COMUNE DI FORMIGINE Provincia di Modena

Транскрипт

1 COMUNE DI FORMIGINE Provincia di Modena Verbale di Deliberazione della Giunta Comunale Delibera Numero 63 del 28/05/2015 ORIGINALE Oggetto : ISTITUZIONE SPERIMENTALE MERCATINI DEL RIUSO A FORMIGINE, CASINALBO E COLOMBARO, AI SENSI DELL ART. 180 BIS DEL D.LGS 152/2006. PROSECUZIONE PER IL SECONDO SEMESTRE L'anno DUEMILAQUINDICI, addì VENTOTTO del mese di MAGGIO alle ore 15:00, nella Residenza Municipale, previo esaurimento delle formalità prescritte dalla Legge e dallo Statuto, si è riunito sotto la presidenza del Sindaco Costi Maria la Giunta Comunale. Partecipa all'adunanza ed è incaricato della redazione del presente verbale il Segretario Generale Dott.ssa Lucente Rosa. Intervengono i Signori Cognome e Nome Qualifica Presenza COSTI MARIA Sindaco x VASTOLA ANTONIETTA Vice Sindaco x PAGLIANI ARMANDO Assessore x AGATI MARIO NATALINO Assessore x BIZZINI CORRADO Assessore x BARTOLI GIORGIA Assessore SARRACINO SIMONA Assessore x PRESENTI: 6 ASSENTI: 1 Il Presidente, riconosciuta legale l'adunanza, dichiara aperta la seduta ed invita la Giunta Comunale a trattare il seguente argomento: 1 di 5

2 OGGETTO: ISTITUZIONE SPERIMENTALE MERCATINI DEL RIUSO A FORMIGINE, CASINALBO E COLOMBARO, AI SENSI DELL ART. 180 BIS DEL D.LGS 152/2006. PROSECUZIONE PER IL SECONDO SEMESTRE LA GIUNTA COMUNALE Sentita la relazione dell Assessore alle Attività Produttive e Startup, Lavoro e Formazione, Patrimonio e Partecipate, Corrado Bizzini, illustrativa della seguente proposta di deliberazione: <<Vista la direttiva 2008/98/CE del 19 novembre 2008, relativa ai rifiuti, con la quale vengono stabilite misure volte a proteggere l ambiente e la salute umana, prevenendo o riducendo gli impatti negativi della produzione e della gestione dei rifiuti; Visto il D.L.208/2008 Misure straordinarie in materia di risorse idriche e di protezione dell'ambiente come convertito dalla legge 27 febbraio 2009, n. 13, che all art. 7 sexies disciplina le modalità di valorizzazione a fini ecologici dei mercati dell usato, prevedendo in particolare: Il Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare conclude con le regioni, le province ed i comuni, in sede di Conferenza unificata di cui all'articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, un accordo di programma, che può prevedere la partecipazione di associazioni particolarmente rappresentative a livello territoriale, al fine di regolamentare, a fini ecologici, la rinascita e lo sviluppo, in sede locale, dei mercati dell'usato. Sulla base di tale accordo, gli enti locali, a partire dal 2009, provvedono all'individuazione di spazi pubblici per lo svolgimento periodico dei mercati dell'usato..(omissis) ; Dato atto che a tutt oggi il Ministero competente non ha provveduto a dettare gli standard minimi di tali mercati; Vista la direttiva 2008/98/CE che introduce significative novità nella gestione dei rifiuti volte a rafforzare la prevenzione, a massimizzare il riciclaggio recupero ed a garantire che tutte le operazioni di gestione dei rifiuti avvengano nel rispetto di rigorosi criteri di salvaguardia ambientale; Dato atto che l'asse portante di tale direttiva è costituito dalla disposizione che sancisce la gerarchia dei rifiuti, nella quale si trova al primo posto in ordine di priorità la prevenzione del rifiuto cioè l'insieme delle misure da adottare prima che una sostanza, un materiale o un prodotto sia diventato rifiuto; Verificato che, a livello nazionale, la suddetta direttiva europea è stata recepita dal D.lgs 152/2006 Norme in materia ambientale che tra le altre cose prevede il raggiungimento dei seguenti obiettivi: 65 % di raccolta differenziata entro 2012 e 50% di riciclaggio al 2020; Visto il D.lgs 205/2010 che, introducendo l art. 180-bis "Riutilizzo di prodotti e preparazione per il riutilizzo dei rifiuti" nel D.lgs 152/2006 Norme in materia ambientale, ha posto in carico alle pubbliche amministrazioni la promozione di apposite iniziative dirette a favorire il riutilizzo dei prodotti e la preparazione per il riutilizzo dei rifiuti; Verificato che il servizio di raccolta differenziata dei rifiuti persegue l obiettivo di ridurre la quantità dei rifiuti indifferenziati smaltiti in discarica e che il raggiungimento di tale obiettivo è possibile soprattutto attraverso la responsabilizzazione e la collaborazione dei cittadini; Considerato che il Comune ha realizzato numerose iniziative tese alla valorizzazione del riuso di materiali, oggetti e quant'altro faccia riferimento alla vita domestica; 2 di 5

3 Verificato che all interno del Programma Nazionale di Prevenzione rifiuti, approvato con Decreto direttoriale il 7/10/2013, il Ministero dell Ambiente e della Tutela del Territorio afferma che "Il riutilizzo nelle sue diverse forme ricopre un ruolo fondamentale e rientra a pieno nel campo della prevenzione. Nell ordinamento nazionale, il riutilizzo dei prodotti stabilisce che le Pubbliche Amministrazioni debbano promuovere iniziative dirette a favorire il riutilizzo dei prodotti e che le campagne di sensibilizzazione e informazione rivestono un ruolo di primaria importanza nella prevenzione dei rifiuti ; Dato atto che la stessa Regione Emilia Romagna, con il nuovo piano di gestione dei rifiuti, vuole affrontare il problema in chiave di efficienza e sostenibilità, coerentemente alle strategie comunitarie e con attenzione all intero ciclo di vita dei prodotti, all eliminazione degli sprechi, alla riduzione dei materiali da smaltire ed alla valorizzazione della filiera di recupero, trovando soluzioni per ampliare la durata di vita dei prodotti ed orientando le scelte dei consumatori verso prodotti e servizi che generano meno rifiuti; Rilevato che nel documento preliminare di Piano di Gestione dei Rifiuti, allegato 1 della Delibera Regionale 325 del 2013, nelle Misure che possono incidere sui modelli di consumo viene indicata: la promozione di punti di eco-scambio, mercatini dell usato e centri del riuso, al fine di favorire la diffusione della cultura del riuso e la valorizzazione delle risorse prima che diventino rifiuti; Ritenuto che, in attesa degli adempimenti del Ministero in materia, sia opportuno applicare il principio di prevenzione del rifiuto promuovendo una coscienza ambientale che favorisca il riuso degli oggetti usati, superati ed inutilizzati, privi di qualsiasi valore storico e culturale, al fine di ridurre il loro conferimento in discarica; Verificato che la Giunta regionale con delibera del 10 febbraio 2014 n. 151 recante ad oggetto definizione del concetto di "riuso" e conseguente inapplicabilità al medesimo delle norme regionali in materia di commercio, ha precisato di specificare che le norme regionali in materia di commercio su aree pubbliche e in sede fissa non si applicano a coloro che vendono oggetti propri, usati, altrimenti destinati alla dismissione o allo smaltimento, nell ambito delle attività indicate dall'art 7-sexies (Valorizzazione ai fini ecologici del mercato dell usato) del d.l. 208/2008 (Misure straordinarie in materia di risorse idriche e di protezione dell'ambiente) e dall'art. 180-bis (Riutilizzo di prodotti e preparazione per il riutilizzo dei prodotti) del d.lgs 152/2006 (Norme in materia ambientale) ; Atteso che - il comma 2 dell art.7 bis della L.R. 12/1999, così come modificato dalla L.R. 4/2013, esclude dalla definizione di hobbisti i soggetti di cui all art.4, comma 2, del D.lgs. n.114/98; - tra i soggetti di cui al suddetto comma 2 sono ricompresi anche coloro che vendono o espongono per la vendita le proprie opere d'arte, nonché quelle dell'ingegno a carattere creativo; Richiamate le sottoriportate precedenti deliberazioni di Giunta Comunale: - n.155 del , con la quale si stabiliva di proseguire per il primo semestre del 2015, la sperimentazione del mercatino del riuso di Formigine; - n.156 del , con la quale si stabiliva di proseguire per il primo semestre del 2015, la sperimentazione del mercatino del riuso di Colombaro; - n.21 del , con la quale si stabiliva di proseguire per il primo semestre del 2015, la sperimentazione del mercatino del riuso di Casinalbo; 3 di 5

4 Considerato che il quadro normativo regionale, modificato nel 2014 per quanto riguarda la regolamentazione del mercatini degli hobbisti nonché per i mercatini del riuso, al momento non ha subito modifiche e che le associazioni referenti per la gestione dei mercatini si sono dichiarate disponibili alla prosecuzione anche per il secondo semestre 2015; Ritenuto, pertanto di proseguire la sperimentazione, avviata lo scorso anno a Formigine, a Colombaro e a Casinalbo, anche per il secondo semestre del 2015, alle medesime condizioni delle precedenti deliberazioni di Giunta n.155/2014 (Formigine), n.156/14 (Colombaro) e n.21/2015 (Casinalbo); Richiamate: - la Deliberazione di C.C. n. 24 del , con la quale è stato approvato il Bilancio di previsione 2015 ed i relativi allegati; - la Deliberazione di G.C. n. 42 del relativa all approvazione del Piano Esecutivo di Gestione per l'esercizio parte finanziaria; Dato atto che sulla presente proposta di deliberazione sono stati acquisiti il parere favorevole in ordine alla regolarità tecnico-amministrativa del Dirigente dell'area 3, e in ordine alla regolarità contabile del Dirigente dell'area 2, ai sensi dell'art. 49, co. 1 e dell'art. 147 bis, co. 1 del D.Lgs. 267/2000, che costituiscono parte integrante e sostanziale del presente atto; DELIBERA 1) di proseguire anche per il secondo semestre 2015 la sperimentazione già avviata lo scorso anno, ai sensi dell art. 180 bis del D.lgs 152/2006, dei mercatini del riuso da tenersi a Formigine, a Colombaro e a Casinalbo, alle stesse condizioni rispettivamente delle precedenti deliberazioni di Giunta n.155 del , relativa al mercatino di Formigine, n.156 del , relativa al mercatino di Colombaro e n.21 del , relativa al mercatino di Casinalbo; 2) di consegnare copia della presente delibera alle associazioni proponenti e che la controfirma da parte dei referenti delle associazioni varrà come accettazione della prosecuzione alla gestione dei mercatini del riuso; 3) di trasmettere copia della presente deliberazione anche ai servizi di Polizia Municipale e Manutenzioni per gli adempimenti di competenza.>> Con votazione palese, LA PROPOSTA E' APPROVATA AD UNANIMITA'. Indi, con successiva palese unanime votazione, si dichiara il presente atto immediatamente eseguibile, ai sensi dell'art. 134 comma 4 del D.Lgs. 267/ di 5

5 Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto. Il Sindaco Costi Maria Il Segretario Generale Dott.ssa Lucente Rosa Come risulta dagli atti d'ufficio, attesto che: la presente deliberazione viene pubblicata all'albo pretorio per quindici giorni consecutivi dal 08/06/2015 al 23/06/2015 Il Vice Segretario Generale Dott.ssa Ori Gloria La presente deliberazione è divenuta esecutiva il 18/06/2015. Ai sensi dell art. 134, comma 4, del T.U. - D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267, è divenuta eseguibile il 28/05/2015. Il Vice Segretario Generale Dott.ssa Ori Gloria 5 di 5