PROVINCIA DI VICENZA AREA SERVIZI AL CITTADINO E AL TERRITORIO SETTORE AMBIENTE SERVIZIO SUOLO RIFIUTI

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1 PROVINCIA DI VICENZA AREA SERVIZI AL CITTADINO E AL TERRITORIO SETTORE AMBIENTE SERVIZIO SUOLO RIFIUTI Partita IVA e Codice Fiscale: Domicilio fiscale: Palazzo Godi Nievo, Contrà Gazzolle VICENZA Uffici: Palazzo Franceschini Folco, Contrà S. Marco, VICENZA BANDO DI GARA PER L INDIVIDUAZIONE DELLA DITTA CUI AFFIDARE IL SERVIZIO DI RIMOZIONE E SMALTIMENTO DI RIFIUTI E DI PICCOLI QUANTITATIVI DI MATERIALI CONTENENTI AMIANTO NEL TERRITORIO DELLA PROVINCIA DI VICENZA. 1) ASPETTI GENERALI. 1.1 DEFINIZIONI: nel testo del presente documento il termine aggiudicante designa l Amministrazione Provinciale di Vicenza, il termine aggiudicatario designa la Ditta assegnataria del servizio. L atto di stipula fra Provincia di Vicenza e Ditta aggiudicataria viene di seguito chiamata convenzione. 1.2 FINALITA : il presente Capitolato individua le condizioni tecniche con cui effettuare il servizio di rimozione e smaltimento di piccoli quantitativi di rifiuti contenenti amianto finalizzato alla riduzione sul territorio provinciale di situazioni determinate dalla presenza di amianto e/o rifiuti contenenti amianto che costituiscono un potenziale rischio per la salute pubblica. 1.3 OGGETTO: servizio di rimozione e smaltimento di rifiuti di piccoli quantitativi di materiali contenenti amianto provenienti da utenze domestiche e non domestiche, secondo le disposizioni di cui al DGRV 1690 del presso le utenze private dei Comuni del territorio della Provincia di Vicenza. Il servizio dovrà prevedere lo smontaggio e lo smaltimento di: - lastre in cemento amianto con superficie massima da rimuovere di 75 m 2 e posizionate a massimo 3,0 m di altezza dal suolo; - manufatti di vario tipo in matrice compatta posti in opera che possono essere smontati senza provocare rotture polverulente o sbriciolamento (es. canne fumarie, vasche) con peso complessivo non superiore a Kg; - manufatti di vario tipo in matrice compatta non in opera (es. canne fumarie, vasche, mattonelle in vinil amianto ecc.) con peso complessivo non superiore a Kg; - altri materiali contenenti amianto in confezione originale (es. guanti, coperte, guarnizioni, ecc.) con peso complessivo non superiore a 10 Kg; - materiali contenenti amianto di uso domestico (sottopentole, phon, teli da stiro, ecc.) con peso complessivo non superiore a 5 Kg. Tutti i materiali devono rientrare nel codice CER * e CER *. I lavori saranno affidati direttamente dall utenza che provvederà anche al pagamento totale degli oneri. I rapporti di lavoro avverranno quindi senza intermediazioni di terzi. Più interventi eseguiti contemporaneamente in uno stesso immobile, di proprietà di un unico soggetto, non rientrano nel presente capitolato se, complessivamente, i quantitativi di materiale contenente amianto superano i requisiti dimensionali precedentemente indicati. E ammessa una tolleranza al peso lordo (verificato a destino) nella misura massima del 20% (compreso di imballaggi). I lavori devono essere effettuati in situazioni tali da non esporre gli operatori a rischi di salute e sicurezza, così come previsto dal D.Lgs. 81/08 e s.m.i.

2 1.4 DURATA: la convenzione avrà durata di 3 (tre) anni dalla data della sottoscrizione e potrà essere rinnovata, in maniera espressa, con il consenso esplicito tra le parti, per ulteriori 3 (tre) anni 1.5 RISOLUZIONE DEL RAPPORTO E RECESSO: l Amministrazione provinciale si riserva la facoltà di risolvere il rapporto in qualunque momento e con effetto immediato e senza che nulla possa eccepire l Aggiudicatario per tale decisione, dopo 5 documentate gravi contestazioni scritte relative a mancato servizio; 1.6 DEFINIZIONE DELLE CONTROVERSIE: Qualsiasi contenzioso inerente e conseguente al presente atto sarà definita in modo esclusivo dal Foro di Vicenza. 2) CONDIZIONI TECNICHE SUL SERVIZIO. 2.1 MODALITA DI ESECUZIONE: le modalità di esecuzione del servizio di seguito riportate sono da considerarsi come livello minimo che la ditta aggiudicataria dovrà garantire, fermo restando la possibilità di offrire prestazioni migliorative che dovranno essere espresse nel modulo relativo alla descrizione del servizio offerto e che saranno valutate ai fini dell aggiudicazione. Il servizio dovrà prevedere: - istituzione di un numero telefonico nel distretto dell area servita o, in alternativa un numero verde, al quale il Comune possa rivolgersi per la richiesta degli interventi, attivo e presidiato almeno 3 giorni la settimana per almeno 8 ore diurne; - garanzia dell effettuazione dell intervento entro il termine massimo di 20 giorni lavorativi dalla richiesta da parte del Comune; - un sistema di raccolta e aggiornamento dei dati relativi al servizio su formato digitale; - comunicazione al Comune richiedente, entro un mese dalla data di conclusione degli interventi, dei dati relativi ai nominativi delle utenze presso cui si è svolto il servizio, tipo di intervento (rimozione lastre, asportazione canne fumarie, smaltimento manufatti non in opera...) peso e codice dei rifiuti smaltiti; - comunicazione alla Provincia, ogni 90 giorni, a partire dalla data di aggiudicazione del servizio, dei quantitativi dei rifiuti smaltiti (con relativo codice CER) suddivisi per Comune con indicato il tipo di intervento (rimozione lastre, rimozione canne fumarie, smaltimento manufatti non in opera...) La ditta dovrà porre particolare attenzione alla compilazione del formulario di identificazione; all utente dovrà essere lasciata la prima copia del formulario all atto dell avvenuta rimozione e presa in carico del rifiuto e successivamente dovrà essere inviata la quarta copia che ne attesti il corretto smaltimento nei tempi previsti dalla normativa. La ditta aggiudicataria dovrà espletare il servizio con regolarità e secondo le necessità dettate dalle richieste dell utenza e le prescrizioni contenute nel presente capitolato anche in presenza di quantità minime di materiali. 2.2 REQUISITI DELL AGGIUDICATARIO. L impresa deve: - essere iscritta, ai sensi dell art. 212 comma 5 del D.Lgs. 152/2006, all Albo Nazionale Gestori Ambientali nell apposita Categoria per la bonifica di beni contenenti amianto (Categoria 10) e per la raccolta e il trasporto di rifiuti pericolosi (Categoria 3 o Categoria 5) ; - rispondere ai requisiti indicati dall articolo 256, comma 1, del D.Lgs. 81/2008, e deve aver adempiuto agli obblighi indicati dal D.Lgs. 81/2008; - essere in regola con tutte le autorizzazioni/legittimazioni necessarie allo svolgimento dell attività di cui al servizio richiesto; - essere in possesso dei requisiti di ordine generale di cui all art. 38 del D.Lgs. 163/2006.

3 2.3 IMPEGNI DELL AGGIUDICATARIO. - La ditta aggiudicataria dovrà mettere a disposizione personale e mezzi, locali o altro, comunque in regola con le autorizzazioni relative ai rifiuti gestiti; - la ditta aggiudicataria, dopo la segnalazione da parte del Comune, terrà direttamente i contatti con le utenze concordando direttamente, i tempi e le modalità di intervento; - l importo del lavoro dovrà essere fatturato interamente e direttamente all utente secondo i prezzi offerti in sede di gara. Nessun onere sarà posto a carico della Provincia o del Comune; - ogni responsabilità sull effettuazione de servizio e del rispetto dei termini contrattuali resta in capo all aggiudicatario che rimane l unico soggetto responsabile nei confronti dell utente; - il personale impiegato dall aggiudicatario dovrà tenere un comportamento educato e rispettoso con l utenza, assicurando sempre e comunque la massima disponibilità e cortesia. 2.4 PERSONALE TUTELA DEI LAVORATORI. L aggiudicatario deve applicare integralmente tutte le norme contenute nel Contratto collettivo nazione di lavoro di categoria e gli accordi locali integrativi dello stesso, vigenti nel tempo e nella località in cui si svolgono i lavori. La ditta si obbliga altresì ad applicare il contratto e gli accordi medesimi anche dopo la scadenza e fino alla loro sostituzione e, se cooperativa, anche nei rapporti con i soci. L aggiudicatario è obbligato inoltre all osservanza delle norme e delle prescrizioni relative alla prevenzione degli infortuni sul lavoro e le malattie professionali, alle previdenze varie per la disoccupazione involontaria, la vecchiaia, la tubercolosi, nonchè per la tutela protezione dei lavoratori. La ditta aggiudicataria dovrà presentare, prima della sottoscrizione della convenzione, la documentazione attestante la posizione assicurativa degli operai che saranno impiegati, dovrà inoltre esibire, a richiesta della Provincia, il Libro Unico del Lavoro. I suddetti obblighi vincolano la ditta aggiudicataria anche se non sia aderente alle associazioni stipulanti o receda da esse e indipendentemente dalla natura industriale o artigianale della struttura o dimensione dell impresa e da ogni altra sua qualificazione giuridica, economica o sindacale. La ditta sarà responsabile dell osservanza delle norme anzidette anche da parte degli eventuali subappaltatori nei confronti dei rispettivi loro dipendenti e lavori. A richiesta della Provincia dovrà essere fornita la posizione assicurativa dell Impresa e ogni altra informazione riguardante l assicurazione del personale. 2.5 OBBLIGHI E RESPONSABILITA. La Provincia si ritiene sollevata da ogni responsabilità in caso di infortunio o danni subiti dal personale dell aggiudicatario. Nell esecuzione dei lavori l aggiudicatario dovrà adottare i procedimenti, le cautele e i DPI necessari a garantire la sicurezza e la salute sul luogo di lavoro delle persone addette all esecuzione degli interventi e dei terzi, nonchè per evitare danni ai beni pubblici e privati. 3) OFFERTA. 3.1 FORMULAZIONE DELL OFFERTA. L offerta, formulata per ogni singola area in cui è stato suddiviso il territorio della Provincia di Vicenza, deve essere presentata utilizzando esclusivamente il modulo allegato al Bando di gara, dovrà indicare in cifre e in lettere il compenso richiesto per l'esecuzione degli interventi nella modalità così differenziate:

4 - lastre in cemento amianto con superficie massima da rimuovere di 75 m 2 e posizionate a massimo 3,0 m di altezza dal suolo; l offerta dovrà essere modulata su tre fasce: da Kg 1 a 150, da Kg 151 a 600, da Kg 600 a e dovrà specificato il costo per il materiale posto in opera o a terra. - Manufatti di vario tipo in matrice compatta (es. canne fumarie, vasche) con peso complessivo non superiore a Kg; Nell'offerta dovranno comparire gli importi relativi al materiale posto in opera o a terra. - Altri materiali contenenti amianto in confezione originale (es. guanti, coperte, guarnizioni, ecc.) con peso complessivo non superiore a 10 Kg; - Materiali contenenti amianto di uso domestico (sottopentole, phon, teli da stiro, ecc.) con peso complessivo non superiore a 5 Kg. In caso di discordanza fra l importo riportato in cifre e quello in lettere verrà ritenuto valido quello più conveniente per l utente. I prezzi offerti saranno fissi ed invariabili per l intera durata della convenzione (tre anni) e nel caso in cui la stessa venga rinnovata per ulteriori anni tre, potranno essere aggiornati su esplicita richiesta della ditta aggiudicataria, sulla base della variazione dell indice generale ISTAT riferito ai prezzi al consumo per le famiglie di operai e impiegati rilevati nei dodici mesi precedenti. I prezzi offerti si intendono proposti dalla ditta sulla base di calcoli di propria convenienza ed a suo rischio, tale da compensare tutti gli oneri previsti.

5 MODULO PER LA FORMULAZIONE DELL OFFERTA ECONOMICA RELATIVA ALL'AREA DATI RELATIVI ALLA DITTA RAGIONE SOCIALE SEDE LEGALE Giorni di presidio di un numero di telefono nei distretti della Provincia di Vicenza o, in alternativa, di un numero verde a cui il Comune possa rivolgersi per richiedere il servizio Tempi di intervento conteggiati a partire dalla richiesta del Comune Offerta per rimozione e smaltimento lastre in cemento amianto con superficie massima da rimuovere di 75 m 2 e posizionate a massimo 3,0 m di altezza dal suolo: da Kg 1 a 150 da Kg 151 a 600 da Kg 600 a Bonifica lastre a terra compreso smaltimento /kg Bonifica lastre in quota compreso smaltimento /kg Bonifica lastre a terra compreso smaltimento /kg Bonifica lastre in quota compreso smaltimento /kg Bonifica lastre a terra compreso smaltimento /kg Bonifica lastre in quota compreso smaltimento /kg Offerta per rimozione e smaltimento di manufatti contenenti cemento amianto con peso complessivo non superiore a Kg; Manufatti di vario tipo in matrice compatta (es. canne fumarie, vasche). A terra compreso smaltimento /kg Posti in opera compreso smaltimento /kg Offerta per materiali contenenti amianto in confezione originale (es. guanti, coperte, guarnizioni, ecc.) con peso complessivo non superiore a 10 Kg; Altri materiali contenenti amianto in confezione originale (es. guanti, coperte, guarnizioni, ecc.) con peso complessivo non superiore a 10 Kg Costo di trasporto e smaltimento /kg

6 Offerta per materiali contenenti amianto di uso domestico (sottopentole, phon, teli da stiro, ecc.) con peso complessivo non superiore a 5 Kg; Materiali contenenti amianto di uso domestico (sottopentole, phon, teli da stiro, ecc.) con peso complessivo non superiore a 5 Kg; Diritto di chiamata Costo di trasporto e smaltimento /Kg INFORMAZIONI GENERALI: 1. I prezzi si intendono IVA ESCLUSA e omnicomprensivi di ogni onere per lo svolgimento del servizio: eventuale sopralluogo, opere provvisionali, esecuzione, trasporto, smaltimento, pratiche amministrative ecc...; 2. Non sono comprese: - ogni opera muraria necessaria per la rimozione dei manufatti; - particolari adempimenti amministrativi richiesti dallo SPISAL competente. 3. Nel caso di effettuazione del servizio per più di una tipologia di intervento (es. rimozione, trasporto e smaltimento di lastre + rimozione trasporto e smaltimento di manufatti) dovrà essere applicato un unico diritto di chiamata (qualora esso sia stato previsto) pari all'importo maggiore tra i diversi interventi. 4. L esecuzione del servizio darà luogo ad un rapporto diretto tra l utente e la ditta, quest ultima rimane responsabile sotto ogni aspetto derivante da tale rapporto. 5. Il giorno e l orario dell intervento, nonchè altri accordi operativi saranno concordati direttamente con la ditta. 6. Il pagamento delle prestazioni sarà effettuato direttamente alla ditta che rilascerà la relativa fattura. Per la fatturazione farà fede il peso accettato all impianto autorizzato. 3.2 MODALITA E TERMINI DI PRESENTAZIONE DELL OFFERTA Il possesso dei requisiti di cui al punto 2.2 dovrà essere dimostrato tramite autocertificazione resa ai sensi del D.P.R. 445/00 da allegare alla domanda. Per ogni area in cui è stato diviso in territorio Provinciale di cui alla Delibera di Consiglio n. 78/2010, la ditta dovrà presentare una singola offerta economica con le modalità di cui sopra. L'offerta economica relativa ad una singola area dovrà essere contenuta in una busta chiusa e sigillata controfirmata sui lembi, riportante all'esterno l'indicazione dell'area alla quale si riferisce; in detta busta non devono essere inseriti altri documenti. Una ditta può presentare la propria offerta economica per una o più aree del territorio della Provincia di Vicenza. La busta chiusa contente l offerta economica o le offerte (nel caso in cui una ditta partecipi per più aree) e l autocertificazione dovranno essere inserite in una busta recante il mittente e la dicitura Offerta per servizio di rimozione e smaltimento di rifiuti di piccoli quantitativi di materiali contenenti amianto provenienti da utenze domestiche e non domestiche ed indirizzata a : Provincia di Vicenza Servizio Suolo Rifiuti Contrà Gazzolle Vicenza La domanda deve essere presentata, esclusivamente a mezzo raccomandata A.R. o tramite corriere, entro la data del (fa fede la data del timbro postale o la ricevuta del corriere prescelto).

7 Nel caso di eventuali disguidi nella ricezione, oggettivamente giustificabili, si provvederà all esame caso per caso delle stesse. 3.3 AGGIUDICAZIONE Il servizio sarà aggiudicato, con il metodo delle offerte segrete, al concorrente che avrà presentato l offerta economicamente più vantaggiosa, valutabile sulla base dei seguenti elementi: valore tecnico: Giorni di presidio di un numero di telefono nei distretti della Provincia di Vicenza o, in alternativa, di un numero verde a cui il Comune (o l utenza) possa rivolgersi per richiedere il servizio Tempi di intervento conteggiati a partire dalla richiesta del Comune 0 punti per 3 giorni di recapito telefonico attivo 1 punto se 4 giorni 2 punti se 5 giorni 0 punti per tempi di intervento di 20 giorni lavorativi 1 punto per ogni giorno in meno di intervento fino a 15 giorni lavorativi (19 giorni = 1 punto, 18 gg =2 punti fino a 15 gg = 5 punti) valore economico: Offerta per rimozione e smaltimento lastre in cemento amianto con superficie massima da rimuovere di 75 m 2 e posizionate a massimo 3,0 m di altezza dal suolo: da Kg 1 a 150 da Kg 151 a 600 da Kg 600 a punteggio massimo parametro assegnabile espresso in centesimi Diritto di chiamata 5 Bonifica lastre a terra compreso smaltimento 9 Bonifica lastre in quota compreso smaltimento 7 Diritto di chiamata 5 Bonifica lastre a terra compreso smaltimento 9 Bonifica lastre in quota compreso smaltimento 7 Diritto di chiamata 5 Bonifica lastre a terra compreso smaltimento 9 Bonifica lastre in quota compreso smaltimento 7 Offerta per rimozione e smaltimento di manufatti contenenti cemento amianto con peso complessivo non superiore a Kg; punteggio massimo parametro assegnabile espresso in centesimi Manufatti di vario tipo in matrice Diritto di chiamata 2 compatta (es. canne fumarie, A terra compreso smaltimento 5 vasche). Posti in opera compreso smaltimento 3

8 Offerta per materiali contenenti amianto in confezione originale (es. guanti, coperte, guarnizioni, ecc.) con peso complessivo non superiore a 10 Kg; Altri materiali contenenti amianto in confezione originale (es. guanti, coperte, guarnizioni, ecc.) con peso complessivo non superiore a 10 Kg parametro Diritto di chiamata 2 Costo di trasporto e smaltimento 8 punteggio massimo assegnabile espresso in centesimi Offerta per materiali contenenti amianto di uso domestico (sottopentole, phon, teli da stiro, ecc.) con peso complessivo non superiore a 5 Kg; Materiali contenenti amianto di uso domestico (sottopentole, phon, teli da stiro, ecc.) con peso complessivo non superiore a 5 Kg; parametro Diritto di chiamata 2 Costo di trasporto e smaltimento 8 punteggio massimo assegnabile espresso in centesimi Per tutti i parametri, ad eccezione del diritto di chiamata, la valutazione dell offerta economica verrà effettuata esaminando ogni singolo parametro e assegnando il punteggio massimo alla ditta che offrirà le condizioni migliori mentre alle altre ditte verranno assegnati punteggi minori, sulla base della seguente formula: punteggio assegnato = punteggio massimo assegnabile x importo importo in esame inferiore proposto - Il parametro diritto di chiamata, diversamente dagli altri parametri, sarà valutato secondo la seguente formula: punteggio assegnato = punteggio max assegnabile importo in esame importo maggiore L aggiudicazione verrà formalizzata in forma scrittura privata mediante convenzione. La Provincia si riserva, per motivi di interesse pubblico, di non aggiudicare la gara ad alcuno dei concorrenti. 3.4 VARIABILITA DEI PREZZI I prezzi di cui all offerta, accettati dalla Provincia, si intendono proposti dalla ditta sulla base di calcoli di propria convenienza ed a suo rischio, tale da compensare tutti gli oneri previsti. Con i prezzi di cui all offerta l aggiudicatario dovrà ritenersi compensato di ogni onere che dovesse derivare dall espletamento della prestazione richiesta. I prezzi offerti saranno fissi ed invariabili per l intera durata della convenzione (tre anni) e potranno essere aggiornati su esplicita richiesta della ditta aggiudicataria, sulla base della variazione dell indice generale ISTAT riferito ai prezzi al consumo per le famiglie di operai e impiegati rilevati nei dodici mesi precedenti, nel caso in cui la convezione venga rinnovata per ulteriori anni tre. 3.5 PENALI Qualora il servizio venga effettuato oltre il termine concordato tra le parti, la ditta aggiudicataria applicherà all utente, una riduzione sul corrispettivo di cui al punto 3.1 nella misura del 5% per ogni giorno di ritardo a titolo di indennizzo.

9 3.6 FATTURAZIONE Le fatture dovranno essere emesse direttamente all utenza servita dopo il completamento delle prestazioni richieste. Per la fatturazione farà fede il peso verificato all impianto autorizzato. Nessun compenso potrà essere richiesto all utente per sopralluoghi e preventivi.