Il Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali

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1 Il Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali Prot. n. 11 dell 8 gennaio 2015 Disposizioni relative alla dematerializzazione del registro di carico e scarico delle sostanze zuccherine ai sensi dell articolo 1-bis, comma 8, del decreto-legge 24 giugno 2014, n. 91, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 agosto 2014, n Vista la legge 20 febbraio 2006, n. 82, recante disposizioni di attuazione della normativa comunitaria concernente l Organizzazione comune di mercato (OCM) del vino, ed in particolare, l articolo 28, relativo ai registri per i produttori, gli importatori ed i grossisti di saccarosio, glucosio e isoglucosio; Vista la direttiva 2001/111/CE relativa a determinati tipi di zucchero destinati all'alimentazione umana; Visto il decreto legislativo 20 febbraio 2004, n. 51, recante l attuazione della direttiva 2001/111/CE relativa a determinati tipi di zucchero destinati all'alimentazione umana; Visto il decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82 e successive modifiche ed integrazioni, recante il Codice dell amministrazione digitale; Visto il Regolamento (CE) n. 436/2009 della Commissione del 26 maggio 2009 recante modalità di applicazione del regolamento (CE) n. 479/2008 del Consiglio in ordine allo schedario viticolo, alle dichiarazioni obbligatorie e alle informazioni per il controllo del mercato, ai documenti che scortano il trasporto dei prodotti e alla tenuta dei registri nel settore vitivinicolo; Visto il Regolamento (UE) n. 1308/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013 recante organizzazione comune dei mercati dei prodotti agricoli e che abroga i regolamenti (CEE) n. 922/72, (CEE) n. 234/79, (CE) n. 1037/2001 e (CE) n. 1234/2007 del Consiglio; Visto il Regolamento (UE) n. 861/2010 della Commissione, del 5 ottobre 2010, recante modifica dell allegato I del regolamento (CEE) n. 2658/87 del Consiglio relativo alla nomenclatura tariffaria e statistica ed alla tariffa doganale comune ; Visto l articolo 1-bis, comma 8, del decreto-legge 24 giugno 2014, n. 91, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 agosto 2014, n. 116, che prevede la dematerializzazione del registro di carico e scarico di cui all'articolo 28, comma 1, della legge 20 febbraio 2006, n. 82; Considerato che l articolo 1-bis, comma 10 del decreto-legge 24 giugno 2014, n. 91, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 agosto 2014, n. 116, prevede che all'attuazione delle disposizioni di cui al comma 8 del medesimo articolo si provvede con decreto di natura non regolamentare del Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali;

2 Il Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali Rilevata la necessità di assicurare una tempestiva attuazione delle disposizioni di cui al citato articolo 1-bis, comma 8, del decreto-legge 24 giugno 2014, n. 91, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 agosto 2014, n. 116, DECRETA Articolo 1 (Definizioni) Ai fini del presente decreto, si intendono per: a) SIAN : il Sistema informativo agricolo nazionale; b) sostanze zuccherine : le sostanze zuccherine indicate all articolo 28 della legge 20 febbraio 2006, n. 82 quali, saccarosio, escluso lo zucchero a velo, glucosio e isoglucosio, anche in soluzione; c) registro di carico e scarico delle sostanze zuccherine : il registro di cui all'articolo 28 della legge 20 febbraio 2006, n. 82; d) registro dematerializzato : il registro di carico e scarico delle sostanze zuccherine tenuto in forma telematica; e) operatori : i produttori, gli importatori, i grossisti e gli utilizzatori obbligati alla tenuta del registro di carico e scarico delle sostanze zuccherine. Articolo 2 (Campo d applicazione) 1. Il presente decreto fornisce le prescrizioni cui devono attenersi gli operatori per adempiere gli obblighi di cui all'articolo 28 della legge 20 febbraio 2006, n. 82, attraverso il registro dematerializzato. Art. 3 (Registro dematerializzato) 1. Il registro dematerializzato è realizzato nell ambito del SIAN ed è disponibile dal 1 marzo Gli operatori si iscrivono al SIAN secondo le modalità descritte nell allegato 1.

3 Il Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali 3. Le modalità per la tenuta del registro dematerializzato sono indicate nell allegato Con decreto del Capo del Dipartimento dell Ispettorato centrale della tutela della qualità e della repressione frodi dei prodotti agroalimentari possono essere modificati o sostituiti gli allegati al presente decreto. Art. 4 (Connettività) 1. Gli accordi di servizio per la cooperazione delle banche dati del registro dematerializzato tra le aziende, gli Organismi di Controllo e le altre Amministrazioni pubbliche sono definiti in un documento tecnico adottato con determinazione del Capo del Dipartimento dell Ispettorato centrale della tutela della qualità e della repressione frodi dei prodotti agroalimentari. Art. 5 (Trattamento e sicurezza dei dati) 1. Il Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali è il titolare del trattamento dei dati conservati nel registro dematerializzato ai sensi di quanto previsto dal decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196 e ne assicura la gestione tecnica e informatica. 2. L'utilizzo dei dati e delle informazioni avviene nel rispetto dei principi vigenti in materia di trattamento dei dati, di cui al citato decreto legislativo n. 196 del 2003, nel rispetto delle regole tecniche e di sicurezza di cui all'articolo 71, comma 1-bis, del Codice dell amministrazione digitale di cui al decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, e nell'ambito della cornice tecnico-normativa del Sistema pubblico di connettività di cui al Capo VIII del medesimo Codice dell amministrazione digitale. 3. Al fine dell'applicazione delle disposizioni sulle misure di sicurezza, in conformità all'articolo 31 del citato decreto legislativo n. 196 del 2003, il Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali, adotta tutte le misure atte a ridurre al minimo i rischi di distruzione o perdita anche accidentali dei dati stessi, di accesso non autorizzato, di trattamento non consentito o non conforme alle finalità della raccolta. Art. 6 (Disposizioni transitorie e finali) 1. Fino al 30 giugno 2015 il registro di carico e scarico delle sostanze zuccherine può essere tenuto sia con modalità telematiche che in formato cartaceo.

4 Il Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali 2. A decorrere dal 1 luglio 2015 registro di carico e scarico delle sostanze zuccherine è tenuto esclusivamente con modalità telematiche. 3. Per le violazioni relative alla tenuta del registro dematerializzato, ove ne ricorrano le condizioni, si applica la diffida di cui all articolo 1, comma 3, del decreto-legge 24 giugno 2014, n. 91, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 agosto 2014, n Per le violazioni relative alla tenuta del registro dematerializzato continuano ad applicarsi le sanzioni previste dagli art. 35, commi 14, lettere a), b) e c) e 15, della legge 20 febbraio 2006, n Per le violazioni relative alla tenuta del registro dematerializzato conseguenti al malfunzionamento del sistema telematico, attestato dal SIAN, è esclusa la responsabilità dell operatore in quanto l errore non è determinato da sua colpa. Il presente decreto è pubblicato sul sito internet del Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali ed entra in vigore dalla data di pubblicazione. Roma 8 gennaio 2015 IL MINISTRO Maurizio Martina

5 ALLEGATO 1 (art. 3, comma 2) ISCRIZIONE E ACCESSO AL SIAN Iscrizione al SIAN Per trasmettere i dati al SIAN ciascun soggetto obbligato è tenuto ad iscriversi al portale di accesso ai servizi del Mipaaf ( La procedura semplificata di ISCRIZIONE richiede indicazione del codice fiscale (del titolare nel caso di imprese individuali oppure del Rappresentante legale per soggetti giuridici) e di un indirizzo di posta elettronica a cui saranno inviate le diverse comunicazioni. La richiesta di iscrizione verrà quindi sottoposta ad un processo di verifica e approvazione a conclusione del quale sarà inviato un codice PIN (Personal Identification Number) necessario per poter effettuare la successiva REGISTRAZIONE che consentirà di ricevere le credenziali personali per accedere all area riservata (ovvero la password per il primo accesso mentre la username è il codice fiscale). Nella home page del portale sono riportate le modalità da seguire per la richiesta di REGISTRAZIONE UTENTE nonché i requisiti minimi della postazione di lavoro. Operatori già iscritti al SIAN Gli operatori già in possesso delle credenziali di accesso al SIAN non devono effettuare una nuova iscrizione. Qualora abbiano smarrito la password possono richiederne una nuova attivando l apposita funzione presente nella pagina di accesso all area riservata, la nuova password verrà inviata via all indirizzo di posta elettronica indicato in fase di iscrizione Utilizzo della CNS E possibile accedere alla piattaforma informatica SIAN anche utilizzando una CNS Carta Nazionale dei Servizi con certificato di autenticazione rilasciato da uno dei soggetti iscritti nell'elenco pubblico dei certificatori ( Prima di effettuare l'accesso l'utente dovrà avere preventivamente installato il lettore di smart card o inserito il token USB, installato e configurato il software di firma secondo le indicazioni fornite dal Certificatore da cui ha acquistato il kit. L'accesso con CNS è rapido e non richiede inserimento di credenziali. Accesso al servizio Una volta in possesso delle credenziali di accesso al SIAN (nome utente che coincide con il codice fiscale e password ricevuta a completamento della registrazione) per accedere al servizio di interesse occorre selezionare, nella homepage del portale la voce ACCESSO ALL AREA RISERVATA, inserire le proprie credenziali, e successivamente selezionare in sequenza AGROALIMENTARE e successivamente la voce REGISTRI > REGISTRO SOSTANZE ZUCCHERINE.

6 ALLEGATO 2 (art. 3, comma 3) MODALITÀ DI TENUTA DEL REGISTRO DEMATERIALIZZATO Sommario 1. DISPOSIZIONI GENERALI Operazioni e prodotti oggetto di registrazione Soggetti obbligati alla tenuta del registro (Operatori) Tempi di registrazione Malfunzionamenti del registro dematerializzato MODALITA DI TRASMISSIONE DEI DATI Il sistema on-line Il sistema Web-Service Codici Operazione... 4 Tabella 1 Codici operazione Codici prodotto... 4 Tabella 2 Tipologia Sostanze zuccherine Anagrafica Fornitori/destinatari... 5 Tabella 3 Anagrafica fornitori/destinatari Registro delle operazioni... 6 Tabella 4 Registro delle operazioni... 6 Tabella 5 Campi obbligatori e facoltativi per operazione... 8 Pagina 1 di 9

7 1. DISPOSIZIONI GENERALI Il registro dematerializzato realizzato presso il SIAN non è soggetto ad alcuna vidimazione preventiva né ad una stampa periodica obbligatoria. Le registrazioni sono distinte per ogni stabilimento o deposito dell operatore, identificato da un codice alfanumerico attribuito dagli Uffici territoriali dell Ispettorato centrale della tutela della qualità e della repressione frodi dei prodotti agroalimentari (codice ICQRF) Operazioni e prodotti oggetto di registrazione Nel registro dematerializzato sono annotate le operazioni relative alle sostanze zuccherine. Per sostanze zuccherine si intendono il saccarosio, escluso lo zucchero a velo, il glucosio e l isoglucosio, anche in soluzione. L «isoglucosio» (prodotto indicato nelle sottovoci , , e della NC) 1, è il prodotto ottenuto a partire da glucosio oppure dai suoi polimeri, contenente, in peso, allo stato secco almeno 10 % di fruttosio 2. L unità di misura utilizzata per la compilazione del registro è il chilogrammo. Per operazioni si intendono le entrate, le uscite e le utilizzazioni. Per entrate ed uscite si intendono i carichi e gli scarichi di sostanze zuccherine nello stabilimento/deposito (la produzione, le giacenze, i trasferimenti da o ad altro deposito/stabilimento, le introduzioni, le vendite, le perdite). Per utilizzazioni si intendono gli scarichi di sostanze zuccherine impiegate nella preparazione di altri prodotti. Le vendite al minuto di sostanze zuccherine effettuate dai grossisti sono annotate sul registro di carico e scarico distinte per operazione, precisando il nominativo e il recapito dell'acquirente Soggetti obbligati alla tenuta del registro (Operatori) Gli operatori obbligati alla tenuta del registro sono: i produttori, gli importatori i grossisti gli utilizzatori di sostanze zuccherine Tra gli utilizzatori sono esclusi quelli che: commercializzano al dettaglio somministrano al pubblico 1 Ai sensi della parte terza dell allegato I del Reg. (UE) n. 1308/ Nota complementare 5 del capitolo 17 del Reg. (UE) n. 861/2010 Pagina 2 di 9

8 producono alimenti in laboratori annessi a esercizi di vendita o di somministrazione, sono artigiani sono in possesso di un registro di carico e scarico delle materie prime, nel quale sono indicati i carichi e le utilizzazioni delle sostanze zuccherine, tenuto ai sensi di altre disposizioni e vidimato dal competente Ufficio territoriale dell'icqrf oppure dall'ufficio dell'agenzia delle Dogane competente per territorio,. Nel caso di operazioni effettuate per conto terzi, il registro è tenuto da chi procede materialmente alla lavorazione 1.3. Tempi di registrazione Le operazioni sono registrate entro il sesto giorno successivo alla data di effettivo svolgimento delle relative operazioni, giorni festivi compresi, secondo un ordine cronologico coerente Malfunzionamenti del registro dematerializzato Eventuali ritardi o qualsiasi altra anomalia nella registrazione riconducibile ad un malfunzionamento del sistema telematico, opportunamente verificato e attestato dal SIAN, esclude la responsabilità dell operatore per eventuali violazioni delle disposizioni in materia di tenuta del registro dematerializzato. 2. MODALITA DI TRASMISSIONE DEI DATI Per la trasmissione delle operazioni di carico e scarico (e dei fornitori/destinatari interessati dalle movimentazioni) è possibile utilizzare una duplice modalità : 1. il sistema on-line per la registrazione diretta delle operazioni. 2. il sistema di interscambio di dati in modalità web-service; Nel primo caso l operatore si autentica al portale internet del Ministero ( con le proprie credenziali personali e procede direttamente on-line alla registrazione delle diverse operazioni di carico e scarico mentre nel secondo caso la modalità di trasmissione non prevede un intervento umano in quanto il colloquio avviene in automatico tra il sistema informatico gestionale dell operatore ed il SIAN Il sistema on-line Il sistema on-line dedicato al registro di carico e scarico delle sostanze zuccherine è accessibile dal portale dei servizi del Ministero all indirizzo previa autenticazione con credenziali personali e rende disponibile un insieme di funzionalità per la registrazione delle operazioni di carico e scarico, la consultazione e stampa del registro generale contenente tutte le operazioni effettuate, nonché la gestione dell albo fornitori. Le funzionalità sono corredate di apposita documentazione che descrive la modalità di funzionamento e le norme operative di utilizzo. Pagina 3 di 9

9 2.2. Il sistema Web-Service Il sistema di interscambio tramite web-service è un applicazione informatica (sistema software) che consente a due o più sistemi informativi di scambiarsi delle informazioni e attivare processi di cooperazione. Per poter realizzare questa modalità di interscambio è necessario che il sistema informatico che coopera con il SIAN realizzi le componenti software dedicate alla trasmissione delle informazioni previste dal registro in aderenza alle specifiche tecniche. A tal fine sul portale del Ministero ( è pubblicata la documentazione tecnica inerente le modalità di colloquio, le informazioni da inviare, i campi obbligatori e facoltativi, i controlli applicati dal sistema informativo nonché i codici di errore. Nei paragrafi che seguono sono elencati i codici operazione da utilizzare, le tipologie di prodotto da trattare ed una descrizione delle informazioni che devono essere trasmesse al SIAN in modalità webservice che riguardano : 1. l anagrafica fornitori/destinatari 2. la registrazione delle operazioni di entrata, uscita di sostanze zuccherine Codici Operazione Ad ogni operazione è assegnato un codice per ognuno dei quali si prevede la compilazione di specifici campi obbligatori e facoltativi. Tabella 1 Codici operazione Codici GIZU CPZU CAZU SVZU SDZU SUZU SPZU OPGE Tipo operazione Carico sostanze zuccherine per giacenza iniziale Carico sostanze zuccherine da produzione Carico sostanze zuccherine per acquisto o trasferimento Scarico sostanze zuccherine per vendita o trasferimento Scarico sostanze zuccherine per vendita al dettaglio Scarico sostanze zuccherine per utilizzazione Scarico sostanze zuccherine per perdite o cali Operazione generica (utilizzabile solo per operazioni non ricomprese tra quelle sopraindicate) Codici prodotto I codici relative ai prodotti oggetto di registrazione sono indicati nella tabella 2 - Tipologia Sostanze zuccherine. Tabella 2 Tipologia Sostanze zuccherine Codice Sostanza zuccherina 1 Saccarosio 2 Glucosio Pagina 4 di 9

10 Tabella 2 Tipologia Sostanze zuccherine Codice Sostanza zuccherina 3 Isoglucosio 4 Saccarosio in soluzione 5 Glucosio in soluzione 6 Isoglucosio in soluzione Anagrafica Fornitori/destinatari L anagrafica fornitori/destinatari consente di comunicare al SIAN l albo dei fornitori/clienti, committenti ecc. interessati da una o più operazioni di registro. La singola anagrafica è caratterizzata dall identificativo fiscale e denominazione del soggetto, dal suo indirizzo, nazionalità ecc.. Per uno stesso soggetto identificato da un codice fiscale possono sussistere più codici soggetto se il soggetto è in possesso di più depositi o stabilimenti da cui proviene o è destinata la merce. Per il committente, se non in possesso di deposito/ stabilimento, può essere indicata la sede legale. Tabella 3 Anagrafica fornitori/destinatari Prog Nome del campo Tipo Note integrative 1 CUAA operatore AN Identificativo fiscale dell operatore 2 Stato ditta AN 3 Identificativo Fiscale soggetto AN 4 Codice soggetto N 5 Denominazione soggetto AN 6 Indirizzo soggetto AN 7 8 Codice ISO nazione (riferito all indirizzo soggetto) Codice ISTAT provincia (riferito all N AN Valori ammessi: "IT" = soggetto italiano; "UE" = soggetto dell Unione Europea; "EX" = soggetto non appartenente Unione Europea Codice fiscale o partita Iva del fornitore, cliente o committente. Obbligatorio se "Stato ditta" (campo progressivo 2) = "IT", altrimenti NON RICHIESTO Individua il codice soggetto assegnato al fornitore/cliente Deve assumere un valore maggiore di 0 e deve essere univoco nell ambito dell Anagrafica Fornitori/destinatari dell operatore Nominativo in caso di persona fisica oppure Ragione sociale in caso di persona giuridica Indirizzo del fornitore, cliente o committente (Via, Piazza, Frazione ecc, numero civico). L indirizzo è quello del luogo da cui proviene o a cui è destinata la merce. Per il committente l indirizzo può essere individuato nella sede legale. Obbligatorio se "Stato ditta" (campo progressivo 2) = "UE" o = "EX", altrimenti NON RICHIESTO. Utilizzare il codice numerico ISO Obbligatorio se "Stato ditta" (campo progressivo 2) = "IT", altrimenti NON RICHIESTO. Pagina 5 di 9

11 Tabella 3 Anagrafica fornitori/destinatari Prog Nome del campo Tipo Note integrative indirizzo soggetto) Utilizzare il codice ISTAT disponibile sul sito 9 Obbligatorio se "Stato ditta" (campo progressivo 2) = Codice ISTAT comune "IT", altrimenti NON RICHIESTO. (riferito all indirizzo AN Utilizzare il codice ISTAT disponibile sul sito soggetto) Registro delle operazioni Nel seguito si riportano tutte le informazioni previste dalle diverse operazioni di carico e scarico tenuto conto che i singoli dati da trasmettere per la specifica registrazione dipendono dal codice operazione utilizzato come meglio specificato nella tabella 5 dove sono riportati i campi obbligatori e facoltativi e quelli da non specificare per ciascun codice operazione. Tabella 4 Registro delle operazioni Prog Nome del campo Tipo Note integrative 1 CUAA operatore AN Codice fiscale dell operatore 2 3 Codice ICQRF dello stabilimento/deposito operatore Numero progressivo dell operazione AN N Codice assegnato allo stabilimento ICQRF 4 Data dell operazione D Formato GGMMAAAA 5 Codice operazione AN Numero documento giustificativo Data documento giustificativo Codice soggetto fornitore/destinatario AN D N Progressivo univoco nell ambito della data dell operazione Per il codice operazione da indicare vedi Tabella 1 Codici operazione Formato GGMMAAAA Individua il codice soggetto assegnato dall'azienda e disponibile nell Anagrafica Fornitori/destinatari 9 Codice soggetto Committente N Individua il codice soggetto assegnato dall'azienda e disponibile nell Anagrafica Fornitori/destinatari Lavorazione per conto terzi Nome e recapito dell acquirente nella vendita al dettaglio AN AN valorizzato con X Solo nel caso di grossisti che effettuano vendita al minuto Pagina 6 di 9

12 Tabella 4 Registro delle operazioni Prog Nome del campo Tipo Note integrative 12 Tipo sostanza zuccherina N Vedi Tabella 2 - Tipologia Sostanze zuccherine 13 Carico (Kg) N Il numero delle cifre decimali è pari a tre 14 Scarico (Kg) N Il numero delle cifre decimali è pari a tre 15 Lotto AN 16 Descrizione note AN Pagina 7 di 9

13 Tabella 5 Campi obbligatori e facoltativi per operazione Prog Nome del campo GIZU CPZU CAZU SVZU SDZU SUZU SPZU OPGE CUAA (Codice fiscale) 1 operatore OB OB OB OB OB OB OB OB Codice ICQRF dello stabilimento/deposito OB OB OB OB OB OB OB OB 2 operatore Numero progressivo 3 dell operazione OB OB OB OB OB OB OB OB 4 Data dell operazione OB OB OB OB OB OB OB OB 5 Codice operazione OB OB OB OB OB OB OB OB Numero documento 6 giustificativo NO NO OB OB NO NO NO FA Data documento 7 giustificativo NO NO OB OB NO NO NO FA Codice soggetto 8 fornitore/destinatario NO NO OB OB C0 NO NO FA 9 codice soggetto Committente C1 C1 C1 C1 C1 C1 C1 C1 10 Lavorazione per conto terzi C2 C2 C2 C2 C2 C2 C2 C2 Nome e recapito dell acquirente nella vendita NO NO NO NO C0 NO NO FA 11 al dettaglio 12 Tipo sostanza zuccherina OB OB OB OB OB OB OB OB 13 Carico (Kg) OB OB OB NO NO NO NO C3 14 Scarico (Kg) NO NO NO OB OB OB OB C3 15 Lotto FA FA FA FA FA FA FA FA 16 Descrizione note FA FA FA FA FA FA FA FA Pagina 8 di 9

14 Legenda Tabella 5 OB il campo deve essere sempre compilato (obbligatorio NO il campo non deve essere compilato (deve essere vuoto) FA Il campo è facoltativo Deve essere indicato il campo 8 se l acquirente è censito nell anagrafica fornitori/destinatari, oppure, in alternativa, il C0 campo 11 nel quale vengono indicati direttamente il nome e il recapito dell acquirente nella vendita al dettaglio. I campi, 11 e 8, sono alternativi e riguarda i grossisti C1 obbligatorio qualora valorizzato il campo 10 C2 Obbligatorio nelle operazioni per Conto Terzi C3 Obbligatorio il campo relativo al carico oppure allo scarico delle sostanze zuccherine. Sono alternativi Pagina 9 di 9