CITTA DI ALBIGNASEGO PROVINCIA DI PADOVA

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1 PROT DATA 14/03/2016 CITTA DI ALBIGNASEGO PROVINCIA DI PADOVA Settore 3 - Sviluppo infrastrutturale Via Milano, Albignasego (PD) OGGETTO: SERVIZI CIMITERIALI E DI MANUTENZIONE ORDINARIA A CHIAMATA PER INTEGRAZIONE O SOSTITUZIONE OPERATORI COMUNALI NEI CIMITERI. ANNO FOGLIO CONDIZIONI ESECUTIVE COMMITTENTE : COMUNE DI ALBIGNASEGO F.to Il TECNICO INCARICATO Dr. Carlo Violato

2 SI TRATTA DI INTERVENTI RELATIVI A SERVIZI CIMITERIALI E DI MANUTENZIONE ORDINARIA A CHIAMATA PER INTEGRAZIONE O SOSTITUIZIONE OPERATORI COMUNALI, PER CUI E RICHIESTO L INTERVENTO DELLA DITTA SECONDO ESIGENZA E A RICHIESTA DA PARTE DELL UFFICIO AMBIENTE DEL COMUNE. ART. 1. OGGETTO DELL APPALTO Il presente appalto riguarda l esecuzione presso i cimiteri di Albignasego, Lion e Carpanedo dei servizi relativi alle operazioni cimiteriali e lavori di manutenzione ordinaria, meglio descritti all art. 5, nel caso di doversi integrare o sostituire gli operatori comunali addetti ai cimiteri. ART. 2. IMPORTO E DURATA L importo complessivo dell appalto è di ,00 (esclusa IVA 22%) di cui ,00 per servizi e lavori e 600,00 per costo oneri di sicurezza non soggetto a ribasso. I prezzi unitari sui quali si dovrà applicare il ribasso percentuale offerto sono elencati nell Elenco Prezzi Unitari allegato al presente Foglio condizioni e devono intendersi al netto di I.V.A. Per altre tipologie di interventi saranno applicati i prezzi unitari corrispondenti al Prezziario della Regione Veneto, Edizione 2013 al netto del ribasso offerto in sede di gara. In assenza dei prezzi specifici per interventi o lavorazioni da eseguire, prima dell inizio dei lavori verranno concordati i nuovi prezzi tra il Responsabile del procedimento e la Ditta Aggiudicataria. Tali prezzi si intendono comprensivi: per i materiali: di ogni spesa per la fornitura, trasporti, cali, perdite, sprechi, ecc., nessuna eccettuata, per darli a piè d opera in qualsiasi punto del lavoro; per gli operai e mezzi d opera: di ogni spesa per fornire i medesimi attrezzi ed utensili del mestiere nonché le quote per assicurazioni sociali; per i noli: di ogni spesa per dare a piè d opera i macchinari ed i mezzi d opera pronti al loro uso; per le operazioni richieste: tutte le spese per i mezzi d opera provvisionali, nessuna esclusa, e quanto altro occorra per dare l operazione compiuta a perfetta regola d arte, intendendosi nei prezzi stessi compreso ogni compenso per gli oneri tutti che l Impresa dovrà sostenere a tale scopo. Ai sensi delle vigenti disposizioni di legge, per l esecuzione dei servizi di cui trattasi non è ammessa la revisione prezzi e non si applica il 1 comma dell art del Codice Civile. Il presente appalto avrà durata di mesi 8 (otto) decorrenti dalla data del verbale di consegna del servizio. ART. 3. NORMATIVA APPLICABILE Il presente appalto, oltre che dalle condizioni del presente Capitolato Speciale d Appalto è regolamentato dal Decreto legislativo 12/04/06 n.163 Codice degli appalti, dal relativo regolamento di esecuzione DPR 207/2010, nonché dalle leggi statali e regionali, e relativi regolamenti, dalle istruzioni vigenti, inerenti e conseguenti l oggetto del presente appalto, che l Appaltatore, con la firma del contratto dichiara di conoscere integralmente, impegnandosi formalmente all osservanza delle stesse. ART. 4. CESSIONE DELL APPALTO E vietata la cessione dell appalto. ART. 5. SERVIZI RICHIESTI La ditta aggiudicataria si impegna a garantire l esecuzione su chiamata dei servizi cimiteriali di seguito descritti.

3 A) Inumazione di salma: - scavo della fossa con idoneo mezzo meccanico, delle dimensioni previste dal Regolamento di Polizia Mortuaria e secondo le indicazione degli addetti cimiteriali del Comune, con eventuale posizionamento di cassero per terreno franoso e telo di copertura antipioggia; - assistenza al trasporto del feretro dall'ingresso del cimitero al luogo di inumazione, compresa l'eventuale sosta per la funzione religiosa o civile; - deposizione accurata del feretro; - chiusura e riempimento della fossa eseguita a mano con terra di risulta dello scavo; - trasporto del terreno eccedente in luogo idoneo indicato dall'addetto all Ufficio servizi cimiteriali del Comune; - pulizia dell'area circostante il luogo di inumazione e riordino del campo; - ritiro della documentazione accompagnatoria della salma e successiva consegna all ufficio comunale addetto; - sistemazione dell area di inumazione ad avvenuto assestamento del terreno. B) Tumulazione di salma in loculo: - apertura del loculo sia esso in muratura che in lastra di cemento, compresi gli oneri per il montaggio e smontaggio dei necessari ponteggi o elevatori, pulizia dell' interno del loculo; - assistenza al trasporto del feretro dall'ingresso del cimitero al luogo di tumulazione, compresa l'eventuale sosta per la funzione religiosa o civile; - tumulazione nel loculo e chiusura con muratura di mattoni pieni ad una testa o con lastra di cemento prefabbricata secondo quanto previsto dalle vigenti disposizioni di legge in materia; - intonacatura della chiusura di mattoni pieni o stuccatura della lastra in cemento; - pulizia della zona circostante il luogo di tumulazione. - ritiro della documentazione accompagnatoria della salma e successiva consegna all ufficio comunale addetto. C) Tumulazione di resti mortali o urne cinerarie in ossario Le operazioni sono le stesse del punto B), con la differenza che si procede a tumulare non un feretro, ma una cassettina-ossario o un urna cineraria e che la chiusura dell ossario con piastra o mattoni avverrà o meno secondo indicazione dell ufficio. D) Tumulazione in cappellina privata In questo caso sarà richiesta la presenza di un operatore per il solo ritiro della documentazione di ingresso salma da consegnare successivamente all ufficio comunale addetto e per il controllo della corretta esecuzione delle operazioni di tumulazione. E) Traslazione di salma o di resti mortali all interno dello stesso cimitero o tra i cimiteri comunali (da loculo ad altro) - apertura del loculo, rimozione del feretro o dei resti mortali, e trasporto per la tumulazione in altro loculo, previe le stesse operazioni di cui al punto B). - in caso di trasporto da un cimitero comunale all altro dovrà essere utilizzato adeguato mezzo funebre. F) Interventi di manutenzione ordinaria. Per interventi di manutenzione ordinaria dei cimiteri si intendono a titolo esemplificativo e non esaustivo: - la manutenzione ed il livellamento dei percorsi in ghiaino; - l innaffiatura di eventuali essenze arbustive messe a dimora all interno del cimitero; - pulizia caditoie e griglie per le acque meteoriche e spazzamento dei viali;

4 - il diserbo ed estirpazione di erbe infestanti negli ingressi, piazzali, vialetti ed aree cimiteriali di sepoltura compresi i campi di inumazione ed indecomposti; - raccolta di rifiuti vegetali o assimilabili agli urbani prodotti durante l espletamento dei servizi oggetto dell appalto o di altri rifiuti gettati all interno del cimitero, con collocazione entro gli appositi contenitori (cassonetti); - ogni altro intervento di manutenzione ordinaria richiesto dal Responsabile del servizio. I servizi richiesti, così come precedentemente descritti dovranno essere svolti in conformità ai dispositivi contenuti nei seguenti testi normativi: T.U. leggi Sanitarie approvato con R.D. 27 luglio 1934 n e s.m.i.; Regolamento Generale di Polizia Mortuaria approvato con D.P.R n. 285; Vigente Regolamento Comunale di Polizia Mortuaria; D. lgs. 81 del (Testo unico in materia di salute e sicurezza nei luoghi di lavoro); Tutte le norme inerenti l attività di Polizia Mortuaria vigenti al momento dell affidamento e di quelle che verranno eventualmente emanate nel periodo di vigenza contrattuale; D. lgs. n.163/2006 e regolamento DPR 207/2010; Tutte le altre disposizioni di legge e regolamentari eventualmente applicabili. ART. 6. CARATTERE DEI SERVIZI Tutti i servizi e i lavori oggetto dell'appalto sono ad ogni effetto da considerarsi di pubblico interesse e, come tali, non potranno essere sospesi o abbandonati, anche nelle ipotesi di sciopero del proprio personale dipendente. In tali ipotesi la ditta aggiudicataria si atterrà a quanto stabilito dalla Legge n. 146 del e s.m. e i. e dal D.P.R. n. 333 del e s.m. e i., trattandosi di attività rientrante tra i servizi pubblici essenziali. In caso di sospensione o di abbandono, anche parziale, del servizio o lavoro, eccetto i casi di forza maggiore accertati, il Comune potrà sostituirsi all'appaltatore per l'esecuzione d'ufficio a spese dell'inadempiente, oltre ad applicare le penalità previste. ART. 7. MODALITA E TEMPISTICHE INTERVENTI L impresa deve disporre di un numero di telefono fisso, un numero di fax e un indirizzo di posta elettronica (per comunicazioni tramite ). Deve inoltre nominare un referente responsabile in loco, precisandone nome, cognome, recapito telefonico cellulare e qualifica ricoperta all interno dell Azienda. Tali dati dovranno essere comunicati dalla ditta prima dell affidamento dell appalto e dovranno essere comunicate tempestivamente eventuali variazioni in corso d opera. Le operazioni di cui all art. 4 sono eseguite su richiesta e secondo le disposizioni ed orari impartiti dall Ufficio Ambiente del Comune, dal lunedì al sabato con l impiego di n. 2 operatori. Le richieste di servizio da parte dell Ufficio tecnico saranno trasmesse alla ditta o al suo referente responsabile tramite o fax. La ditta dovrà eseguire il servizio: - entro le 12 ore dalla richiesta per le operazioni di cui ai punti A) - B) - C) - D) dell art. 5 del presente Foglio Condizioni; in particolare per le operazioni di cui al punto A) lo scavo della fossa dovrà essere realizzato con congruo anticipo rispetto all orario di ingresso della salma; - per interventi urgenti o non previsti richiesti con preavviso inferiore alle 12 ore rispetto all orario di ingresso della salma in cimitero, è prevista una maggiorazione dei costi unitari pari al 10%;

5 - entro 48 ore dalla richiesta per gli interventi di manutenzione ordinaria di cui al punto E) del suddetto art. 5; Con tempistica concordata di volta in volta per ogni altra operazione. ART. 8 SEDE OPERATVA La Ditta appaltatrice al fine di garantire la piena efficienza e funzionalità del presente appalto, dovrà essere dotata di sede operativa perfettamente funzionante (comprendente la rimessa automezzi, ricambi e attrezzature, sistemi e dotazione di sicurezza, spogliatoio e servizi per i dipendenti, recapito telefonico, telefax e posta elettronica e personale idoneo come previsto dal presente capitolato) situata entro un raggio di 50 km rispetto al centro del Comune di Albignasego con una tolleranza in eccesso del 10% ovvero situata a una distanza tale da garantire l intervento tecnico entro il termine massimo di 2 ore dalla chiamata in caso di necessità e, comunque, tale da permettere l esecuzione di servizi richiesti ad esigenza, con frequenza anche quotidiana. Il requisito è ritenuto necessario per garantire la piena funzionalità degli interventi, attese le attività previste sopratutto per i servizi funebri di sepoltura e tumulazione. Il requisito richiesto relativo alla sede operativa deve essere soddisfatto prima dell affidamento dell appalto. ART. 9. NORME - OBBLIGHI - RESPONSABILITA' La ditta aggiudicataria è tenuta a: a. rispettare ed attenersi scrupolosamente alle disposizioni contenute nel presente Capitolato nell'esecuzione dei servizi e dei lavori; per quanto non espressamente sancito, valgono le indicazioni dei regolamenti nazionale e comunale di polizia mortuaria; b. assumersi tutti gli oneri derivanti dall'assunzione, formazione ed amministrazione del personale necessario ai servizi nonché al pagamento dei relativi contributi ed indennità a loro spettanti, ed impegnarsi all'osservanza delle norme derivanti dalle leggi vigenti, decreti e contratti collettivi di lavoro, assicurazioni e previdenze sociali obbligatorie, prevenzione infortuni sul lavoro, sicurezza ed ogni altro onere previsto a carico del datore di lavoro; c. farsi carico del corretto impiego dei mezzi e delle attrezzature presenti nei cimiteri comunali che dovranno essere sempre ripuliti al termine delle operazioni cimiteriali da eventuali residui di polvere, calcinacci o quant'altro; d. assumersi la responsabilità per eventuali danni arrecati a terzi o alle strutture comunali durante l esecuzione dei servizi. Allo scopo la Ditta dovrà essere in possesso di apposita polizza di responsabilità civile in merito all effettivo rischio lavorativo stimato; e. a redigere e consegnare al responsabile del servizio almeno 10 (dieci) giorni prima dell inizio del servizio un piano operativo di sicurezza, di cui al D.Lgs. 81/2008, che sarà parte integrante del contratto di appalto; in caso di mancata consegna del piano richiesto non si procederà alla stipula del contratto. Il POS, inoltre, deve uniformarsi al Documento Unico di Valutazione dei Rischi Interferenti (DUVRI) di cui all articolo 26 del D.Lgs. n. 81/2008 s.m.i, appositamente predisposto dall Ufficio Comunale per il servizio in argomento. Il DUVRI indica le misure da adottare per eliminare o, ove ciò non è possibile, ridurre al minimo i rischi di interferenze. Tale documento potrà essere aggiornato dall Amministrazione Comunale, anche su proposta della Ditta appaltatrice da formularsi entro 30 giorni dall aggiudicazione e a seguito della valutazione dell A.C. L'inosservanza delle predette condizioni costituisce per l'impresa appaltatrice responsabilità, sia in via penale che civile in riferimento ai danni, che per effetto dell'inosservanza stessa, dovessero derivare al personale, a terzi ed a strutture, impianti o edifici oggetto del presente appalto. ART. 10. PRESCRIZIONI TECNICHE E NORME COMPORTAMENTALI Tutti i materiali e le relative attrezzature per le operazioni richieste sono a carico della Ditta. Materiali ed attrezzature di proprietà comunale già presenti presso i cimiteri potranno essere

6 utilizzati dalla Ditta appaltatrice previa autorizzazione del comune e purché il personale addetto usi la massima cura e cautela. La ditta appaltatrice dovrà rispondere direttamente dei danni a persone e cose comunque provocati nello svolgimento delle prestazioni, restando a suo completo ed esclusivo carico qualsiasi risarcimento, senza diritto di rivalsa o di compensi da parte del Comune. L Impresa appaltatrice deve curare la formazione del personale relativamente agli atteggiamenti da tenere in conseguenza delle valenze etiche e sociali dei luoghi nei quali si troverà a operare, che dovranno essere improntati alla massima riservatezza, correttezza formale, sobrietà e decoro. In tal senso, anche l abbigliamento dovrà essere idoneo e consono al servizio da svolgere. La ditta si impegna a sostituire i dipendenti che non mantengano comportamenti adeguati al luogo o che non dovessero essere di gradimento dell Amministrazione. Nel caso di funerale, gli operatori dovranno trovarsi nel cimitero con congruo anticipo rispetto all'inizio del lavoro, avendo cura che all'arrivo della salma si sia già provveduto alla predisposizione della sepoltura, al montaggio delle apparecchiature di sollevamento, quando necessarie, alla preparazione dell'impasto di calce e ad ogni altro eventuale operazione preliminare necessaria ad eseguire il servizio cimiteriale richiesto. Il referente tecnico responsabile della ditta aggiudicataria o, in sua assenza, gli addetti all'esecuzione dei servizi sono tenuti a segnalare tempestivamente all'addetto ai servizi cimiteriali del Comune qualsiasi problema, contrattempo, inconveniente che dovesse manifestarsi nel corso dei lavori. Nel caso di operazioni cimiteriali, quando le condizioni di emergenza ed i tempi non lo consentano, il personale addetto dovrà essere in grado di porvi rimedio immediatamente, nel rispetto delle leggi vigenti in materia, del Regolamento Comunale di Polizia Mortuaria e della volontà dei familiari, segnalando successivamente la prestazione effettuata. Art ASSICURAZIONE E RESPONSABILITA DELLA DITTA APPALTATRICE La Ditta Appaltatrice è responsabile per eventuali danni subiti da persone/cose, beni immobili e mobili, tanto del Comune di Albignasego che di terzi, in dipendenza di colpa o negligenza nell esecuzione delle prestazioni oggetto del presente capitolato in relazione all attività svolta. In relazione alla responsabilità di cui al comma precedente, la Ditta Appaltatrice deve possedere una polizza di responsabilità Civile a copertura di qualsiasi rischio tanto a cose che a persone. La Ditta Appaltatrice si impegna ad adottare nell esecuzione del servizio tutti i mezzi, i procedimenti e le cautele necessari al fine di evitare danni ed infortuni ai propri dipendenti o soci lavoratori, nonché a terzi. La suddetta polizza deve essere trasmessa in copia conforme all originale prima dell inizio del servizio Art CAUZIONE DEFINITIVA La Ditta appaltatrice, entro la data della stipula del contratto, dovrà costituire, ai sensi dell art. 48 del vigente Regolamento Comunale per la Disciplina dei Contratti, una cauzione pari al 10 per cento dell importo del contratto mediante polizza assicurativa o fidejussione bancaria o di società di intermediazione finanziaria a ciò autorizzate. Art SUBAPPALTO Il subappalto è ammesso nei limiti del 30% dell importo contrattuale. ART INADEMPIENZE PENALITA L'inosservanza delle prescrizioni contenute nel presente Capitolato e qualunque infrazione alle disposizioni normative vigenti, nonché agli ordini ed alle prescrizioni dell'addetto ai servizi

7 cimiteriali, rendono passibile la ditta aggiudicataria di una penale da Euro 100,00 a Euro 500,00 secondo la gravità della mancanza accertata a giudizio insindacabile del Comune. Sono fatti salvi i casi di forza maggiore, la riprova dei quali è a carico della ditta aggiudicataria. L applicazione delle penali avverrà previa contestazione scritta, verso la quale la Ditta avrà la facoltà di chiarire, per iscritto, entro 5 (cinque) giorni dal ricevimento della stessa, i motivi dell inadempimento. In assenza delle controdeduzioni della ditta o in caso di non accoglimento da parte dell Ente delle giustificazioni addotte le penali sopra esposte saranno quantificate e trattenute dall importo della fattura, così come il risarcimento dell ulteriore danno causato. Le penalità non potranno essere comunque superiori al 10% del valore complessivo del contratto. Resta, in ogni caso, salvo e impregiudicato il diritto del Comune al risarcimento degli eventuali ulteriori danni subiti ART. 15 -RISOLUZIONE DEL CONTRATTO Qualora le inadempienze descritte nel precedente articolo si verificassero per più di tre volte, è facoltà dell'amministrazione Comunale procedere alla risoluzione del rapporto contrattuale, con conseguente addebito alla ditta appaltatrice degli eventuali danni derivanti. Ai sensi dell Art. 55 comma 3, lettera e) del Regolamento per la disciplina dei contratti del Comune, la ditta che risulti inadempiente agli obblighi contrattuali verrà altresì cancellata dall elenco degli operatori economici per l affidamento di lavori, servizi e forniture in economia. ART. 16. PAGAMENTI I pagamenti, indipendentemente dal credito maturato, verranno effettuati con cadenza trimestrale su presentazione di fattura al protocollo generale del Comune. A ciascuna fattura dovranno essere allegati: - gli Ordini di servizio; - distinta riepilogativa riportante gli interventi eseguiti; L emissione del mandato di pagamento avverrà entro 30 giorni dalla data di acquisizione della fattura al protocollo generale. In particolare il Comune si riserva la facoltà di condizionare i pagamenti al positivo riscontro della regolarità contributiva attraverso la richiesta e l acquisizione d ufficio del D.U.R.C., ai sensi dell art. 2 del D.L , n. 210, convertito in legge n Qualora il DURC segnali delle irregolarità contributive, il Comune disporrà al pagamento di quanto dovuto dalle inadempienze accertate direttamente agli Enti previdenziali e assicurativi senza che la Ditta Aggiudicartaria possa opporre eccezioni, avere titolo a risarcimento di danni o risarcimento di interessi. La Ditta deve impegnarsi a rispettare gli obblighi di cui alla Legge 13/08/2010, n. 136 Piano straordinario contro le mafie. e s.m.i., con particolare riferimento alla Tracciabilità dei flussi finanziari. L Appaltatore dovrà pertanto comunicare al Comune gli estremi del conto corrente bancario o postale dedicato (anche in via non esclusiva) alle commesse pubbliche, di cui all art. 3, commi 1 e 7, della L. 136/2010 e s.m.i., inoltre dovrà indicare le generalità e relativo codice fiscale di ciascun delegato a operare sul conto corrente. ART. 17. RESPONSABILITA' DELL'IMPRESA APPALTATRICE L'Impresa appaltatrice e' l'unico responsabile dello svolgimento delle operazioni in conformità a quanto prescritto, del rispetto di tutte le norme di legge e di regolamento, dei danni direttamente o indirettamente causati durante lo svolgimento dei lavori previsti dall'appalto. Allo scopo la Ditta dovrà essere in possesso di polizza di responsabilità civile in merito all effettivo rischio lavorativo stimato.

8 ART. 18. CONTROVERSIE Qualora sorgessero contestazioni fra il Committente e l'impresa appaltatrice durante l esecuzione del contratto in caso di mancata composizione in via amministrativa, saranno rimesse alla competenza dell autorità giudiziaria. E esclusa la competenza arbitrale. L insorgere di un eventuale contenzioso non esime comunque l impresa dall obbligo di eseguire le prestazioni comntrattuali. ART. 19. OSSERVANZA CODICE DI COMPORTAMENTO - Il professionista incaricato, con riferimento alle prestazioni oggetto del presente contratto, si impegna ad osservare e a far osservare ai propri collaboratori, a qualsiasi titolo, per quanto compatibili con il ruolo e l attività svolta, gli obblighi di condotta previsti dal D.P.R. n. 62/2013 recante Codice di comportamento dei dipendenti pubblici e dal Codice di comportamento dei dipendenti del Comune di Albignasego approvato con deliberazione di Giunta Comunale n. 118 del 24/12/2013. La violazione degli obblighi di cui al D.P.R. n. 62/2013 e al Codice di comportamento comunale potrà costituire causa di risoluzione del contratto. In tal caso il Comune di Albignasego, verificata l eventuale violazione, contesta per iscritto alla Ditta il fatto e assegnato un termine per la presentazione di eventuali controdeduzioni. Qualora tali controdeduzioni non siano presentate o risultino non accoglibili procederà alla risoluzione del contratto, fatto salvo il risarcimento dei danni. ART. 20. OSSERVANZA PROTOCOLLO DI LEGALITA La Ditta si impegna a rispettare tutte le clausole pattizie di cui al Protocollo di legalità sottoscritto dalle Prefetture del Veneto, Regione Veneto, Unione Provincie del Veneto e Associazione regionale dei Comuni del Veneto in data 07/09/2015 ai fini della prevenzione dei tentativi di infiltrazione della criminalità organizzata nel settore dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture e di accettarne incondizionatamente il contenuto e gli effetti. Il presente contratto è risolto di diritto, immediatamente e automaticamente, qualora dovessero essere comunicate dalla Prefettura, successivamente alla stipula del contratto, informazioni interdittive di cui all art. 84 del D.Lgs. 6 settembre 2011, n In tal caso, sarà applicata a carico della Ditta, oggetto dell informativa interdittiva successiva, anche una penale, a titolo di liquidazione forfetaria dei danni, nella misura del 10% del valore del contratto, salvo il maggior danno. Ove possibile, le penali saranno applicate mediante automatica detrazione, da parte della stazione appaltante, del relativo importo dalle somme dovute in relazione alla prima erogazione utile. ART. 21. SPESE CONTRATTUALI Tutte le spese per l eventuale stipulazione del contratto, saranno a carico della ditta appaltatrice. L' I.V.A. è a carico del Comune.