia Dispositivo di illuminazione della targa posteriore Catarifrangenti stato e colore Spie Collegamenti elettrici tra il veicolo trainante e il rimorchio Circuito elettrico Assi, ruote, pneumatici e sospensioni Assi Ruote e pneumatici Sospensioni Telaio ed elementi fissati al telaio Telaio o cassone ed elementi fissati al telaio Cabina telaio di protezione e carrozzeria Altri equipaggiamenti Cinture di sicurezza Estintori Serrature e dispositivi antifurto Dispositivo plurifunzionale di soccorso Triangolo di segnalazione Cassetta di pronto soccorso Pannelli fluororifrangenti posteriori Avvisatore acustico Tachimetro Effetti nocivi Rumori Gas di scappamento Eliminazione dei disturbi radio Controlli supplementari Vetri Riscaldamento Sistema di aereazione cabina Dispositivi dei sedili Illuminazione interna Protezioni parti o materiali a temperatura estrema Identificazione del veicolo Targa di immatricolazione Numero di telaio

18 ASPETTI DI SICUREZZA DEL LAVORO DA CONTROLLARE IN SEDE DI REVISIONE DI TRATTORI AGRICOLI Limitatamente agli aspetti di sicurezza del lavoro dei trattori agricoli o forestali la revisione è diretta ad accertare la sussistenza dei seguenti requisiti desunti dai documenti tecnici prodotti dai gruppi di lavoro dell INAIL: 1. presenza e conformità del dispositivo di protezione in caso di ribaltamento/capovolgimento 2. protezione di elementi mobili 3. protezione di parti calde 4. Zavorre; 5. accesso al posto di guida 6. comandi 7. presenza e conformità della cintura di sicurezza sul sedile del conducente 8. presenza e conformità della cintura di sicurezza sul sedile del passeggero 9. posizionamento e fissaggio batteria; 10. cofani del motore e parafanghi; 11. dispositivi meccanici di accoppiamento fra trattore e veicolo rimorchiato

19 Accordo Stato-Regioni del 22 febbraio 2012 "Accordo ai sensi dell'art. 4 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281", tra il Governo, le Regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano concernente l'individuazione delle attrezzature di lavoro per le quali è richiesta una specifica abilitazione degli operatori, nonché le modalità per il riconoscimento di tale abilitazione, i soggetti formatori, la durata, gli indirizzi ed i requisiti minimi di validità della formazione, in attuazione dell'art. 73, comma 5, del D.Lgs. 9 aprile 2008, n. 81 e s.m.i.", pubblicato in Gazzetta Ufficiale n. 60, s.o. n. 47, del 12 marzo l accordo prevede l'individuazione delle attrezzature di lavoro per le quali è richiesta una specifica abilitazione degli operatori, delle modalità per il riconoscimento di tale abilitazione nonché la individuazione dei soggetti formatori, della durata, degli indirizzi e dei requisiti minimi di validità della formazione", secondo quando disposto dall'art. 73 del D. Lgs. 81/08. Le attrezzature di lavoro per le quali è richiesta una specifica abilitazione degli operatori sono: - piattaforme di lavoro mobili elevabili; - gru a torre; - gru mobile; - gru per autocarro; - carrelli semoventi con conducente a bordo; - trattori agricoli o forestali; - macchine movimento terra (escavatori idraulici, escavatori a fune, terne,.); - pompa per calcestruzzo.

20 Abilitazione all'uso delle macchine agricole Il termine per l entrata in vigore dell obbligo dell abilitazione all uso delle macchine agricole, in attuazione di quanto disposto dall accordo 22 febbraio 2012, n. 53, pubblicato nel supplemento ordinario n. 47 alla Gazzetta Ufficiale n. 60 del 12 marzo 2012, tra il Governo, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, concernente l individuazione delle attrezzature di lavoro per le quali è richiesta una specifica abilitazione degli operatori, nonché le modalità per il riconoscimento di tale abilitazione, i soggetti formatori, la durata, gli indirizzi e i requisiti minimi di validità della formazione, in attuazione dell articolo 73, comma 5, del decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81, e successive modificazioni, è differito al 1 gennaio 2016 Il differimento al 1 gennaio 2016 dell obbligo di abilitazione all uso per le macchine agricole si riferisce a tutte le attrezzature di lavoro individuate al punto 1 dell Accordo utilizzate dai lavoratori agricoli o forestali.

21 L ACCORDO del 22 febbraio 2012 definisce: le attrezzature di lavoro per le quali è richiesta una specifica abilitazione; i soggetti formatori; la durata, gli indirizzi ed i requisiti minimi dei corsi di formazione; Allegato I - requisiti di natura generale: idoneità dell area e disponibilità delle attrezzature; Allegato II la formazione via e-learning sulla sicurezza e salute sul lavoro; Allegati III X: requisiti minimi dei corsi di formazione teorico pratici.

22 Individuazione delle attrezzature di lavoro Le attrezzature di lavoro per le quali è prevista una specifica abilitazione sono: Piattaforme di lavoro elevabili; Gru a torre; Gru mobili; Gru per autocarro; Carrelli semoventi con conducente a bordo; Trattori agricoli o forestali; Macchine movimento terra; Pompe per calcestruzzo.

23 Individuazione dei soggetti formatori I soggetti formatori individuati dall Accordo sono: Regioni e Province autonome di Trento e Bolzano; Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali; INAIL; Associazioni sindacali dei datori di lavoro e dei lavoratori; Ordini e collegi professionali; Aziende produttrici/distributrici/noleggiatrici/utilizzatrici (solo per i propri lavoratori) delle attrezzature di cui all Accordo ed organizzate ed accreditate per la formazione (intesa 20 marzo 2008); Soggetti formatori con esperienza documentata almeno triennale alla data del 12 marzo 2013 (ora 22 marzo 2015) per le specifiche attrezzature ed accreditati per la formazione (intesa 20 marzo 2008);

24 Individuazione dei soggetti formatori Soggetti formatori con esperienza documentata almeno di sei anni alla data 31 dicembre 2015 in materia di salute e sicurezza sul lavoro ed accreditati per la formazione (intesa 20 marzo 2008); Enti bilaterali (organismi costituiti a iniziativa di una o più associazioni dei datori e dei prestatori di lavoro comparativamente più rappresentative) ed organismi paritetici (organismi costituiti a iniziativa di una o più associazioni dei datori e dei prestatori di lavoro comparativamente più rappresentative sul piano nazionale) entrambi istituiti nel settore di impiego delle attrezzature di lavoro oggetto di formazione; Scuole edili istituite nell ambito degli organismi paritetici di cui sopra.

25 Individuazione e requisiti dei docenti Parte teorica I docenti devono possedere esperienza documentata almeno triennale sia nel settore della formazione sia nel settore della prevenzione, sicurezza e salute nei luoghi di lavoro. Parte pratica I docenti devono possedere esperienza professionale pratica documentata almeno triennale nelle tecniche dell utilizzazione delle specifiche attrezzature di lavoro. Circolare MLPS n. 21 del 10 giugno 2013 Per i docenti della parte teorica l esperienza triennale deve essere maturata obbligatoriamente e contemporaneamente in entrambi i settori richiamati. Se il docente possiede tutti i requisiti sopra richiamati può essere unico sia per la parte teorica che per la parte pratica.

26 Durata della validità dell'abilitazione ed aggiornamento L abilitazione deve essere rinnovata entro 5 anni dalla data di rilascio dell attestato di abilitazione, previa verifica della partecipazione al corso di aggiornamento. Il corso di aggiornamento ha durata minima di 4 ore di cui almeno 3 ore sono relative agli argomenti dei moduli pratici di cui agli allegati III e seguenti. Circolare MLPS n. 12 del 11 marzo 2013 E riconosciuta la possibilità che le 3 ore relative agli argomenti dei moduli pratici possano essere effettuate anche in aula con un numero massimo di partecipanti al corso non superiore a 24 unità.

27 Riconoscimento della formazione pregressa L Accordo prevede al punto 9 il riconoscimento della formazione pregressa effettuata entro il 31 dicembre Corso di formazione equiparabile punto 9.1 a) dell Accordo durata complessiva non inferiore a quella prevista dagli allegati all Accordo; composto di un modulo teorico ed uno pratico; verifica finale dell apprendimento. Circolare MLPS n. 21 del 10 giugno 2013 La formazione pregressa di cui al punto 9.1 a) è riconosciuta senza il bisogno di ulteriori condizioni e deve ritenersi che la validità di 5 anni decorra dall entrata in vigore dell Accordo.

28 Riconoscimento della formazione pregressa L Accordo prevede al punto 9 il riconoscimento della formazione pregressa effettuata entro il 31 dicembre Corso di formazione non equiparabile punto 9.1 b) dell Accordo durata complessiva inferiore a quella prevista dagli allegati all Accordo; composto di un modulo teorico ed uno pratico; verifica finale dell apprendimento. I lavoratori incaricati all uso delle attrezzature dovranno integrare la formazione tramite il modulo di aggiornamento di cui al punto 6 dell Accordo entro 24 mesi dall entrata in vigore dell accordo cioè entro il 31 dicembre 2017.

29 Riconoscimento della formazione pregressa L Accordo prevede al punto 9 il riconoscimento della formazione pregressa effettuata entro il 31 dicembre 2015 Corso di formazione non equiparabile punto 9.1 c) dell Accordo durata complessiva qualsiasi; non completato da verifica finale dell apprendimento. I lavoratori incaricati all uso delle attrezzature dovranno integrare la formazione tramite il modulo di aggiornamento di cui al punto 6 dell Accordo ed effettuare la verifica finale dell apprendimento entro 24 mesi dall entrata in vigore dell accordo e cioè entro il 31 dicembre 2017.

30 Esperienza documentata I lavoratori del settore agricolo che alla data di entrata in vigore dell accordo sono in possesso di esperienza documentata almeno pari a 2 anni sono soggetti al corso di aggiornamento da effettuarsi entro 5 anni dalla data di pubblicazione del medesimo accordo (12 marzo 2017).

31 Esperienza documentata Circolare MLPS n. 21 del 10 giugno 2013 Per lavoratori del settore agricolo si intendono tutti i lavoratori che effettuano attività ricomprese tra quelle elencata all art del c.c. come modificato dal D.Lgs n Art c.c. - E' imprenditore agricolo chi esercita una delle seguenti attività: coltivazione del fondo, silvicoltura, allevamento di animali e attività connesse. Per coltivazione del fondo, per silvicoltura e per allevamento di animali si intendono le attività dirette alla cura ed allo sviluppo di un ciclo biologico o di una fase necessaria del ciclo stesso, di carattere vegetale o animale, che utilizzano o possono utilizzare il fondo, il bosco o le acque dolci, salmastre o marine. Si intendono comunque connesse le attività, esercitate dal medesimo imprenditore agricolo, dirette alla manipolazione, conservazione, trasformazione, commercializzazione e valorizzazione che abbiano ad oggetto prodotti ottenuti prevalentemente dalla coltivazione del fondo o del bosco o dall'allevamento di animali, nonché le attività dirette alla fornitura di beni o servizi mediante l'utilizzazione prevalente di attrezzature o risorse dell'azienda normalmente impiegate nell'attività agricola esercitata, ivi comprese le attività di valorizzazione del territorio e del patrimonio rurale e forestale, ovvero di ricezione ed ospitalità come definite dalla legge.

32 Esperienza documentata Circolare MLPS n. 12 del 11 marzo 2013 Ai fini della documentazione dell esperienza nell uso delle attrezzature di lavoro degli operatori del settore agricolo è possibile considerare le seguenti situazioni: 1. Lavoratore autonomo o datore di lavoro utilizzatore. Dichiarazione sostitutiva di atto notorietà redatta ai sensi del DPR n. 445/2000 che attesti la disponibilità in azienda della attrezzatura di lavoro di cui si dichiara l esperienza e che l attività lavorativa negli anni di riferimento è stata svolta nell ambito del normale ciclo produttivo aziendale. L esperienza deve riferirsi ad un periodo di tempo non antecedente i 10 anni. Medesima dichiarazione potrà essere redatta dal titolare dell impresa agricola per documentare l esperienza dei collaboratori familiari.

33 Esperienza documentata Circolare MLPS n. 12 del 11 marzo 2013 Ai fini della documentazione dell esperienza nell uso delle attrezzature di lavoro degli operatori del settore agricolo è possibile considerare le seguenti situazioni: 2. Lavoratore subordinato. Dichiarazione sostitutiva di atto notorietà redatta ai sensi del DPR n. 445/2000 che attesti il periodo di tempo in cui il lavoratore ha svolto l attività alle dipendenze della o delle imprese agricole, nominativamente individuate, nelle quali ha acquisito l esperienza nell uso dell attrezzatura di lavoro e che l attività lavorativa negli anni di riferimento è stata svolta nell ambito del normale ciclo produttivo aziendale. L esperienza deve riferirsi ad un periodo di tempo non antecedente i 10 anni. In ogni caso il datore di lavoro è sempre tenuto a verificare le capacità tecnico professionali dichiarate dal lavoratore.

34 Norma transitoria I lavoratori che alla data del 31 dicembre 2015 sono già addetti all uso delle attrezzature di lavoro previste dall Accordo, ma non in possesso di formazione pregressa, dovranno effettuare i corsi previsti dall Accordo entro due anni dalla data di entrata in vigore dell accordo e cioè entro il 31 dicembre 2017.

35 Riepilogo delle scadenze per gli operatori del settore agricolo e forestale Caso Adempimento Scadenza Operatori incaricati all uso delle attrezzature dopo il 31/12/2015 Operatori già incaricati dell uso delle attrezzature alla data del 31/12/2015 Conseguimento abilitazione Conseguimento abilitazione Prima di incaricare il lavoratore all uso delle attrezzature Entro 31 dicembre 2017 Operatori già formati (corsi di tipo a)) alla data del 31/12/2015 Operatori già formati (corsi di tipo b)) alla data del 31/12/2015 Corso di aggiornamento Entro 31 dicembre 2020 Corso di aggiornamento Entro 31 dicembre 2017 Operatori già formati (corsi di tipo c)) alla data del 31/12/2015 Corso di aggiornamento + Verifica apprendimento Entro 31 dicembre 2017 Tutti gli operatori Corso di aggiornamento Ogni 5 anni a decorrere dall aggiornamento Operatori che alla data del 31/12/2015 sono in possesso di esperienza documentata almeno pari a 2 anni Corso di aggiornamento Entro il 12 marzo 2017

36 Allegato VIII Requisiti minimi dei corsi di formazione teorico pratico per i lavoratori addetti alla conduzione di trattori agricoli o forestali (8 13 ore) Modulo giuridico normativo (1 ora) Modulo tecnico (2 ore) Verifica intermedia Modulo pratico per trattori a ruote (5 ore) Verifica finale

37 Allegato VIII Requisiti minimi dei corsi di formazione teorico pratico per i lavoratori addetti alla conduzione di trattori agricoli o forestali (8 13 ore) Modulo giuridico normativo (1 ora) Modulo tecnico (2 ore) Verifica intermedia Modulo pratico per trattori a cingoli (5 ore) Verifica finale

38 Allegato VIII Verifica intermedia Consiste in un questionario a risposta multipla riguardo agli argomenti dei due moduli teorici. La prova si intende superata se almeno il 70% delle risposto è corretto. Il superamento della prova consente il passaggio ai moduli pratici specifici. Il mancato superamento comporta la ripetizione dei moduli teorici. Verifica finale Consiste nell esecuzione di almeno due prove pratiche previste dal modulo stesso per i trattori a ruote e due per i trattori a cingoli. Il mancato superamento comporta la ripetizione del modulo pratico. L esito positivo delle verifiche unitamente ad una presenza pari al 90% del monte ore consente il rilascio dell attestato di abilitazione.

39 Attrezzature diverse Il possesso dell abilitazione secondo quanto previsto dall allegato VIII esonera nell ambito dei lavori agricoli e forestali nel caso di installazione di attrezzature di lavoro sul trattore per elevare o sollevare carichi, scavare, livellare, livellare-asportare, dal possesso di altre abilitazioni previste dall accordo stesso.

40 Utilizzo saltuario delle attrezzature di lavoro Circolare MLPS n. 12 del 11 marzo 2013 Il conseguimento della specifica abilitazione è necessaria anche nel caso in cui l utilizzo dell attrezzatura di lavoro sia saltuario od occasionale. La specifica abilitazione non è invece necessaria nel caso in cui non si configuri un attività lavorativa connessa all uso dell attrezzatura di lavoro. Rientrano tra dette attività lo spostamento a vuoto dell attrezzatura di lavoro, la manutenzione ordinaria o straordinaria, ecc.

41 Istruzioni operative per lo svolgimento dei moduli pratici Il documento descrive ed illustra, anche con specifici dettagli tecnici, i contenuti dell Allegato VIII dell Accordo di che trattasi, ma non si sostituisce ad esso e la sua applicazione assume carattere volontario.

42 Ministero del lavoro, circ. 23 dicembre 2014, n «. Omissis ai fini di una coerente ed omogenea applicazione degli obblighi dettati dall Accordo del 22 febbraio 2012 per le attrezzature dell Allegato VIII dello stesso Accordo, sono state predisposte dall INAIL, per il tramite del GdL Adeguamento dei trattori agricoli o forestali, su conforme parere della Commissione di cui al punto 11 dell Accordo suddetto, le allegate Istruzioni operative per lo svolgimento dei moduli pratici dei corsi di formazione per i lavoratori addetti alla conduzione di trattori agricoli o forestali. Dette istruzioni, la cui applicazione assume carattere volontario, non si sostituiscono a quanto indicato nell Allegato VIII all Accordo sopra citato, rappresentando unicamente un utile atto di indirizzo per i soggetti formatori»