DETERMINAZIONE N. 353 del 12/09/2014

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1 DETERMINAZIONE N. 353 del 12/09/2014 SETTORE I - SERVIZI ALLA PERSONA SERVIZIO SERVIZI CULTURALI E RICREATIVI Oggetto: REALIZZAZIONE INIZIATIVE PER LA VALORIZZAZIONE DEL PATRIMONIO STORICO ARTISTICO, MESE DI SETTEMBRE CONFERIMENTO DI INCARICO. IMPEGNO DI SPESA IL DIRETTORE Richiamata la deliberazione della Giunta Comunale n. 119 del , ad oggetto: Realizzazione iniziative per la promozione del patrimonio storico settembre/dicembre Approvazione programma con la quale si approvavano, prevedendo il conferimento di incarico a professionista esperto, i contenuti e i tempi di svolgimento delle iniziative previste, fra l altro, nel mese di settembre 2014, consistenti in un modulo di tre visite tematiche al Palazzo Ducale dal titolo Gloria barocca e Fama estense ; considerato che con il suddetto provvedimento sono stati individuati gli obiettivi e le linee generali delle iniziative di che trattasi, fatta salva la competenza e la responsabilità esclusiva del dirigente competente all adozione dei provvedimenti autorizzativi a contrarre ed all'assunzione dell'impegno di spesa mediante appositi provvedimenti; dato atto che l art. 7, comma 6, del D.Lgs , n. 165 precisa che per esigenze cui non possono far fronte con personale in servizio, le amministrazioni pubbliche possono conferire incarichi individuali, con contratti di lavoro autonomo, di natura occasionale o coordinata e continuativa, ad esperti di particolare e comprovata specializzazione anche universitaria ; ritenuto necessario, al fine di realizzare efficacemente e nei tempi prescritti gli impegni derivanti dalla programmazione approvata, avvalersi della collaborazione di soggetti esterni alla Amministrazione, in possesso dei requisiti di particolare e comprovata specializzazione nel campo della conoscenza del patrimonio storico e artistico locale, con particolare riferimento al Palazzo Ducale, oggetto delle visite tematiche, mediante conferimento di appositi incarichi esterni, richiamando il Titolo IX, Capo I, del vigente Regolamento degli uffici e dei servizi approvato con deliberazione di Giunta Comunale n. 222 del 17/12/2013; visto l art 145, comma 2, lettera i) del Regolamento citato che, in base al dl 112/2008, convertito nella l. 133/2008 prevede di poter prescindere dal requisito della comprovata specializzazione universitaria in caso di stipulazione di contratti d opera per attività che debbano essere svolte da professionisti iscritti in ordini o albi o con soggetti che operino nel campo dell arte, dello spettacolo o dei mestieri artigianali, ferma restando la necessità di accertare la maturata esperienza nel settore -1-

2 ritenuto, in considerazione della specificità dell esperienza e professionalità richiesta nell ambito della conoscenza della storia locale e del patrimonio storico territoriale, prescindere dal requisito della laurea, ricorrendo la fattispecie relativa alla ricerca di soggetti che operano nel campo dell arte e considerando come elemento prioritario di valutazione la approfondita conoscenza degli aspetti storico artistici locali, atteso che la specializzazione di che trattasi è acquisibile per percorsi culturali e attività professionali peculiari e determinati, nel campo dell arte, riferiti in particolare agli aspetti della storia dell arte relative alle eccellenze artistiche a livello locale; richiamati inoltre: - l art. 145 par 2 lett.i del citato Regolamento degli Uffici e dei Servizi; - l art 149, comma 5, del citato Regolamento, in forza del quale il Dirigente di settore può conferire incarichi ad esperti esterni in via diretta,senza l esperimento di procedure di selezione, fermi restando gli obblighi di pubblicità ex art. 3, comma 18 della legge n. 244/2007, ed art. 1, comma 127 della legge 662/1996 nei casi di...attività comportanti prestazioni di natura artistica, culturale, formativa, di docenza o per partecipazione in qualità di relatore, ovvero competenze specialistiche non comparabili per le quali, in quanto queste strettamente connesse alla abilità del prestatore d opera o a sue particolari interpretazioni o elaborazioni documentalmente comprovate, non si effettua la ricognizione interna ; vista altresì la deliberazione della Corte dei Conti- Sezione regionale di Controllo per l Emilia Romagna n. 176/2014/reg del 7 luglio 2014 agli atti prot in data 8 Luglio 2014 con la quale la Sezione, preso atto delle nuove previsioni contenute nell estratto regolamentare in materia di incarichi di collaborazione autonoma, adottate dal Comune di Sassuolo con delibera di Giunta n. 222 del 17 dicembre 2013, rileva, relativamente al citato art 149, comma 5, che la possibilità per l Ente di conferire incarichi senza esperimento di procedura comparativa, si pone in contrasto con i principi di imparzialità, pubblicità e concorrenza lì ove disciplina i casi riguardanti: -omissis- - attività comportanti prestazioni di natura formativa, di docenza o per partecipazione a iniziative in qualità di relatore, ovvero competenze specialistiche non comparabili per le quali, in quanto queste strettamente connesse alle abilità del prestatore d opera o a sue particolari interpretazioni o elaborazioni ; - omissis- poiché esclude la previsione di procedura comparativa mediante emissione di avviso pubblico rivolto alla generalità degli interessati ; ritenuto, nelle more della formulazione delle necessarie modifiche regolamentari e in adeguamento a quanto rilevato dalla Sezione, che la richiamata Delibera della Corte dei Contin. 176/2014/reg del 7 luglio 2014 non enuncia espressamente, fra i casi in cui occorre la emissione di avviso pubblico il caso della natura artistica, culturale della prestazione, pur espressamente ricompresa nella formulazione del citato art. 149, comma 5, terzo alinea; esaminata l offerta economica regolarmente assunta agli atti con Prot. n del 10/9/2014 del professionista Luca Silingardi, esperto nelle tematiche storiche e storico-artistiche con specializzazione nell ambito territoriale locale, per la conduzione della iniziativa consistente in un modulo di tre visite tematiche, al Palazzo Ducale dal titolo Gloria barocca e Fama estense per l importo di 900 al lordo di Iva; ritenuto che la prestazione richiesta rientri nelle caratteristiche di cui al 149, comma 5, terzo alinea del più volte citato regolamento, trattandosi di prestazione culturale; ritenuto che il sopracitato studioso possegga la competenza e la professionalità richieste e che la sua prestazione sia pienamente rispondente alle finalità ed agli obiettivi dell iniziativa; -2-

3 preso atto inoltre che, nel rapporto di collaborazione di che trattasi, ricorrono gli elementi di lavoro autonomo quali: la precisa individuazione dell'oggetto della prestazione (costituita dal risultato dell'attività del prestatore d'opera), l'esclusione di qualsiasi volontà di questa Amministrazione di inserire il professionista nel proprio apparato organizzativo istituzionale, l'assenza di qualsiasi vincolo di subordinazione gerarchica, nonché l assenza di obbligo di osservanza dell'orario di lavoro; considerato che il professionista interpellato possiede i necessari requisiti di comprovata capacità ed esperienza rispetto all intervento richiesto, tenuto conto del curriculum e della formazione dallo stesso acquisita; preso atto, altresì, che l incarico di cui al presente atto: - si configura quale prestazione occasionale, avendo durata temporanea limitata, è di natura altamente qualificata e strettamente connessa alle abilità e conoscenze specialistiche del prestatore d opera; - non ha oggetto attività di studio, ricerca o consulenza e pertanto non è assoggettato ai limiti di spesa ed all invio alla Corte dei Conti secondo le previsioni dei commi 41 e 42, art. 1, della L. 311/2004; - rientra nel programma delle attività previste dalla RPP approvata con Deliberazione del Consiglio Comunale n. 66 del , avente ad oggetto Bilancio di previsione per l'esercizio 2014, bilancio pluriennale per il triennio 2014/2016. Relazione previsionale e programmatica. Approvazione", con particolare riferimento alla programmazione relativa agli incarichi professionali, approvata con deliberazione consiliare n. 61 del alla voce Incarichi a relatori o esperti per progetti a tema nell ambito degli obbiettivi individuati dalla programmazione connessi alla promozione culturale, alla valorizzazione del patrimonio storico, al sistema bibliotecario e delle pari opportunità per l annualità 2014; richiamata la deliberazione del Consiglio Comunale n. 66 del , avente ad oggetto: Bilancio di previsione per l esercizio finanziario 2014 e pluriennale 2014/2016 Relazione previsionale e programmatica: Approvazione. con la quale è stato approvato il bilancio annuale di previsione per l esercizio finanziario 2014 con i relativi allegati; vista la deliberazione della Giunta Comunale n. 105 del con la quale l organo esecutivo, ai sensi dell art. 169 del Decreto Legislativo , n. 267 e sulla base del bilancio di previsione 2014, ha approvato il Piano Esecutivo di Gestione, determinandone gli obiettivi ed assegnando ai dirigenti responsabili dei servizi le dotazioni necessarie al raggiungimento degli stessi; dato atto che si procederà alla pubblicazione ai sensi del D.Lgs. n. 33/2013 recante il riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle Pubbliche Amministrazioni; dato atto che il presente provvedimento, comportante impegno di spesa, viene trasmesso al responsabile del servizio finanziario per il visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria, ai sensi e per gli effetti di cui all art. 151, comma 4, del Decreto Legislativo , n. 267 ai fini dell esecutività del medesimo; quanto sopra ritenuto e premesso DETERMINA 1) di procedere, in esecuzione. alla deliberazione n. 119 del , alla realizzazione delle iniziative di promozione del patrimonio storico previste nel mese di settembre, 2014, consistenti in particolare, nella realizzazione di un modulo di n. 3 incontri/ visite tematiche al Palazzo Ducale dal titolo Gloria barocca e Fama estense ; 2) di conferire l incarico per la conduzione delle visite tematiche allo storico dell arte Luca Silingardi, ai sensi dell art. 149 par 5, terzo alinea del Titolo IX Regolamento degli Uffici -3-

4 e dei Servizi, approvato con DGC 22 del 17/12/2013, per l importo di 900 al lordo di Iva, dando atto che trattasi di prestazione di natura culturale; 3) di darsi atto che si provvederà a rendere noto il conferimento dell incarico mediante pubblicazione sul sito web dell ente, come previsto dalla normativa vigente: ai sensi dell art. 149 par 5 terzo alinea, del Regolamento degli Uffici e dei Servizi approvato con DGC 22 del 17/12/2013; - Nome, cognome dell incaricato: Luca Silingardi - Codice Fiscale dell incaricato: SLNLCU75C12I496X - Importo lordo compenso: Data di inizio: 12 settembre 2014; - Data di fine: 30 settembre 2014; - Forma contrattuale: di natura discrezionale - Tipo di incarico: conduzione di visite tematiche a palazzo ducale - Tipo di rapporto: prestazione occasionale - Incarico retribuito: sì - Categoria incaricato: soggetto privato; 4) di darsi atto che l'incarico di cui al presente atto è previsto nella programmazione annuale degli incarichi professionali, così come approvata con delibera del Consiglio Comunale n. 61 del ; 5) di dare atto che la spesa relativa al presente provvedimento non rientra nei limiti di cui all art.6, comma 7 del D.L. 78/2010 convertito con modificazione dalla legge n. 122; 6) di dare atto che l'impegno assunto con il presente atto rispetta i limiti delle quote da non impegnare per mantenere l'equilibrio di bilancio come da comunicazione prot. nr_26154/int del 06/08/2014; 7) di impegnare la somma di 900 sul Bilancio di Previsione 2014 come da tabella sottoriportata; 8) di darsi inoltre atto, ai sensi dell'art. 192 del Decreto Legislativo , n. 267, che: a) con il contratto si intende perseguire la finalità di soddisfare le esigenze in premessa individuate; b) l oggetto del contratto è costituito dal conferimento dell incarico al relatore per lo svolgimento di 3 conferenze pubbliche previste nei mesi di settembre, ottobre, novembre e dicembre 2014, secondo il programma approvato con delibera della Giunta n. 119 del ; c) il contraente è individuato in via diretta senza ricognizione interna, ai sensi dell art. 149, par 5, terzo alinea, del Regolamento degli Uffici e dei Servizi approvato con Deliberazione della Giunta Comunale n. 22 del 17/12/2013, dando atto che trattasi di prestazione di natura culturale che, in quanto tale, non è espressamente enunciata nella deliberazione della Corte dei Conti - Sezione regionale di Controllo per l Emilia Romagna n. 176/2014/reg del 7 luglio 2014 agli atti prot in data 8 Luglio 2014 fra i casi per cui è necessario l avviso pubblico; d) la stipulazione del contratto avverrà in forma commerciale, per corrispondenza a norma dell'art. 20, comma 1, lett. c) del Regolamento per le spese in economia; e) gli elementi essenziali del contratto sono quelli che si evincono dal preventivoofferta in premessa citato, Prot. n del 3/4/2014 allegato al presente atto; 9) di dare atto che: ai sensi dell art. 3 della legge n. 136, relativa alla tracciabilità dei flussi finanziari, i pagamenti saranno effettuati mediante bonifico bancario o postale sul conto corrente indicato dall incaricato che dovrà essere espressamente dedicato alle commesse pubbliche, secondo quanto previsto al comma 2 del sopraccitato -4-

5 articolo 3; ai sensi del Decreto del Ministero del Lavoro e della Previdenza Sociale 24 ottobre 2007, verrà acquisita la documentazione relativa alla regolarità contributiva, DURC, o documentazione sostitutiva; 10) di darsi atto che la liquidazione della spesa conseguente la presente determinazione sarà effettuata, a norma e secondo le procedure indicate dall art. 81 del vigente Regolamento di contabilità, a seguito della presentazione di documenti giustificativi, entro 30 gg dalla verifica della fattura relativamente espletamento delle prestazioni. TABELLA IMPEGNI DI SPESA Codice Voce Tipo Es. Meccanografico di Bilancio Numero Importo IMP ,00 IL DIRETTORE Cremonini Maurizia VISTO DI REGOLARITA CONTABILE Ai sensi e per gli effetti di cui all'art. 151, comma 4, del D.Lgs. 267/2000, in merito al provvedimento di cui all'oggetto, il sottoscritto Responsabile del Servizio Finanziario appone il visto di regolarità contabile attestando, contestualmente, la copertura finanziaria della spesa. Sassuolo, 12/09/2014 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO Barbara Rampini -5-