REGIONE SICILIA LEGGE REGIONALE 21 AGOSTO 2007 N.20

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1 REGIONE SICILIA LEGGE REGIONALE 21 AGOSTO 2007 N.20 Mdifiche ed integrazini alla legge 11 febbrai 1994, n. 109, cme intrdtta dalla legge reginale 2 agst 2002, n. 7 e successive mdifiche e integrazini, recante nrme in materia di lavri pubblici. Dispsizini in materia di prevenzine e sicurezza dei lavratri nei cantieri edili. Prrga di termini in materia di edilizia agevlata e cnvenzinata. Dispsizini in materia di finanziamenti agevlati e cntributi del POR Sicilia (GURS del 31/08/2007 n. 40) Art. 1. Mdifiche ed integrazini alla legge 11 febbrai 1994, n. 109, cme intrdtta dalla legge reginale 2 agst 2002, n. 7 e successive mdifiche ed integrazini 1. Al cmma 28 dell'articl 4 della legge 11 febbrai 1994, n. 109, cme intrdtt dall'articl 3 della legge reginale 2 agst 2002, n. 7 e successive mdifiche e integrazini, sstituire le parle "Dipartiment reginale lavri pubblici" cn le parle "Uffici speciale sservatri reginale dei lavri pubblici". 2. All'articl 7 ter della legge n. 109/1994, cme intrdtt dall'articl 5 della legge reginale n. 7/2002 e successive mdifiche e integrazini, sn apprtate le seguenti mdifiche: a) il cmma 3 è csi sstituit: "3. L'Uffici cstituisce struttura intermedia dell'ispettrat tecnic dell'assessrat reginale dei lavri pubblici ed è articlat in servizi. "; b) dp il cmma 12 aggiungere il seguente: "12 bis. Cn prvvediment dell'ispettre generale dell'ispettrat tecnic dell'assessrat reginale dei lavri pubblici sn nminati i dirigenti prepsti alle se-greterie tecnicamministrative ed il persnale da assegnare. "; c) al cmma 15, prim perid, dp le parle "due anni" sn aggiunte le parle "ed in cas di prima nmina dett termine può essere prrgat di ulteriri anni due. "; d) al cmma 15, ultim perid, dp le parle "della cmmissine" sn aggiunte le parle ", fatt salv quant dispst al prim perid, "; e) al cmma 16 dp le parle "amministrazini di prvenienza" è aggiunt il seguente perid:"ai cmpnenti le cmmissini, dipendenti dell'amministrazine reginale, a decrrere dall'ann 2008, in lug dell'indennità annua lrda è crrispst, ferm restand il dispst di cui all'articl 36, cmma 1, dell'allegat al decret del Presidente della Regine 22 giugn 2001, n. 10 e successive mdifiche ed integrazini, il trattament ecnmic accessri di cui all'articl 35, lettere d) ed e) del medesim allegat, per imprt cmplessiv equivalente all'indennità di cui all'articl 2, cmma 2, del decret del Presidente della Regine 14 gennai 2005, n. 1, senza neri aggiuntivi a caric del bilanci della Regine". 3. Il cmma 17 dell'articl 17 della legge n. 109/1994, cme intrdtt dall'articl 11 della legge reginale n. 7/2002 e successive mdifiche e integrazini, è sstituit dal seguente: "17. Nel cas in cui il valre delle attività di prgettazine e direzine lavri superi cmplessivamente la sglia di applicazine della direttiva cmunitaria in materia, l'affidament dirett della direzine dei lavri al prgettista è cnsentit sltant ve espressamente previst dal band di gara della prgettazine. ". 4. Dp il cmma 17 dell'articl 17 della legge n. 109/1994, cme intrdtt dall'articl 11 della legge reginale n. 7/2002 e successive mdifiche e integrazini, è aggiunt il seguente: "17 bis. Per le pere degli enti ecclesiastici, il respnsabile unic del prcediment è nminat tra i dipendenti degli enti ecclesiastici stessi aventi i requisiti di legge, e, sl in cas di cmprvata assenza, dagli enti lcali attuatri. ". 5. Al cmma 1 dell'articl 17 bis della legge n. 109/1994, cme intrdtt dall'articl 12 della legge reginale n. 7/2002 e successive mdifiche e integrazini, le parle "rubrica 1

2 Ispettrat tecnic lavri pubblici" sn sstituite cn le parle "rubrica Dipartiment reginale dei lavri pubblici". 6. Il cmma 1 bis dell'articl 18 della legge n. 109/1994, cme intrdtt dall'articl 12 della legge reginale 19 maggi 2003, n. 7 e successive mdifiche e integrazini, è csì sstituit: "1 bis. Nell'imprt dei prgetti relativi ad pere marittime e prtuali e ad interventi sugli immbili demaniali in us di prprietà reginale, finanziati dalla Regine, redatti dagli rganismi ed uffici di cui all'articl 17, cmma 1, lettera c), e dagli uffici tecnici delle stazini appaltanti, è previst, tra le smme a dispsizine dell'amministrazine: a) l'aliquta fin all'1 per cent sull'imprt dei lavri a base d'asta che viene utilizzata per indennità di missine e di viaggi, per rilievi ed attrezzature, per spese di funzinament e di gestine ivi cmprese le spese pstali, telefniche, telegrafiche e per la riprduzine di elabrati prgettuali. Qualra gli interventi prgettuali sian lcalizzati nelle isle minri, la predetta aliquta può essere maggirata fin al 100 per cent; b) l'imprt delle prestazini di lavr strardinari del persnale addett all'assistenza in cantiere; c) l'imprt delle attrezzature per l'attività del respnsabile del prcediment". 7. L'articl 18 ter della legge n. 109/1994, cme intrdtt dall'articl 14 della legge reginale n. 7/2002 e successive mdifiche ed integrazini, è sstituit dal se-guente: "Art. 18 ter. Aggirnament dei prezzi 1. Entr tre mesi dalla entrata in vigre di un nuv prezzari reginale gli enti di cui all'articl 2, cmma 2, lettera a), al fine di evitare ritardi e maggiri csti nella esecuzine degli appalti, pssn prcedere, senza necessità di aggirnament dei relativi prezzi, alla indizine della gara per tutti quei prgetti la cui apprvazine in linea tecnica, ai sensi dell'articl 7 bis, sia intervenuta entr i tre mesi precedenti l'entrata in vigre del prezzari. 2. Ove nn ricrran le cndizini di cui al cmma 1, gli enti medesimi, nel cas in cui sia stat pubblicat un nuv prezzari reginale, prima della indizine della gara devn aggirnare i prezzi dei prgetti, salv che sia espress parere negativ del respnsabile del prcediment mtivat dall'assenza di significative variazini ecnmiche e senza necessità di sttprre gli stessi ad ulteriri pareri apprvazini. 3. L'aggirnament viene effettuat sulla base del prezzari reginale vigente. ". 8. Al cmma 12 bis dell'articl 19 della legge n. 109/1994, cme intrdtt dall'articl 1, cmma 12, della legge reginale 29 nvembre 2005, n. 16, le parle dell'ultim perid "per quattr mesi" sn sstituite cn le parle "per tre mesi". 9. Il cmma 1 dell'articl 21 della legge n. 109/1994, cme intrdtt dall'articl 17 della legge reginale n. 7/2002 e successive mdifiche e integrazini, è sstituit dal seguente: "1. L'aggiudicazine degli appalti mediante pubblic incant è effettuata di nrma cn il criteri del prezz più bass inferire a quell pst a base di gara cn il criteri dell'fferta ecnmicamente più vantaggisa. Il criteri del prezz più bass inferire a quell pst a base di gara è determinat, per tutti i cntratti, sia a crp che a misura, che a crp e misura, mediante fferta espressa in cifra percentuale di ribass, cn 4 ci-fre decimali, sull'imprt cmplessiv a base d'asta, da applicare unifrmemente a tutt l'elenc prezzi pst a base di gara. Nn si tiene cnt delle cifre decimali successive alla quarta. ". 10. Al cmma 1 bis dell'articl 21 della legge n. 109/1994, cme intrdtt dall'articl 17 della legge reginale n. 7/2002 e successive mdifiche e integrazini, le parle da "Relativamente ai sli appalti... " alla fine del cmma sn sstituite dalle seguenti:"relativamente ai sli appalti di lavri pubblici di valre inferire alla sglia cmunitaria, l'amministrazine interessata aggiudica l'appalt all'fferta, espressa in cifre percentuali di ribass, che risulta pari, in mancanza, che più si avvicina per difett alla media aritmetica dei ribassi individuata cn le mdalità di cui ai cmmi 1 bis 1 e 1 bis 2. Le medie sn calclate sin alla quarta cifra decimale, arrtndata alla unità superire qualra la quinta cifra decimale sia pari superire a cinque". 2

3 11. Dp il cmma 1 bis dell'articl 21 della legge n. 109/1994, cme intrdtt dall'articl 17 della legge reginale n. 7/2002 e successive mdifiche e integrazini, aggiungere i seguenti: "1 bis 1. La cmmissine aggiudicatrice dp la fase di ammissine delle fferte, in pubblica seduta, ai sli fini della determinazine della media di riferiment, prcede ad escludere fittiziamente il 50 per cent delle fferte ammesse. A tal fine srteggia un numer inter da 11 a 40; il numer srteggiat cstituisce la percentuale relativa al numer delle fferte di minr ribass; la differenza tra 50 ed il numer srteggiat cstituisce la percentuale relativa al numer delle fferte di maggir ribass. I numeri delle fferte da eliminare fittiziamente, crrispndenti a tali percentuali, sn determinati senza tenere cnt di eventuali cifre decimali. La prcedura di cui al presente cmma nn è esercitabile qualra il numer di fferte valide risulti inferire a cinque. 1 bis 2. La cmmissine aggiudicatrice calcla la media aritmetica delle fferte che restan dp l'perazine di esclusine fittizia di cui al cmma 1 bis 1:se il numer srteggiat è cmpres tra 11 e 24, l'aggiudicazine viene fatta all'fferta che risulta pari che più si avvicina per difett alla media dei ribassi delle fferte rimaste in gara dp la prcedura di esclusine delle fferte di maggire e minre ribass incrementata dell scart aritmetic di cui al cmma 1 bis. Se il numer srteggiat risulta cmpres tra 26 e 40, l'anzidetta media viene decrementata dell scart medi aritmetic. Se il numer srteggiat risulta pari a 25 nn si prcede alla determinazine dell scart medi aritmetic e la media di aggiudicazine è quella risultante dalla media delle fferte rimaste in gara. 1 bis 3. Ove si sia in presenza di più aggiudicatari cn fferte uguali, si prcede esclusivamente al srteggi del prim e del secnd aggiudicatari, escludend qualsiasi altr sistema di scelta. Il srteggi deve essere effettuat nella stessa seduta pubblica in cui sn stati individuati più aggiudicatari cn fferte uguali. 1 bis 4. Nel cas di presentazine alla gara di più fferte aventi identic ribass, l'esclusine fittizia delle fferte, ai sensi del cmma 1 bis 1, nn può essere superire in termini numerici al 50 per cent delle fferte presentate, nn rilevand a tal fine l'iptesi in cui le fferte presentin un identic ribass e si cllchin a cavall delle due sglie di esclusine. Stante la natura fittizia dell'esclusine del 50 per cent delle fferte ammesse per la frmazine della media, tutte le fferte ammesse cncrrn alle successive fasi di aggiudicazine della gara. 1 bis 5. Per le prcedure di gara di cmpetenza dell'uffici reginale per l'espletament di gare d'appalt, di cui all'articl 7 ter, la sub cmmissine per la veri-fica delle fferte anmale, di cui all'articl 9 del reglament apprvat cn decret del Presidente della Regine 14 gennai 2005, n. 1, è integrata cn un dirigente dei servizi dell'ispettrat tecnic dell'assessrat reginale dei lavri pubblici, designat dall'ispettre generale dell stess ispettrat. Per la predetta attività, cn decret dell'assessre reginale per i lavri pubblici, su prpsta dell'ispettre generale dell'ispettrat tecnic, sn determinati i cmpensi da crrispndere ai dirigenti dell'ispettrat tecnic dell'assessrat reginale dei lavri pubblici, da inserire nel quadr ecnmic del prgett tra le smme a dispsizine della stazine appaltante. 1 bis 6. Il respnsabile unic del prcediment, di cui all'articl 7, cmma 1, può essere audit dalla sub cmmissine per la verifica delle fferte anmale, prevista dall'art. 9 del reglament, apprvat cn decret del Presidente della Regine n. 1/2005". 12. Sn fatti salvi i bandi già pubblicati alla data di entrata in vigre della presente legge. Art. 2. Revisine dei prezzi dei materiali da cstruzine 1. L'articl 5 della legge reginale 23 ttbre 1964, n. 22 e successive mdifiche e integrazini, è sstituit dal seguente: "Art L'Assessre reginale per i lavri pubblici, entr il 30 giugn di gni ann, rileva cn prpri decret le variazini percentuali annuali dei singli prezzi dei materiali da cstruzine più significativi a mezz dell'ispettrat tecnic lavri pubblici, sentita una cmmissine, nminata cn decret dell'assessre reginale per i lavri pubblici, cmpsta da: 3

4 a) l'ispettre generale dell'ispettrat tecnic dell'assessrat reginale dei lavri pubblici, che la presiede, un su delegat; b) il dirigente generale del dipartiment dei lavri pubblici d un su delegat; c) l'ispettre generale dell'ispettrat tecnic reginale dell'assessrat reginale dei lavri pubblici un su delegat; d) due dirigenti dell'ispettrat tecnic dell'assessrat reginale dei lavri pubblici, di cui un è il dirigente del servizi cmpetente per materia dell'ispettrat tecnic, e da due dirigenti dell'ispettrat tecnic reginale, tutti designati dall'assessre reginale per i lavri pubblici; e) un rappresentante delle assciazini dei cstruttri che abbian rganizzazine a carattere reginale, rappresentate in sede nazinale e che stipulan cntratti di lavr nel settre delle cstruzini edili, scelt dall'assessre reginale per i lavri pubblici in base ad una terna di sggetti prpsta dalle predette assciazini; f) un rappresentante delle assciazini delle scietà cperative, scelt dall'assessre reginale per i lavri pubblici in base ad una terna di sggetti prpsta dalle predette assciazini; g) un rappresentante delle rganizzazini sindacali dei lavratri maggirmente rappresentative, che stipulan cntratti di lavr nel settre delle cstruzini edili, in base ad una terna di sggetti prpsta dalle predette rganizzazini; h) un rappresentante per ciascuna delle categrie prfessinali degli ingegneri, degli architetti, dei gemetri, dei periti edili, dei periti industriali, dei gelgi e dei dttri agrnmi e frestali; i) un dcente universitari espert in materia di lavri pubblici, designat dall'assessre reginale per i lavri pubblici. ". 2. Sn ablite le tabelle dei numeri indice bimestrali e semestrali per la revisine dei prezzi di appalt per le pere pubbliche, di cui all'articl 5 della legge reginale n. 22/1964, e all'articl 6 della legge reginale 7 agst 1990, n. 30. Art. 3. Dispsizini in materia di prevenzine e sicurezza dei lavratri nei cantieri edili per la realizzazine di pere pubbliche 1. Nell'Amministrazine della Regine siciliana, l'attuazine delle dispsizini previste dall'articl 24 del decret legislativ 19 settembre 1994, n. 626 e successive mdifiche ed integrazini, e dal decret legislativ 14 agst 1996, n. 494, cme mdificat dal decret legislativ 19 nvembre 1999, n. 528, nnché dal decret legislativ 12 aprile 2006, n. 163 e successive mdifiche e integrazini, per l'attività di crdinament, è di cmpetenza dell'assessrat reginale dei lavri pubblici - dipartiment dei lavri pubblici, che cura anche i rapprti cn gli altri enti, cn le Regini, cn l Stat e cn la Cmunità eurpea. 2. Ai fini della prevenzine e la sicurezza nei cantieri edili per la realizzazine di pere pubbliche deve essere utilizzata una quta percentuale delle smme crrispndenti ai ribassi d'asta fferti dalle imprese in fase di aggiudicazine per i lavri di pere edili appaltati da tutti gli enti pubblici della Regine siciliana. 3. L'Assessrat reginale dei lavri pubblici - Dipartiment dei lavri pubblici - emana appsit decret attuativ per la individuazine della quta percentuale da utilizzare nei ribassi d'asta e la tiplgia dei servizi che devn essere finanziati da gni stazine appaltante. 4. Le stazini appaltanti devn servirsi delle strutture tecniche degli rganismi paritetici per la prevenzine degli infrtuni, l'igiene e l'ambiente di lavri di edilizia, istituiti ai sensi dell'articl 20 del decret legislativ 19 settembre 1994, n. 626 e successive mdifiche e integrazini. 5. L'Assessrat reginale dei lavri pubblici - Dipartiment dei lavri pubblici - entr tre mesi dall'entrata in vigre della presente legge, prvvede ad emanare un appsit schema tip di cnvenzine da stipularsi tra gni ente appaltante e i crrispndenti rganismi paritetici territriali. 6. Per la finalità del presente articl è autrizzata, per l'esercizi finanziari 2007, la spesa di 25 migliaia di eur cui si fa frnte cn parte delle dispnibilità dell'u. P. B

5 cap Per gli esercizi finanziari 2008 e 2009 la spesa annua valutata in 30 migliaia di eur trva riscntr nel bilanci pluriennale per il trienni , U. P. B Art. 4. Prrga di termini per la realizzazine di prgrammi di edilizia agevlata e cnvenzinata 1. Ferm restand quant previst dall'articl 6, cmma 2, della legge reginale 8 maggi 2007, n. 13, i termini per le cperative edilizie, previsti nelle graduatrie di definizine dei bandi redatti ai sensi della legge 11 marz 1988, n. 67 per pervenire all'inizi dei lavri, relativi alla realizzazine di prgrammi di edilizia agevlata e cnvenzinata, sn prrgati al 31 dicembre I termini per le imprese, per pervenire all'inizi dei lavri, relativi alla realizzazine di prgrammi di edilizia agevlata e cnvenzinata, previsti nelle graduatrie di definizine dei bandi redatti ai sensi delle leggi 5 agst 1978, n. 457 ed 11 marz 1988, n. 67 e della legge reginale 1 settembre 1993, n. 25, sn prrgati al 31 dicembre Art. 5. Dispsizini in materia di finanziamenti agevlati e cntributi del PO R Sicilia Le scietà di capitali e le scietà cperative che presentan richiesta, a qualsiasi titl, di finanziamenti agevlati cntributi a fnd perdut di imprt superire a eur , 00 nell'ambit del Prgramma perativ reginale per il perid , devn presentare agli enti cncedenti, a far data dall'esercizi in cui le istanze risultan acclte e per l'intera durata dell'aiut, certificazine del bilanci d'esercizi redatta da scietà autrizzate ed iscritte all'alb previst dal decret legislativ 27 gennai 1992, n. 88. Art. 6. Cessine all'autrità prtuale di Augusta dell'area attrezzata di Punta Cugn 1. L'Amministrazine reginale è autrizzata a cedere a titl gratuit all'autrità prtuale di Augusta (Siracusa) l'area attrezzata di Punta Cugn sita nel cmprensri marittim del prt di Augusta. Art. 7. Test crdinat 1. Il test della legge n. 109/1994, crdinat cn le nrme sugli appalti di cui all'articl 1 della presente legge e cn le vigenti leggi reginali di mdifica, sstituzine ed integrazine in materia, redatt dall'uffici legislativ e legale della Presidenza della Regine, è pubblicat nella Gazzetta Ufficiale della Regine cntestualmente alla pubblicazine della presente legge. Art. 8. Entrata in vigre 1. La presente legge sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Regine siciliana ed entrerà in vigre il girn successiv a quell di pubblicazine. 2. E' fatt bblig a chiunque spetti di sservarla e di farla sservare cme legge della Regine. 5