Sistemi di welfare comparati

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1 Corsi di Laurea L-16 L-40 Sistemi di welfare comparati L5 Politiche di sostegno alla transizione istruzione-lavoro 30 marzo 2016 Matteo Villa Università di Pisa Dipartimento di Scienze Politiche Research LAB - LaRISS -

2 Quali Il problema indicatori della transizione istruzione - lavoro La transizione: Diversi fattori incidono sulle sue caratteristiche e tempi Molte le differenze tra paesi. I fattori principali: 1. Condizioni all'ingresso nel mercato del lavoro 2. Insider / Outsider oppure Adulti / Giovani? 3. La penalizzazione per età 4. Caratteristiche della disoccupazione giovanile 5. I NEET 6. Ruolo dell'istruzione e disoccupazione intellettuale 2

3 Quali Le politiche indicatori della transizione Le politiche a sostegno della transizione: 3 campi differenti (e non necessariamente integrati): 1. Sistema formativo > Istruzione e Formazione Professionale 2. Regolazione dei contratti di lavoro > Regolazione flessibilità in entrata / uscita > Contratti a causa mista 3. Politiche del lavoro (sostegno nel mercato) > Politiche passive > Politiche attive 3

4 Quali 1. Il sistema indicatori formativo Sistema formativo 1. Formazione tecnico-professionale / generalista 2. Coinvolgimento Aziende nella formazione 3. Ruolo formazione professionale 4. Rigidità / Flessibilità Curriculum 5. Investimento e Risorse 2 Modelli principali 1. Duale tedesco 2. Generalista accademico Inglese 4

5 Quali 2. Regolazione indicatori contratti di lavoro Contratti causa mista 1. Formazione e Lavoro Regolazione flessibilità 1. Entrata nel mercato 2. Uscita dal mercato 5

6 Quali 3. politiche indicatori del lavoro Politiche passive Forme di indennità, sussidi, redditi minimi Politiche attive Attivazione Tipi di politiche (es. formazione, riqualificazione, orientamento, informazione, sostegno alla ricerca del lavoro, ecc.) integrazione con politiche passive Discriminazione verso i giovani 6

7 Quali I modelli indicatori policy Liberale, Statalista, Collettivo Duale nella formazione e istruzione Regimi di welfare per: - Regolazione Contratti - Politiche del Lavoro 7

8 Quali Trasformazioni indicatori fenomeni e politiche Cambiamenti e sfide 1. Terziarizzazione economia: diverse pressioni e competenze richieste, più generaliste, diverso rapporto con imprese 2. Accademizzazione Scuola preferenze per studi generalistiaccademici (licei) e titoli universitari 3. Flessibilizzazione MDL meno vincoli, più rischi precarizzazione, uso distorto contratti causa mista, più disoccupazione, più pressioni su sostegno del reddito Risposte pubbliche 1. Transizione più rilevante nel disegno sistema scolastico causa mista, apprendistato, corsi postscuola 2. Altri strumenti di formazione e lavoro (e uso distorto) tirocini e stage, inserimenti mirati, più collegamento università-lavoro verso la flexsecurity 3. Governance decentramento e pubblico-privato 8

9 Quali Efficacia indicatori delle politiche Difficile valutazione: Molti aspetti controversi e distorsioni. Molti fattori oltre le politiche: contesto sociale, culturale, economico, istituzionale (lavoro, welfare, famiglia) Inflazione del valore dei titoli di studio Norme giuridiche o contrattuali effetti scarsi o nulli sulla disoccupazione No relazione tra protezione dell'occupazione o flessibilità e indice di penalizzazione dei giovani Flessibilizzazione: più rischi per popolazione giovanile (intrappolamento) Ruolo dell'istruzione all'ingresso e nella carriera 9

10 Quali Efficacia indicatori delle politiche 10

11 Disoccupazione per età Fonte: Reyneri, 2011

12 Totale (maschi e femmine) tab Graduatoria dei paesi europei secondo diversi tassi di disoccupazione specifici, 2008 Totale anni Maschi anni Maschi anni Olanda 2,7 Olanda 5,3 Olanda 2,2 Austria 1,8 Danimarca 3,4 Danimarca 7,6 Danimarca 2,3 Danimarca 2,6 Austria 3,9 Austria 8,0 Austria 2,9 Grecia 2,9 Gran Bretagna 5,7 Germania 10,5 Grecia 3,1 Italia 3,2 Irlanda 6,1 Irlanda 12,7 Italia 3,1 Olanda 3,4 Svezia Gran 6,3 Bretagna Gran 15,0 Bretagna 3,4 Belgio 3,6 Finlandia 6,4 Portogallo 16,4 Svezia 3,7 Irlanda 3,7 Italia 6,8 Finlandia 16,5 Irlanda Gran 3,8 Bretagna 3,7 Belgio 7,0 Belgio 18,0 Finlandia 4,2 Svezia 4,1 Francia 7,4 Francia 18,3 Spagna 4,7 Francia 4,8 Germania 7,6 Svezia 20,2 Belgio 5,0 Finlandia 5,8 Grecia 7,8 Italia 21,3 Portogallo 5,1 Spagna 6,4 Portogallo 8,1 Grecia 22,1 Francia 5,8 Portogallo 7,2 Spagna 11,4 Spagna 24,6 Germania 7,1 Germania 8,2 Fonte: EUROSTAT, Labour force surveys. Fonte: Reyneri, 2011