CENTRALE UNICA DI COMMITTENZA

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1 CAPITOLATO SPECIALE D APPALTO Art. 1 OGGETTO DELL APPALTO L Appalto ha per oggetto i servizi e le attività, compresi i lavori, le forniture, lo smaltimento dei rifiuti in un insieme integrato di prestazioni e servizi di seguito elencati, volti alla gestione e manutenzione ordinaria del Cimitero Comunale. nello specifico il servizio si puntualizza in : a) custodia del Cimitero Comunale; b) pulizia all interno del Cimitero e delle aree di accesso; pulizia di stradine, di piazzali, cunette, pozzetti, locali di proprietà comunale e servizi igienici ad uso del pubblico, ad eccezione dei viali, di competenza della ditta affidataria del servizio N.U.; c) fornitura di buste in plastica per i trespoli siti nel Cimitero Comunale, nonché loro sistemazione nei trespoli e rimozione, con conferimento delle buste di rifiuti raccolti alla ditta affidataria del servizio N.U.; d) taglio dell erba all interno delle aree cimiteriali e nelle aree di accesso antistanti l entrata, nonché lungo i muri perimetrali, sia dal lato interno che dal lato esterno dei medesimi, compresa la raccolta e lo smaltimento del materiale di risulta; manutenzione del verde pubblico e potatura degli alberi, se necessaria per evitare rischi alla pubblica incolumità; e) la raccolta dei fiori, dei residui verdi e dei rifiuti in genere ed il loro deposito nei cassonetti collocati dalla ditta affidataria del servizio di igiene urbana; f) tutte le operazioni, anche preparatorie e successive, inerenti sepolture, inumazioni, tumulazione, estumulazione, esumazioni, ordinarie e straordinarie, trasporto delle salme nell obitorio e nella camera mortuaria, trasporto e deposito di ossa in ossari, trasferimenti interni di salme, secondo le prescrizioni e modalità di cui al D.P.R. n. 285/90 e relativa Circolare Esplicativa del Ministero della Sanità n. 24/93; 1) lo scavo delle fosse per inumazioni, a distanza di una dall altra di almeno 0,50 mt. ed a mt. 2 di profondità dal piano di superficie del cimitero, rispettando le seguenti misure: a) per persone di età superiore a dieci anni, nella parte piu profonda: lunghezza mt.2,20; - larghezza mt. 0,80; - superficie del posto mq. 3,50 b) per le persone di età inferiore a dieci anni, nella parte piu profonda: lunghezza mt. 1,50; -larghezza mt. 0,50; - superficie del posto mq. 2,00; Tali fosse devono essere adeguatamente recintate e dotate di sistemi di protezione conformi alla vigente normativa sulla sicurezza sul lavoro, al fine di evitare qualsivoglia pericolo per i frequentatori del Cimitero Comunale, nonché per gli stessi addetti ai lavori. g) Raccolta, trasporto e smaltimento rifiuti inerti prodotti dalle estumulazioni ed esumazioni; raccolta di tutti i rifiuti e detriti, anche rivenienti da scavi di fosse, relativa rimozione e conferimento a proprie spese ad idonea discarica autorizzata dalla Città Metropolitana di Bari dei rifiuti inerti provenienti dalle esumazioni ed estumulazioni, oppure loro smaltimento secondo le modalità previste dall art. 13 del D.M. del 26 giugno I rifiuti cimiteriali che erano qualificati speciali dal D.P.R. n.285/90 e dalla Circolare Esplicativa del Ministero della Sanità n. 24/93 (resti lignei di feretro, oggetti ed elementi metallici del feretro, avanzi di indumento, ecc.), saranno smaltiti secondo le modalità previste dagli artt.12 e 13 del D.M. del 26 giugno Tali rifiuti devono essere conferiti alla ditta affidataria del servizio N.U. che è tenuta al loro trasporto per lo smaltimento. h) Raccolta, recupero e smaltimento dei resti di casse nel pieno rispetto della normativa vigente in materia di rifiuti speciali; i) compilazione e conservazione dei registri delle inumazioni, tumulazioni, esumazioni, estumulazioni, ecc. di cui all art. 52 del DPR , n. 285 ed al vigente Regolamento Comunale di Polizia Mortuaria. 1

2 Art. 2 DURATA DEL CONTRATTO DI APPALTO Il contratto di Appalto avrà la durata dal 1 marzo al 31 dicembre 2017, rinnovabile per un anno a discrezione del Comune di Polignano a Mare. L Impresa Appaltatrice è comunque tenuta ad assicurare il servizio oltre il termine di scadenza del contratto, nelle more delle procedure per il nuovo affidamento, per un periodo non superiore a tre mesi, alle stesse condizioni contrattuali. Art.3 IMPORTO DELL APPALTO L importo complessivo del presente affidamento è riportato nel bando di gara. E esclusa qualsivoglia forma di aggiornamento e/o revisione del prezzo. Con tale corrispettivo l appaltatore s intende compensato di qualsiasi suo avere o pretendere dal Comune per il servizio o le prestazioni di che trattasi, senza alcun diritto a nuovi o maggiori compensi, essendo in tutto soddisfatto dal Comune con il pagamento dell importo dell appalto. Il suddetto corrispettivo comprende sia le prestazioni di manodopera, sia la fornitura dei mezzi e dei materiali occorrenti all espletamento dei servizi descritti nel presente disciplinare. Sono a totale carico della Ditta appaltatrice ogni spesa ed oneri per bolli e registrazione del contratto, in caso d uso comprese imposte e tasse se ed in quanto dovute, senza diritto di rivalsa. Resta ad esclusivo carico di questo Comune l'i.v.a. Art.4 - CORRISPETTIVO, REVISIONE PERIODICA DEL PREZZO E PAGAMENTI. Il corrispettivo dell appalto deve intendersi a corpo ed a forfait, comprensivo degli oneri direttamente o indirettamente previsti nel presente capitolato e non potrà variare in aumento per tutta la durata del contratto. Il pagamento del corrispettivo di appalto sarà liquidato in rate mensili posticipate, da corrispondersi all'appaltatore dopo sessanta giorni dalla esecuzione delle prestazioni a condizione che l Impresa aggiudicataria risulti in regola con il versamento dei contributi previdenziali, assistenziali ed assicurativi obbligatori per gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali dei propri dipendenti. Il pagamento del corrispettivo di appalto è subordinato all accertamento e all attestazione del Dirigente e/o Responsabile del Servizio competente che le prestazioni sono state svolte con regolarità e perfetta esecuzione. Art.5 ATTO DI SOTTOMISSIONE L'Impresa affidataria dichiara di assoggettarsi al rispetto di tutte le norme e disposizioni dei Regolamenti comunali, delle ordinanze sindacali e di Legge in materia, come pure all'osservanza dei provvedimenti delle superiori competenti Autorità, sotto comminazione, nei casi più gravi, della revoca dell affidamento. La ditta si impegna altresì ad uniformarsi a tutte le variazioni al servizio che, a seguito di particolari disposizioni di legge, dovessero eventualmente essere imposte dal Comune e/o da altri Enti. Art.6 ORARIO DI SERVIZIO Gli orari di apertura e chiusura del cimitero al pubblico sono disciplinati con ordinanza sindacale. In ogni caso deve essere assicurata l apertura del Cimitero tutti i giorni, per un orario minimo di sette ore, nonché durante il tempo necessario ad effettuare operazioni cimiteriali o propedeutiche alle stesse nonché per la ricezione di salme, fatta eccezione per il lunedì. In tale giornata il cimitero dovrà essere chiuso al pubblico, fatta eccezione per il mese di novembre, e dovrà comunque garantire i seppellimenti ed altri adempimenti richiesti dall Amministrazione Comunale. Art.7 OSSERVANZA DI NORME L appaltatore dovrà attenersi a tutte le norme di legge, in particolare al DPR 10/09/1990, n

3 Approvazione del Regolamento di Polizia Mortuaria e regolamentari vigenti, nonché al vigente Regolamento di Polizia Mortuaria dell Ente. Art.8 CARATTERISTICHE DEL SERVIZIO DI CUSTODIA. Il personale addetto al servizio dovrà conoscere ed osservare le disposizioni emanate dall Amministrazione comunale in relazione ai servizi cimiteriali. In caso di violazione a quanto contenuto in disposizione di legge o ad ordinanze sindacali, il personale addetto è tenuto ad effettuare segnalazione al responsabile del Servizio Cimiteriale. Il personale addetto dovrà provvedere alle mansioni di cui all art. 1 del presente disciplinare. La provvista, il reperimento e la manutenzione di tutti i materiali, mezzi ed attrezzature necessari allo svolgimento delle mansioni richieste saranno a totale carico della ditta aggiudicataria. In particolare, i materiali disinfettanti e diserbanti, quelli di prevenzione igienica ed antinfortunistica dovranno rispondere alle migliori qualità esistenti sul mercato e dovranno essere conformi alle vigenti norme d igiene e sanità. Tutte le operazioni indicate all art. 1 potranno avvenire negli orari di apertura e/o in base alle effettive esigenze dell ente nel rispetto delle norme in materia igienico sanitaria e della tutela dell incolumità delle persone presenti nei cimiteri. Le tumulazioni e le inumazioni dovranno essere eseguite giornalmente nel turno del mattino, giorni festivi compresi. Eventuali deroghe, per esigenze ritenute urgenti dal competente servizio di igiene pubblica, dovranno essere concordate e comunicate al Responsabile Ufficio cimiteriale. Art.9 DESCRIZIONE DEI LAVORI Tutti i servizi oggetto del presente capitolato sono, ad ogni effetto, servizi di pubblica utilità e, per nessuna ragione, potranno essere separati od abbandonati dal concessionario in regime di esclusività. I lavori dovranno essere eseguiti a regola d arte secondo le voci sotto riportate: Opere di giardinaggio: La ditta dovrà provvedere alla manutenzione delle aree cimiteriali a verde pubblico mediante falciatura ed estirpazione delle erbe infestanti nascenti sia sul suolo che sugli interstizi dei manufatti pubblici, potatura delle siepi ed alberi e loro eventuale estirpazione, compreso il raduno delle erbe tagliate, il trasporto e lo scarico nei contenitori appositi. Sono ricomprese nelle opere di giardinaggio la manutenzione delle piante esistenti all interno della cinta cimiteriale, nonché delle essenze floreali esistenti. Pulizia: La ditta provvederà a tenere puliti i canali di scolo, i sentieri vialetti, gli spazi tra le tombe, i loculi vuoti, i locali esistenti a disposizione del personali, le sale utilizzate per le operazioni cimiteriali, i servizi igienici a disposizione del pubblico e degli operatori e, più in generale, tutti gli spazi ricompresi all interno della cinta muraria di delimitazione dell area cimiteriale. Tutto il materiale raccolto ovvero di risulta dovrà essere idoneamente smaltito secondo la normativa vigente eventualmente,in caso ricorra fattispecie, direttamente nei cassonetti della N.U. Chiunque esegua presso i cimiteri lavori per conto del Comune o di privati, è tenuto a provvedere alla rimozione e smaltimento dei materiali di risulta ed al ripristino allo stato originario dei luoghi interessati dai lavori. Lavaggio: Sono ricompresi in tale dizione il lavaggio, pulitura di pavimenti e scale, tutte le altre superfici orizzontali finite anche semplicemente in battuto di cemento, qualora occorra per il decoro dei luoghi. Inumazioni ed esumazioni: La ditta si impegna a realizzare, con le modalità di legge e le dovute condizioni di igiene e di rispetto dei luoghi e delle circostanze, l insieme delle inumazioni ed esumazioni nei campi di rotazione, con operazioni di scavo eseguite sia a mano sia, ove possibile, con idoneo mezzo meccanico, prestando in questo caso 3

4 accurata attenzione nell evitare il danneggiamento della pavimentazione dei vialetti, delle lapidi e di altri manufatti esistenti, intendendosi in ogni caso a carico dell impresa appaltatrice l onere per il ripristino a regola d arte dei danni causati durante le predette operazioni. Il tutto eseguito secondo le prescrizioni e le modalità di cui al Capo XIV ed al Capo XVII del DPR n 285 e dal vigente regolamento di Polizia Mortuaria ovvero norme di legge in materia. Resta inteso che, le operazioni anzidette si svolgeranno sotto la diretta responsabilità della ditta affidataria la quale si farà carico degli eventuali adempimenti ex lege 494/96 e s.m.i. Tumulazioni estumulazioni traslazioni: La ditta si impegna a realizzare, con le modalità di legge e le dovute condizioni di igiene e di rispetto dei luoghi e delle circostanze, l insieme delle tumulazioni, estumulazioni, traslazioni e raccolta resti sia a seguito della vendita di loculi ed ossari nuovi sia per il recupero di quelli esistenti; Il servizio sarà garantito anche in caso di possibili contemporanei funerali e nei giorni festivi. Nel caso di rottura di casse nei loculi, conseguentemente ad esplosioni da gas putrefatti, la ditta dovrà provvedere all immediata pulizia di tutte le superfici interessate mediante il lavaggio con soluzioni disinfettanti. Nel caso di rottura di casse in cappelle, sepolcreti e tombe private, le spese di pulizia e di disinfestazione sono a carico dei relativi concessionari. Registri: Sono a totale carico dell impresa appaltatrice la compilazione dei registri delle inumazioni, esumazioni, tumulazioni, estumulazioni, traslazioni, il tutto secondo le modalità previste dall art. 52 del DPR n 285 e dal vigente regolamento di polizia mortuaria dell Ente. Raccolta, trasporto e smaltimento dei rifiuti cimiteriali. La società aggiudicataria dovrà effettuare il servizio di raccolta dei rifiuti cimiteriali manlevando l Amministrazione comunale da ogni responsabilità in merito. In particolare dovrà provvedere alla raccolta e al conferimento alla ditta affidataria del servizio di igiene urbana dei rifiuti cimiteriali e dei rifiuti inerti consistenti in materiali lapidei, sassi, mattoni, conglomerato cementizio, terra e altri materiali inerti similari, per il trasporto presso impianto idoneo allo smaltimento. Tale operazione deve essere eseguita nel tempo più rapido possibile, al fine di evitare illeciti depositi di rifiuti. I costi di smaltimento sono a carico dell Ente. Art.10 DISCIPLINA DEL SERVIZIO I servizi dovranno essere gestiti mediante l organizzazione dei mezzi dell impresa, con proprio personale, attrezzi, forniture e macchine per tutti i lavori di custodia, pulizia, manutenzione ordinaria e straordinaria tumulazione e inumazione ovvero estumulazione ed esumazione delle salme. Il personale deve consegnare all Ente gli oggetti di valore venale o affettivo rinvenuti durante le esumazioni e le estumulazioni. L appropriazione di qualsiasi oggetto rinvenuto, anche se non reclamato, oltre ad essere penalmente perseguita, sarà causa di risoluzione ipso iure del contratto di appalto de quo. Oltre ai compiti propri delle rispettive attribuzioni ed alla collaborazione generale per il buon andamento dei servizi, gli operatori: - devono tenere un contegno confacente al carattere del servizio ed al luogo in cui esso si svolge; - non devono assumere incarichi di natura privata, all interno del cimitero, anche a titolo gratuito, né devono prestare la propria opera alle dipendenze di imprese di pompe funebri; - devono esporre sulla divisa un cartellino con foto e generalità del dipendente che lo indossa. 4

5 Art. 11 RESPONSABILITA DELL APPALTATORE L appaltatore è sempre responsabile sia di fronte al Comune che ai terzi della esecuzione di tutti i servizi assunti, i quali, per nessun motivo, salvo casi di forza maggiore debitamente constatati, potranno subire interruzioni. E fatto obbligo all appaltatore di comunicare tempestivamente al Comune il nominativo del Rappresentante legale in carica e ogni eventuale variazione di ragione sociale. L appaltatore manleva il Comune da ogni responsabilità per eventuali danni a cose o persone arrecati durante l attività svolta con il presente capitolato. Eventuali spese legali dovute alla chiamata in giudizio del Comune saranno poste a totale carico della società appaltatrice. La gestione del servizio è effettuata sotto la diretta ed esclusiva responsabilità dell Appaltatore, di cui ne risponde direttamente e personalmente per i danni di qualsiasi tipologia e per le conseguenze comunque pregiudizievoli, che nell espletamento dell attività, dallo stesso o dai propri dipendenti svolta, possono derivare agli stessi dipendenti, agli utenti, al Comune o a terzi in genere. La Ditta è tenuta inoltre a sollevare il Comune da qualunque pretesa che nei suoi confronti fosse fatta valere da terzi assumendo in proprio l eventuale lite. L Impresa in ogni caso dovrà provvedere senza indugio a proprie spese alla riparazione e al ripristino di eventuali opere e/o degli oggetti danneggiati. Art. 12 MATERIALI E ATTREZZI. Sono a carico dell appaltatore tutti gli attrezzi, taglia erba, tutti gli accessori protettivi per gli operatori, diserbanti e disinfestanti, materiali idonei alle opere di manutenzione ordinaria, e comunque ogni attrezzo valido a svolgere le mansioni stabilite dal presente capitolato. L acquisto dei prodotti occorrenti per l esercizio dei bagni pubblici e di quelli a servizio del personale (carta igienica, sapone liquido, fazzoletti asciugamani, ecc.) e per il servizio di pulizia dei locali all interno del cimitero, è totalmente a carico della Ditta aggiudicataria. Inoltre i disinfettanti e detersivi utilizzati devono risultare atossici, biodegradabili al 90%, testati e differenziati per le diverse operazioni, rispondenti alla normativa vigente per quanto riguarda etichettatura, dosaggi, pericolosità, biodegradabilità, ecc. L Appaltatore é responsabile della custodia dei macchinari, materiali ed attrezzature di cui ai precedenti commi, nonché dei danni causati dall utilizzo degli stessi al Comune o a terzi, in conseguenza del servizio conferito. Deve inoltre mettere a disposizione tutti i mezzi elencati in sede di aggiudicazione della gara e un alzaferetri di cui deve obbligatoriamente dichiarare la disponibilità in sede di gara. Il personale dipendente è obbligato a servirsi di mezzi conformi alle norme in vigore, anche ai fini del D. Lgs. 626/1994. L appaltatore specificatamente manleva il comune da ogni responsabilità in caso di infortuni al personale incaricato dello svolgimento delle operazioni di cui al presente capitolato.. Art.13 VIGILANZA E CONTROLLO. L'Appaltatore vigila sulla perfetta funzionalità del cimitero comunale, segnala all'amministrazione ogni irregolarità che può compromettere la pubblica incolumità, provvedendo contemporaneamente alle opportune riparazioni. L Area Tecnica e la Polizia Locale potranno in qualsiasi momento intervenire ai fini di effettuare la vigilanza del servizio. Qualsiasi inadempimento contrattuale verrà formalmente contestato all appaltatore anche tramite messaggio fax ed entro 3 giorni dall avvenuta notifica l appaltatore potrà presentare le proprie deduzioni.. 5

6 ART.14 SERVIZIO DI PRONTO INTERVENTO. La Ditta garantirà un servizio di pronto intervento attivabile, anche nei giorni festivi, dietro richiesta di organi di polizia o dell Autorità Giudiziaria o degli uffici comunali. Art.15 PENALITA. In caso di inadempimenti od infrazione derivanti dagli obblighi del presente contratto, quali il ritardo nella pulizia dei campi, dei vialetti, nell estirpazione delle erbacce, nelle potature delle siepi, nella sistemazione dei vialetti, è stabilita una penale di euro 300 (dicasi trecento euro virgola zerozero) oltre le spese per l esecuzione d ufficio dei lavori non eseguiti o male effettuati ogni volta contestati, mentre per le inadempienze più gravi in merito a comprovati ritardi nelle operazioni di tumulazione, inumazione, funerali ecc. la sanzione è elevata a. 500,00 ( dicasi cinquecento eurovirgola zerozero). Rifusione delle spese, eventuale risarcimento danno e penale verranno applicate mediante ritenuta sulla prima rata del canone d appalto. Art.16 RESPONSABILITA DELL APPALTATORE L appaltatore è responsabile verso il Comune del servizio appaltato, che viene svolto con l impiego dei capitali, dei mezzi e del personale ed è a completo rischio dell impresa. Art.17 INFORTUNI E DANNI. L impresa risponderà direttamente dei danni alle persone ed alle cose comunque provocati nello svolgimento del servizio, restando a suo completo ed esclusivo carico qualsiasi risarcimento, senza diritto di rivalsa o di regresso nei confronti del Comune concedente, che è manlevato dai relativi oneri. Al fine dovrà stipulare apposita polizza d assicurazione per danni a terzi e all Ente per un massimale minimo di ,00. ART CONTROVERSIE Per qualunque controversia dovesse sorgere fra il Comune e l'appaltatore in ordine al servizio oggetto del presente capitolato sarà competente il Foro del Tribunale di Bari. Art.19 COSTITUZIONE IN MORA. Tutti i termini e le comminatorie contenuti nel presente contratto, operano di pieno diritto senza obbligo per il Comune della costituzione in mora dell appaltatore. 6