PROGETTO RIMOZIONE AMIANTO
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- Evangelista Simoni
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1 SETTORE SVILUPPO ECONOMICO Bando della per la concessione di contributi finalizzati alla realizzazione di Iniziative/Progetti/Interventi in campo ambientale rivolto ai Comuni della Provincia di Lecce PROGETTO RIMOZIONE AMIANTO Allegato a) : nota informativa Allegato b) : schema bando Allegato c) : schema protocollo intesa
2 Allegato a) Informativa Che cosa fa il Comune? È molto importante informare i cittadini sul corretto smaltimento di questo pericoloso materiale e cercare di evitare spiacevoli abbandoni vicino a cassonetti e lungo i cigli stradali, sia perché il Comune deve provvedere a far rimuovere queste "discariche" abusive, a spese di tutta la collettività, che per tutelare i cittadini e l'ambiente. Che cos'è l'eternit o cemento-amianto? L'eternit o cemento amianto è un composto formato da cemento e fibre d'amianto. L'amianto è una sostanza dannosa per inalazione e quindi la sua presenza può essere pericolosa per la salute. La presenza di eternit in un edificio non comporta di per sé un pericolo per la salute degli occupanti, se il materiale è in buono stato. Se, al contrario, le superfici diventano friabili ed iniziano a sfaldarsi, allora è necessario rimuoverle. L'eternit diventa pericoloso quando è deteriorato. Infatti, dopo diversi anni dall'installazione, per l'azione degli agenti atmosferici quali piogge acide, sbalzi termici, la crescita di microrganismi vegetali, la continua erosione del vento, il cemento che tiene inglobate le fibre si sgretola e le fibre di amianto affiorano in superficie e si liberano nell'aria. Le fibre sono leggerissime, rimangono a lungo sospese, continuando a depositarsi e a sollevarsi ad ogni spostamento d'aria e possono essere inalate. I materiali contenenti cemento-amianto (eternit), presenti molto spesso nelle abitazioni private, nei garage, nei giardini, in particolare tettoie, coperture (tegole, lastre piane o ondulate, canne fumarie, comignoli, gronde, discendenti, serbatoi idrici, ecc.) possono diventare estremamente pericolosi per la salute in quanto potenzialmente cancerogeni. Secondo le stime più accreditate, esistono in opera nel nostro Paese circa un miliardo e mezzo di metri quadri di coperture in amianto cemento (senza contare cassoni, canne fumarie etc). Una superficie cosi estesa contribuisce ad un inquinamento di fondo che tutti quanti inevitabilmente respiriamo indipendentemente dalle caratteristiche del tetto della singola abitazione. Per tutti questi motivi, pur non essendo previsto dalla normativa vigente in materia un preciso obbligo di rimozione e/o monitoraggio dell amianto presente in edifici civili ad uso privato, come ad es. i condomini, rimane comunque al proprietario e/o gestore di manufatti contenenti amianto la responsabilità di non inquinare né arrecare danno alla salute del cittadino. Si consiglia, pertanto, di effettuare una valutazione dello stato di conservazione e di manutenzione dei manufatti in cemento-amianto. Se il proprietario dell immobile e/o Amministratore di Condominio intende rimuovere i materiali contenenti amianto, ricorre l esigenza di particolari cautele, altrimenti è proprio l intervento di bonifica che può causare rischi per la salute sia per gli addetti, sia per gli occupanti dell edificio. Pertanto in caso di rimozione è consigliabile ed opportuno rivolgersi ad una Ditta specializzata che operi nella rimozione dell amianto e sia iscritta all Albo delle imprese esercenti servizi di smaltimento dei rifiuti. Procedure di rimozione
3 1) Indossare una tuta "usa e getta" con copricapo in carta tyvek per proteggere gli abiti, una maschera per polveri di tipo P3 per proteggere le vie respiratorie, guanti usa e getta per la protezione delle mani e scarpe antiscivolo. (si possono acquistare questi articoli presso punti vendita fai da te, negozi di vernici, ferramenta ed articoli per infortunistica e sicurezza); 2) Riempire una pompa manuale a bassa pressione (ad es. quella per spruzzare gli antiparassitari nell'orto di casa) con acqua e materiale incapsulante al 20% (colle viniliche), aggiungendo qualche goccia di colorante a tinta vivace (es: rosso, blu) per evidenziare le zone trattate. Spruzzare i materiali contenenti amianto con tale soluzione. Può essere necessaria l'applicazione di duo o tre strati successivi. 3) Rimuovere i materiali spruzzati facendo attenzione a non romperli o danneggiarli, per evitare la dispersione di fibre di amianto. 4) Depositare i materiali contenenti amianto su un pallet di legno, rivestire con un telo di plastica e sigillare con un nastro adesivo da pacchi. Ogni pacco andrà contrassegnato con un'etichetta indicante la presenza di amianto. 5) Pulire l'area di lavoro. Per evitare la dispersione di residui e polveri contenenti amianto, anche i teli di plastica utilizzati durante i lavori andranno irrorati con le stesse sostanze impregnanti o incapsulanti prima di essere rimossi; dopodiché dovranno essere ripiegati, insaccati ed uniti al materiale da smaltire. Tutte le superfici dell'area di lavoro, compresi gli attrezzi utilizzati, andranno accuratamente pulite ad umido. Nel caso di lavori in esterno, il terreno dovrà essere pulito accuratamente da eventuali residui di cemento-amianto. 6) Nel caso in cui i materiali friabili abbiano causato la presenza di cumuli di fibre di amianto nelle grondaie o su altre superfici, è necessario rimuovere anch'esse, inumidendole con acqua fino ad ottenere una poltiglia. Questa deve essere raccolta con palette in contenitori a perdere: il tutto va infine imballato (come sopra descritto) in sacchi di plastica e consegnato per lo smaltimento. 7) In tutte le operazioni sopra descritte vanno adottate tutte le cautele antinfortunistiche necessarie: ad esempio, usare scale a norma di legge, non andare su coperture non portanti o prive di parapetto, ecc.. Ulteriori avvertenze: Evita di spazzare coperture di eternit con scope o altro per eliminare le foglie cadute. Non danneggiare le lastre con mezzi meccanici quali trapani, flessibili, seghetti, ecc. Evita di salire e camminarvi sopra in quanto le lastre di eternit non sono portanti. Non effettuare alcun intervento di rimozione, incapsulamento, confinamento, senza prescritte autorizzazioni e senza dispositivi di protezione individuale. Incentivi per lo smaltimento dell'amianto: il Comune di Parabita, da tempo impegnato in politiche volte alla salvaguardia della qualità ambientale e della salute pubblica, ha predisposto un progetto denominato Progetto Rimozione Amianto con l obiettivo di favorire la bonifica del territorio e migliorare la situazione ambientale attraverso la rimozione ed il corretto smaltimento dei manufatti in cemento amianto nel rispetto della normativa vigente mediante l erogazione di incentivi economici ai privati proprietari dei manufatti ; Per specifiche informazioni rivolgersi presso l'ufficio Ambiente del Comune di Parabita - Settore Sviluppo Economico o consultare il sito internet del Comune: IL SINDACO Avv. Alfredo Cacciapaglia
4 Allegato b) BANDO per la EROGAZIONE DI CONTRIBUTI ECONOMICI COMUNALI PER LA RIMOZIONE E LO SMALTIMENTO DI MANUFATTI CONTENENTI AMIANTO PRESENTI NEL TERRITORIO DEL COMUNE DI PARABITA. IL RESPONSABILE DEL SETTORE RENDE NOTO Articolo 1 Finalità Il presente bando disciplina le procedure dirette alla concessione ed erogazione di un contributo comunale a beneficio di coloro che intendano effettuare interventi volti alla rimozione e successivo smaltimento, avvalendosi di Ditte specializzate, di manufatti contenenti amianto esistenti sul territorio del Comune di Parabita. Articolo 2 Interventi ammissibili Possono essere ammessi al contributo comunale gli interventi di rimozione e successivo smaltimento a termini di legge di manufatti contenenti amianto effettuati da privati cittadini e aziende, esistenti sul territorio del Comune di Parabita, quali ad esempio: coperture, tettoie, lastre, pannelli per coibentazione, tubazioni, tegole, canne, serbatoi, ecc. avvalendosi di Ditte specializzate. Articolo 3 Entità del contributo Il Comune di Parabita, per il conseguimento delle finalità riportate all art. 1, destina un importo pari ad giusto finanziamento ottenuto dalla con Determinazione Dirigenziale n del. L incentivo economico coprirà le spese dell intervento fino all 80% del totale relativamente alle spese di rimozione, trasporto e smaltimento con un massimo di 500,00 per ogni singolo intervento con divieto di suddivisione artificiosa dell intervento di bonifica in più stralci. I contributi saranno erogati in ordine di precedenza di prenotazione fino all esaurimento del fondo. A tal fine, si specifica che verranno ritenute valide le schede per il censimento dei manufatti in cemento amianto, pervenute alla data di presentazione del presente bando, al fine della prenotazione del contributo, rispettando l'ordine cronologico d'arrivo. Articolo 4 Requisiti da possedere per richiedere l'incentivo Possono accedere al contributo le persone fisiche e giuridiche proprietarie di manufatti in cemento amianto presenti nel territorio del Comune di Parabita, aventi i seguenti requisiti: - residenti o meno nel Comune di Parabita; - non abbiano richiesto/usufruito altro tipo di contributo per lo stesso intervento. I beneficiari del contributo avranno l obbligo di attenersi alle procedure contenute nel presente Bando.
5 Qualora la copertura in cemento amianto sia di superficie di circa 20 mq e posta ad altezze non elevate è facoltà del proprietario di provvedere da solo alla rimozione e imballaggio delle lastre di eternit seguendo le procedure indicate dalla normativa vigente. Non saranno oggetto di incentivo gli interventi realizzati in data precedente a quella di pubblicazione del presente bando. Articolo 5 Procedure di presentazione della domanda e di erogazione del contributo Il proprietario del manufatto presente nel territorio del Comune di Parabita (sia che si tratti di persona fisica o giuridica) si rivolge ad una Ditta Specializzata che opera nel rispetto della normativa vigente per effettuare l intervento. Per avere il contributo il richiedente dovrà rivolgersi alle Ditte specializzate che effettuano gli interventi di bonifica di beni contenenti amianto, iscritte alle categorie 10A e 10B dell Albo Nazionale Gestori Ambientali. L elenco di tali Ditte è disponibile: al sito La Ditta incaricata dal proprietario del manufatto in cemento amianto di eseguire l intervento di bonifica dovrà: recarsi presso il Servizio Ambiente - Settore Sviluppo Economico del Comune di Parabita per accertare, al ricevimento dell incarico, la perdurante disponibilità del fondo e ricevere in assegnazione il numero di prenotazione per l incentivo economico da indicare nei documenti, tale prenotazione avrà una durata di 60 giorni prima di perdere la validità; firmare su ogni pagina il Protocollo d Intesa con il Comune di Parabita e consegnarlo Servizio Ambiente - Settore Sviluppo Economico del Comune di Parabita o spedirlo via fax ( ) con il quale si impegna ad eseguire il lavoro a regola d arte; consegnare al proprietario, una volta ultimato l intervento, la modulistica necessaria al fine dell erogazione del contributo. L importo del contributo sarà erogato dal Comune al proprietario entro 60 giorni dalla presentazione della richiesta di erogazione dell incentivo previa verifica della congruità della documentazione sotto indicata che dovrà essere completa in ogni sua parte; Il proprietario dell edificio con manufatto in cemento amianto, qualora l intervento di bonifica riguardi il rifacimento della copertura, è tenuto alla presentazione del documento edilizio da richiedere al Settore Urbanistica del Comune di Parabita; I documenti da allegare al fine dell erogazione dell incentivo sono: Modelli A2 e A3; Estratto di mappa catastale con indicazione dell ubicazione del manufatto; Fattura rilasciata dalla ditta specializzata relativamente alle sole operazioni di stesura piano di lavoro, rimozione, trattamento e confezionamento, smaltimento e trasporto; Formulario di identificazione del rifiuto debitamente compilato con chiara indicazione dell'indirizzo dell'edificio, del peso e/o dei metri quadrati smaltiti (copia controfirmata e datata in arrivo da destinatario finale del rifiuto; Fotocopia carta di identità; Fotocopia titolo edilizio abilitativo all intervento (se dovuto). Documentazione fotografica a colori 10cm x 15cm ( solo in assenza di titolo edilizio abilitativo per l intervento). La fattura andrà redatta nel seguente modo: Stesura piano di lavoro...
6 Rimozione... Trattamento e confezionamento.. Smaltimento... Trasporto... I.V.A..%... Totale... L intervento di bonifica messo a contributo dovrà essere completato entro 60 giorni dalla data di comunicazione di concessione del contributo. La validità del presente bando termina con l esaurimento della somma di cui all art. 3. IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
7 Allegato c) "Progetto Rimozione Amianto" contributi economici per la rimozione e smaltimento di manufatti contenenti amianto PROTOCOLLO DI INTESA TRA IL COMUNE DI PARABITA E LE DITTE ESECUTRICI DEGLI INTERVENTI DI BONIFICA DEI MANUFATTI CONTENENTI AMIANTO PRESENTI NEL TERRITORIO COMUNALE PREMESSO CHE Il Comune di Parabita ha avviato un percorso dedicato all'amianto con la predisposizione di un piano volto all erogazione di incentivi economici alle persone che rimuovono e smaltiscono, tramite ditte specializzate, manufatti in cemento amianto. La Giunta Comunale con Deliberazione n. del ha approvato il Progetto Rimozione Amianto comprensivo di uno Schema di Protocollo d'intesa da stipulare con le Ditte che operano nel campo delle bonifiche di beni contenenti amianto. Sempre con D.G.C. di cui sopra l'amministrazione comunale ha deciso che l'incentivo venga richiesto dal cittadino tramite le Ditte specializzate che realizzeranno gli interventi di bonifica e liquidato al cittadino stesso dal Comune entro 60 giorni dalla presentazione della pratica. TRA IL COMUNE DI PARABITA E LE DITTE ESECUTRICI DEGLI INTERVENTI DI BONIFICA DEI MANUFATTI CONTENENTI AMIANTO SI STIPULA IL SEGUENTE PROTOCOLLO DI INTESA 1. ENTITA' DEL FONDO Il Comune di Parabita ha stanziato un fondo pari ad giusto finanziamento ottenuto dalla con Determinazione Dirigenziale n del per la realizzazione del Progetto Rimozione Amianto. 2. SOGGETTI INTERESSATI ALLA FIRMA DEL PROTOCOLLO DI INTESA Il presente protocollo verrà stipulato tra il Comune di Parabita e le Ditte specializzate in interventi di bonifica di Beni contenenti amianto iscritte all Albo Nazionale Gestori Ambientali alle categorie 10A e 10B. Il protocollo, firmato dal Comune di Parabita, verrà successivamente sottoscritto per accettazione da parte di tutte le singole Ditte interessate al Progetto Rimozione Amianto e che si impegneranno all'osservanza delle procedure previste nel presente accordo. 3. IMPORTO DELL'INCENTIVO
8 L incentivo economico per gli interventi di bonifica è pari all 80% della spesa dell intervento fino ad un massimo di 500,00 per ogni singolo intervento, previa fattura da Ditta specializzata, con divieto di suddivisione artificiosa dell intervento di bonifica in più stralci. I contributi saranno erogati in ordine di precedenza di prenotazione. 4. BENEFICIARI DELL'INCENTIVO Possono beneficiare dell'incentivo i privati cittadini e le Aziende, residenti o meno in questo territorio Comunale, proprietari di manufatti in cemento amianto presenti nel territorio del Comune di Parabita che per la loro rimozione e/o smaltimento si rivolgano a Ditte Specializzate. L'incentivo sarà liquidato dal Comune direttamente al proprietario dopo che la Ditta incaricata degli interventi di rimozione e smaltimento dei manufatti in cemento amianto avrà fornito la documentazione necessaria al proprietario stesso che si impegnerà a consegnarla al Comune di Parabita Servizio Ambiente - Settore Sviluppo Economico. Possono beneficiare dell'incentivo coloro che non abbiano richiesto/usufruito altro tipo di contributo per lo stesso intervento. Qualora la copertura in cemento amianto sia posta ad altezze non elevate è facoltà del proprietario di provvedere da solo alla rimozione e imballaggio delle lastre di eternit seguendo le procedure indicate dalla normativa vigente. Non saranno oggetto di incentivo gli interventi realizzati in data precedente a quella di pubblicazione del presente bando. 5. TIPOLOGIA DI INTERVENTI AMMESSI AD INCENTIVAZIONE Potranno usufruire dell'incentivo gli interventi di bonifica che prevedono la rimozione e lo smaltimento dei manufatti contenenti amianto e non interventi di incapsulamento o confinamento delle lastre stesse. 6. PROCEDURA DI EROGAZIONE DEGLI INCENTIVI Per l'accesso e l'erogazione degli incentivi agli aventi diritto è prevista la seguente procedura: 1 - il proprietario del manufatto presente nel territorio del Comune di Parabita (sia egli persona fisica o giuridica) si rivolge ad una Ditta Specializzata che opera nel rispetto della normativa vigente per effettuare l intervento. 2 - la Ditta incaricata dal proprietario del manufatto in cemento amianto di eseguire l intervento di bonifica e/o rifacimento dello stesso dovrà: A) recarsi presso il Servizio Ambiente - Settore Sviluppo Economico negli orari di ufficio per accertare, al ricevimento dell incarico, la perdurante disponibilità del fondo e ricevere in assegnazione il numero di prenotazione per l incentivo economico da indicare nei documenti, tale prenotazione avrà una durata di 60 giorni prima di perdere la validità; B) firmare su ogni pagina il Protocollo d Intesa con il Comune di Parabita e consegnarlo al Servizio Ambiente - Settore Sviluppo Economico o spedirlo via fax ( ) con il quale si impegna ad eseguire il lavoro a regola d arte; C) consegnare al proprietario, una volta ultimato l intervento, la modulistica necessaria al fine dell erogazione del contributo. 3 l importo del contributo sarà erogato dal Comune al proprietario entro 60 giorni dalla presentazione della richiesta di erogazione dell incentivo previa verifica della congruità della documentazione sotto indicata che dovrà essere completa in ogni sua parte; 4 il proprietario dell edificio con manufatto in cemento amianto, qualora l intervento di bonifica riguardi il rifacimento della copertura, è tenuto alla presentazione del documento edilizio da richiedere al Settore Urbanistica del Comune di Parabita; 5 i documenti da allegare al fine dell erogazione dell incentivo sono: Modelli A2 e A3 Estratto di mappa catastale con indicazione dell ubicazione del manufatto;
9 Fattura rilasciata dalla ditta specializzata relativamente alle sole operazioni di Stesura piano di lavoro, rimozione, trattamento e confezionamento, smaltimento e trasporto redatta secondo il successivo punto 6; Formulario di identificazione del rifiuto debitamente compilato con chiara indicazione dell'indirizzo dell'edificio, del peso e/o dei metri quadrati smaltiti (copia controfirmata e datata in arrivo dal destinatario finale del rifiuto ). Fotocopia carta di identità. Fotocopia titolo edilizio abilitativo all intervento (se dovuto). Documentazione fotografica a colori 10cm x 15cm ( solo in assenza di titolo edilizio abilitativo per l intervento) 6 la fattura andrà redatta nel seguente modo: Stesura piano di lavoro Rimozione. Trattamento e confezionamento. Smaltimento. Trasporto. I.V.A..%. Totale. La documentazione deve essere completa in ogni sua parte pena la mancata accettazione della pratica. 7. VERIFICHE Il Comune di Parabita, anche avvalendosi della collaborazione della Polizia Municipale, effettuerà sopralluoghi a campione al fine di verificare la corretta esecuzione delle operazioni ed il possesso dei requisiti necessari per gli interventi. 8. MODULISTICA Il Comune di Parabita fornirà, in particolare tramite il proprio sito internet, tutta la modulistica e le informazioni necessarie per la corretta bonifica dei manufatti contenenti amianto e per la giusta applicazione della procedura per l'assegnazione degli incentivi. Letto confermato e sottoscritto. Per il Comune di Parabita Il Responsabile del Settore Per la Ditta
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