COMUNE DI AVIO Provincia di Trento

Transcript

1 COMUNE DI AVIO Provincia di Trento Verbale di Deliberazione N. 058 del Consiglio Comunale Adunanza di prima convocazione Seduta pubblica OGGETTO: VARIANTE 10ª AL PIANO REGOLATORE GENERALE DEL COMUNE DI AVIO PRIMA ADOZIONE PRELIMINARE AI SENSI DEGLI ARTT. 31, 32 E 33 DELLA L.P , N. 1. L anno duemilaquattordici addì tredici del mese di novembre alle ore nella sala delle riunioni della Sede Municipale, a seguito di regolari avvisi, recapitati a termini di legge, si è convocato il Consiglio Comunale. Presenti i signori: Presenti Assenti giust. ingiust. PROSSER GIUSEPPE - Presidente BORGHETTI SANDRO - Sindaco BORGHETTI ALBINO CAVAZZANI LORENZA CREAZZI SERGIO CRISTOFORETTI GIULIANA FRACCHETTI FRANCO GATTI BARBARA MARINI MARINO MARTELLO ALESSANDRO MORANI MARCO MUTINELLI FIORENZA PERENZONI ANDREA REDOLFI ARRIGO SALVETTI DARIO SALVETTI MARINO SALVETTI MATTIA SALVETTI MORENO SECCHI FEDERICO VAONA ALESSANDRO Partecipa il Segretario comunale supplente dott. Moz Gian Andrea. Riconosciuto legale il numero degli intervenuti il sig. Prosser Giuseppe, nella sua qualità di Presidente, assume la presidenza e dichiara aperta la seduta per la trattazione dell oggetto suindicato. In conformità delle disposizioni di cui all art. 15 del Regolamento del Consiglio comunale, sono stati scelti in qualità di scrutatori i sigg. Salvetti Mattia e Vaona Alessandro.

2 Delibera consiliare n. 058 dd OGGETTO: VARIANTE 10ª AL PIANO REGOLATORE GENERALE DEL COMUNE DI AVIO PRIMA ADOZIONE PRELIMINARE AI SENSI DEGLI ARTT. 31, 32 E 33 DELLA L.P , N. 1. Prima della trattazione del presente punto all o.d.g. il Sindaco Borghetti Sandro ed i Consiglieri comunali Fracchetti Franco, Marini Marino, Salvetti Moreno si allontanano dall aula ai sensi dell art. 14 comma 2 del T.U.LL.RR.O.CC., giuste dichiarazioni presentate in data 13 novembre Prima della trattazione del presente argomento si allontana dall aula anche il Consigliere Creazzi Sergio; Il relatore comunica: - l Amministrazione comunale nel corso dell anno 2014 ha avviato le procedure per la predisposizione di una variante al P.R.G. allo scopo di aggiornare complessivamente le previsioni del Piano in vigore, rendendosi necessario soddisfare le esigenze di tipo pubblico e prendere atto degli interventi realizzati che hanno modificato lo stato dei luoghi; - con la 10ª Variante si è voluto altresì dare risposta alle richieste della popolazione che sono state presentate a partire dalla fine dell anno 2009 e che non sono state esaminate nella 9ª Variante in quanto istanze non accoglibili in corso di approvazione; - a tal fine è stato chiesto alla Comunità della Vallagarina, che fornisce già in forma associata e continuativa assistenza ad alcuni comuni in materia urbanistica e che ha recentemente redatto la 9ª Variante al P.R.G., entrata in vigore il giorno , di esaminare le esigenze dell Amministrazione comunale e conseguentemente di predisporre gli elaborati facenti parte della 10ª Variante al P.R.G.; - con la L.P , n. 3 recante Modificazioni della legge urbanistica provinciale e disposizioni connesse e della legge provinciale sui trasporti, in vigore dal , sono state apportate alcune modificazioni alla legge urbanistica provinciale , n. 1. In particolare, il nuovo art. 31 Adozione del piano regolatore generale prevede preliminarmente all avvio del procedimento di adozione del piano regolatore generale che il comune pubblichi un avviso, indicando gli obiettivi che intende perseguire, su un quotidiano locale e, per trenta giorni, nell albo pretorio del comune, nel sito internet del comune o nel sito internet del Consorzio dei comuni trentini ; - in adempimento alle recenti modifiche relative alla procedura di approvazione dei Piani Regolatori comunali, introdotte dalla L.P , n. 3, in data la Giunta comunale ha preso visione dell avviso pubblico alla 1

3 popolazione ed ha disposto l attivazione delle procedure per la redazione di una nuova Variante al P.R.G.; in data è stato pubblicato apposito avviso, a cui si fa integrale rinvio, all Albo telematico, sul sito web istituzionale, sul sito web del Consorzio dei Comuni e sul Corriere del Trentino, affinché chiunque intendesse rappresentare un interesse particolare o generale potesse presentare delle proposte di modifica allo strumento urbanistico comunale sulla base degli obbiettivi prefissati dall amministrazione; il termine ultimo per presentare eventuali osservazioni è stato fissato al giorno ; - sulla base delle citate linee programmatiche di indirizzo, delle indicazioni fornite dall Amministrazione Comunale e sulla scorta delle proposte di modifica pervenute nel corso dell iter preparatorio del Piano, l Ufficio Urbanistica della Comunità della Vallagarina ha pertanto elaborato la presente 10ª Variante al P.R.G. del Comune di Avio ; - entro il termine fissato sono dunque pervenute molte proposte, alcune delle quali sono state accolte, altre escluse o parzialmente accolte, come recepito negli elaborati tecnici a corredo della Variante al Piano; - alla luce di quanto sopra richiamato, in data , prot è stata consegnata dall Ufficio Tecnico della Comunità della Vallagarina la documentazione relativa alla 10ª Variante al P.R.G. prima adozione a firma dell arch. Andrea Piccioni, Responsabile dei Servizi tecnici della Comunità della Vallagarina. La Variante intende aggiornare complessivamente le previsioni del piano in vigore rendendosi necessario soddisfare le esigenze di tipo pubblico e prendere atto degli interventi realizzati che hanno modificato lo stato dei luoghi. Sono state altresì modificate le norme in adeguamento alla normativa in materia di commercio. Con la presente Variante si vuole altresì dare risposta alle richieste della popolazione che sono state presentate a partire dalla fine dell anno 2009 e non esaminate nella precedente variante in quanto considerate nuove richieste non accoglibili in corso di approvazione. La 9ª Variante infatti ha esaminato le richieste fino ad allora pervenute ed il suo iter amministrativo si è protratto per cinque anni concludendosi con l approvazione definitiva da parte della Giunta provinciale nel settembre la 10ª Variante al P.R.G. è corredata anche dall elaborato di rendicontazione urbanistica Rapporto ambientale, predisposto dai tecnici estensori della variante stessa, ai sensi dell art. 6 della l.p. n. 1/2008 e del decreto del Presidente della Provincia , n /Leg., di cui si riportano per esteso le conclusioni: Sulla scorta delle azioni di verifica intraprese si può quindi affermare che, dall attuazione delle previsioni introdotte dalla presente variante al P.R.G. del Comune di Avio, non scaturiranno effetti significativi sull ambiente. Si ritiene altresì che le modifiche introdotte, non rientrano nella fattispecie di cui all art. 3 del Regolamento di applicazione della direttiva 1/42/CE, e si possa quindi prescindere dalla sottoposizione del piano alla Valutazione strategica. ; 2

4 - la presente Variante al P.R.G., come riportato nella relazione illustrativa accompagnatoria, non comporta modifiche di destinazione su aree gravate da uso civico. Dato atto di quanto sopra premesso; VISTI gli artt. 31, 32, 33 della l.p. 1/2008 relativi alla pianificazione urbanistica e governo del territorio che definiscono la procedura per l approvazione delle Varianti al Piano Regolatore Generale; VISTO l art. 33, comma 2 della l.p. 1/2008, il quale prevede che per le varianti al piano regolatore generale si applicano le disposizioni per la formazione del piano. Inoltre non possono essere adottate più di tre varianti nello stesso biennio e non è ammessa l adozione di varianti nel semestre che precede il rinnovo ordinario del consiglio comunale e dopo il verificarsi di cause che determinano lo scioglimento anticipato del consiglio comunale ; CONSIDERATO che la 7ª Variante al P.R.G. comunale è stata approvata dalla Giunta Provinciale con deliberazione n. 73 dd e pubblicata sul B.U.R. n. 06 dd , in vigore dal ; CONSIDERATO che l 8ª Variante al P.R.G. comunale si riferisce ad un adeguamento cartografico ai sensi dell art. 42bis, comma 4 della l.p. 22/1991 a seguito dell approvazione da parte della Conferenza dei Servizi, tenutasi in data 11 novembre 2009, del progetto esecutivo denominato: Progetto per la realizzazione di una rotatoria all incrocio fra la S.P. 90 e la S.P. 208 e nuovo marciapiede in via Monte Baldo a Avio (Progetto definitivo - Opera n. 555). Stessa cosa dicasi per l approvazione, ai sensi dell art. 34 della l.p. 1/2008, della correzione errore materiale della tavola B5 del Piano Regolatore Generale approvato in prima adozione con deliberazione consigliare n. 31 dd e pubblicata sul B.U.R. n. 48/I-II dd ; CONSIDERATO che la 9ª Variante al P.R.G. comunale è stata adottata in prima istanza dal Consiglio comunale con deliberazione n. 30 dd e, successivamente, dopo un lungo iter amministrativo, è stata approvata dalla Giunta Provinciale con deliberazione n dd e pubblicata sul B.U.R. n. 38/I-II dd , in vigore dal ; SI RENDE ora quindi necessario, per le motivazioni sopra riportare, procedere alla prima adozione della 10ª Variante al P.R.G. secondo la relazione illustrativa elaborata dal Responsabile dell Ufficio Urbanistica della Comunità della Vallagarina arch. Andrea Piccioni, che individua, specifica e motiva la variante introdotta; DATO ATTO che, in base agli artt. 31 e 33 della l.p. 1/2008, gli elaborati relativi alla prima adozione della 10ª Variante al P.R.G. dovranno essere depositati presso gli uffici comunali, a disposizione del pubblico, per sessanta giorni consecutivi e trasmessi al Servizio Urbanistica e Tutela del Paesaggio della P.A.T. ai fini della verifica sulla coerenza con il piano urbanistico provinciale; 3

5 IL CONSIGLIO COMUNALE RICHIAMATA la premessa narrativa e ritenutala parte integrante del presente provvedimento; VISTI ed esaminati tutti gli elaborati cartografici e tecnici relativi alla prima adozione della 10ª Variante al P.R.G., come predisposti dal Servizio Tecnico della Comunità della Vallagarina in data novembre 2014 a firma dell arch. Andrea Piccioni, pervenuti al protocollo n in data e composti da: - Relazione illustrativa; - Norme di attuazione; - Norme di attuazione raffronto; - Rapporto ambientale Decima variante; - N. 2 Tavole della Carta della pericolosità idrogeologica in scala 1:5000 (Tavole CP.5, CP.8); - N. 7 Tavole del sistema insediativo, produttivo ed infrastrutturale, in scala 1:2000 1:5000 (Tavole B.2, B.4, B.5, B.5.1, B.5.2, B.8, B.8.1); - N. 7 Tavole di raffronto in scala 1:2000 1:5000 (Tavole RF.2, RF.4, RF.5, RF.5.1, RF.5.2, RF.8, RF.8.1); - Elaborato di rischio idrogeologico raffronto; VISTO che sulla Variante al Piano è stata sentita la Commissione consiliare Urbanistica e Ambiente nella seduta n. 2 dd ; PRESO ATTO che il rapporto ambientale afferma che dall attuazione delle previsioni introdotte dalla presente variante al P.R.G. non scaturiranno effetti significativi sull ambiente e che le modifiche introdotte non rientrano nella fattispecie di cui all art. 3 del d.p.p , n /Leg e che quindi si possa prescindere dalla sottoposizione del piano alla valutazione strategica; RITENUTO che l art. 33 della l.p. 1/2008, per il quale non è ammessa l adozione di varianti nel semestre che precede il rinnovo ordinario del consiglio comunale debba essere interpretato nel senso che il calcolo del periodo di interdizione all adozione di strumenti urbanistici debba avere a riferimento la data di effettivo rinnovo dell organo comunale e non la data iniziale del più ampio periodo legislativamente stabilito per il rinnovo degli organi delle amministrazioni comunali; ciò risulta anche confermato dal Consorzio dei Comuni Trentini in data novembre 2014 su specifico quesito rivolto da altre Amministrazioni comunali; CONSIDERATO che alla data attuale la data di rinnovo del consiglio comunale non è nota, ma potrà essere fissata entro il periodo compreso fra il 1 maggio 2015 ed il 15 giugno 2015; RITENUTO scarsamente probabile, in considerazione anche delle date di svolgimento delle precedenti tornate elettorali, che il rinnovo degli organi delle amministrazioni comunali possa aver luogo prima del 17 maggio 2015; 4

6 RITENUTO, comunque, che l interesse pubblico connesso all adozione della variante al P.R.G. comunale ampiamente giustifichi il rischio di una illegittimità sopravvenuta del presente provvedimento, qualora il rinnovo del consiglio dovesse essere fissato in data precedente alla data sopra indicata; Visto l allegato parere rilasciato ai sensi dell art. 81 del T.U.O.C., approvato con D.P.Reg n. 3/L, espresso dal Responsabile dell Ufficio Tecnico Urbanistico dd in ordine alla regolarità tecnico-amministrativa; DATO ATTO che il presente provvedimento non necessita del parere di regolarità contabile di cui all art. 81 del T.U.O.C., approvato D.P.Reg n. 3/L in quanto non comporta impegni di spesa o diminuzioni di entrate; VISTA la l.p , n. 1 Pianificazione urbanistica e governo del territorio ; VISTA la l.p , n. 5 Approvazione del nuovo piano urbanistico provinciale ; VISTA la l.p , n. 6 Nuova disciplina dell amministrazione dei beni di uso civico, in particolare l art. 18 (pianificazione territoriale e mutamento di destinazione); Visto lo Statuto comunale vigente; Visto il D.P.Reg n. 3/L; Ritenuto di dichiarare il presente provvedimento immediatamente eseguibile ai sensi e per gli effetti dell art. 79, comma 4 del T.U.O.C., approvato con D.P.Reg n. 3/L, stante la necessità di rendere operativa in tempi brevi la presente variante; Esperita la votazione per alzata di mano, con la quale si ottiene il seguente risultato: n. 12 voti favorevoli, n. 0 voti contrari, n. 0 voti astenuti su n. 12 Consiglieri presenti e votanti; D E L I B E R A 1. Di adottare in via preliminare, ai sensi e per gli effetti degli artt. 31, 32 e 33 della l.p , n. 1, per quanto esposto in premessa, la 10ª Variante al vigente Piano Regolatore Generale del Comune di Avio, come predisposta dal Servizio Tecnico della Comunità della Vallagarina in data novembre 2014 a firma dell arch. Andrea Piccioni, pervenuta al protocollo n in data e composta dai seguenti elaborati, che vengono allegati alla presente deliberazione per formarne parte integrante e sostanziale: 5

7 - Relazione illustrativa; - Norme di attuazione; - Norme di attuazione raffronto; - Rapporto ambientale Decima variante; - N. 2 Tavole della Carta della pericolosità idrogeologica in scala 1:5000 (Tavole CP.5, CP.8); - N. 7 Tavole del sistema insediativo, produttivo ed infrastrutturale, in scala 1:2000 1:5000 (Tavole B.2, B.4, B.5, B.5.1, B.5.2, B.8, B.8.1); - N. 7 Tavole di raffronto in scala 1:2000 1:5000 (Tavole RF.2, RF.4, RF.5, RF.5.1, RF.5.2, RF.8, RF.8.1); - Elaborato di rischio idrogeologico raffronto. 2. Di dare atto che la 10ª Variante del Piano Regolatore Generale, come riportato nella relazione illustrativa, non comporta modifiche di destinazione su aree gravate da uso civico. 3. Di dare atto che, a norma di quanto previsto dal combinato disposto dell art. 6 della l.p. n.1/2008 e del d.p.p n.18-68/leg., la 10ª Variante al P.R.G. è corredata dell elaborato tecnico di rendicontazione urbanistica rapporto ambientale, redatto dagli estensori della variante, le cui conclusioni sono riportate nelle premesse del presente atto, a norma di quanto disposto dall art. 3bis, comma 7 del d.p.p n.18-68/leg. 4. Di stabilire che, ai sensi di quanto disposto dagli artt. 31 e 33 della l.p. 1/2008, la prima adozione in via preliminare della 10ª Variante al P.R.G., in tutti i suoi elementi, venga depositata per 60 (sessanta) giorni consecutivi, in libera visione del pubblico presso l Ufficio Tecnico comunale, previo avviso da pubblicarsi su un quotidiano locale, sull albo comunale e sul sito web del comune o del Consorzio dei comuni trentini, dando atto che, durante detto periodo, potranno essere presentate da chiunque osservazioni sul piano nel pubblico interesse. 5. Di trasmettere la presente deliberazione e copia degli elaborati relativi alla prima adozione della 10ª Variante al Servizio Urbanistica e Tutela del Paesaggio della P.A.T., ai sensi e per gli effetti dell art. 31 della l.p. 1/ Di dare atto che, ai sensi dell art. 31, comma 8, della l.p. 1/2008, la 10ª Variante al P.R.G. dovrà essere adottata definitivamente dal Consiglio comunale nel termine perentorio di centoventi giorni dalla ricezione del parere espresso ai sensi dell art. 31, comma 6, della l.p. 1/2008, senza un nuovo deposito. 7. Di dare atto che, con l approvazione della presente deliberazione, scattano le misure di salvaguardia delle previsioni urbanistiche contenute nella 10ª Variante al P.R.G., ai sensi dell art. 35 della l.p. 1/

8 8. Di dare evidenza, ai sensi art. 4 della L.P. 30/11/1992, n. 23, come modificato con L.P n. 7, che avverso la presente deliberazione sono ammessi: opposizione alla Giunta comunale, durante il periodo di pubblicazione, ai sensi art. 79, comma 5, del T.U.O.C., approvato D.P.Reg n. 3/L; ricorso giurisdizionale al T.A.R. entro 60 giorni ai sensi dell art. 29 del D.Lgs , n. 104; ricorso straordinario al Presidente della Repubblica entro 120 giorni, ai sensi dell art. 8 del D.P.R , n Con separata votazione resa per alzata di mano, favorevoli n. 12, contrari 0, astenuti 0, su n. 12 Consiglieri presenti e votanti, la presente deliberazione viene dichiarata immediatamente eseguibile ai sensi e per gli effetti dell art. 79, comma 4 del T.U.O.C., approvato con D.P.Reg n. 3/L. 7

9 Data lettura del presente verbale, viene approvato e sottoscritto Il Presidente del Consiglio comunale Prosser Giuseppe Il Segretario comunale supplente dott. Gian Andrea Moz Relazione di pubblicazione La presente deliberazione è in pubblicazione per estratto all albo telematico giusta attestazione del Funzionario addetto dal al per 10 giorni consecutivi. Il Segretario comunale supplente dott. Gian Andrea Moz Deliberazione dichiarata, per l urgenza, immediatamente eseguibile, ai sensi e per gli effetti dell art. 79, comma 4 del T.U.O.C., approvato con D.P.Reg n. 3/L. Il Segretario comunale supplente dott. Gian Andrea Moz Il presente verbale è stato pubblicato per 10 giorni, come sopra dichiarato, ed è divenuto esecutivo il giorno... Il Segretario comunale Comunicazione ai capigruppo (art. 79, comma 2 del T.U.LL.RR.O.C.) Copia conforme all originale in carta libera per uso amministrativo. Avio, Il Segretario comunale