AVVISO PUBBLICO DOTE IMPRESA COLLOCAMENTO MIRATO MISURA INCENTIVI PER ASSUNZIONI e INCENTIVI PER TIROCINI PIANO PROVINCIALE DISABILI - MASTERPLAN 2015

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1 AVVISO PUBBLICO DOTE IMPRESA COLLOCAMENTO MIRATO MISURA INCENTIVI PER ASSUNZIONI e INCENTIVI PER TIROCINI PIANO PROVINCIALE DISABILI - MASTERPLAN Riferimenti Normativi L. 68/99 Norme per il diritto al lavoro per i disabili ; L.R. n. 22/2006 Il mercato del lavoro in Lombardia ; L.R. 13/2003 Promozione all accesso al lavoro delle persone disabili e svantaggiate ; L.R. n. 19/2007 Norme sul sistema educativo d istruzione e formazione della Regione Lombardia ; D.G.R. del n. X/1106 Linee di indirizzo a sostegno delle iniziative in favore dell inserimento socio-lavorativo delle persone con disabilità, a valere sul fondo regionale istituito con la l.r. 4 agosto 2003 n. 13: annualità 2014/2016 ; Decreto Regionale n del Riparto per l annualità 2015 del Fondo Regionale per l occupazione dei disabili in attuazione della D.G.R. 1106/2013 ; Delibera Presidenziale PV n. 181 del Piano Provinciale Disabili Approvazione Masterplan 2015 ; Decreto Regionale n del Validazione dei Piani Provinciali Disabili presentati dalle Amministrazioni Provinciali - Masterplan 2015" in attuazione al D.G.R: 1106/2013; Regolamento (UE) n. 1407/2013 della Commissione Europea del relativo all'applicazione degli articoli 107 e 108 del trattato sul funzionamento dell'unione Europea agli aiuti "de minimis"; Determinazione Dirigenziale n del 14/06/2017 Piano Provinciale Disabili 2014/2016 Masterplan 2015 Approvazione Avviso Provinciale. 2. Premessa Il Settore Lavoro, nell ambito della funzione di programmazione, ha avviato la gestione del Piano Provinciale Disabili - Masterplan 2015 finanziato con risorse del Fondo Regionale ex L.R. 4 agosto 2003, n 13 Promozione all accesso al lavoro delle persone disabili e svantaggiate come integrata dall art. 28 della L.R. n.22/2006. Il Piano Provinciale Disabili - Masterplan della Provincia di Varese promuove e finanzia attraverso lo strumento della Dote Lavoro - Persone con Disabilità - e tramite progetti specifici, interventi volti a favorire l inserimento e il mantenimento lavorativo delle persone disabili all interno del mercato del lavoro. Il presente avviso stabilisce, in conformità con il Masterplan 2015, i criteri e le modalità di assegnazione della Dote Impresa Collocamento Mirato finalizzate all inserimento o al mantenimento lavorativo, in coerenza ai principi della centralità della persona e della valorizzazione del capitale umano, sanciti dalle vigenti disposizioni regionali (DGR 1106 del 20 dicembre 2013). La Dote impresa Collocamento Mirato è una dotazione di risorse per sostenere le imprese aventi sede operativa nel territorio della Provincia di Varese nel processo di inserimento lavorativo delle persone con disabilità, così come definite dall'art. 1 della Legge 68/99. La Provincia di Varese ha modulato il dispositivo definito da Regione Lombardia per sostenere le persone con disabilità in situazione di svantaggio lavorativo attraverso incentivi per l assunzione e incentivi per i tirocini. Il presente avviso è rivolto alle imprese private di qualsiasi dimensione e settore di attività che abbiano almeno una sede operativa nel territorio della Provincia di Varese. Le misure relative alla consulenza ed accompagnamento e incentivi a Cooperative Sociali tipo B per accompagnamento del lavoratore disabile nella transizione verso altre aziende saranno 1

2 gestite all interno della schema di Bando regionale Dote Impresa Collocamento Mirato annualità di prossima apertura. 3. Aree di intervento La Dote Impresa Collocamento Mirato si articola nelle seguenti aree di intervento: Incentivi per assunzione Incentivi per percorsi di tirocinio. L avviso viene gestito con la modalità a sportello aperto, fino ad esaurimento delle risorse previste. Le risorse finanziarie ammontano complessivamente a ,00. Gli incentivi per assunzione vengono riservati prioritariamente ai soggetti destinatari di Dote Lavoro Persone con disabilità Piano Provinciale Disabili Masterplan Gli incentivi per percorsi di tirocinio vengono riservati esclusivamente ai soggetti destinatari di Dote Lavoro Persone con disabilità Piano Provinciale Disabili Masterplan Il contributo verrà erogato solo a fronte delle effettive disponibilità economiche e contabili. Gli interventi saranno riconosciuti per i contratti di assunzione o per i tirocini avviati entro il 14/07/17. Le domande di ammissione dovranno essere presentate sul portale Sintesi entro e non oltre il 30/09/2017. La Dote Impresa si articola in 2 aree di servizi, così definite: AREA SERVIZIO CONTENUTO MODALITÀ DI RICONOSCIMENTO MASSIMALI Incentivi per assunzione Incentivi per percorsi di tirocinio Contributo all azienda per l assunzione di persone disabili Contributi alle aziende per lo svolgimento di tirocini extracurriculari formativi e/o di orientamento o di inserimento, reinserimento lavorativo di persone con disabilità svolti secondo le direttive previste dalla DGR n. 825 del 25/10/2013 A risultato Variabile a seconda della tipologia di contratto e della fascia di appartenenza A processo Per risultato si intende la stipula di un contratto di lavoro subordinato o missioni di somministrazione della durata complessiva non inferiore a 180 giorni continuativi. 4. Soggetti beneficiari Possono accedere all agevolazione le imprese private di qualsiasi dimensione e settore di attività, con sede legale e/o operativa e/o minimo una unità produttiva e/o una filiale nel territorio della provincia di Varese. Per impresa privata s intende ogni entità che, indipendentemente dallo stato giuridico e dalle modalità di finanziamento, eserciti un attività economica, ovvero qualunque attività consistente nell offrire beni o servizi su un determinato mercato a prescindere dallo scopo di lucro eventualmente perseguito. Nel caso di prestazioni lavorative in regime di somministrazione, ai sensi degli artt. 20 e 28 del D.lgs. n. 276/2003 e successive modifiche e integrazioni, è beneficiaria del contributo l impresa utilizzatrice. 2

3 Saranno riconosciuti i benefici di cui al presente Bando solo alle imprese uniche che operano nei settori economici ammissibili ai Regolamenti (UE) n. 1407/2013 relativi all applicazione degli articoli 107 e 108 del trattato sul funzionamento dell Unione Europea agli aiuti in de minimis. 4.1 Soggetti non ammissibili Sono esclusi dal presente Bando: gli organismi di diritto pubblico, ovvero gli organismi in tutto o in parte finanziati o controllati dallo Stato o da altro Ente pubblico, aventi personalità giuridica e, seppur costituiti in forma privatistica, istituiti per soddisfare bisogni di interesse generale aventi carattere non industriale o commerciale; gli enti privati con personalità giuridica che non svolgono attività economica o di erogazione di servizi sul mercato; gli enti privati senza personalità giuridica; le imprese o enti privati costituiti all estero non altrimenti classificabili che svolgono attività economica in Italia. 4.2 Requisiti del soggetto beneficiario Al momento della domanda di incentivo e fino all avvenuta liquidazione dell agevolazione, le imprese richiedenti devono essere in possesso dei seguenti requisiti: essere in regola con l applicazione del CCNL di riferimento; essere in regola con gli adempimenti contributivi INPS e INAIL e con le contribuzioni degli enti paritetici ove espressamente previsto dai contratti Collettivi Nazionali Interconfederali o di categoria; essere in regola con la normativa in materia di sicurezza nei luoghi di lavoro. Le aziende soggette agli obblighi di cui alla legge n. 68/99 devono essere in regola con le assunzioni di cui all art. 3, ovvero aver sottoscritto una convenzione ex. art. 11 della citata legge o una convenzione ex. art. 14 D.lgs. 276/2003. Inoltre, al momento della domanda, gli stessi datori di lavoro, non devono avere in atto sospensioni dal lavoro ovvero non aver proceduto a riduzioni di personale o a licenziamenti collettivi negli ultimi 12 mesi, salvo che il rapporto di lavoro non venga attivato ai fini di acquisire professionalità diverse da quelle dei lavoratori interessati alle predette riduzioni o sospensioni. Nel caso in cui emergano delle irregolarità nel possesso dei requisiti sopra indicati o in caso di mancata conformità della documentazione prodotta, il contributo richiesto non verrà riconosciuto. Qualora, a seguito di ulteriori controlli, risultasse che gli importi erogati sulla base di quanto dichiarato dall impresa sono stati indebitamente riconosciuti o qualora risultasse che l incentivo riconosciuto sia superiore al costo effettivamente sostenuto, la Provincia di Varese procederà al recupero totale o parziale delle somme eventualmente già liquidate. 4.3 Soggetti destinatari Sono destinatari degli interventi le persone disabili iscritte negli elenchi del Collocamento Mirato della Provincia di Varese ai sensi della legge 68/99 in qualità di invalido civile o invalido del lavoro o sensoriale, in stato di disoccupazione, previo rilascio della dichiarazione d immediata disponibilità al lavoro telematica (DID on line) ai sensi del D.lgs. 150/ Incentivi per assunzione L incentivo economico è destinato alle imprese con sede operativa nel territorio della provincia di Varese che avviano o hanno avviato rapporti di lavoro subordinato o missioni di somministrazione della durata complessiva e continuativa non inferiore a 180 giorni. Sono ammissibili i rapporti di lavoro avviati dal 1 Gennaio 2017 e fino al 14 Luglio Incentivi previsti All'impresa privata che assume un lavoratore disabile ai sensi della L. 68/99 viene riconosciuto un incentivo di entità variabile a seconda della tipologia di contratto e della fascia di aiuto. 3

4 La Regione Lombardia, con deliberazione della Giunta Regionale n. X/1106 del 20/12/2013 ha definito 4 fasce di intensità di aiuto, sulla base delle necessità della persona. L'assegnazione ad una delle 4 fasce avviene in base ai seguenti criteri: stato occupazionale, grado e tipologia di disabilità, età, titolo di studio e genere. I dati per la profilazione si devono riferire ai requisiti posseduti dal lavoratore il giorno antecedente alla data dell assunzione. La fascia di profilazione risultante verrà verificata dagli operatori della Provincia di Varese al momento dell'istruttoria della domanda. Nelle seguenti tabelle sono classificate le fasce d'aiuto e gli incentivi massimi previsti. Fascia 1 Intensità aiuto bassa Fascia 2 Intensità aiuto media Fascia 3 Intensità aiuto alta Fascia 4 Intensità aiuto molto alta da 20 a 49 punti da 50 a 69 punti da 70 a 84 punti da 85 a 100 punti Necessita di un orientamento o di minimo percorso di assistenza Necessita di assistenza continua e dedicata Necessita di servizi intensivi e dedicati per un lungo periodo Servizi di accompagnamento continuo nell'arco della vita lavorativa INCENTIVI ASSUNZIONE Tipologia Fascia 1 Fascia 2 Fascia 3 Fascia 4 Tempo indeterminato full time Tempo determinato o missioni di somministrazione della durata complessiva non inferiore a 180 gg In caso di assunzioni con contratto part-time l'incentivo è riparametrato sulla percentuale dell'orario di lavoro. Il contratto di apprendistato è assimilato al contratto a tempo indeterminato. Non sono ammissibili le seguenti forme contrattuali: - lavoro a progetto / collaborazione coordinata e continuativa - lavoro occasionale - lavoro accessorio - lavoro o attività socialmente utile (LSU - ASU) - lavoro autonomo nello spettacolo - contratto di agenzia - associazione in partecipazione - lavoro intermittente/a chiamata (job on call). Le richieste di incentivo per assunzioni a tempo indeterminato possono essere inoltrate anche in caso di trasformazione da tempo determinato a tempo indeterminato. Per le trasformazioni verrà riconosciuto l'intero incentivo se l'azienda non ha già fruito dell'incentivo per il tempo determinato, oppure verrà riconosciuta la differenza tra tempo determinato e indeterminato. Per i contratti già in essere al 1 Gennaio 2017, potrà essere richiesto esclusivamente il contributo per la trasformazione a tempo indeterminato. L incentivo non è erogabile per lavoratori che abbiano avuto in essere contratti a tempo indeterminato nella stessa azienda nei 12 mesi antecedenti la data di avviamento per la quale si chiede l incentivo. Gli incentivi all assunzione sono riconosciuti all'azienda - anche ai fini della loro cumulabilità - in regime de minimis ai sensi del Regolamento (UE) n. 1407/2013 relativi all applicazione degli articoli 107 e 108 del Trattato sul funzionamento dell Unione Europea agli aiuti de minimis in base al quale una impresa unica, come definita ai sensi dell'art. 2.2 del Regolamento, può ottenere aiuti 4

5 "de minimis" a qualsiasi titolo complessivamente non superiore a ,00 ( ,00 per il settore del trasporto merci per conto terzi) nell'ultimo triennio. Tali massimali si applicano a prescindere dalla forma "de minimis" o dall'obiettivo perseguito ed a prescindere dal fatto che l'aiuto concesso dallo Stato membro sia finanziato interamente o parzialmente con risorse di origine comunitaria. La somma degli incentivi ricevuti non potrà superare il 100% del costo salariale lordo sostenuto per l assunzione per la quale si richiede l incentivo, riferito ai primi dodici mesi nel caso di contratti a tempo indeterminato. L'azienda che ha già usufruito degli incentivi previsti dall'art. 13 della L. 68/99 (Fondo Nazionale) non può fare domanda per la stessa assunzione. 6. Incentivi per percorsi di tirocinio Sono previsti rimborsi per l attivazione di tirocini extracurriculari formativi e/o di orientamento o di inserimento/reinserimento lavorativo di persone con disabilità riservati a soggetti destinatari di Dote Lavoro Persone con disabilità Piano Provinciale Disabili Masterplan 2015, svolti secondo le direttive previste dalla D.g.r. n. 825/2013, a condizione che il soggetto ospitante sia un impresa di cui al paragrafo 4 del presente Avviso. Il rimborso è riconosciuto al soggetto che assume l onere di sostenere i costi del tirocinio (vedasi paragrafo 8 liquidazione). 6.1 Incentivi previsti L incentivo prevede il rimborso delle seguenti voci: quota dell indennità effettivamente erogata (se prevista), spese per assicurazione, spese per formazione e sorveglianza sanitaria previste ai sensi delle norme in materia di sicurezza in applicazione del D.lgs. 81/2008. Le spese devono essere sostenute entro e non oltre il 31/12/2017 (indipendentemente dalla prosecuzione del tirocinio oltre tale data) e fino ad un importo massimo complessivo di 3.000,00. La quota dell indennità può essere riconosciuta solo a fronte di una percentuale di presenza effettiva non inferiore al 70% sui giorni previsti dal progetto di tirocinio. La domanda di ammissione per l incentivo potrà essere presentata solo successivamente all attivazione del tirocinio. Sono ammissibili le domande di rimborso per tirocini attivati fino al 14/07/2017 nell ambito della Dote Lavoro Persone con disabilità Piano Provinciale Disabili Masterplan Modalità di presentazione della domanda di incentivo e tempistiche La richiesta degli incentivi avviene tramite compilazione on-line della domanda sul sistema informativo SINTESI della Provincia di Varese. Ai fini della richiesta della liquidazione dell incentivo, si rimanda al Manuale Operatore Gestione Dote Impresa Collocamento Mirato Piano Provinciale Disabili Masterplan Per la presentazione della domanda di incentivo è necessario: registrarsi/accedere sul portale Sintesi della Provincia di Varese, raggiungibile tramite il link compilare la domanda di incentivo on-line per mezzo dell applicativo COB. Le imprese interessate potranno compilare la domanda direttamente, oppure tramite le loro associazioni o altri soggetti autorizzati attraverso delega scritta, come consulenti del lavoro, associazioni imprenditoriali e dottori commercialisti. La presentazione della domanda di incentivo deve essere successiva all avviamento del rapporto di lavoro o di tirocinio. 5

6 8. Liquidazione Provincia di Varese effettuerà l istruttoria delle domande pervenute ai fini della liquidazione. Il procedimento istruttorio seguirà l ordine d invio elettronico delle domande. Le risorse verranno riservate all avvio dell istruttoria. Verrà data precedenza alle domande relative ai soggetti destinatari di Dote Lavoro Persone con disabilità Piano Provinciale Disabili Masterplan L incentivo sarà erogato previa presentazione della domanda di liquidazione. Per quanto riguarda le modalità di invio delle richieste e successive richieste di pagamento si rimanda al Manuale Operatore Gestione Dote Impresa Collocamento Mirato Piano Provinciale Disabili Masterplan Con delega scritta l'impresa, in quanto soggetto ospitante, può affidare la gestione economica dell incentivo per i percorsi di tirocinio all'ente promotore del tirocinio. In tal caso sarà l'ente promotore a farne richiesta e a rendicontare i costi. 9. Modalità e tempistiche di conservazione della documentazione La documentazione, sia essa di natura tecnica che amministrativa, dovrà essere conservata dall impresa o dall ente promotore per la durata di almeno 10 anni e dovrà essere esibita nel caso di verifiche amministrativo-contabili. In base all'art. 140 del Regolamento (UE) n. 1303/2013, i documenti devono essere conservati sotto forma di originali o di copie autenticate o su supporti comunemente accettati comprese le versioni elettroniche di documenti originali o i documenti esistenti esclusivamente in versione elettronica. 10. Verifiche e controlli La Provincia di Varese esercita, nel rispetto delle indicazioni regionali, il controllo amministrativo documentale sul 100% degli atti trasmessi dagli operatori accreditati e un controllo in loco su un campione pari almeno al 10% delle doti. E facoltà degli organi di controllo Regionali e Provinciali effettuare visite e verifiche, anche senza preavviso, in ogni fase dell attività al fine di attivare a vario titolo la vigilanza sulle azioni. Pertanto, le aziende e gli altri soggetti sono tenuti ad assicurare lo svolgimento delle verifiche che Regione e Provincia di Varese riterranno opportuno svolgere. 11. Irregolarità e sanzioni In caso di omessa esibizione della documentazione richiesta dal presente avviso come prova dell effettuazione dei servizi, la Provincia di Varese concederà un termine per presentare la documentazione. Trascorso tale termine e presa visione delle integrazioni fornite, se i rilievi non sono superati, i relativi importi non saranno riconosciuti e si procederà ad avviare eventuali recuperi di importi già liquidati nei confronti dei soggetti beneficiari. In caso di mancanza della documentazione - o di assenza nella stessa di elementi essenziali - richiesta dal presente Avviso come prova dell effettuazione dei servizi, ovvero di mancata corrispondenza con quanto dichiarato in fase di domanda di liquidazione, gli importi relativi non saranno riconosciuti e si procederà ad avviare eventuali recuperi di importi già liquidati nei confronti dei soggetti beneficiari. In caso di difformità tra le informazioni contenute nei documenti in originale conservati presso i soggetti beneficiari e le informazioni inserite nel sistema informativo, qualora non fossero rilevate irregolarità nei documenti in originale, la Provincia di Varese fornirà un termine per adeguare i dati sul sistema informativo. Qualora il termine decorra e il rilievo non fosse superato, la Provincia di Varese potrà procedere all eventuale recupero degli importi già erogati. 6

7 12. Informativa per il trattamento dei dati personali Ai sensi del D.lgs. n. 196/03 Codice in materia di protezione dei dati personali, i dati acquisiti in esecuzione del presente Avviso saranno utilizzati esclusivamente per le finalità relative al procedimento amministrativo per il quale essi vengono comunicati, secondo le modalità previste dalle leggi e dai regolamenti vigenti. Ai sensi dello stesso codice si informa che tutti i dati personali che verranno trasmessi a Regione Lombardia tramite interoperabilità saranno trattati esclusivamente per le finalità del presente Avviso e nel rispetto dell art. 13 della sopra citato codice. I dati acquisiti in esecuzione del presente Avviso verranno trattati con modalità manuale e informatica. Il conferimento dei dati è obbligatorio ai fini dello svolgimento delle istruttorie per l erogazione dei contributi previsti nel presente Avviso, pena la decadenza del diritto al beneficio. Il titolare del trattamento dei dati è la Provincia di Varese. 13. Chiarimenti ed informazioni Per maggiori informazioni si rimanda al Manuale Operatore Gestione Dote Impresa Collocamento Mirato Piano Provinciale Disabili Masterplan 2015 scaricabile dal sito E inoltre disponibile: il servizio help-desk contattabile: dal lunedì al venerdì dalle ore 8.45 alle n. telefonico Indirizzo pianodisabili@provincia.va.it Firmato IL DIRIGENTE RESPONSABILE Dott. Ciro Maddaluno 7