COMUNE DI FORLÌ A3 AREA SERVIZI AL CITTADINO A3 SERVIZIO POLITICHE WELFARE. DETERMINAZIONE N. 188 del 26/01/2011

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1 1 COMUNE DI FORLÌ A3 AREA SERVIZI AL CITTADINO A3 SERVIZIO POLITICHE WELFARE DETERMINAZIONE N. 188 del 26/01/2011 OGGETTO: CONCESSIONE ACCREDITAMENTO TRANSITORIO, AI SENSI DELLA DELIBERAZIONE DI GIUNTA REGIONALE N. 514/2009, A FAVORE DI KARA BOBOWSKI COOPERATIVA SOCIALE A R.L. ONLUS PER IL CENTRO SOCIO RIABILITATIVO DIURNO PER DISABILI "LA LIBELLULA". IL DIRIGENTE DI SERVIZIO

2 OGGETTO: Concessione accreditamento transitorio, ai sensi della deliberazione di Giunta Regionale n. 514/2009, a favore di KARA BOBOWSKI Cooperativa sociale a r.l. Onlus per il centro socio riabilitativo diurno per disabili LA LIBELLULA. 2 PROCEDURA: [X] normale; [ ] riservata; PARERI: [ ] al Servizio Contratti, Gare e Acquisti per parere; [ ] al Servizio di Supporto Operativo per parere; [ ] al. per parere; PASSI: [ ] al Servizio Entrate tributarie, bilancio, investimenti per il riferimento di competenza; FORME DI PUBBLICITA : [X] Albo Pretorio giorni 15; [ ] Albo Pretorio giorni 15 (si invia apposito avviso in quanto contiene dati sensibili); [ ] Notificazione ai soggetti destinatari del provvedimento; [X] Comunicazione ai soggetti destinatari del provvedimento o comunque cointeressati; [ ] Altro (indicare) ; ESECUZIONI: [X] al Servizio Politiche di Welfare Unità Disabili; [ ] al Servizio Contratti, Gare e Acquisti per stipulazione contratto; [ ] Altro (indicare). IL DIRIGENTE DEL SERVIZIO POLITICHE DI WELFARE Vista la normativa regionale dell Emilia-Romagna in materia di accreditamento dei servizi sociali e socio-sanitari ed in particolare: - l art. 38 della l.r. 2/2003 e successive modificazioni ed integrazioni; - la deliberazione della Giunta regionale n. 772/2007; - l art. 23 della l.r. 4/2008; - la deliberazione della Giunta regionale n. 514/2009; - la deliberazione della Giunta regionale n. 2110/2009; Vista la determinazione del Direttore Generale Sanità e Politiche Sociali della Regione Emilia- Romagna n del 10 febbraio 2010 avente ad oggetto l approvazione dello schema-tipo valevole per il rilascio dell accreditamento transitorio; Vista la convenzione stipulata in data 20/05/2008 tra Comune di Forlì, capofila dei Comuni del Comprensorio forlivese e l AUSL di Forlì per la costituzione del nuovo Ufficio di Piano, registrata nel Repertorio Generale del Comune di Forlì con il n /08; Visto l accordo Rep. Gen. n del 2 aprile 2010, quale atto aggiuntivo al Rep. Gen. n.

3 29320/09, per l integrazione dell Accordo di Programma per la gestione associata dei servizi sociali e socio-sanitari nel Comprensorio Forlivese, sottoscritto tra i quindici Comuni del Comprensorio Forlivese, l AUSL di Forlì e la Provincia di Forlì-Cesena che, ai sensi della DGR 514/2009 (punto 3 dell allegato 1), individua il Comune di Forlì quale soggetto istituzionale competente al rilascio dell accreditamento dei servizi sociali e socio-sanitari nel Distretto di Forlì, stabilendo che detta funzione viene esercitata anche avvalendosi dei compiti istruttori attribuiti all Ufficio di Piano nell ambito dell Ufficio di direzione dell Accordo di Programma, nonché attraverso l individuazione di un responsabile del procedimento nominato dal Comune di Forlì; Visto il Decreto del Sindaco del Comune di Forlì n. 73/2010, che conferma l incarico di direzione del Servizio Politiche di Welfare alla Dott.ssa Rossella Ibba fino alla scadenza del mandato elettorale, attribuendole le funzioni assegnate al medesimo Servizio in base alla macrostruttura comunale, come aggiornata con deliberazione G.C. n. 440 del 29/12/2010, tra cui le funzioni afferenti al rilascio dell accreditamento dei servizi sociali e socio-sanitari; Considerato che con l'approvazione del programma attuativo 2010 del piano di zona per la salute ed il benessere sociale nel comprensorio forlivese, adottato con deliberazione n. 1 del Comitato dell'accordo di Programma del 22 aprile 2010 sono state individuate, in sede di programmazione valevole per l ambito distrettuale, le quantità di servizi e delle strutture idonee a soddisfare il fabbisogno individuato, con particolare riguardo ai centri socio riabilitativi diurni; Vista la domanda, assunta agli atti del Comune di Forlì con P.G. n /10, presentata in data 30/09/2010 da Kara Bobowski Cooperativa sociale a r.l. Onlus per l accreditamento transitorio del servizio Centro socio riabilitativo diurno per disabili LA LIBELLULA che si svolge presso la struttura sita in Via Marconi, 2 - Modigliana; Dato atto che per la valutazione dei requisiti tecnici valevoli nel regime dell accreditamento transitorio, in assenza dell Organismo Tecnico di ambito provinciale, l Ufficio di Piano si è avvalso delle competenze tecniche e professionali, sia proprie che esterne, presenti nel Comune di Forlì e nell AUSL di Forlì, ai sensi del punto della DGR 514/09, costituendo apposita Commissione, composta da: - Dott.ssa Rossella Ibba Dirigente Responsabile Ufficio di Piano zona forlivese, Presidente; - Dott. Lucio Boattini, Direttore dell Integrazione Socio-Sanitaria dell AUSL di Forlì; - A.S. Giuliana Tumedei Assistente sociale esperto coordinatore/p.o. Responsabile attività integrazione socio sanitaria area disabili, partecipante al corso di formazione della Regione Emilia Romagna per valutatori del sistema di strutture e servizi sociali e socio sanitari ai fini dell'accreditamento; - Sabrina Mazzanti, Istruttore amministrativo Unità Disabili, Servizio Politiche di Welfare, Comune di Forlì, partecipante al corso di formazione regionale sui Contratti di servizio per l'accreditamento socio-sanitario, anche verbalizzante; la suddetta Commissione si è avvalsa altresì del supporto esterno della Commissione per il rilascio delle autorizzazioni al funzionamento ex DGR 564/2000 dell AUSL di Forlì; Atteso che con lettera P.G. n in data 10/12/2010 la Commissione ha inoltrato al Gestore una richiesta di integrazioni e chiarimenti in relazione alla domanda sopra indicata, comunicando, 3

4 in attesa delle integrazioni richieste e del necessario supplemento di istruttoria, la sospensione del termine di conclusione del procedimento ed il conseguente prolungamento al 31/01/2011; Vista altresì l integrazione alla domanda suddetta, conseguentemente presentata dal Gestore sopra indicato e assunta agli atti del Comune di Forlì con P.G. n. 1166/11, presentata in data 07/01/2011; Attestata, in qualità di Responsabile dell Ufficio di Piano, la permanenza della coerenza del servizio/struttura con il fabbisogno indicato nella programmazione territoriale; Dato atto che: in base all istruttoria condotta dalla Commissione sopra descritta sui requisiti e le condizioni oggettive e soggettive previste dalla normativa vigente, di cui al verbale in atti, risulta documentato per la struttura oggetto della domanda il possesso delle condizioni previste per l accreditamento transitorio di cui ai punti 6.1. e 6.2 dell allegato 1 del DGR 514/2009; in particolare, la domanda presentata e relative integrazioni contengono la documentazione relativa a: - l indicazione della forma del rapporto già in essere di cui al punto 6.1 della DGR 514/2009, basato su convenzione con il Comune di Forlì iscritta al Rep. Gen. n /2006, le cui proroghe sono state iscritte al Rep. Gen /09 e Rep. Gen n /10; - il possesso dell autorizzazione al funzionamento della struttura in corso di validità; - il programma di adeguamento dell organizzazione e della gestione del servizio, redatto secondo le indicazioni contenute nell allegato A, punto 1.3, della DGR 514/2009 e presentato contestualmente alla domanda di accreditamento suddetta e successiva integrazione; - l attestazione del possesso dei requisiti tecnici valevoli nel regime dell accreditamento transitorio, con particolare riferimento al livello di qualificazione del personale e al raggiungimento delle percentuali di operatori in possesso della qualifica di OSS Operatore sociosanitario, come previsto dalla DGR 514/2009, Allegato 1, punto 6.2, lettera g) e Allegato A, punto 1.3, lettera f); - la dichiarazione di accettazione del sistema di remunerazione delle prestazioni sulla base delle tariffe di cui alla DGR 2110/09 ed a tal fine l attestazione delle condizioni che motivano la riduzione o l aumento del costo di riferimento, con particolare riguardo al costo del lavoro e al contratto applicato; DETERMINA 1. di concedere, in favore di KARA BOBOWSKI, Cooperativa sociale a r.l. Onlus, con sede in Modigliana, Via Fanelli, 2 C.F. E P.IVA , l accreditamento transitorio del servizio di Centro socio riabilitativo diurno per disabili, che si svolge presso la struttura denominata La Libellula, sita in Via Marconi, 2 Modigliana; 2. di specificare che l accreditamento transitorio è rilasciato per n. 5 posti per la cui gestione si rinvia al contratto di servizio di cui al successivo punto 5), fatte salve eventuali successive variazioni disciplinate dal contratto stesso; 4

5 3. di precisare che l accreditamento transitorio, decorrente dalla data del rilascio, avrà durata fino al 31/12/2013; entro tre mesi dalla scadenza di tale termine, il soggetto gestore sopra indicato, in quanto individuato nel programma di adeguamento, dovrà presentare, a pena di decadenza, la domanda dell accreditamento definitivo del servizio, ai sensi del punto della DGR 514/09; 4. di stabilire che il programma di adeguamento può essere modificato od integrato nel corso della sua attuazione, comunque entro e non oltre la data del 30/09/2013, al fine comunque di garantire il raggiungimento della responsabilità unitaria nei tempi massimi previsti, qualora intervengano oggettive difficoltà nella sua realizzazione o vengano individuate soluzioni migliorative o più opportune rispetto a quelle proposte nel piano di adeguamento o in base a decisione del Comitato di Distretto, nei casi e con le modalità che saranno meglio definite nel contratto di servizio; 5. di stabilire che gli effetti giuridici ed economici del presente provvedimento di accreditamento decorrono a far tempo dalla stipulazione, tra le Amministrazioni committenti, ossia Comune di Forlì e AUSL di Forlì, ed il soggetto gestore sopra individuato, di apposito contratto di servizio ai sensi della DGR 514/2009, che in particolare determina, per il periodo coincidente con il regime di accreditamento transitorio, la regolamentazione complessiva degli interventi, e contiene il programma di adeguamento e le sue modalità di attuazione, la decorrenza del nuovo sistema di remunerazione e la sua specifica applicazione al servizio; 6. di precisare che la stipulazione del contratto di servizio conseguente alla concessione dell accreditamento transitorio comporta la completa ridefinizione e trasformazione dei rapporti negoziali in essere per l erogazione delle prestazioni e l accettazione, da parte del soggetto gestore, del nuovo sistema di remunerazione del servizio accreditato; 7. di stabilire che il soggetto gestore del servizio accreditato è tenuto a presentare, ai fini dell esercizio delle funzioni istituzionali di verifica e controllo, l apposita relazione a cadenza almeno annuale prevista dalla DGR 514/2009, Allegato 1, punto 6.6 e dall Allegato A, punto 1.3, lettera h), nonché a collaborare con l Organismo tecnico e l Ufficio di piano distrettuale in relazione alle attività di monitoraggio e accompagnamento previste dalla DGR 514/2009, Allegato 1, punto 6.6; 8. di individuare i seguenti casi in cui l accreditamento transitorio può essere, nel rispetto delle procedure previste, temporaneamente sospeso o definitivamente revocato, ai sensi del punto DGR 514/2009, nei seguenti casi: - venir meno dei requisiti previsti per la concessione dell accreditamento ed in particolare: per sospensione o revoca dell autorizzazione al funzionamento; per sopravvenuta carenza dei requisiti previsti dalla DGR 1378/99 e s.m.i.; per sopravvenuta carenza della percentuale annualmente prescritta di personale OSS qualificato, di cui all allegato 1, punto 6.2, lett. g) DGR 514/09 - gravi o ripetute inadempienze degli obblighi assunti con il contratto di servizio; 5

6 - violazione delle disposizioni contenute nella contrattazione collettiva e degli obblighi in materia di sicurezza del lavoro; 9. di pubblicare il presente provvedimento sul sito e di aggiornare l elenco dei servizi transitoriamente accreditati e dei relativi gestori, dandone altresì comunicazione alla Regione Emilia-Romagna, ai sensi di quanto previsto dalla DGR 514/2009; 10. di dare atto che il presente provvedimento non comporta impegni di spesa. 6 Documento firmato digitalmente da Il Dirigente del Servizio Politiche di Welfare Dott.ssa Rossella Ibba Contro il presente provvedimento è ammesso il ricorso in sede giurisdizionale al Tribunale Amministrativo Regionale, entro il termine di 60 giorni dalla data della notifica dello stesso o comunque da quando l interessato ne abbia avuta piena conoscenza.