Comune di Catania Direzione Presidenza del Consiglio Comunale I^ Commissione Consiliare Permanente Bilancio Sviluppo Economico - Programmazione

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1 L anno duemilaquindici il giorno nove del mese di dicembre Verbale n 185/2015 ( ) alle ore 11,30, in 1^ ed alle ore 12,00 in 2^ convocazione, presso la sede della Commissione Bilancio sita al palazzo dei Chierici, si riunisce la I^ COMMISSIONE CONSILIARE PERMANENTE, convocata con nota del 04/12/2015, per trattare e discutere gli argomenti posti all O. d. G.: 1) Comunicazioni del Presidente; 2) Comunicazioni dei Sigg. Consiglieri; 3) Audizione con il Sig. Assessore ai Saperi e alla Bellezza condivisa Prof. Orazio Licandro, per chiarimenti riguardo la tassa di soggiorno; 4) Proposta di deliberazione avente ad oggetto: Regolamento Pubblicità e Applicazione Imposta sulla Pubblicità e Diritto sulle pubbliche Affissioni delibata nella seduta di G.M. dell ; 5) Contratto di servizio per la gestione della Convenzione per l affidamento in concessione, in house providing, degli stalli di sosta a tempo e a pagamento della manutenzione della segnaletica stradale verticale, degli impianti semaforici, del controllo della mobilità in aree pubbliche e servizi diversi, nella città di Catania ; 6) Studio della documentazione acquisita agli atti della Commissione; 7) lavori; 8) Approvazioni verbali precedenti; 9) Varie tematiche non preventivabili. Assume le funzioni di segretario il geom. Flavio Giuffrida. Alle ore 11,30 in 1^ convocazione nessuno dei Consiglieri componenti è presente, pertanto la seduta si rinvia in 2^ Convocazione. Alle ore 12,05 in 2^ Convocazione sono presenti i Conss.: V. Parisi, G. Musumeci, E. Saverino e C. Sgroi. Il Presidente V. Parisi, verificato il numero legale dei presenti in seconda Convocazione, alle ore 12,05 apre la seduta, è presente il Sig. Assessore ai Saperi e alla Bellezza condivisa Prof. Orazio Licandro (regolarmente invitato), pertanto il Presidente rilevata la presenza dell ospite, propone alla Commissione che accetta di introdurre il terzo punto dell o. del g., avente per oggetto: 3 - Audizione con il Sig. Assessore ai Saperi e alla Bellezza condivisa Prof. Orazio Licandro, per chiarimenti riguardo la tassa di soggiorno. In merito al predetto punto, il Presidente relaziona alla Commissione quali sono state le motivazione che hanno reso necessario programmare la seduta odierna, precisamente, facendo seguito ai dati sulla riscossione inerente alla tassa di soggiorno, scaturiti nella seduta di giorno 23 1

2 novembre c.a., seduta in cui è stata sentita in audizione la Dott.ssa M. P. Di Primo Ispettore del Comando dei VV.UU., responsabile dell accertamento del tributo, ove l invitata in quella data ha riferito alla Commissione che sono stati svolti accertamenti che hanno ottenuto maggiori incassi per gli anni: per l anno ,00, anno ,00 e il primo, secondo e terzo trimestre ,00; manca l ultimo trimestre 2015 il cui dato sarà accertato nel 2016 e si presume che la somma per l anno 2015 arriverà a circa ,00. In riferimento ai dati positivi riportati, si desume, che l accertamento svolto dal Comando dei VV.UU. ha apportato maggiori incassi per l Ente. Da successive sedute svolte in cui sono stati sentiti, l Assessore al Personale nonché vice Sindaco, per incrementare le unità di accertamento al fine di raggiugere maggiori incassi, in quanto attualmente svolto da solamente due unità, e in altra data i funzionari della Ragioneria Generale, che oltre a confermare i dati riportati dalla Dott.ssa Di Primo, lamentavano la mancanza si un software il cui costo irrisorio è di circa ,00, programma che potrebbe gestire meglio il rapporto utente-albergatore con l Ente, e nel contempo apporterebbe un maggior controllo delle entrate e di eventuali evasori. Il Presidente ribadisce che il gettito delle entrate, derivate dalla predetta tassa, sono indispensabili per il Comune, al fine di reinvestire le somme per incentivare il turismo, portando le amministrazioni pubbliche, non solo nel riaprire i siti storici ed archeologici nei giorni festivi, ma nel contempo dare anche maggiori servizi. Il Presidente inoltre segnala un anomalia sulle procedure sull accertamento della tassa, che riguarda l iter che seguita il verbale elevato alle attività, precisamente il verbale elevato all albergatore da parte del Comando dei VV.UU., viene trasmesso alla Cultura dove quest ultima, per le procedure di messa in ruolo lo trasmette alla Ragioneria Generale, pertanto appare chiaro snellire le procedure interne poste in essere dal regolamento. L Assessore Prof. O. Licandro concordando quanto riferito dal Presidente, aggiunge che, la sta già attivando delle iniziative per l apertura dei siti turisti con dei progetti, ed inoltre, in riferimento all iter della gestione della tassa che attraversa diverse Direzioni, suggerisce di Alle ore 12,19 entra in seduta il Cons. F. Petrina. 2

3 migliorare il regolamento la cui approvazione e di competenza del Consiglio Comunale. Chiede la parola il Cons. F. Petrina, che gli è concessa, e pone alcuni quesiti che di seguito si elencano: 1) Se è corretto che la tassa accertata dal Comando dei VV.UU. va trasmessa alla Cultura ove quest ultima la trasmette alla Ragioneria Generale per gli adempimenti di competenza; 2) Come avviene l accertamento con cui è stato elevata ammenta per circa 60,00; 3) Se è stato redatto un censimento di tutte le ditte che devono versare la tassa, poiché risulta che circa 300 strutture non pagano, dati scaturiti da un colloquio con soggetti che operano nel settore; 4) Inoltre capire se solo due unità del Comando dei VV.UU. possano far fronte all attività di controllo sul territorio. L Assessore O. Licandro in apertura della sua relazione, ringrazia la Commissione per dargli l opportunità di parlare al fine di portare una collaborazione per migliorare il servizio, e nel contempo si scusa per aver disdetto l invito concordato per giorno 4 c.m., poiché vincolato da impegni inderogabili, e prosegue precisando ai presenti che il dato tecnico che si sta che si sta discutendo nel tavolo politico è stato già oggetto di discussioni con i funzionari preposti, fermo restando il Piano di Rientro dell Ente, e pertanto non solo il regolamento che regola l attività, in quanto il piano sancisce che, la tassa di soggiorno nella misura di una percentuale si deve destinare per la festività di Sant Agata, ed inoltre precisa che la tassa di soggiorno è una tassa di scopo ed è destinata per lo stesso ambito, pertanto nei servizi dell ambito culturale e turistico, nella visione d insieme dei servizi aggiuntivi e nei musei, inoltre detto tributo è una tassa che giustamente va gestita dal Servizio Tributi, ove il regolamento regola le procedure di accertamento attraverso conferenza dei servizi con il comando dei VV.UU., accertamento che prima non esisteva, mentre oggi, come riferito da Presidente si evidenzia a seguito dell accertamento una crescita progressiva del riscosso, con la collaborazione della Federalberghi e si presume che con l ultimo trimestre per l anno 2015 accertato nel Alle ore 12,30 entrano in seduta i Conss.: A. Barresi e S. Spadaro in sostituzione di A. Messina. Alle ore 12,52 si allontana il Cons. F. Petrina. 3

4 2016, si presume un incasso di circa ,00; l Assessore precisa inoltre che, gli albergatori che non versano vanno incontro ad un reato più grave all evasione della tassa stessa, precisamente incorrono all appropriazione indebita di denaro; altra problematica che si deve far fronte e l esercizio abusivo, mentre per il censimento dei Bed and Breakfast (B&B) vi è la difficolta di accesso, pertanto attività che volge nella problematica penale ove in una conferenza dei servizi è stato preposto il coinvolgimento della Guardia di Finanza quale Ente competente. In merito all argomento si apre un ampio dibattito e confronto tra i presenti che termina con l intervento della Cons. E. Saverino, che manifesta la necessità di attivare tutte quelle procedure che portano al censimento delle attività alberghiere, al fine di attivare tutte quelle procedure di accertamento e controllo delle attività, per mezzo dell Ufficio Tributi a fronte di maggiori entrate da reinvestire sul turismo. L Assessore Prof. O. Licandro, si pone propenso all acquisto di un programma di gestione della predetta tassa, e riferisce che è stato già discusso il problema in sede di conferenza dei servizi, però si deve individuare il capitolo di spesa all interno del bilancio comunale, ed inoltre è indispensabile proseguire l accertamento lavorando sul sommerso, modificare il regolamento che deve approvare il Consiglio Comunale. L Assessore prosegue che avrà un incontro con il Vice Sindaco M. Consoli e l Ass. G. Girlando al fine di individuare due capitoli in bilancio, uno per un importo di ,00 da utilizzare per iniziative culturali ed uno di ,00 per iniziative speciali volte al turismo; inoltre per poter aprire i siti regionali, è stato individuato un canale finanziario esterno, che per mezzo dell Assessorato Regionale, il 30% degli incassi ricavati dai siti saranno riutilizzati per i servizi. Il Cons. G. Musumeci manifesta la necessità di far aprire i siti nei giorni di festa, come avviene nelle altre città culturali d Italia. In merito a quanto avanzato dal Consigliere, l Assessore risponde che, per mezzo del decreto Franceschini, la città di Catania diverrà città capofila in Sicilia in quanto giorno 26 c.m. replicheremo la notte nei musei, ha tal proposito invita la Commissione per giorno 16 c.m. a far visita alle terme Alle ore 13,00 si allontana il Cons. A. Barresi. 4

5 Achilliane per constatare lo stato del sito. Il Presidente in merito all invito, sentita la Commissione accetta di buon grado l invito alla visita del sito archeologico, e pertanto informa la Commissione che sarà programmato per giorno 16 c.m. Il Presidente V. Parisi si accerta che non vi siano ulteriori interventi tra i presenti, e alle ore 13,10 sentita la Commissione chiude la seduta e congeda l invitato. F.to IL SEGRETARIO Geom. Flavio Giuffrida F.to IL PRESIDENTE Cons. Vincenzo Parisi Approvato durante la seduta del 08/03/2016 5