IL CONSIGLIO COMUNALE D E L I B E R A

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Mirella Castelli
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1 IL CONSIGLIO COMUNALE DATO ATTO che la discussione e conservata agli atti su nastro magnetico, ai sensi dell art. 43 del regolamento per il funzionamento del consiglio comunale, approvato con deliberazione C.C. N. 32 del ; ESAMINATA l'allegata proposta di deliberazione concernente l approvazione del Piano per il Commercio su Aree Pubbliche 2013/2015 e del relativo Regolamento; PRESO ATTO che sulla stessa è stato acquisito il parere in ordine alla regolarità tecnica richiesto dall'art. 49 del D. Lgs 18 agosto 2000, n. 267; DATO ATTO che il provvedimento comporta riflessi diretti o indiretti sulla situazione economica finanziaria o sul patrimonio dell Ente ai sensi dell art. 49, comma 1, del D. Lgs n. 267/2000 e s.m.i. in quanto è dovuto il pagamento per l occupazione di suolo pubblico; CON VOTI. D E L I B E R A 1. di approvare l'allegata proposta di deliberazione redatta dal Responsabile del Settore; 2. di demandare al Responsabile del Settore ogni conseguente adempimento, ivi compresa la trasmissione del presente provvedimento alla Regione Veneto, come previsto dalla L.R. 6 aprile 2001, n. 10.

2 PREMESSO che: IL RESPONSABILE DEL SETTORE Ha redatto la seguente proposta di deliberazione - la Regione Veneto con la L.R. 06/04/2001 n. 10 Nuove norme in materia di commercio su aree pubbliche ha stabilito, in ottemperanza al D.Lgs. 114/98 art. 28, comma 15, che i Comuni devono dotarsi di un Piano del commercio su aree pubbliche, determinando l ampiezza complessiva delle aree destinate all esercizio dell attività, individuando i mercati e le fiere, approvando il relativo Regolamento, le modalità di assegnazione dei posteggi e la superficie ed i criteri di assegnazione delle aree riservate agli agricoltori per la vendita dei loro prodotti; - le nuove disposizioni applicative della Direttiva Europea sui Servizi, c.d. Bolkestein di cui al D.Lgs. n. 59/2010 e la successiva Intesa della Conferenza Unificata Stato-Regioni del 05/07/2012, hanno ribadito che il comparto economico del commercio ambulante, operando su risorse limitate (nello specifico l area pubblica), rimane soggetto ad un regime autorizzatorio; - a seguito della Conferenza Unificata succitata, che ha dettato i criteri generali a cui la Regione deve ispirarsi nel disciplinare lo specifico settore del commercio su aree pubbliche, la Regione Veneto con DGR n. 986 del 18/06/2013 ha provveduto alla presa d atto e all approvazione dei criteri applicativi da applicare nelle procedure di selezione per l assegnazione dei posteggi su aree pubbliche; DATO ATTO che l Amministrazione Comunale intende approvare con la presente deliberazione il Piano commerciale su aree pubbliche atteso che il precedente atto di pianificazione del commercio, approvato con Deliberazione di C.C. n. 19 del 27/02/2008, aveva durata triennale con efficacia comunque fino all adozione di un nuovo piano; RITENUTO pertanto di procedere all approvazione di un nuovo Piano commerciale su aree pubbliche per il triennio PRESO ATTO che nell elaborazione del Piano sono stati considerati soprattutto i criteri contenuti nella DGRV n del 05/06/2012 Ricognizione delle disposizioni normative regionali in materia di commercio : a) la valutazione delle caratteristiche economiche del territorio, la densità della rete distributiva e della presumibile capacità della domanda della popolazione residente e fluttuante; b) esigenza di assicurare la migliore funzionalità e produttività del servizio da rendere al consumatore; c) adeguato equilibrio con gli esercizi di vicinato, le medie strutture e le altre forme di distribuzione nel proprio territorio; d) valutazione delle norme in materia di requisiti igienico-sanitari, di viabilità, di pubblica sicurezza; DATO ATTO che i criteri suesposti, come indicato dalla Regione nella deliberazione n. 1010/2012, devono essere considerati al fine di conseguire soprattutto un servizio a favore del cittadino. Il principio infatti di libertà di iniziativa economica privata, ancorché costituisca principio di rango costituzionale, nella pianificazione in area pubblica, è subordinato all interesse generale che nella fattispecie coincide con la tutela del consumatore.

3 PRECISATO che il Piano che si intende approvare intende perseguire i seguenti obiettivi: 1. Mercato settimanale: adeguamento alla normativa regionale che prevede di riservare almeno il 15 per cento del totale dei posteggi agli imprenditori agricoli, mediante incremento di ulteriori n. 4 nell area di Via Fogazzaro; 2. Fiera di San Matteo: razionalizzazione dell area mediante l eliminazione dei posteggi n. 21, 22, 68, 74, 96 e 98 resisi liberi dopo la revoca della concessione; i banchi potranno essere dislocati garantendo una distanza di almeno 50 cm ed inoltre in Via Europa potrà essere lasciato libero l accesso alla pista ciclabile; 3. posteggio isolato: nuova dislocazione del posteggio isolato a Cavazzale, sempre nell ambito di Piazza Trieste, in quanto dovrà essere garantito il passaggio per l accesso ad un nuovo sportello bancario; 4. Mercatino dell antiquariato e del collezionismo: la sperimentazione effettuata in tre giornate nei mesi di agosto-settembre-ottobre 2013 ha avuto un buon successo di pubblico e di partecipazione soprattutto da parte degli operatori non professionali (c.d. hobbisti); con l istituzione di questo nuovo mercatino si intende creare un occasione di incontro, di scambio culturale legato all esposizione e commercializzazione di beni ed oggetti antichi e da collezione, nonché a diffondere la cultura del recupero e del riutilizzo di oggetti vecchi ed usati. Con il Piano si è ritenuto necessario procedere all aggiornamento del Regolamento Comunale per il Commercio su aree pubbliche quale strumento che riassume le regole specifiche del settore. Il Regolamento è pertanto stato aggiornato alla luce delle normative introdotte dal legislatore in ottemperanza alle citate disposizioni nazionali e regionali. Sono inoltre state introdotte delle modifiche in relazione all aumento degli operatori extracomunitari nell ambito del commercio su aree pubbliche. Il Regolamento è anche lo strumento per rendere operative all interno del commercio in area pubblica le norme generali a tutela del lavoro (art. 4, comma 6), quelle a tutela del consumatore (art. 51) e quelle igienicosanitarie (art. 14). Per tali ambiti il regolamento ha definito norme specifiche ed ha aggiornato le sanzioni con nuove fattispecie per la sospensione (art. 7). Sulla base delle disposizioni succitate è stata elaborata una proposta di Piano per il commercio su aree pubbliche per il triennio 2013/2016 composto da: - il Piano per il commercio su aree pubbliche contenente le schede dei mercati, fiere e posteggi isolati previsti sul territorio, con l indicazione dei giorni di svolgimento, delle specifiche merceologiche, delle misure dei posteggi e delle norme specifiche relative ad ogni mercato, - le planimetrie dei mercati e della fiere con l indicazione dei posteggi, le dimensioni e la destinazione merceologica; - il Regolamento che riassume le regole per l esercizio dell attività di commercio su area pubblica nel Comune di Monticello Conte Otto CONSIDERATO che con lettera del 05 novembre 2013, prot , è stato richiesto il prescritto parere alle associazioni di categoria ed organizzazioni previste per legge, comunicando che qualora non fossero pervenute osservazioni o pareri negativi entro 15 giorni dalla data di ricevimento della lettera stessa, il parere si sarebbe inteso favorevole;

4 DATO ATTO che è pervenuto soltanto il parere favorevole da Confcommercio (Associazione Provinciale Venditori Ambulanti e su Aree Pubbliche), in data 20/11/2013 registrato al prot. n ; RITENUTO, pertanto, provvedere all adozione del Piano per il Commercio su aree pubbliche valido per il periodo e dato atto che l adozione dello stesso rende inefficaci tutti i precedenti atti che regolavano a livello comunale il settore commercio su aree pubbliche; VISTO l articolo 3 della legge 7 agosto 1990, n. 241; VISTO l articolo 42 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267; P R O P O N E 1. Di approvare il Piano per il Commercio su aree pubbliche del Comune per il triennio 2013/2016 previsto dalla L.R. 10/2001, composto dai seguenti elaborati che fanno parte integrante e sostanziale: - il Piano per il commercio su aree pubbliche contenente le schede dei mercati, fiere e posteggi isolati previsti sul territorio, con l indicazione dei giorni di svolgimento, delle specifiche merceologiche, delle misure dei posteggi e delle norme specifiche relative ad ogni mercato (allegato sub 1 composto da schede n con l indicazione dei posteggi, le dimensioni e la destinazione merceologica) ed il relativo Regolamento che riassume le regole per l esercizio dell attività di commercio su area pubblica nel Comune di Monticello Conte Otto; - le planimetrie dei mercati e della fiera (allegato sub 2 composto da planimetrie n );

5 Ai sensi dell art. 49 del D. Lgs N. 267, il sottoscritto, in qualità di Responsabile del Settore Amministrativo esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica della presente proposta di deliberazione e dei relativi atti istruttori. Monticello Conte Otto, lì Il Responsabile del Settore Arch. Enzo Minucci

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