COMUNE DI GRECCIO. Provincia di Rieti DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DEL SETTORE II N.5 DEL

Transcript

1 COMUNE DI GRECCIO Provincia di Rieti DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DEL SETTORE II N.5 DEL Oggetto: DETERMINAZIONE A CONTRARRE - PROCEDURA NEGOZIATA SENZA PREVIA PUBBLICAZIONE DI BANDO PER IL SERVIZIO RACCOLTA RIFIUTI. C.I.G. Z910DA021B PREMESSO: - che con ordinanza contingibile ed urgente ex art. 191 del d.lgs. n. 152 del 20006, n. 30 del , si ordinava di procedere alla selezione di un nuovo gestore del servizio di raccolta rifiuti, mediante la procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara, di cui all'art. 57, comma 2, lett. c, del D.Lgs. n. 163 del 2006, nonché mediante il criterio dell'offerta economicamente vantaggiosa, che possa gestire il servizio fino al in maniera tale da garantire il raggiungimento degli obiettivi di raccolta differenziata, derogando alla normative vigenti in materia di procedura di evidenza pubblica previste dal Codice dei Contratti; - che, con la medesima ordinanza si demandava al Responsabile del Settore II la predisposizione di tutti gli atti necessari per l'attivazione della procedura di affidamento d'urgenza mediante procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara di cui all'art. 57 del d.lgs. n. 163 del 2006, ad una ditta che svolga i servizi di raccolta dei R.S.U., mediante l'approvazione di un apposito capitolato di gara; VISTO l' art. 57 del d.lgs. n. 163 del 2006 e ss.mm. e ii., rubricato "Procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara": "1. Le stazioni appaltanti possono aggiudicare contratti pubblici mediante procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara nelle ipotesi seguenti, dandone conto con adeguata motivazione nella delibera o determina a contrarre. 2. Nei contratti pubblici relativi a lavori, forniture, servizi, la procedura è consentita:... c) nella misura strettamente necessaria, quando l'estrema urgenza, risultante da eventi

2 imprevedibili per le stazioni appaltanti, non è compatibile con i termini imposti dalle procedure aperte, ristrette, o negoziate previa pubblicazione di un bando di gara. Le circostanze invocate a giustificazione della estrema urgenza non devono essere imputabili alle stazioni appaltanti. 6. Ove possibile, la stazione appaltante individua gli operatori economici da consultare sulla base di informazioni riguardanti le caratteristiche di qualificazione economico finanziaria e tecnico organizzativa desunte dal mercato, nel rispetto dei principi di trasparenza, concorrenza, rotazione, e seleziona almeno tre operatori economici, se sussistono in tale numero soggetti idonei. Gli operatori economici selezionati vengono contemporaneamente invitati a presentare le offerte oggetto della negoziazione, con lettera contenente gli elementi essenziali della prestazione richiesta. La stazione appaltante sceglie l'operatore economico che ha offerto le condizioni più vantaggiose, secondo il criterio del prezzo più basso o dell'offerta economicamente più vantaggiosa, previa verifica del possesso dei requisiti di qualificazione previsti per l'affidamento di contratti di uguale importo mediante procedura aperta, ristretta, o negoziata previo bando. VISTO l' Art. 121 del d.lgs. n. 163 del 2006, rubricato "Disciplina comune applicabile ai contratti pubblici di lavori, servizi e forniture, di importo inferiore alla soglia comunitaria"secondo cui: "1. Ai contratti pubblici aventi per oggetto lavori, servizi, forniture, di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, si applicano oltre alle disposizioni della parte I, della parte IV e della parte V, anche le disposizioni della parte II, in quanto non derogate dalle norme del presente titolo". VISTO l' Art. 124 del d.lgs. n. 163 del 2006, rubricato "Appalti di servizi e forniture sotto soglia", secondo cui: "1. Ai contratti di servizi e forniture sotto soglia non si applicano le norme del presente codice che prevedono obblighi di pubblicità e di comunicazione in ambito sovranazionale.2. L'avviso di preinformazione di cui all'articolo 63 è facoltativo ed è pubblicato sul profilo di committente, ove istituito, e sui siti informatici di cui all'articolo 66, comma 7, con le modalità ivi previste.3. Le stazioni appaltanti pubblicano l'avviso sui risultati della procedura di affidamento sui siti informatici di cui all'articolo 66, comma 7.(comma così sostituito dall'art. 1, comma 1, lettera o), d.lgs. n. 113 del 2007) 4. I bandi e gli inviti non contengono le indicazioni che attengono ad obblighi di pubblicità e di comunicazione in ambito sopranazionale.[...]6. Ai termini di ricezione delle domande di partecipazione e delle offerte, e di comunicazione dei capitolati e documenti complementari, si applicano gli articoli 70, comma 1 e comma 10, in tema di regole generali sulla fissazione dei termini e sul prolungamento dei termini, nonché gli articoli 71 e 72, e inoltre le seguenti regole: [...]d) nelle procedure negoziate, con o senza bando, e nel dialogo competitivo, il termine per la ricezione delle offerte viene stabilito dalle stazioni appaltanti nel rispetto del comma 1 dell'articolo 70 e, ove non vi siano specifiche ragioni di urgenza, non può essere inferiore a dieci giorni dalla data di invio dell'invito; VISTA la Determinazione n. 2 del 6 aprile 2011 dell'avcp avente ad oggetto: "Indicazioni operative inerenti la procedura negoziata senza previa pubblicazione del bando di gara nei contratti di importo inferiore alla soglia comunitaria, con particolare riferimento all ipotesi di cui all articolo 122, comma 7-bis del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163"; PRESO ATTO che sussistono le condizioni per poter avviare la procedura negoziata, come previsto dall'art. 57, comma 2, lettera c) del Codice dei Contratti (D.Lgs. n. 163/2006), in quanto,

3 l'estrema urgenza di aggiudicare l'appalto, non consente di porre in essere una procedura aperta, ristretta o negoziata previa pubblicazione del bando di gara; VISTO l'art. 192 del D. Lgs. n. 267 del 2000, rubricato "Determinazioni a contrattare e relative procedure", il quale statuisce che: "1. La stipulazione dei contratti deve essere preceduta da apposita determinazione del responsabile del procedimento di spesa indicante: a) il fine che con il contratto si intende perseguire; b) l'oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali; c) le modalità di scelta del contraente ammesse dalle disposizioni vigenti in materia di contratti delle pubbliche amministrazioni e le ragioni che ne sono alla base. 2. Si applicano, in ogni caso, le procedure previste dalla normativa della Unione europea recepita o comunque vigente nell'ordinamento giuridico italiano. RITENUTO DI: - DI INVITARE alla procedura negoziata n. 3 operatori economici, ai sensi dell'art. 57, comma 6 del d.lgs. n. 163 del 2006 in possesso dei requisiti tecnici; - DI STABILIRE, per l'esecuzione del suddetto contratto: - che l'aggiudicazione avvenga con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell'art. 81 e 83 del d.lgs. n. 163 del 2006; - che il prezzo posto a base di gara ricomprenda anche gli oneri relativi allo smaltimento dei rifiuti; - L appalto avrà la durata di 6 (sei mesi) con decorrenza dalla data di consegna del servizio, fatta salva la risoluzione anticipata del contratto qualora dovesse attivare il servizio la S.a.pro.di.r. (Servizi Ambientali Provincia di Rieti) alla quale con deliberazione di consiglio comunale di questo Ente n. 16 del veniva assunta una partecipazione, per il valore nominale di Euro 1.000,00 (mille/00), al Capitale sociale della Società costituita dalla Provincia di Rieti di cui alla delibera di Consiglio Provinciale n. 2 in data del 18 gennaio 2011 a Capitale pubblico maggioritario, ai sensi e per gli effetti del comma 2, lettera b), dell'art. 23bis del decreto legge n.112/2008 e ss.mm.ii. - che l'amministrazione si riserva di non procedere all'aggiudicazione qualora l'offerta non dovesse risultare congrua tecnicamente ed economicamente; RICHIAMATI: - Il D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267; - il vigente Statuto; - il D.Lgs. n. 163 del 2006 e ss.mm. e ii; - D.P.R. n. 207 del 2010 e ss.mm. e ii.; DETERMINA

4 1) DI AUTORIZZARE il ricorso alla procedura negoziata, ai sensi dell'art. 57, comma 2, lettera c), ai fini dell'individuazione dell'operatore economico a cui affidare il servizio di raccolta rifiuti; 2) DI INVITARE alla procedura negoziata n. 3 operatori economici, ai sensi dell'art. 57, comma 6 del d.lgs. n. 163 del 2006 in possesso dei requisiti tecnici, il cui elenco depositato in atti si intende allegato alla presente determinazione; 3) DI STABILIRE, per l'esecuzione del suddetto contratto: - che l'aggiudicazione avvenga con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell'art. 81 e 83 del d.lgs. n. 163 del 2006; - L appalto avrà la durata di 6 (sei mesi) con decorrenza dalla data di consegna del servizio, fatta salva la risoluzione anticipata del contratto qualora dovesse attivare il servizio la S.a.pro.di.r. (Servizi Ambientali Provincia di Rieti) alla quale con deliberazione di consiglio comunale di questo Ente n. 16 del veniva assunta una partecipazione, per il valore nominale di Euro 1.000,00 (mille/00), al Capitale sociale della Società costituita dalla Provincia di Rieti di cui alla delibera di Consiglio Provinciale n. 2 in data del 18 gennaio 2011 a Capitale pubblico maggioritario, ai sensi e per gli effetti del comma 2, lettera b), dell'art. 23bis del decreto legge n.112/2008 e ss.mm.ii; - che l'amministrazione si riserva di non procedere all'aggiudicazione qualora l'offerta non dovesse risultare congrua tecnicamente ed economicamente; 4) DI STABILIRE, per i motivi sopra esposti, i seguenti termini di ricezione delle offerte: LUNEDI' 19 FEBBRAIO 2014, ORE 13,00. 5) DI APPROVARE, quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, i seguenti allegati: - Lettera d'invito; - Modello di dichiarazione sostitutiva; - Modello di offerta tecnica; - Modello di offerta economica; 5) DI STIPULARE il contratto mediante atto pubblico amministrativo a cura del Segretario Comunale rogante; 6) DI DARE ATTO CHE la spesa di ,00 oltre Iva calcolata al 10% trova copertura finanziaria nel redigendo bilancio 2014; 7) DI PRENOTARE la spesa presunta di ,00 oltre Iva calcolata al 10% sull'intervento dei capitoli 333 e 341 del redigendo bilancio 2014; 8) DI DARE ATTO che con successivo provvedimento, si procederà all'aggiudicazione del contratto, al relativo impegno di spesa; 9) DI DISPORRE la pubblicazione del bando di gara: - all Albo Pretorio Comunale;

5 - sul profilo di committente: 10) DI DEMANDARE a proprio successivo provvedimento la nomina della Commissione giudicatrice per la valutazione delle offerte; 11) DI DARE ATTO che ai sensi dell articolo 1, comma 67, della Legge 23 dicembre 2005, n. 266 e della deliberazione AVCP 21 DICEMBRE 2011, non è dovuto alcun contributo a favore dell Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture, in quanto l importo stimato è inferire ai ; 12) DI TRASMETTERE il presente atto al Settore Finanziario per l'apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria; VISTO PER IL PARERE DI REGOLARITA TECNICA ATTESTANTE LA REGOLARITA E LA CORRETTEZZA DELL AZIONE AMMINISTRATIVA (Art. 147 bis del D.Lgs. n. 267 del 2000 introdotto dall art. 3, comma 5 del D.L. 174/2012) IL RESPONSABILE DEL SETTORE SOCIALE-SERVIZI f.to DOTT.SSA ALBERTINA MICCADEI VISTO PER LA REGOLARITA CONTABILE ATTESTANTE LA COPERTURA FINANZIARIA (art. 147bis del D.Lgs. n. 267 del 2000, introdotto dall art. 3, comma 5, D.L. 174/2012) IL RESPONSABILE DEL SETTORE FINANZIARIO f.to DOTT.SSA ALBERTINA MICCADEI SI ATTESTA CHE IL PROVVEDIMENTO E DIVENUTO ESECUTIVO AI SENSI DELL ART. 151, COMMA 4, DEL D.LGS. N. 267 DEL 2000 E SUCCESSIVE MODIFICHE ED INTEGRAZIONI