Richiamate: Considerato:

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1 OGGETTO: AVVISO PUBBLICO PER LA PRESENTAZIONE DI MANIFESTAZIONE DI INTERESSE PER L'ACCREDITAMENTO PROVVISORIO DI SERVIZI SOCIO-SANITARI DI CASE RESIDENZA ANZIANI. Richiamate: la Legge Regionale 12 marzo 2003, n. 2 Norme per la promozione della cittadinanza sociale e per la realizzazione del sistema integrato di interventi e servizi sociali, art. 38 Erogazione dei servizi mediante accreditamento ; la Deliberazione della Giunta Regionale 29 maggio 2007, n. 772 Approvazione dei criteri, delle linee guida e dell elenco dei servizi per l attivazione del processo di accreditamento in ambito sociale e sociosanitario. Primo provvedimento attuativo art. 38 LR 2/03 e succ. mod. ; la Legge Regionale 19 febbraio 2008, n. 4 Disciplina degli accertamenti della disabilità. Ulteriori norme di semplificazione ed altre disposizioni in materia sanitaria e sociale, art. 23 Accreditamento dei servizi e delle strutture socio-sanitarie ; la Deliberazione della Giunta Regionale 20 aprile 2009, n. 514 Primo provvedimento della Giunta Regionale attuativo dell art. 23 della LR 4/2008 in materia di accreditamento dei servizi sociosanitari, così come modificata e integrata dalla Deliberazione della Giunta Regionale 28 marzo 2011, n. 390 e dalla Deliberazione della Giunta Regionale 10 dicembre 2012, n. 1899; la Deliberazione della Giunta Regionale 21 dicembre 2009, n Approvazione della composizione e delle modalità di funzionamento dell'organismo tecnico di ambito provinciale competente per la verifica dei requisiti per l'accreditamento, ai sensi dell'art. 38 della L.R. 2/2003. Attuazione DGR 514/2009 ; la Deliberazione della Giunta Regionale 21 dicembre 2009, n Approvazione del sistema omogeneo di tariffa per i servizi socio-sanitari per anziani valevole per l'accreditamento transitorio ; l'atto Presidenziale della Provincia di Bologna del 21 novembre 2011, P.G. n Costituzione dell'organismo Tecnico di Ambito Provinciale (OTAP) competente per la verifica dei requisiti per l'accreditamento dei servizi/strutture in ambito socio-sanitario e sociale, ai sensi dell'art.38 della L.R.2/2003 in attuazione della Delibera Giunta Regionale n. 514/2009 ; la Deliberazione della Giunta Comunale P.G.N /2013 del 17 settembre 2013, prog. n. 199 Approvazione del Programma Attuativo 2013/2014 del Piano di zona per la salute e il benessere sociale ; Considerato: che il soggetto istituzionale territorialmente competente alla concessione dell'accreditamento socio-sanitario è individuato nel Comune di Bologna in quanto il territorio comunale coincide con l'ambito distrettuale; INFORMA

2 che il Comune di Bologna, sulla base delle scelte programmatiche contenute nel Programma Attuativo 2013/2014 del Piano di Zona per la salute e il benessere sociale, ha individuato la necessità di procedere all accreditamento provvisorio - ai sensi dell Allegato 1, punto 7, della DGR 514/ per n. 65 posti di servizio di Casa Residenza Anziani, presso una o più delle Case protette o RSA autorizzate ubicate nel territorio del Comune di Bologna; che, pertanto, intende procedere all individuazione degli operatori che, a seguito di apposita manifestazione di interesse, possano essere invitati ad una selezione ristretta ai sensi del punto dell Allegato 1 alla DGR 514/2009, avente ad oggetto l accreditamento provvisorio del servizio sopra individuato. 1. Tipologia e requisiti del servizio da accreditare provvisoriamente: Il Comune di Bologna intende attivare nuovi rapporti di servizio pubblico con soggetti gestori di strutture per anziani autorizzate come Casa Protetta o RSA ai sensi della DGR 564/2000 e ubicate nel territorio comunale. I soggetti gestori saranno invitati a presentare proposte di accreditamento per interi reparti (o nuclei) e/o per il completamento di reparti (o nuclei) in cui siano già presenti dei posti accreditati transitoriamente. I posti accreditabili sono complessivamente 65. L'Amministrazione, al fine di garantire la pluralità e la distribuzione territoriale dell'offerta, si riserva la facoltà di accreditare fino a un massimo di tre servizi, e la possibilità di rideterminare il numero complessivo di posti che saranno effettivamente accreditati sulla base delle proposte gestionali selezionate entro il limite massimo dei 65 posti definiti dalla programmazione di zona. I requisiti per l accreditamento provvisorio del servizio sono quelli indicati nell allegato 1 alla DGR 514/2009 e ss.mm.ii. 2. Requisiti di accessibilità: Al fine di invitare alla selezione informale i soggetti in possesso delle caratteristiche e delle capacità idonee a garantire un adeguata gestione del servizio, nella manifestazione di interesse deve essere attestato mediante autocertificazione il possesso dei seguenti requisiti: a) disponibilità dell'immobile da utilizzare per la realizzazione del servizio di Casa Residenza Anziani ubicato nel territorio del Comune di Bologna; b) capacità di assicurare nell'immediato, in caso di accreditamento provvisorio, l'organizzazione, la gestione e lo svolgimento delle attività assistenziali e di cura (comprensive dell assistenza infermieristica e riabilitativa) in modo unitario e integrato con l'individuazione di una esclusiva e completa responsabilità in capo al soggetto da accreditare, garantendo altresì che l organizzazione e l erogazione dei servizi alberghieri e di supporto, in qualsiasi forma prodotti, siano integrate con le attività assistenziali e di cura e perseguano l obiettivo del benessere complessivo dell utente; c) assicurazione al personale in servizio del trattamento previsto dalla contrattazione collettiva nazionale ed integrativa di lavoro e la piena contribuzione previdenziale ed assicurativa secondo quanto previsto dalle normative vigenti; d) per le imprese: iscrizione CCIAA; per le società cooperative o consorzi: iscrizione all Albo Nazionale degli Enti Cooperativi; per le cooperative sociali: iscrizione all Albo regionale ex L 381/91 con oggetto sociale corrispondente a quello del presente avviso; per le ONLUS: iscrizione all Anagrafe Unica Tributaria per la categoria corrispondente all oggetto del presente avviso; per le

3 Associazioni di promozione sociale e per altre Associazioni o Enti: atto costitutivo o statuto con fini istituzionali corrispondenti a quelli oggetto del presente avviso; e) assenza delle cause di esclusione della capacità a contrarre con la Pubblica Amministrazione di cui all'art. 38 del D.lgs 163/2006 e ss.mm.ii. 3. Procedure per la valutazione e la selezione delle proposte di accreditamento: I soggetti in possesso dei requisiti previsti al precedente punto 1. che avranno presentato la propria manifestazione d'interesse secondo i tempi e le modalità indicati nel presente avviso, saranno invitati a presentare una proposta di accreditamento provvisorio per partecipare alla gara informale che si svolgerà nel rispetto dei principi in materia di concessione dei servizi, osservando i criteri e i sistemi di selezione del DPCM 30 marzo 2001 recante l' Atto di indirizzo e coordinamento in materia di affidamento dei servizi alla persona. Nel caso in cui l avviso pubblico non abbia dato luogo ad una pluralità di manifestazioni di interesse, il Comune procederà attraverso un invito a trattativa diretta con un soggetto gestore appositamente individuato. La selezione dei soggetti gestori invitati a presentare proposte di accreditamento in seguito alla manifestazione di interessi verterà sulla verifica dei requisiti per l accreditamento provvisorio e sulla base dei seguenti ulteriori criteri di valutazione: - qualità e garanzie del progetto gestionale: valutazione della chiarezza e dell'adeguatezza del progetto gestionale con particolare riferimento al criterio enunciato al punto 1 dell'individuazione di un numero di posti da accreditare corrispondente a uno o più reparti della struttura o, nel caso di strutture già accreditate transitoriamente, al completamento di reparti; valutazione degli impegni assunti dal gestore nel perseguimento degli obiettivi di efficacia e tempestività delle prestazioni, dell'esperienza maturata nel settore e nella gestione di altri servizi per anziani accreditati nel territorio regionale, del rispetto e dell'applicazione della contrattazione di 1 e 2 livello, delle politiche aziendali di formazione e sviluppo delle risorse umane; ecc. - trasparenza: valutazione delle attività e degli strumenti attivati per garantire la più ampia comunicazione all'interno del servizio, nei confronti degli utenti e verso la committenza; garanzie nella tutela dei diritti e della libertà di scelta degli utenti e dei loro familiari; individuazione dei percorsi per facilitare il mantenimento dei contatti tra l'utente e i propri familiari e per promuovere la partecipazione di questi ai percorsi di cura; dotazione di un sistema informativo e rispetto degli obblighi informativi interni ed esterni; ecc. - qualità della struttura: valutazione della struttura utilizzata per la produzione del servizio accreditato in termini di accessibilità, sicurezza e adeguatezza ai bisogni degli utenti; confortevolezza e personalizzazione degli spazi e degli arredi della struttura; presenza di attrezzature e ausili adeguati; ecc. - socialità: valutazione delle attività e degli impegni assunti nella promozione delle reti sociali, nella valorizzazione e nel coinvolgimento delle risorse della comunità nella partecipazione alla vita della Casa Residenza Anziani; capacità di favorire l inserimento lavorativo delle persone in condizione di svantaggio; capacità di creare valore aggiunto sociale; ecc. - radicamento territoriale: valutazione dell'inserimento della struttura nel sistema integrato dei servizi sociali e socio-sanitari, della capacità di partecipare ai percorsi partecipati della programmazione territoriale, della capacità di produrre e diffondere innovazione sociale, della partecipazione a coordinamenti con i servizi esistenti sul territorio; ecc.

4 - distribuzione territoriale dell'offerta: rispondenza alle esigenze di una distribuzione equilibrata dell'offerta di posti letto tra gli ambiti territoriali cittadini; ecc. La valutazione sarà effettuata da apposito nucleo di valutazione di cui al successivo punto Concessione e durata dell'accreditamento provvisorio: La concessione dell accreditamento provvisorio avverrà al termine della procedura di selezione ristretta previa istruttoria tecnica svolta dall Organismo Tecnico di Ambito Provinciale (OTAP) sulla sussistenza dei requisiti ed in particolare sulla presenza delle condizioni che assicurino da subito la responsabilità gestionale unitaria come previsto dalla DGR 514/2009 (allegato 1, punto 7.2). L'accreditamento provvisorio avrà validità fino al 31/12/2014. I soggetti gestori dei servizi accreditati provvisoriamente potranno presentare domanda di accreditamento definitivo entro il 30/06/ Contratto di Servizio: Successivamente alla concessione dell'accreditamento provvisorio, nel quadro della programmazione annuale e in base alle disponibilità finanziarie dei fondi che concorrono alla remunerazione del servizio (Fondo regionale per la non autosufficienza, Fondo sanitario, Bilancio del Comune), saranno sottoscritti contratti di servizio relativi al servizio oggetto del presente avviso tra il Comune di Bologna e l'ausl Distretto di Committenza e Garanzia Città di Bologna, in qualità di parte committente, e i soggetti gestori accreditati nel rispetto della normativa vigente in materia, con particolare riferimento alle previsioni delle DGR 514/2009 e DGR 2110/2009. I soggetti committenti (Comune ed AUSL) attiveranno tutte le procedure necessarie al monitoraggio, alla verifica e al controllo del rispetto dei criteri e dei requisiti previsti per l accreditamento provvisorio, nonché degli obblighi assunti con il contratto di servizio. La decadenza dell accreditamento provvisorio ai sensi di quanto previsto al paragrafo dell Allegato 1 alla DGR 514/2009 comporterà la conseguente risoluzione del contratto di servizio. Il contratto conterrà infine tutti gli elementi di trasparenza previsti al capitolo 9 dell Allegato 1 alla DGR 2110/ Termini e procedure: I soggetti interessati devono presentare apposita manifestazione scritta di interesse in bollo ai sensi di legge utilizzando il modulo (allegato B) allegato al presente avviso. La manifestazione di interesse deve essere presentata in busta esternamente sigillata e controfirmata sui lembi di chiusura, recante i dati identificativi dell interessato e l indicazione Manifestazione di interesse per l accreditamento provvisorio Casa Residenza Anziani in Comune di Bologna, entro il termine perentorio del giorno 31/10/2013 ore al Comune di Bologna, presso l'ufficio Segreteria del Settore Sport Salute e Città Sane, p.zza Liber Paradisus 6, Bologna piano 2 stanza 216. Si informa che, ai fini della consegna del plico, l'ufficio Segreteria osserva il seguente orario: martedì, mercoledì, venerdì = dalle ore 9:00 alle 12:00 lunedì e giovedì = dalle ore 9:00 alle 12:00 e dalle ore 15:00 alle ore 17:00 La manifestazione di interesse può essere consegnata a mano o a mezzo servizio postale. La procedura terminerà entro 3 mesi dal termine fissato per la presentazione della documentazione indicato nella lettera di invito. 7. Informazioni

5 Il Presente avviso viene inviato alla Regione Emilia Romagna e viene pubblicato ai sensi di quanto previsto al punto 3 dell allegato 1 della DGR 514/2009, sul sito del Comune di Bologna e all albo pretorio. Per ogni informazione in merito all oggetto del presente avviso è possibile contattare l Ufficio di Piano tel. 051/ e.mail: udpbologna@comune.bologna.it Il responsabile del procedimento amministrativo è il dott. Massimiliano Danielli - Settore Sport, Salute e Città Sane del Comune di Bologna, tel. 051/ , massimiliano.danielli@comune.bologna.it SETTORE SPORT E CITTA' SANA MASSIMILIANO DANIELLI