COMUNE DI BASALUZZO Provincia di Alessandria

Transcript

1 COMUNE DI BASALUZZO Provincia di Alessandria N.39 VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE OGGETTO: CONVENZIONE TRA IL COMUNE DI BASALUZZO E IL TRIBUNALE DI ALESSANDRIA PER LO SVOLGIMENTO DEL LAVORO DI PUBBLICA UTILITA AI SENSI DEGLI ARTT. 168 BIS C.P., ART. 464 BIS C.P.P. E ART. 2, COMMA 1 DEL D.M. 8 GIUGNO 2015 N. 88 DEL MINISTERO DELLA GIUSTIZIA. APPROVAZIONE SCHEMA DI CONVENZIONE E DELEGA AL SINDACO PER LA FIRMA. L anno duemilasedici addì otto del mese di ottobre alle ore nella solita sala delle riunioni. Previo esaurimento delle formalità prescritte dalle vigenti disposizioni, vennero per oggi convocati i componenti di questa Giunta Comunale: All appello risultano: N ord. Cognome e nome Presenti Assenti 1 LUDOVICI Gianfranco - Sindaco X 2 DEMICHELI Cesare - Vicesindaco X 3 ROTONDI Antonino - Assessore X = Con l intervento e l opera del Segretario Comunale Valerii Avv.Stefano Riconosciuto legale il numero degli intervenuti, il Signor Ludovici Gianfranco nella sua qualità di Sindaco assume la presidenza e dichiara aperta la seduta per la trattazione dell oggetto suindicato.

2 DELIBERAZIONE DI G.C. N. 39 DEL 08/10/2016 ORE TUTTI PRESENTI. ESSENDO LEGALE IL NUMERO DEGLI INTERVENUTI, SI PASSA ALLA TRATTAZIONE DEL PUNTO POSTO ALL O.D.G. COME IN EPIGRAFE ENUCLEATO. LA GIUNTA COMUNALE Premesso - che nei casi previsti dall art. 168 bis del codice penale, su richiesta dell imputato, il giudice può sospendere il procedimento e disporre la messa alla prova, sulla base di un programma di trattamento predisposto dall Ufficio di esecuzione penale esterna, subordinato all espletamento di una prestazione di pubblica utilità; - che, ai sensi dell art. 168 bis, comma 3, il lavoro di pubblica utilità consiste in una prestazione non retribuita in favore della collettività, di durata non inferiore a dieci giorni, anche non continuativi, da svolgere presso lo Stato, le Regioni, le Province, i Comuni, le aziende sanitarie o presso enti o organizzazioni, anche internazionali, che operano in Italia, di assistenza sociale, sanitaria e di volontariato, nel rispetto delle specifiche professionalità ed attitudini lavorative dell imputato; - che, ai sensi dell art. 8 della legge 28 aprile 2014 n. 67 e dell art. 2 comma 1 del D.M. 8 giugno 2015 n. 88 del Ministero della Giustizia, l attività non retribuita in favore della collettività per la messa alla prova è svolta sulla base di convenzioni da stipulare con il Ministero della Giustizia, o su delega di quest ultimo, con il Presidente del Tribunale nel cui circondario sono presenti le amministrazioni, gli enti o le organizzazioni indicate nell art. 1, comma 1 del citato decreto ministeriale; - che il Ministro della Giustizia ha delegato i Presidenti dei Tribunali a stipulare le convenzioni previste dall art. 2, comma 1 del D.M. n. 88/2015, per lo svolgimento dei lavori di pubblica utilità per gli imputati ammessi alla prova ai sensi dell art. 168 bis codice penale; -Considerato il particolare rilievo che riveste l'istituto del lavoro di pubblica utilità volto a consentire di trasformare la sanzione per un comportamento non corretto e a rischio, in una opportunità di crescita e un'occasione per conoscere il mondo del volontariato che opera nel sociale; -Ritenuto, pertanto, di contribuire a promuovere una più ampia applicazione di tale sanzione mediante l'approvazione di un atto convenzionale con gli organi competenti; Vista la bozza di Convenzione pervenuta dal Tribunale di Alessandria, che si compone di n.9 articoli e che si allega alla presente per costituirne parte integrante e sostanziale; Visti - l art. 3 della Legge 241/1990; - il D. Lgs. 267/2000; Acquisito il parere di regolarità contabile del Responsabile dell'area Finanziaria ai sensi dell art. 49 del D. Lgs. 267/2000 in ordine alla regolarità contabile; Visto il parere di regolarità tecnica reso dal Segretario Comunale ai sensi dell art. 49 del D.lgs 267/2000; Udita la discussione in seno alla Giunta Comunale; Con voti unanimi favorevoli resi nei modi e nelle forme di legge; DELIBERA 1. Di approvare, per quanto sopra esposto, lo schema di Convenzione, costituita da n. 9 articoli, che si allega alla presente deliberazione per costituirne parte integrante e sostanziale, tra il Comune di Basaluzzo ed il Tribunale di Alessandria, a ciò delegato dal Ministero della Giustizia, relativa allo svolgimento di previste dall art. 2, comma 1 del D.M. n. 88/2015, per lo svolgimento dei lavori di pubblica utilità per gli imputati ammessi alla prova ai sensi dell art. 168 bis codice penale; 2. Di dare atto che la Convenzione su indicata prevede, tra l altro, che è obbligatoria ed a carico del Comune l assicurazione dei condannati contro gli infortuni e le malattie professionali nonché per la responsabilità civile verso terzi; 3. Di dare atto che non è peraltro al momento attuale in alcun modo quantificabile l ammontare della spesa che l ente dovrà sostenere a tale titolo nel corrente esercizio e che, pertanto, il relativo importo, sarà impegnato con apposito provvedimento del responsabile al competente intervento del bilancio di previsione 2016 e seguenti; 4. Di autorizzare il Sindaco o suo delegato a sottoscrivere, in rappresentanza del Comune, la convenzione come sopra approvata; 5. Di precisare che le persone assegnate al Comune di Basaluzzo verranno impiegate in lavori di pubblica utilità e precisamente: il rif. è all art. 2 comma 1 del DM , lett. e) ed f) lett. e. prestazioni di lavoro nella manutenzione e fruizione di immobili e servizi pubblici, inclusi ospedali e case di cura, o di beni del demanio e del patrimonio pubblico, compresi giardini, ville e parchi, con esclusione di immobili

3 utilizzati dalle Forze armate o dalle Forze di polizia;lett. f. prestazioni di lavoro inerenti a specifiche competenze o professionalità del soggetto. 6. Di comunicare il presente atto alla cancelleria del Tribunale di Alessandria ed al Ministero della Giustizia - Direzione Generale degli Affari Penali; 7. Di dare atto che il responsabile del procedimento è individuato nell Arch. Andrea Traverso (UTC del Comune di Basaluzzo) come specificato all art. 5 della Citata Convenzione, reperibile all indirizzo mail tecnico@comune.basaluzzo.al.it o all indirizzo p.e.c. amministrazione-basaluzzo@pec.it. Allo stesso possono essere inviate osservazioni e proposte relazioni esplicative - (ai sensi degli artt. 7 e 8 della legge 7 agosto 1990 n. 241 e ss.mm.ii.) che saranno prese in considerazione solo se attinenti e conferenti con il presente procedimento amministrativo inerente l istruttoria della pratica di stipula della convenzione. 8. Di dare seguito a quanto disposto con l approvazione formale del sinallagma contrattuale qui allegato. 9. Di dichiarare la presente deliberazione, con votazione unanime, immediatamente eseguibile a norma dell'art. 134 quarto comma del D.Lgs. 267/2000.

4 Il presente verbale viene approvato e sottoscritto. IL PRESIDENTE F.to Ludovici Gianfranco F.to Valerii Dr.Stefano Copia conforme all originale. Basaluzzo, lì (Valerii Dr.Stefano) Il sottoscritto Segretario Comunale, visti gli Atti d Ufficio, A T T E S T A che la presente deliberazione: viene pubblicata all Albo Pretorio del Comune per 15 giorni consecutivi a partire dal (art.124, comma 1 -D.Lgs , n.267) ; è stata comunicata in data ai Sig.ri Capigruppo Consiliari (art.125 D.Lgs , n.267); è stata trasmessa al Prefetto in data=============n.====prot.====(art.135 D.Lgs , n.267) è divenuta esecutiva: XX perché dichiarata immediatamente eseguibile (Art. 134 comma 4 D.Lgs. perché decorsi 10 giorni dalla pubblicazione (Art. 134 comma 3 D.Lgs. Addì, F.to Valerii Dr.Stefano

5 Il presente verbale viene approvato e sottoscritto. IL PRESIDENTE Ludovici Gianfranco Valerii Dr.Stefano Copia conforme all originale. Basaluzzo, lì (Valerii Dr.Stefano) Il sottoscritto Segretario Comunale, visti gli Atti d Ufficio, A T T E S T A che la presente deliberazione: è stata pubblicata all Albo Pretorio del Comune per 15 giorni consecutivi a partire dal (art.124, comma 1 -D.Lgs , n.267) ; è stata comunicata in data ai Sig.ri Capigruppo Consiliari (art.125 D.Lgs , n.267); è stata trasmessa al Prefetto in data=============n.====prot.====(art.135 D.Lgs , n.267) è divenuta esecutiva: XX perché dichiarata immediatamente eseguibile (Art. 134 comma 4 D.Lgs. perché decorsi 10 giorni dalla pubblicazione (Art. 134 comma 3 D.Lgs. Addì, Valerii Dr.Stefano

6 Allegato alla DGC TRIBUNALE DI ALESSANDRIA CONVENZIONE TRA IL COMUNE DI BASALUZZO E IL TRIBUNALE DI ALESSANDRIA PER LO SVOLGIMENTO DEL LAVORO DI PUBBLICA UTILITA AI SENSI DEGLI ARTT. 168 bis c.p., art. 464 bis c.p.p. e art. 2, comma 1 del D.M. 8 giugno 2015 n. 88 del Ministero della Giustizia Premesso - che nei casi previsti dall art. 168 bis del codice penale, su richiesta dell imputato, il giudice può sospendere il procedimento e disporre la messa alla prova, sulla base di un programma di trattamento predisposto dall Ufficio di esecuzione penale esterna, subordinato all espletamento di una prestazione di pubblica utilità; - che, ai sensi dell art. 168 bis, comma 3, il lavoro di pubblica utilità consiste in una prestazione non retribuita in favore della collettività, di durata non inferiore a dieci giorni, anche non continuativi, da svolgere presso lo Stato, le Regioni, le Province, i Comuni, le aziende sanitarie o presso enti o organizzazioni, anche internazionali, che operano in Italia, di assistenza sociale, sanitaria e di volontariato, nel rispetto delle specifiche professionalità ed attitudini lavorative dell imputato; - che, ai sensi dell art. 8 della legge 28 aprile 2014 n. 67 e dell art. 2 comma 1 del D.M. 8 giugno 2015 n. 88 del Ministero della Giustizia, l attività non retribuita in favore della collettività per la messa alla prova è svolta sulla base di convenzioni da stipulare con il Ministero della Giustizia, o su delega di quest ultimo, con il Presidente del Tribunale nel cui circondario sono presenti le amministrazioni, gli enti o le organizzazioni indicate nell art. 1, comma 1 del citato decreto ministeriale; - che il Ministro della Giustizia ha delegato i Presidenti dei Tribunali a stipulare le convenzioni previste dall art. 2, comma 1 del D.M. n. 88/2015, per lo svolgimento dei lavori di pubblica utilità per gli imputati ammessi alla prova ai sensi dell art. 168 bis codice penale; - che l Ente firmatario della presente convenzione rientra tra quelli indicati dalle norme di riferimento; - tutto ciò premesso, quale parte integrante della presente convenzione, TRA il Ministero della Giustizia, che interviene nella persona della dr.ssa Sandra CASACCI, nata a Parma il 22/03/1951, Presidente del Tribunale di Alessandria, con sede legale in Alessandria, Corso Crimea n. 81, codice fiscale , giusta la delega di cui alla premessa, E il Comune di Basaluzzo, che interviene nella persona del sig. Gianfranco Ludovici, che agisce non in proprio ma in qualità di Sindaco pro tempore e legale rappresentante dell'amministrazione Comunale, nato a Novi Ligure (AL) il 05/07/1938, con sede legale in Basa luzzo (AL), Via NUOVA n. 7, partita/codice fiscale , come da deliberazione del 08/10/2016 n. 39 della Giunta Comunale, allegata in copia conforme alla presente Convenzione, della quale costituisce parte integrante SI CONVIENE E STIPULA QUANTO SEGUE: Art. 1 Il Comune di Basaluzzo consente che n. 2 (due) soggetti svolgano presso le proprie strutture l attività non retribuita in favore della collettività, per l adempimento degli obblighi previsti dall art. 168 bis codice penale. Le sedi presso le quali potrà essere svolta l attività lavorativa sono complessivamente 2, dislocate sul territorio come da elenco allegato. Il Comune di Basaluzzo informerà periodicamente la cancelleria del Tribunale e l Ufficio di esecuzione penale esterna sulla situazione dei posti di lavoro disponibili presso i propri centri per favorire l attività di orientamento e avvio degli imputati al lavoro di pubblica utilità, e indirizzare le istanze pendenti presso gli uffici giudiziari. Art. 2 I soggetti ammessi allo svolgimento dei lavori di pubblica utilità presteranno, presso le strutture dell Ente, le seguenti attività, rientranti nei settori di impiego indicati dall art. 2, comma 4, del D.M. n. 88/2015: lett. e. prestazioni di lavoro nella manutenzione e fruizione di immobili e servizi pubblici, inclusi ospedali e case di cura, o di beni del demanio e del patrimonio pubblico, compresi giardini, ville e parchi, con esclusione di immobili utilizzati dalle Forze armate o dalle Forze di polizia; lett. f. prestazioni di lavoro inerenti a specifiche competenze o professionalità del soggetto. Il Comune di Basaluzzo si impegna a comunicare ogni eventuale variazione dell elenco delle prestazioni alla cancelleria del Tribunale e all Ufficio di esecuzione penale esterna. Art. 3 L attività non retribuita in favore della collettività sarà svolta secondo le modalità indicate nel programma di trattamento e nell ordinanza di ammissione alla prova; il programma specificherà le mansioni alle quali viene adibito il soggetto, tra quelle sopra elencate, la durata e l orario di svolgimento della prestazione lavorativa, nel rispetto delle esigenze di vita dei richiedenti, dei diritti fondamentali e della dignità della persona. L Ufficio di esecuzione penale esterna, che redige il programma di trattamento, cura per quanto possibile la conciliazione tra le diverse esigenze dell imputato e dell ente, sia nella fase di istruzione del procedimento di messa alla prova, sia durante l esecuzione dell attività di pubblica utilità, anche in funzione di eventuali variazioni del programma dell attività lavorativa, da sottoporre all approvazione del giudice competente. Come stabilito dalla normativa vigente, è fatto divieto al Comune di Basaluzzo di corrispondere ai soggetti impegnati nelle prestazioni lavorative una retribuzione, in qualsiasi forma, per l attività da essi svolta. Per quanto non espressamente previsto nella presente convenzione si rinvia a quanto stabilito dal D.M. n. 88/2015 e dalle norme che regolano la disciplina del lavoro di pubblica utilità degli imputati ammessi alla sospensione del processo e messa alla prova. Art. 4

7 Il Comune di Basaluzzo garantisce la conformità delle proprie sedi alle norme in materia di sicurezza e di igiene degli ambienti di lavoro e si impegna ad assicurare la predisposizione delle misure necessarie a tutelare, anche attraverso dispositivi di protezione individuali, l integrità dei soggetti ammessi alla prova, secondo quanto previsto dal Decreto Legislativo 9 aprile 2008 n. 81. Gli oneri per la copertura assicurativa contro gli infortuni e le malattie professionali, nonché riguardo alla responsabilità civile verso terzi, dei soggetti avviati al lavoro di pubblica utilità, è a carico del Comune di Basaluzzo, che provvederà, in caso di eventuale sinistro, ad effettuare tempestivamente le comunicazioni agli uffici competenti. Se previsti, Il Comune di Basaluzzo potrà beneficiare di eventuali finanziamenti pubblici per far fronte ai predetti costi. Art. 5 Il Comune di Basaluzzo comunicherà all UEPE il nominativo dei referenti, incaricati di coordinare la prestazione lavorativa degli imputati, e di impartire le relative istruzioni. I referenti si impegnano a segnalare immediatamente, anche per le vie brevi, all ufficio di esecuzione penale esterna incaricato del procedimento, l eventuale rifiuto a svolgere la prestazione di pubblica utilità da parte dei soggetti ammessi alla prova, e di ogni altra grave inosservanza degli obblighi assunti. Segnaleranno, inoltre, con tempestività, le assenze e gli eventuali impedimenti alla prestazione d opera, trasmettendo la documentazione sanitaria o giustificativa indicata dall art. 3, comma 6 del decreto ministeriale. In tale caso, d intesa tra le parti, verranno concordate le modalità di recupero della prestazione lavorativa, da rendere nel termine fissato dal giudice ai sensi dell art. 464 quinquies del codice di procedura penale. Il Comune di Basaluzzo consentirà l accesso presso le proprie sedi ai funzionari dell Ufficio di esecuzione penale esterna incaricati di svolgere l attività di controllo che sarà effettuata, di norma, durante l orario di lavoro, nonché la visione e l eventuale estrazione di copia del registro delle presenze, o degli atti annotati dall equivalente strumento di rilevazione elettronico, che Il Comune di Basaluzzo si impegna a predisporre. L Ufficio di esecuzione penale esterna informerà il Comune di Basaluzzo sul nominativo del funzionario incaricato di seguire l andamento della messa alla prova per ciascuno dei soggetti inseriti. Il Comune di Basaluzzo si impegna, altresì, a comunicare ogni eventuale variazione dei nominativi dei referenti all Ufficio di esecuzione penale esterna. Art. 6 I referenti indicati all art. 5 della convenzione, al termine del periodo previsto per l esecuzione del lavoro di pubblica utilità, forniranno le informazioni inerenti l assolvimento degli obblighi dell imputato, all Ufficio di esecuzione penale esterna, che assicura le comunicazioni all autorità giudiziaria competente, con le modalità previste dall art. 141 ter, commi 4 e 5, del Decreto legislativo 28 luglio 1989 n. 271 Art. 7 In caso di grave o reiterata inosservanza delle condizioni stabilite, la convenzione potrà essere risolta da parte del Ministero della Giustizia o del Presidente del Tribunale da esso delegato, fatte salve le eventuali responsabilità, a termini di legge, delle persone preposte al funzionamento dell Ente. Il Comune di Basaluzzo potrà recedere dalla presente convenzione prima del termine di cui all art 9, in caso di cessazione dell attività. Art. 8 Nell ipotesi di cessazione parziale o totale delle attività dell Ente, di recesso o di risoluzione della presente convenzione, tali da rendere impossibile la prosecuzione dell attività di lavoro, l Ufficio di esecuzione penale esterna informa tempestivamente il giudice che ha disposto la sospensione del processo con la messa alla prova, per l adozione dei provvedimenti previsti dall art. 4, comma 3 del D.M. n. 88/2015. Art. 9 La presente convenzione avrà la durata di anni 3(tre) a decorrere dalla data di sottoscrizione e potrà essere rinnovata d intesa tra i contraenti. Essa si intende automaticamente aggiornata nel caso di intervenute variazioni della disciplina di riferimento in tema di lavoro di pubblica utilità e di sospensione del processo con messa alla prova. Copia della Convenzione viene inviata al Ministero della Giustizia per la pubblicazione sul sito internet del Ministero e inclusa nell elenco degli enti convenzionati presso la cancelleria del Tribunale; viene inviata, inoltre, al Ministero della Giustizia, Dipartimento dell Organizzazione Giudiziaria, Direzione Generale degli Affari Penali e al Dipartimento dell Amministrazione Penitenziaria, Direzione Generale dell Esecuzione Penale Esterna, nonché all Ufficio di esecuzione Penale Esterna competente. Alessandria, lì 08/10/2016 Il Rappresentante del Comune di Basaluzzo IL SINDACO Gianfranco Ludovici Il Presidente del Tribunale Dr.ssa Sandra CASACCI