CITTA DI ALBANO LAZIALE

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1 CITTA DI ALBANO LAZIALE PROVINCIA DI ROMA DELIBERAZIONE ORIGINALE DELLA GIUNTA COMUNALE Atto N. 219 Del OGGETTO: Approvazione convenzione tra Comune di Albano Laziale e Centro Nazionale Ricerche per caratterizzazione idrogeologica del sito della discarica di Roncigliano L anno duemiladodici, il giorno sette del mese di dicembre, alle ore in Albano Laziale, nell aula delle adunanze del Comune, a seguito di apposita convocazione, si è riunita la Giunta e sono rispettivamente presenti e assenti i Signori: Presenti Assenti 1. Marini Nicola Sindaco 2. Sementilli Maurizio Vice Sindaco 3. Cassabgi Fauzi Assessore 4. Sannibale Maurizio Assessore 5. Colantonio Carlo Assessore 6. De Luca Giuseppe Assessore 7. Rossi Giuseppe Assessore 8. Fiorani Claudio Assessore 9. Zeppieri Alessandra Assessore Partecipa il Segretario Generale, dott. Adriano Marini Il Sindaco, assunta la presidenza e constatato legale il numero dei presenti, dichiara a- perta la riunione, invitando a deliberare sull argomento in oggetto: LA GIUNTA Preso atto: che è precipuo interesse dell amministrazione comunale la tutela della salute dei cittadini; che la discarica di Roncigliano rappresenta un vulnus per il territorio del Comune di Albano Laziale e in quanto sito di particolare rischio ambientale necessita di continue e attente analisi dei parametri ambientali connessi con l attività ivi svolta; che l Amministrazione Comunale è particolarmente sensibile alla difesa ambientale del territorio per cui è necessario che la stessa amministrazione intervenga in modo autonomo e tempestivo per il monitoraggio di tali parametri, anche al fine di produrre elementi confrontabili con altri e paralleli organi di controllo; Considerato che le informazioni scientifiche che verranno acquisite devono essere supportate dall imprescindibile e comprovata affidabilità dell ente rilevatore, il quale deve essere dotato di propria intrinseca credibilità scientifica;

2 Preso atto che l Istituto di Ricerca sulle Acque Consiglio Nazionale delle Ricerche (IRSA- CNR) rappresenta un eccellenza nazionale nel settore, le cui risultanze saranno difficilmente confutabili; Considerato che l Amministrazione Comunale è la prima ed ultima garante della salute pubblica; Visto l articolo 32 della Costituzione italiana La Repubblica tutela la salute come fondamentale diritto dell'individuo e interesse della collettività ; Vista la nota dell Arpa Lazio, nostro prot del 18/11/2011, avente ad oggetto Esiti controlli analitici acque sotterranee prelevate in data 06-08/09/2011 e 05/10/2011 dalle acque sotterranee nell area della discarica ed annesso impianto TMB. Comunicazione ai sensi dell art. 244 del D. Lgs. 152/2006 e s.m.i., nella quale vengono riportate le concentrazioni di sostanze di natura organica e inorganica, in seguito al campionamento effettuato in corrispondenza dei piezometri A, B, D, F (individuati nel Piano di Monitoraggio e Controllo approvato con la Determinazione Dirigenziale n. 3695/2009) e degli altri piezometri C, E, G, H, I, presenti nell area della Discarica di Roncigliano; Preso atto che nella nota di cui sopra si ipotizza, in considerazione dei risultati ottenuti dalle analisi, che i piezometri realizzati non intercettino tutti lo stesso acquifero, e che quindi sia da ritenersi opportuna la possibilità di far effettuare da enti terzi competenti (quali IR- SA-CNR ed ENEA) studi approfonditi di caratterizzazione geologica ed idrogeologica del sito ove insistono la Discarica e l impianto di TMB, che consentano di valutare l idoneità effettiva della rete di controllo delle acque sotterranee individuata dalla Società nonché la definizione di valori naturali di fondo sia per i terreni che per le acque sotterranee, come già avvenuto per altri siti sedi di impianti similari nella Provincia di Roma; Visto il verbale della Quarta Conferenza dei Sindaci di Bacino, che si è tenuta presso la sede del Comune di Albano Laziale in data 22/06/2012, avente ad oggetto Problematiche Discarica Roncigliano, alla quale erano presenti il Sindaco di Albano Nicola Marini, il Consigliere Delegato ai Rifiuti Luca Andreassi, il Sindaco del Comune di Lanuvio Luigi Galieti, il Sindaco del Comune di Castel Gandolfo Milvia Monachesi, il Vice Sindaco del Comune di Pomezia Massimiliano Cruciani, il Presidente del Consiglio Comunale del Comune di Marino Stefano Cecchi, il Vice Sindaco del Comune di Ardea Fulvio Bardi, che riporta l'intenzione di tutte le istituzioni presenti di procedere alla caratterizzazione idrogeologica del sito della Discarica e dell impianto TMB al fine di dimostrare che l inquinamento rilevato dall ARPA dipende da ragioni antropiche, che rendono il sito inadeguato per la costruzione e il funzionamento di ulteriori impianti industriali; Visto il notevole interesse ambientale per il territorio del Comune di Albano Laziale rivestito dalla Discarica di Roncigliano, quale impianto di trattamento, stoccaggio e smaltimento dei Rifiuti Solidi Urbani, provenienti dai Comuni di Albano Laziale, Castel Gandolfo, Marino, Ardea, Pomezia, Lanuvio, Nemi, Ariccia e Genzano; Considerato che la spesa complessiva derivante dalla convenzione in allegato, che prevede nell allegato tecnico i seguenti interventi: Ricognizione ed analisi dei dati già disponibili e definizione del modello concettuale dell area di indagine: raccolta ed organizzazione di dati geologici, idrogeologici, chimici, ambientali e territoriali da reperire nella letteratura scientifica e nella letteratura grigia. Raccolta dati: sulla base del modello concettuale definito preliminarmente ed aggiornato via via che i dati di campagna vengono raccolti, il personale dell Istituto raccoglierà dati relativi alle seguenti tematiche: o o o Geologia e geologia strutturale; Idrogeologia; Caratterizzazione geochimica delle acque sotterranee; o Chimica ambientale;

3 Elaborazione dei dati e rapporti: Consegna del report finale un mese dopo la fine delle attività di campagna. per una durata complessiva del lavoro di quattro mesi circa dall inizio delle attività sperimentali, è pari a ,00, e trova copertura finanziaria nel capitolo di spesa 3122 del bilancio dell esercizio finanziario 2012; Visto lo schema di convenzione allegato alla presente; Ritenuto necessario procedere all approvazione della convenzione in allegato; Visto il parere favorevole sulla regolarità tecnica espresso in data dal Responsabile del Servizio interessato, ing. Ferdinando Farro, ai sensi dell art. 49 del D.Lgs. n. 267/00; Visto il parere favorevole sulla regolarità contabile, espresso in data dal Responsabile di Ragioneria, dott. Enrico Pacetti, ai sensi dell art. 49 del D.Lgsv. 267/00; Con voti unanimi, resi per alzata di mano DELIBERA 1. di approvare lo schema di convenzione in allegato; 2. di imputare la complessiva spesa di ,00 sul capitolo 3122 del bilancio 2012; 3. di dare mandato agli uffici per il seguito di competenza; 4. Di rendere la presente Deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi dell art. 134, comma 4, del D. Lgs. N 267 del 18/08/2000

4 CONVENZIONE Il Comune di Albano Laziale (RM), nel seguito indicato come Comune, C.F , con sede in piazza della Costituente 1 Albano L. (RM), rappresentato dal Dirigente del Settore III Servizio III Ing. Ferdinando Rosario Farro e l Istituto di Ricerca Sulle Acque del Consiglio Nazionale delle Ricerche, nel seguito indicato come IRSA-CNR, C.F , partita IVA con sede in Monterotondo (Roma) Via Salaria, km 29,300 C.P. 10, rappresentato dal Direttore Dott. Maurizio PETTINE, Premessa: Preso atto che è precipuo interesse dell amministrazione comunale la tutela della salute dei cittadini; che la discarica di Roncigliano rappresenta una pressione per il territorio del Comune di Albano Laziale e che il suo impatto ambientale necessita di continue e attente attività di monitoraggio dei parametri connessi con l attività ivi svolta; che l Amministrazione Comunale è particolarmente sensibile alla difesa ambientale del territorio per cui è necessario che la stessa amministrazione intervenga in modo autonomo e tempestivo per il monitoraggio di tali parametri, anche al fine di produrre elementi confrontabili con altri e paralleli organi di controllo; Considerato che le informazioni scientifiche che verranno acquisite devono essere supportate dall imprescindibile e comprovata affidabilità dell ente rilevatore, il quale deve essere dotato di propria intrinseca credibilità scientifica; Preso atto che l Istituto di Ricerca sulle Acque Consiglio Nazionale delle Ricerche (IRSA- CNR) rappresenta un eccellenza nazionale nel settore, le cui risultanze saranno difficilmente confutabili; Considerato che l Amministrazione Comunale è la prima ed ultima garante della salute pubblica; Visto l articolo 32 della Costituzione italiana La Repubblica tutela la salute come fondamentale diritto dell'individuo e interesse della collettività ; Tutto ciò premesso si stipula quanto segue: Art. 1 OGGETTO Il Comune di Albano Laziale affida all IRSA-CNR, che accetta, un indagine per la caratterizzazione del sito di Roncigliano (Albano L. - RM). L indagine sarà finalizzata ad una caratterizzazione

5 ambientale dell area circostante all impianto di Roncigliano e comprenderà attività conoscitive nell ambito dell idrogeologia, geochimica e chimica ambientale Art. 2 - IMPEGNI E RESPONSABILITA Il dott. Stefano Ghergo dell IRSA-CNR, Responsabile dell attività di ricerca, si rapporterà con l Ing. Federica Giglio del Comune per la gestione coordinata della presente convenzione. Ciascuna parte provvederà alle coperture assicurative di legge del proprio personale che, in virtù del presente contratto, verrà chiamato a frequentare le sedi di esecuzione delle attività. Il personale di entrambe le parti contraenti è tenuto ad uniformarsi ai regolamenti disciplinari e di sicurezza in vigore nelle sedi di esecuzione delle attività attinenti alla presente convenzione, nel rispetto reciproco della normativa per la sicurezza dei lavoratori. Art. 3 - CORRISPETTIVI E MODALITÀ DI PAGAMENTO Per l'esecuzione del programma di ricerca di all Allegato Tecnico, il Comune si impegna a versare a IRSA-CNR la somma di al netto dell IVA. Il corrispettivo di cui sopra verrà versato in due rate secondo le seguenti modalità: al netto dell IVA, pari al 40% dell importo totale, all atto della stipula della convenzione, a seguito di emissione di regolare fattura da parte dell IRSA; le attività sperimentali previste nell allegato tecnico sono subordinate al versamento della prima rata ed avranno inizio 15 giorni dopo la sua effettiva ricezione al netto dell IVA, pari al 60% dell importo totale, al termine dell indagine su presentazione della relazione conclusiva ed emissione di regolare fattura da parte dell IRSA. Ai sensi e per gli effetti dell art. 3 comma 1 e 7 della legge 136/2010 (tracciabilità dei flussi finanziari), si comunica che il CNR, per l incasso delle entrate derivanti da soggetti diversi dalle amministrazioni dello Stato, si avvale esclusivamente del seguente conto corrente: Conto corrente di evidenza per l incasso delle entrate derivanti da soggetti diversi dalle amministrazioni dello Stato IBAN: IT75N SWIFT/BIC: BNLIITRR Intestato a Consiglio Nazionale delle Ricerche Incassi e pagamenti giornalieri Generalità e codice fiscale delle persone delegate ad operare su di esso: Angelini Gian Pietro, nato a Roma il 3/7/1961 c.f. : NGLGPT61L03H501B; Fassone Giada, nata a Caracas (Venezuela) il 21/3/1973 c.f.: FSSGDI73C61Z614P;

6 Castellet Y Ballarà Daniela, nata a Roma il 17/8/1960 c.f.: CSTDNL60M57H501Q. Art. 4 - PROGRAMMA E DURATA DELLE ATTIVITÀ Il programma delle indagini, concordato tra le parti contraenti, è articolato nelle attività descritte nell Allegato Tecnico, che fa parte integrante del presente contratto. Le attività oggetto della presente convenzione, che avranno inizio alla ricezione della prima rata prevista all art. 3 si concluderanno entro i seguenti quattro mesi. Art. 5 - PROPRIETÀ DEI RISULTATI I risultati delle attività saranno di piena ed esclusiva proprietà del Comune che ne potrà liberamente disporne. L IRSA-CNR potrà utilizzare i risultati della ricerca allo scopo di ricavarne pubblicazioni di carattere scientifico e nell ambito delle attività di formazione previa informazione al Comune. Nel caso di pubblicazione dei risultati della ricerca da parte del Comune o da suoi incaricati, il Comune stesso si impegna a citare espressamente IRSA-CNR come co-autore. Art. 6 - FORO COMPETENTE In caso di controversia nell interpretazione o esecuzione del presente contratto, la questione verrà in prima istanza definita in via amichevole. Qualora non fosse possibile, il foro competente sarà quello di Velletri; Art. 7 - ONERI FISCALI Il presente atto è soggetto a registrazione in caso d uso ai sensi degli Art. 5, 6, 39 e 40 del D.P.R. 131 del Per l IRSA-CNR Per il Comune di Albano L. Il Direttore Il Dirigente Settore III Servizio III Dott. Maurizio Pettine Ing. Ferdinando Rosario Farro

7 Allegato Tecnico Proposta di indagini per una caratterizzazione del sito di Roncigliano (Albano L. - RM) L indagine sarà finalizzata ad una caratterizzazione ambientale di un area di circa 4 km 2 intorno all impianto di Roncigliano (comune di Albano RM) e comprenderà attività conoscitive nell ambito dell idrogeologia, geochimica e chimica ambientale. Lo studio sarà condotto attraverso una campagna di campionamento e relative analisi di laboratorio. Per quanto riguarda l estensione spaziale dello studio, questa verrà stabilita nel corso delle attività preliminari e resa definitiva nel corso della campagna di campionamento in modo da ottenere un numero congruo (25-30) di punti di misura piezometrici e di almeno 25 campioni di acque sotterranee utili per la caratterizzazione idrogeochimica della zona di indagine. Si sottolinea la necessità di uno stretto coordinamento con le autorità locali per lo svolgimento delle indagini ed un loro diretto coinvolgimento logistico per l esecuzione delle attività di campagna. Le fasi operative dell indagine proposta possono così essere articolate: 1) Ricognizione ed analisi dei dati già disponibili e definizione del modello concettuale dell area di indagine: raccolta ed organizzazione di dati geologici, idrogeologici, chimici, ambientali e territoriali da reperire nella letteratura scientifica e nella letteratura grigia. Riteniamo che siano necessarie almeno tre settimane per il completamento di questa fase. Le autorità locali e possibilmente i professionisti operanti in zona, dovranno fornire il loro contributo in termini di documentazione e di conoscenze approfondite del territorio. In questa fase verranno individuati più probabili percorsi delle acque sotterranee dal sito in esame verso i recettori a rischio (sorgenti, pozzi, corsi d acqua alimentati dalla falda). 2) Raccolta dati: sulla base del modello concettuale definito preliminarmente ed aggiornato via via che i dati di campagna vengono raccolti, il personale dell Istituto raccoglierà dati relativi alle seguenti tematiche: a. Geologia e geologia strutturale: rilevamento geologico con campagne di misura allo scopo di identificare i terreni affioranti nella zona di indagine e caratterizzare i principali lineamenti tettonici presenti ed i sistemi di fratturazione ad essi associati. b. Idrogeologia: misura dei livelli piezometrici in pozzi e piezometri per la definizione dei flussi delle acque sotterranee nell area di indagine. Censimento di eventuali sorgenti o corsi d acqua alimentati dalla falda. E verosimile che saranno necessari circa punti per una definizione robusta della piezometria.

8 c. Caratterizzazione geochimica delle acque sotterranee: campionamento delle acque di pozzi in numero sufficiente a costituire una congrua base di dati (almeno 25 punti), con analisi in campo ed in laboratorio di parametri fisici e chimici. Indicativamente verranno determinati: ph, Eh, conducibilità elettrica, O 2 disciolto, temperatura, alcalinità totale, anioni inorganici, cationi maggiori, metalli in tracce, carbonio organico e inorganico disciolto. Analoghe determinazioni analitiche saranno condotte anche sulle acque di eventuali corsi d acqua attivi nella zona di indagine. d. Chimica ambientale: sulla base della normativa vigente verranno campionate ed analizzate le acque di un terzo circa dei pozzi selezionati (8-10 punti). Le classi di microinquinanti organici che verranno ricercate sono: Policlorobifenili (PCB totali), Idrocarburi Policiclici Aromatici (benzo(a)antracene; benzo(a)pirene; benzo(b)fluorantene; benzo(k)fluorantene, benzo(g,h,i)perilene; crisene; dibenzo(a,h)antracene; indeno(1,2,3-c,d)pirene; pirene), Solventi Organici Aromatici (benzene; toluene; xilene), Idrocarburi Alifatici Clorurati (triclorometano; cloruro di vinile; 1,2 dicloroetano; tricloroetilene; tetracloroetilene; 1,2 dicloroetilene; tetraclorometano; 1,1 dicloroetilene; clorometano; 1,2 dicloropropano; 1,1,2 tricloroetano; 1,1,2,2, tetracloroetano) e Bromurati (bromodiclorometano, dibromoclorometano), pesticidi organoclorurati (DDT con i suoi metaboliti DDE e DDD) e esaclorocicloesano La durata complessiva della fase di raccolta dei dati è legata essenzialmente alla disponibilità di punti d acqua misurabili e campionabili, ma può essere stimata in circa 6-8 settimane. Condizione irrinunciabile è la presenza di incaricati del Comune di Albano L. che assicurino l accesso del personale tecnico dell IRSA ai punti di misura e campionamento l effettuazione dei prelievi. per 3) Elaborazione dei dati e rapporti: Consegna del report finale un mese dopo la fine delle attività di campagna. Come già detto, stimiamo in 4 mesi circa la durata complessiva dello studio dall inizio delle attività sperimentali.