DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE. N. 108 del

Transcript

1 Area : Economico-Finanziaria e di Regolazione del mercato UO Bilancio e programmazione, Contabilità e tributi RUP : Dott.ssa Ivana Nicolini DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N. 108 del Oggetto: MAILING DIRITTO ANNUALE: AFFIDAMENTO IN HOUSE PROVIDING A INFOCAMERE S.C.P.A. DEL SERVIZIO MASSIVO DI INVIO TRAMITE PEC E DEL SERVIZIO AGGIUNTIVO A RICHIESTA DI SEGNALAZIONE DI IRREGOLARITÀ, ADESIONE ALL ACCORDO QUADRO TRA INFOCAMERE S.C.P.A E LEADERFORM S.P.A. PER IL SERVIZIO DI PREDISPOSIZIONE, STAMPA ED IMBUSTAMENTO DELLE INFORMATIVE CARTACEE, AUTORIZZAZIONE ALL ESECUZIONE IN VIA D URGENZA DEL SERVIZIO DI RECAPITO E CONTESTUALE IMPEGNO DI ADESIONE ALL ACCORDO QUADRO TRA INFOCAMERE S.C.P.A. E POSTE ITALIANE S.P.A. IL DIRIGENTE visto l art. 8 del DM n. 359 che prevede l obbligo per le Camere di Commercio di inviare entro il 15 maggio di ogni anno a tutti i soggetti iscritti nel Registro Imprese apposite comunicazioni ai fini dell esazione del diritto annuale; dato atto che l invio dell Informativa diritto annuale alle imprese si avvale di due canali di trasmissione: la posta elettronica certificata ( PEC), con l invio della comunicazione alla casella dichiarata nel Registro delle Imprese, la posta massiva, recapitata all indirizzo dell impresa; dato atto che con nota del , prot /2014 FMCA, Infocamere S.C.p.A. ha comunicato di aver predisposto i processi organizzativi a supporto delle Camere di Commercio per la comunicazione dei termini e delle modalità di versamento del diritto annuale per l anno in corso: servizio di invio massivo tramite PEC mediante una nuova soluzione informatica messa a punto da Infocamere; servizi di predisposizione, stampa, imbustamento e recapito delle informative cartacee mediante affidamento a fornitori esterni individuati da Infocamere attraverso specifiche procedure di gara; precisato che l invio dell informativa avverrà utilizzando il canale della posta elettronica certificata, tramite il servizio di consegna massiva tramite PEC, sviluppato da Infocamere, ove la PEC sia disponibile per l impresa, mentre, in assenza e/o in caso di indirizzo elettronico non valido, verrà utilizzato il canale cartaceo qualora sia stato espressamente scelto dalla Camera di Commercio; dato atto che la Camera di Commercio di Piacenza ha selezionato la suddetta opzione, in sede di impostazione dei parametri delle informative 2014, per cui i servizi di predisposizione, stampa ed imbustamento delle informative cartacee ed il relativo recapito saranno attivati solo nei casi di assenza di PEC o PEC non valida; considerato inoltre che, in fase di predisposizione dei parametri di impostazione delle informative, la Camera di Commercio di Piacenza ha scelto di inviare la segnalazione di irregolarità;

2 dato atto che la Camera di Commercio di Piacenza è socia della società consortile Infocamere, con una quota pari allo 0,09% del capitale, posseduto per il resto dalle altre Camere di Commercio italiane, da Unioncamere e da alcune Unioni Regionali, ricordato che secondo la giurisprudenza nazionale e comunitaria si può derogare alla normativa sugli appalti pubblici e quindi si può eccezionalmente procedere ad un affidamento in house quando l ente pubblico eserciti sulla stessa un controllo analogo a quello esercitato sui propri servizi e la società realizzi la parte più importante della propria attività con l ente e/o gli enti pubblici che la controllano; vista la nota di Infocamere S.C.p.A. prot. DCC 6769 del , prot. camerale n del , con la quale detto organismo comunicava l avvenuto adeguamento della società alle normative europea e nazionale sulle società pubbliche che operano grazie ad affidamenti diretti da parte degli Enti pubblici partecipanti; considerato che la Camera di Commercio intende acquisire il servizio di cui trattasi dalla società consortile a cui partecipa nell ambito del sistema camerale e che pertanto il rapporto che si viene ad instaurare con Infocamere S.c.p.a. non ha rilevanza esterna, ma è qualificabile in house in quanto discende dalla volontà manifestata dal singolo consorziato di aderire ad un servizio consortile che la società in house fornisce nell ambito dell oggetto statutario; vista la nota del sopra citata, secondo cui l onere per il servizio massivo di invio delle informative tramite PEC sarà fatturato da Infocamere e sarà determinato sulla base degli elementi di costo ivi presenti, pari ad 0,025 + iva per informativa; rilevato che, sulla base dei dati ad oggi disponibili, risultano imprese, di cui con PEC ( 82% circa del totale), mentre le PEC valide sono pari al 92% ( ); accertato che l onere per il servizio massivo di invio delle informative tramite PEC può quindi essere stimato in via presuntiva in 800,00 ( iva compresa); viste le note operative relative al mailing 2014, secondo cui il costo del servizio aggiuntivo di segnalazione di irregolarità fornito da Infocamere, è pari ad 500,00 + iva; dato atto altresì che, per quanto riguarda il canale cartaceo, in base alla nota del sopra richiamata, il servizio di predisposizione, stampa ed imbustamento e quello di recapito saranno svolti avvalendosi rispettivamente della società Leaderform S.p.A. e della società Poste Italiane S.p.A., in qualità di aggiudicatarie delle relative procedure di gara indette da Infocamere S.C.p.A.; dato atto che, in data , è stato stipulato un accordo quadro tra Infocamere S.C.p.A. e la società Leaderform S.p.A. per il servizio di predisposizione, stampa ed imbustamento delle informative cartacee e che tale accordo ha durata di 24 mesi dalla data di sottoscrizione dello stesso e, pertanto, include il mailing informativo del diritto annuo 2014 e 2015; precisato che in tale accordo quadro sono indicati gli elementi ai fini della tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla Legge n. 136/2010 e viene garantito il possesso dei requisiti generali e professionali di cui all art. 38 del D.Lgs n. 163/2006; dato atto che, per quanto riguarda il servizio di recapito, occorre autorizzare l esecuzione anticipata in via d urgenza, ai sensi dell articolo 11, comma 9 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., del servizio di recapito e contestuale impegno all adesione all accordo quadro tra Poste Italiane S.p.A. e Infocamere S.C.p.A. ( accordo che sarà stipulato decorso il termine dilatorio previsto dalla legge), in quanto sussiste l esigenza e l urgenza di procedere all esecuzione immediata del predetto servizio per garantire il rispetto delle tempistiche imposte dalla relativa disciplina normativa (cfr. D.M. 11 maggio 2001, n. 359 recante Regolamento per l'attuazione dell'articolo 17 della legge 23 dicembre 1999, n. 488, in materia di accertamento, riscossione e liquidazione del diritto annuale versato dalle

3 imprese in favore delle camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura e s.m.i.) che prevede l invio, entro il 15 maggio di ogni anno, dei moduli contenenti le informazioni relative al pagamento del diritto annuale; dato atto che, come precisato da Infocamere con mail del ,l accordo quadro finale sarà inviato alle Camere a seguito della firma di Infocamere e Poste Italiane; precisato che in tale accordo quadro saranno indicati gli elementi ai fini della tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla Legge n. 136/2010 ed il possesso dei requisiti generali e professionali di cui all art. 38 del D.Lgs n. 163/2006; dato atto quindi che tali servizi saranno fatturati dai rispettivi fornitori secondo le condizioni previste negli accordi quadro; stimati gli oneri per il servizio di predisposizione, stampa ed imbustamento in 1.600,00 ( iva compresa) e quelli per il servizio di recapito in ,00 (iva compresa), ripartiti nel seguente modo: Servizio di predisposizione, Servizio di recapito stampa ed imbustamento Anno , ,00 Anno , ,00 dato atto che la Giunta ha approvato il budget direzionale per l anno 2014 con deliberazione n. 307 del ; dato atto che il Segretario Generale con determinazione n. 280 del ha assegnato alla sottoscritta Dirigente dell Area Economico Finanziaria e di Regolazione del mercato, la competenza all utilizzo delle risorse previste nel budget direzionale; accertata la disponibilità delle risorse necessarie per l assunzione degli oneri sulle combinazioni contabili GA01 e GA01; vista la deliberazione n. 564 del che individua gli uffici di livello dirigenziale; visto il Dlgs n. 165/2001; visto lo Statuto camerale approvato dal Consiglio in data 1 giugno 2000 e successive modifiche; DETERMINA di affidare in house alla società consortile Infocamere il servizio di invio massivo tramite PEC delle informative relative al diritto annuale ed il servizio aggiuntivo di segnalazione di irregolarità; di dare atto che la prestazione in premessa è affidata secondo i principi dell in house providing e come tale sottratta alle procedure di acquisto di cui al T.U. n. 163/2006; di sostenere l onere, pari rispettivamente ad 800,00 (iva compresa) ed 610,00 ( iva compresa), a valere sulla voce di conto denominata oneri per la riscossione delle entrate - centro di costo GA01, centro di responsabilità Area 2. di aderire all accordo quadro stipulato il tra Infocamere S.C.p.A. e Leaderform S.p.A. per l erogazione del Servizio di predisposizione, stampa ed imbustamento delle informative relativo alle principali procedure informative delle Camere di Commercio Italiane, allegato alla presente determinazione (all. 1) e di nominare Leaderform S.p.A. quale responsabile esterno del trattamento dei dati personali ai sensi del D.Lgs 196/2003 e s.m.i. (all. 2);

4 di acquisire il CIG derivato della suddetta fornitura; di sostenere l onere discendente dall adesione all accordo quadro sopra citato e determinato in via presuntiva, per l anno 2014, in 800,00 (iva compresa), a valere sulla voce di conto denominato Oneri per la riscossione delle entrate, cdc GA01, CdR Area 2; di autorizzare l esecuzione anticipata, ai sensi dell art. 11, comma 9, del D.Lgs 163/2006, in via d urgenza del Servizio di recapito relativo alle principali procedure informative delle Camere di Commercio Italiane ( Lotto 1- Area Centro) e di impegnarsi all adesione all accordo quadro tra Infocamere S.C.p.A. e Poste Italiane S.p.A. (la cui bozza viene allegata alla presente determinazione come all. 3), in quanto sussiste l esigenza e l urgenza di procedere all esecuzione immediata del predetto servizio per garantire il rispetto delle tempistiche imposte dalla relativa disciplina normativa (cfr. D.M. 11 maggio 2001, n. 359 recante Regolamento per l'attuazione dell'articolo 17 della legge 23 dicembre 1999, n. 488, in materia di accertamento, riscossione e liquidazione del diritto annuale versato dalle imprese in favore delle camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura e s.m.i.) che prevede l invio, entro il 15 maggio di ogni anno, dei moduli contenenti le informazioni relative al pagamento del diritto annuale; di nominare Poste Italiane S.p.A. quale responsabile esterno del trattamento dei dati personali ai sensi del D.Lgs 196/2003 e s.m.i. (all. 4), di acquisire il CIG derivato della suddetta fornitura; di sostenere l onere per il servizio di recapito sopra citato e determinato in via presuntiva, per l anno 2014, in 5.200,00 ( iva compresa), a valere sulla voce di conto denominato Oneri postali e di recapito, cdc GA01, CdR Area 2; di individuare quale direttore dell esecuzione la dott.ssa Micaela Corbellini in qualità di Responsabile dell unità organizzativa Bilancio e programmazione, Contabilità e tributi. IL DIRIGENTE F.to Dott.ssa Ivana Nicolini

5 UO Bilancio e programmazione, Contabilità e tributi Le combinazioni contabili GA01 e GA01 presentano disponibilità sufficiente a fronteggiare la spesa. All imputazione degli oneri si provvede nel seguente modo: Servizio massivo di GA01 800,00 Provv. di spesa n. 284 invio informative tramite PEC Servizio aggiuntivo di segnalazione irregolarità GA01 610,00 Provv. di spesa n. 285 Servizio di GA01 800,00 Provv. di spesa n. 286 predisposizione, stampa ed imbustamento delle informative cartacee Servizio di recapito GA ,00 Provv. di spesa n. 287 Il Responsabile F.to Dott.ssa Micaela Corbellini