IL COORDINATORE UNICO S.C. PROVVEDITORATO ECONOMATO

Transcript

1 ATTI del DIRETTORE GENERALE dell anno 2016 Deliberazione n del 29/06/ Atti U.O. Provveditorato Oggetto:AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI RISTORAZIONE DEI DEGENTI DEL PRESIDIO SAN CARLO AL RTI FABBRO SPA E SARCA CATERING SRL, IN ADESIONE ALLA GARA ESPLETATA DALL ASST NORD MILANO PER UN IMPORTO DI ,24= IVA INCLUSA DAL 01/07/2016 AL 31/10/2017 CIG E. PROVVEDIMENTI CONSEGUENTI PER UN IMPORTO DI ,35= CIG FB. IL COORDINATORE UNICO S.C. PROVVEDITORATO ECONOMATO Premesso che, con DGR n. X/4473 del , è stata costituita l Azienda Socio Sanitaria Territoriale (ASST) Santi Paolo e Carlo e che, pertanto, quest ultima, ai sensi dell art. 2, comma 8, lettera c), della Legge Regionale n. 23 dell , a decorrere dall , è subentrata nei contratti e nelle procedure in corso di approvazione dell A.O. San Paolo e A.O. San Carlo; Vistala propria Deliberazione n. 1 dell , esecutiva ai sensi di legge, avente ad oggetto Presa d atto della DGR n. X/4473 del Attuazione L.R. 23/2015: Costituzione Azienda Socio Sanitaria Territoriale (ASST) Santi Paolo e San Carlo ; Visti: il Decreto Legislativo 18 Aprile 2016 n. 50 Attuazione delle direttive 2014/23/UE e 2014/24/UE sull aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d appalto degli enti erogatori nei settori dell acqua, dell energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture (Nuove Codice Appalti); il Decreto Legislativo 20 Marzo 2010, n. 53 Attuazione della direttiva 2007/66/CE che modifica le direttive 89/665/CEE e 92/13/CEE per quanto riguarda il miglioramento dell efficacia e delle procedure di ricorso in materia di aggiudicazione degli appalti pubblici ; Considerato che: - con deliberazione n. 715 del 6 agosto 2015, in ottemperanza al decreto interdittivo antimafia del 22 aprile 2014 della Prefettura di Milano avverso il Consorzio CO.LO.COOP., a far data dal 22 settembre 2014 l allora Azienda Ospedaliera San Carlo Borromeo affidava temporaneamente il servizio di supporto alla ristorazione nella cucina degenti e dipendenti al Consorzio Nazionale Servizi CNS - per un importo mensile onnicomprensivo di ,00 oltre IVA 22%; - che l attività di supporto alla ristorazione e altri servizi aggiuntivi è stata eseguita dalla Soc. Coop. La Chimera di Brescia consorziata del C.N.S; - che la delibera 715/2015 conteneva le motivazioni per cui si era reso necessario affidare il servizio aggiuntivo e complementare di supporto alla ristorazione nelle cucine, alla società Consorzio Nazionale Servizi; Pag.: 1/7

2 - a seguito di approfondita analisi dei costi/benefici e di altri elementi organizzativi tesi alla migliore razionalizzazione del capitale umano addetto alle mense presenti in Azienda, l A.O. San Carlo aveva ritenuto che la soluzione di esternalizzare a terzi la mensa degenti fosse la più idonea e conveniente; - che l Azienda Ospedaliera San Carlo, nell'ambito delle gare aggregate gestite dalle Aziende ospedaliere del Consorzio Milano e Provincia, aveva esaminato gli atti della procedura di gara per l'affidamento del servizio di ristorazione indetta dall'allora A.O. ICP - Istituti Clinici di Perfezionamento di Milano, (oggi ASST NORD MILANO); ritenendoli aderenti alle necessità dell Ospedale San Carlo sia per la convenienza di natura economica sia per gli aspetti di natura tecnica organizzativa tesi a razionalizzare al meglio lo scarso personale impiegato nelle cucine; - che, pertanto, ancor prima dell aggiudicazione della gara stessa, l AO San Carlo manifestava al Direttore del Servizio Economato e Provveditorato dell Azienda ospedaliera ICP (oggi ASST Nord Milano) la volontà di aderire al lotto n. 1 Gestione del servizio ristorazione ; - che con delibera n. 116 del 16 marzo 2016, l ASST Nord Milano aveva aggiudicato il lotto di gara n. 1 lotto 1 servizio di ristorazione occorrente alle strutture dell allora Azienda Ospedaliera ICP di Milano ora ASST Nord Milano ; - che in data 19 aprile 2016, con nota conservata in atti, l ASST Nord Milano ha fatto pervenire al Servizio Provveditorato la documentazione di gara tra cui la delibera di aggiudicazione del lotto n. 1, l offerta economica lotto 1 e la comunicazione di avvenuta aggiudicazione del lotto n. 1 all RTI FABBRO SPA (mandataria), SARCA CATERING SRL (mandante); Rilevato: - che nelle more della definitiva aggiudicazione della gara dell ASST Nord Milano, il servizio di supporto alla ristorazione presso la cucina degenti del presidio San Carlo è stato eseguito dal Consorzio Nazionale Servizi a mezzo della consorziata Soc. Coop. La Chimera; - che non è stato possibile conferire delega ad ARCA per la gara in Accordo Quadro da questa predisposta per l affidamento del servizio di ristorazione dei degenti, in quanto il capitolato di gara regionale prevedeva espressamente la possibilità di adesione solo per quelle Aziende in possesso di locali e attrezzature non obsolete; - che, stante la necessità di effettuare lavori e acquisire nuovi arredi e attrezzature per la cucina degenti, questa ASST, con nota conservata in atti, ha comunicato ad ARCA la volontà di aderire ad una successiva gara regionale avente ad oggetto il servizio di ristorazione per i degenti per il Presidio San Carlo, previa richiesta alla Direzione Generale Welfare di appositi finanziamenti; - che si presume che la gara regionale ARCA a cui poter aggregarsi venga espletata e aggiudicata entro il 31 ottobre 2017; Rilevato altresì: - che con il tempo si aggrava la situazione relativa alla gestione del servizio di ristorazione degenti e dipendenti a causa della mancanza di personale derivante dal blocco delle assunzioni; Pag.: 2/7

3 - che la soluzione di accorpare tutti gli operatori delle cucine presenti nel presidio ospedaliero San Carlo (degenti, dipendenti e asilo nido) nella sola mensa dipendenti, è considerata la più idonea sia dal punto di vista di razionalizzazione delle risorse umane, sia dal punto di vista economico, in quanto permette di limitare drasticamente il ricorso al personale aggiuntivo di supporto alla ristorazione; - che il lotto di gara aggiudicato dall ASST Nord Milano è ritenuto molto conveniente per le motivazioni che si riportano a titolo esemplificativo e non esaustivo: a) basso costo unitario di ogni singolo pasto/cena (il costo unitario, si specifica, è coerente con il prezzo di riferimento nazionale ANAC); b) saranno a carico dell RTI aggiudicataria i costi di manutenzione delle apparecchiature della cucina degenti, delle spese per tutte le utenze (acqua, gas, luce, vapore, rifiuti), i costi delle derrate alimentari, i costi della preparazione a nastro dei vassoi, della pulizia e lavaggio stoviglie; c) graverà sull aggiudicatario il trasporto dei carrelli nei reparti e la somministrazione e ritiro del vassoio al letto dei pazienti, attività attualmente svolta dagli ausiliari infermieristici presenti nei reparti; Considerato che: - come previsto dalla normativa regionale, quest ASST aderirà alla gara regionale ARCA previa richiesta di appositi finanziamenti alla Direzione Generale Welfare per investimenti in attrezzature e lavori presso la cucina degenti; - quest Azienda ha garantito le prerogative sindacali aziendali e posto in essere le dovute attività di informativa sindacale; - allo scopo di razionalizzare l utilizzo efficace delle risorse umane, l Azienda ha ritenuto di destinare presso la cucina dipendenti il personale precedentemente occupato presso la cucina degenti e a tal fine sono state svolte apposite riunioni con i dipendenti anche per favorire, laddove possibili, eventuali richieste di ricollocazione degli addetti alle cucine in altre Unità Operative; Ritenuto inoltre: - di provvedere al pagamento delle prestazioni di supporto alla ristorazione rese dal Consorzio Nazionale Servizi CNS a mezzo della Soc. Coop sociale La CHIMERA per il periodo 1 gennaio giugno 2016 per un importo di ,40=, oltre IVA 22% pari ad ,95=, per un totale di ,35= che sarà imputato sul conto n altri servizi appaltati del bilancio 2016; - di affidare all RTI Fabbro Spa Sarca Catering Srl il servizio di ristorazione degenti e altri servizi aggiuntivi complementari di lavaggio e stivaggio della stoviglieria, posateria, attività dispensiere presso la mensa dipendenti, per il periodo 01 luglio 2016 al 31 ottobre 2017, ovvero quel maggiore o minor periodo conseguente alla definitiva aggiudicazione della procedura di gara che espleterà il soggetto aggregatore ARCA per un importo totale di ,67= (IVA inclusa) che saranno imputati ai conti economici e per gli importi indicati nella tabella in calce alla presente; Pag.: 3/7

4 - di affidare altresì la fornitura di generi extra di conforto come previsto dal capitolato di gara al punto 5.10 per un importo presunto di ,57= IVA inclusa da imputarsi sul conto n come da tabella in calce alla presente; Preso atto del decreto Direzione Generale Sanità n del 22/02/2016 avente ad oggetto Assegnazione e contestuale impegno a favore delle Aziende Socio Sanitarie Territoriali delle Risorse del F.S.R destinate al finanziamento del Servizio Socio Sanitario Regionale ; Preso atto altresì, della deliberazione del Direttore Generale n. 233 del 26 febbraio 2016 avente per oggetto Approvazione proposta di Bilancio Preventivo Economico esercizio Versione V1 ; Tutto ciò premesso, propone l adozione della seguente deliberazione IL DIRETTORE GENERALE Acquisiti i pareri favorevoli del Direttore Sanitario, del Direttore Amministrativo e del Direttore Socio Sanitario D E L I B E R A Per le motivazioni indicate in premessa che si richiamano integralmente nel presente dispositivo; 1. di aderire alla gara espletata dagli ICP ora ASST NORD MILANO ed affidare all RTI Fabbro SPA (mandataria) Sarca Catering Srl (mandante) il servizio di ristorazione dei degenti e altri servizi complementari a far data dal 01 luglio 2016 e fino al 31 ottobre 2017 per un importo complessivo di ,67= (IVA inclusa) come da tabella in calce alla presente; 2. di affidare la fornitura di generi extra di conforto come previsto dal capitolato di gara al punto 5.10 per un importo presunto di ,57= IVA inclusa come da tabella in calce alla presente; 3. di autorizzare il pagamento delle spese sostenute per l attività di supporto alla ristorazione resa dal Consorzio Nazionale Servizi, eseguita a mezzo della Coop. Sociale La Chimera, per un importo di ,40= oltre IVA 22% pari ad ,95= per un totale di ,35= per il periodo 01/01/ /06/2016 sul conto economico del bilancio 2016; 4. di imputare il costo complessivo di Euro di ,59= I.V.A. compresa, ai conti economici del Bilancio 2016 e 2017 come da prospetto in calce alla presente; 5. di dare atto che il presente provvedimento è assunto su proposta del Coordinatore Unico della Funzione S.C. Provveditorato/Economato in qualità di Responsabile del Procedimento e che la sua esecuzione è affidata al Direttore dell Esecuzione del contratto individuato nel Dirigente preposto all Economato e Servizi Alberghieri, fermo restando la responsabilità del Coordinatore Unico della Funzione di S.C. Economico Finanziaria in merito alla contabilizzazione e pagamento dei costi derivanti dalla presente; Pag.: 4/7

5 6. di dare atto che il presente provvedimento deliberativo è immediatamente esecutivo, in quanto non soggetto a controllo di Giunta Regionale, verrà pubblicato sul sito internet Aziendale, ai sensi dell art. 17 comma 6 L. R. n. 33/2009 e ss.mm.ii. Imputazione dei Conti Spese Importo( ) N. diconto CDC Autorizzazione Anno ,56 S ,34 S ,35 S ,11 S ,23 S Altri Servizi appaltati Altri Servizi non Sanitari Acquisto di prodotti alimentari cucina Prodotti alimentari Altri Servizi appaltati Altri Servizi non Sanitari Altri Servizi appaltati Altri Servizi non Sanitari Acquisto di prodotti alimentari cucina Prodotti alimentari C / C / C0608 C / C / C / Pag.: 5/7

6 Documento firmato digitalmente da: Per il Direttore Amministrativo Dott. Gaetano Genovese, Direttore Sanitario Dott. Mauro Moreno, Direttore Socio Sanitario Dott.ssa Daniela Malnis, Direttore Generale Dott. Marco Salmoiraghi ai sensi delle norme vigenti D.P.R. n.513 del 10/11/1997, D.C.P.M. del 08/02/1999, D.P.R. n. 445 del 08/12/2000, D.L.G. Del 23/01/2002 Pratica trattata da: Dott. Vincenzo Centola Responsabile dell istruttoria: Dott. Vincenzo Centola Dirigente/Responsabile proponente: Dott. Roberto Daffina' Il presente atto si compone di n. 7 pagine, di cui n. 1 pagine di allegati che costituiscono parte integrante e sostanziale. Pag.: 6/7

7 Pag.: 7/7