PROCEDURA APERTA PER AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI CASSA

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1 UNIVERSITÀ DEGLI STUDI DI VERONA PROCEDURA APERTA PER AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI CASSA NORME DI GARA

2 PREMESSA Il presente documento, allegato al Bando di gara per l affidamento del servizio di cassa dell Università degli studi di Verona, fornisce le necessarie informazioni in merito alle modalità di presentazione dell offerta, nonché alle procedure di aggiudicazione del servizio. ART. 1 PROCEDURA E METODO DI AGGIUDICAZIONE La selezione si svolgerà mediante una procedura aperta ai sensi dell art. 54, co. 2, del Codice dei Contratti e l aggiudicazione avverrà secondo il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell art. 83 del D.Lgs.163/2006, sulla base dei criteri individuati nell art. 28 del capitolato speciale. Il servizio verrà aggiudicato all impresa che avrà ottenuto il maggior punteggio totale. In caso di parità di punteggio globale, si procederà all aggiudicazione mediante sorteggio, a norma dell art. 77, comma 2, del Regio Decreto n.827. Trattasi inoltre di gara per offerte segrete, con possibilità di svincolo dall offerta decorsi 180 giorni dall aggiudicazione definitiva. L Università di Verona procederà all aggiudicazione anche nel caso in cui sia pervenuta o sia rimasta in gara una sola offerta. ART. 2 - SOGGETTI AMMESSI A PARTECIPARE ALLA GARA Possono partecipare alla gara: Istituti di credito e gruppi bancari iscritti all Albo e autorizzati all esercizio dell attività bancaria ai sensi del D.Lgs. 385/93; possono altresì partecipare alla gara costituendi raggruppamenti temporanei d impresa e raggruppamenti temporanei già costituiti con l osservanza della disciplina prevista dagli artt.. 34 e 37 del D.Lgs. 163/2006. Sono inoltre ammesse alla partecipazione della gara le imprese di altro Stato, iscritte nei registri professionali o commerciali istituiti nel Paese di appartenenza ed autorizzate all esercizio dell attività bancaria. Inoltre: - è fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un associazione temporanea ovvero di partecipare alla gara anche in forma individuale, qualora abbiano partecipato alla gara medesima in associazione, pena l esclusione dalla gara stessa; - non possono partecipare alla medesima gara imprese che si trovino tra di loro in una delle situazioni di controllo di cui all art del codice civile. - nel caso di spostamento del giorno di effettuazione della gara vale la documentazione che sia stata presentata con riferimento alla data stabilita nelle presenti Norme di gara ; - l Amministrazione si riserva la facoltà di non dare luogo alla gara o di prorogarne la data, senza che i concorrenti possano accampare alcuna pretesa al riguardo. Ciascuna impresa non può concorrere per sé e contemporaneamente quale componente di altra unità concorrente sotto qualsiasi forma, né può partecipare a più unità concorrenti, pena l esclusione dalla gara dell impresa e delle unità concorrenti di cui risulta partecipante. ART. 3 RIFERIMENTI NORMATIVI Oltre a quanto stabilito nelle presenti norme di gara, la procedura è soggetta all osservanza di tutte disposizioni di legge applicabili e delle condizioni generali e particolari riportate nei documenti di gara e contrattuali. 2

3 In particolare la procedura è soggetta all osservanza di: D.lgs. 163/2006; Regolamento di Ateneo per l Amministrazione, Finanza e Contabilità, emanato con D.R n. 1011; R.D. 2440/1923; L. 68/1999; R.D. 827/1924; D.Lgs. 385/1993; Codice Civile per quanto non espressamente previsto nelle fonti sopra citate. Si intende che i concorrenti siano a conoscenza delle disposizioni che disciplinano l espletamento della gara ed il rapporto contrattuale conseguente all aggiudicazione e non sarà quindi ammessa alcuna ignoranza in merito. ART.4 - OFFERTE PARZIALI L appalto si intende in un unico lotto; non sono ammesse offerte parziali, indeterminate, condizionate o plurime. ART.5 VARIANTI Non è ammessa la possibilità di presentare varianti. Non è ammesso il subappalto. ART 6 - DOCUMENTI DI GARA I documenti di gara sono i seguenti: Bando di gara; Capitolato Speciale contenente le prescrizioni contrattuali; Norme di gara contenente le prescrizioni di gara; Modello A di autocertificazione Modello B Dichiarazione atto di notorietà I concorrenti potranno visionare tutti i documenti di gara dalle ore 09 alle ore nei giorni dal lunedì al venerdì, presso la Direzione Affari Generali sita in Palazzo Giuliari, Via dell Artigliere, I documenti di gara sono altresì scaricabili al sito Internet dell Università di Verona al seguente indirizzo: di appalto. ART 7 - TERMINE DI RICEZIONE DELLE OFFERTE DATA E LUOGO DI SVOLGIMENTO DELLA GARA Le offerte, redatte secondo le modalità previste nel successivo articolo 10, dovranno pervenire direttamente od esclusivamente a mezzo del servizio postale di Stato con raccomandata A/R entro e non oltre le ore del giorno 29 maggio Le modalità e i termini di presentazione dell offerta sono stabiliti a pena di esclusione. I plichi che giungessero in ritardo per qualsiasi causa, non saranno ammessi alla gara e non saranno aperti, ma saranno archiviati, dopo la necessaria constatazione e verbalizzazione da parte dell Autorità che presiede la gara medesima; non saranno pertanto ammessi reclami. 3

4 Oltre al termine fissato per la presentazione non resta valida alcuna altra offerta, anche se sostitutiva o aggiuntiva ad offerta precedente e non si farà luogo a gara di miglioria né sarà consentito in sede di gara la presentazione di altra offerta. Il recapito del plico rimane ad esclusivo rischio del mittente, ove per qualsiasi motivo lo stesso non giunga a destinazione. ART. 8 - INDIRIZZO DI INVIO DELLE OFFERTE UNIVERSITA DEGLI STUDI DI VERONA Direzione Affari Generali, Via dell Artigliere, VERONA. ART. 9 - LINGUA DI REDAZIONE E SOTTOSCRIZIONE DELL OFFERTA L offerta economica, redatta su carta bollata o equivalente e tutta la documentazione richiesta dovrà essere scritta in lingua italiana, sottoscritta dall imprenditore o dal legale rappresentante dell Istituto partecipante, del consorzio, ovvero dai legali rappresentanti delle imprese raggruppate o temporaneamente raggruppate. In caso di raggruppamenti di imprese, l offerta deve essere congiunta e sottoscritta da tutte le imprese raggruppate o che intendono raggrupparsi, e deve specificare le parti del servizio che saranno eseguite dalle singole imprese e contenere l impegno che in caso di aggiudicazione della gara, le stesse si conformeranno alla disciplina prevista dall art. 37 del d.lgs. 163/2006. ART MODALITA DI PRESENTAZIONE DELL OFFERTA L offerta deve essere confezionata, pena l esclusione, in un unico plico sigillato con ceralacca, controfirmato sui lembi di chiusura e deve recare sul frontespizio il nominativo dell Istituto di credito concorrente e la scritta CONTIENE OFFERTA PER AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI CASSA - NON APRIRE ; in caso di imprese riunite deve recare i nominativi di tutte le imprese associate con evidenziata l impresa mandataria capogruppo o qualificata come capogruppo. Sul plico dovrà inoltre essere indicato l indirizzo dell Istituto di credito concorrente o degli Istituti riuniti in associazione temporanea di imprese. Tale plico deve contenere, a pena di esclusione, tre distinti plichi, anch essi sigillati con ceralacca, controfirmati sui lembi di chiusura e contraddistinti dall oggetto della gara, dal nominativo dell Istituto di credito concorrente (in caso di imprese riunite i nominativi di tutte le imprese associate con evidenziata l impresa mandataria capogruppo o qualificata come capogruppo) e rispettivamente dalle seguenti diciture: PLICO 1 - Documentazione amministrativa PLICO 2 Documentazione tecnica PLICO 3 Offerta economica I plichi sopra specificati dovranno contenere a loro volta, a pena di esclusione, la seguente documentazione: PLICO 1 - DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA 1) MODELLO A DI AUTOCERTIFICAZIONE 4

5 Il plico relativo alla documentazione amministrativa deve contenere al suo interno la domanda di partecipazione alla gara, redatta secondo il modello A predisposto dall Università di Verona, contenente la dichiarazione in ordine ai dati generali dell Istituto di credito partecipante alla gara, resa in forma di dichiarazione sostitutiva di certificazione, ai sensi del DPR 445/2000. La domanda dovrà essere compilata e sottoscritta con firma leggibile, dal titolare o legale rappresentante dell Istituto di credito partecipante alla gara ed accompagnata da una copia fotostatica non autenticata di un documento di identità in corso di validità del soggetto firmatario, ai sensi e per gli effetti di cui all art. 38 D.P.R. 445/2000. Nel caso di partecipazione in associazione temporanea di impresa, il modello di cui sopra dovrà essere compilato da ogni impresa partecipante al raggruppamento. La domanda può essere sottoscritta anche da un agente e/o procuratore del legale rappresentante ed in tal caso, dovrà essere presentata all Università in copia autentica la procura da cui lo stesso trae i poteri di firma. 2) MODELLO B DICHIARAZIONE ATTO DI NOTORIETA Il plico relativo alla documentazione amministrativa deve contenere al suo interno apposita dichiarazione, redatta secondo il modello B predisposto dall Università di Verona, resa in forma di dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà ai sensi del D.P.R. 445/2000 e contenente informazioni in ordine ai requisiti formali e tecnico-economici di partecipazione espressamente indicati nel bando di gara. Detta dichiarazione dovrà essere compilata e sottoscritta con firma leggibile, dal titolare o legale rappresentante dell Impresa partecipante ed accompagnata da una copia fotostatica non autenticata di un documento di identità in corso di validità del soggetto firmatario, ai sensi e per gli effetti di cui all art. 38 D.P.R. 445/2000. Nel caso di partecipazione in associazione temporanea di impresa, il modello di cui sopra dovrà essere compilato da ogni impresa partecipante al raggruppamento. PLICO 2 DOCUMENTAZIONE TECNICA Detto plico confezionato come indicato nelle premesse del presente art. 10, dovrà riportare all esterno la seguente dicitura: PLICO 2 DOCUMENTAZIONE TECNICA e contenere al suo interno, a pena di esclusione: 1) CAPITOLATO SPECIALE D APPALTO debitamente sottoscritto in ogni pagina dal legale rappresentante dell impresa e dai legali rappresentanti di ciascuna delle imprese associate in caso di associazione d impresa. 2) OFFERTA TECNICA L offerta tecnica deve essere compilata sulla base delle prescrizioni di cui al Capitolato speciale ed esplicitare gli aspetti tecnico organizzativi che saranno oggetto di valutazione ai sensi dell art. 28 lettera A del capitolato speciale. Tutta la documentazione tecnica dovrà essere redatta in lingua italiana, con una numerazione progressiva ed univoca delle pagine, e sottoscritta in ogni pagina o foglio dal legale rappresentante della ditta o dai legali rappresentanti di tutte le ditte in caso di raggruppamento. 5

6 Ai sensi e per gli effetti del D.P.R. 445/2000 si dovrà allegare copia fotostatica in carta semplice di un documento di identità del/i soggetto/i firmatario/i. PLICO 3 OFFERTA ECONOMICA Tale plico, confezionato come indicato nelle premesse del presente art. 10, dovrà riportare esternamente la dicitura PLICO 3 - offerta economica e non dovrà contenere altri documenti oltre a quelli richiesti; dovrà essere di consistenza tale da non permettere la lettura dei documenti in esso contenuti. L offerta dovrà esplicitare gli aspetti economici oggetto di valutazione ai sensi dell art. 28 lettera B del Capitolato speciale. Le offerte dovranno altresì esplicitare il contributo annuale offerto per le iniziative culturali ai sensi dell art. 28 lettera C del Capitolato speciale. L offerta, dovrà essere in lingua italiana, essere resa in carta legale mediante applicazione di marche da bollo, ed essere sottoscritta in ogni foglio come sotto specificato. I valori economici offerti dovranno essere espressi sia in cifre che in lettere; in caso di discordanza tra i valori indicati in cifre ed i valori indicati in lettere, saranno ritenuti validi quelli espressi in lettere. L offerta dovrà avere validità minima di 180 giorni dalla data di scadenza del termine di presentazione delle offerte. L offerta dovrà essere redatta senza abrasioni o correzioni di sorta, sottoscritta con firma leggibile e per esteso dal legale rappresentante dell Impresa partecipante. Se l offerta è presentata da raggruppamenti temporanei d impresa costituiti o da raggruppamenti costituendi l offerta stessa deve: - essere espressa dall Impresa mandataria in nome e per conto proprio e delle mandanti ; - essere sottoscritta da tutte le imprese che costituiscono il raggruppamento; - contenere l impegno che, in caso di aggiudicazione della gara, le stesse imprese conferiranno mandato collettivo speciale con rappresentanza ad una di esse, da indicare in sede di offerta e qualificata come capogruppo, la quale stipulerà il contratto in nome e per conto proprio e delle mandanti. Tutti i documenti e le modalità di presentazione e certificazione di cui al presente articolo, sono prescritti a pena di esclusione. ART 11 - PROCEDIMENTO DI AGGIUDICAZIONE Il procedimento di gara avrà il seguente svolgimento: Le offerte pervenute entro il termine indicato sono sottoposte alla valutazione di una Commissione appositamente nominata. Tale Commissione, alle ore 10,00 del giorno 03/06/2009, si riunirà in seduta pubblica in una sala dell Università di Verona in Palazzo Giuliari, Via dell Artigliere, 8, VERONA. Prima di iniziare le fasi di apertura dei plichi presentati dalle Imprese concorrenti, il Presidente della Commissione una volta aperti i lavori, verificherà in primo luogo se i soggetti presenti sono o meno legittimati a presenziare e parlare in nome e conto dell offerente. Ultimata questa fase la Commissione procederà: - alla verifica della conformità di ciascun plico relativamente al termine di arrivo ed ai requisiti esterni richiesti dalle presenti prescrizioni di gara; - all apertura dell unico plico contenitore ed alla verifica dei requisiti esterni richiesti dalle presenti prescrizioni dei plichi in esso contenuti; 6

7 - all apertura ed all esame dei documenti del plico 1 Documentazione amministrativa ed all accertamento della presenza della documentazione tecnico/economica. La Commissione poi, nel corso di seduta non pubblica, procederà all esame dei documenti del plico 2 Documentazione tecnica procedendo alla valutazione dei medesimi sulla base dei criteri contemplati nel Capitolato speciale d appalto. La Commissione si riunirà nuovamente in seduta pubblica per l apertura del plico 3 Offerta economica. Il giorno e l ora successivi eventualmente stabiliti, saranno comunicati alle imprese concorrenti. In apertura di tale seduta saranno resi noti i risultati della valutazione effettuata fino a quel momento dalla Commissione. Si procederà quindi all apertura del plico 3 Offerta economica delle Imprese ammesse, alla verifica della regolarità del suo contenuto, pena l esclusione dalla gara, ed alla determinazione del punteggio relativo all offerta economica, secondo le modalità stabilite nel Capitolato Speciale. Si procederà poi alla formazione, in ordine crescente dell offerta più vantaggiosa sulla base del punteggio complessivo dato dalla sommatoria del punteggio attribuito. L aggiudicazione della gara avverrà nel corso di detta seduta. L aggiudicazione sarà deliberata a favore del concorrente che avrà raggiunto il maggior punteggio complessivo conseguito, e sarà immediatamente impegnativa per la l impresa (o raggruppamento) mentre per l Università di Verona lo sarà solo dopo l adozione formale del relativo provvedimento. In caso di parità di punteggio complessivo tra più offerte, la scelta sarà effettuata mediante sorteggio. L Università si riserva di aggiudicare il presente appalto anche nel caso in cui pervenga o rimanga valida una sola offerta, purchè la stessa risulti sufficientemente valida sotto l aspetto tecnico e congrua sotto l aspetto economico. L Amministrazione appaltante si riserva la facoltà di interrompere, prorogare od annullare in qualsiasi momento il termine di svolgimento della gara, senza che i concorrenti possano avanzare alcuna pretesa al riguardo e vantare diritti od aspettative di sorta. ART COMUNICAZIONI ALL IMPRESA/E AGGIUDICATARIA/E VERIFICA DEI REQUISITI L Amministrazione appaltante comunicherà, entro 10 giorni dall aggiudicazione definitiva della gara, a seguito di provvedimento esecutivo dell organo competente, l esito della stessa all aggiudicatario ed al concorrente che segue nella graduatoria. L impresa/e aggiudicataria/e dovrà/nno comprovare entro dieci giorni dalla richiesta, il possesso dei requisiti richiesti in sede di gara. La stipulazione del contratto, successivamente all'aggiudicazione, sarà effettuata subordinatamente: - alla verifica delle dichiarazioni fatte dall aggiudicatario in sede di gara; - alla verifica del possesso dei requisiti richiesti; - alla consegna del certificato di regolarità contributiva prevista dal D.L. 210/2002; - alla consegna di ogni altra documentazione prevista per legge e richiesta dall Università. Qualora l Impresa non ottemperi a quanto richiesto ovvero le documentazioni non risultino conformi alle dichiarazioni contenute nell offerta e/o non si presenti alla stipulazione del contratto nel giorno all uopo stabilito questa Amministrazione avrà la facoltà di ritenere come non avvenuta l aggiudicazione e di procedere alla stipula del contratto di appalto con il concorrente la cui offerta risulti, dal verbale di aggiudicazione, essersi qualificata come la seconda migliore. Si precisa che tutte le spese attinenti il contratto, bolli, imposta di registrazione, e tasse ed ogni altra, nessuna esclusa, sono a carico dell impresa/e aggiudicataria/e. 7

8 ART ALTRE INDICAZIONI CAUSE DI ESCLUSIONE Si precisa che potrà aversi esclusione dalla gara nei casi previsti dalla legge ed, in particolare, ai sensi degli artt. 38 e 48 del d.lgs. 163/2006. Qualsiasi irregolarità sostanziale o formale nella documentazione richiesta, la mancata apposizione della scritta relativa al servizio oggetto della gara sul plico e comunque l inosservanza delle formalità prescritte per la produzione dell offerta comporteranno l invalidazione dell offerta stessa e l esclusione dalla gara. L esclusione conseguirà altresì: - in caso di inosservanza delle garanzie di segretezza; - nei casi previsti dall art. 37 del d.lgs. 163/2006. Il recapito del plico rimane ad esclusivo rischio del mittente, ove, per qualsiasi motivo, lo stesso non giunga a destinazione in tempo utile; non sarà ammessa l offerta che non risulti pervenuta entro il giorno e l ora indicato nelle presenti Norme di gara. Non sarà preso in considerazione, inoltre, il plico che non sia pervenuto nei termini per difetto, nell indicazione dell indirizzo. Trascorso il termine fissato, non viene riconosciuta valida alcuna altra offerta, anche sostitutiva od aggiuntiva di offerta precedente. Non sono ammesse offerte condizionate o quelle espresse in modo indeterminato o con riferimento ad offerta relativa ad altro appalto, non è ammesso il richiamo a documenti allegati ad altro appalto. I concorrenti, decorsi 180 dalla data di scadenza delle presentazione delle offerte, senza alcuna determinazione dell Università di Verona, hanno facoltà di svincolarsi dalla propria offerta. Per quanto non sia specificatamente indicato nel bando, nelle presenti Norme di gara e nel Capitolato Speciale, si fa riferimento alle norme di legge vigenti in materia al momento della gara per i pubblici appalti di servizi. ART PRIVACY Nella procedura di gara saranno rispettati i principi di riservatezza delle informazioni fornite, ai sensi del D.Lgs 196/2003, compatibilmente con le funzioni istituzionali, le disposizioni di legge e regolamentari concernenti i pubblici appalti e le disposizioni riguardanti il diritto di accesso ai documenti ed alle informazioni. Ai sensi del D.Lgs. 196/2003 (testo unico legge sulla privacy) si informa che i dati personali forniti e raccolti in occasione della presente gara verranno utilizzati esclusivamente per l espletamento della gara e conservati a cura del responsabile del procedimento. Restano salve le disposizioni di cui alla legge 241/1990. ART. 15 RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO Responsabile del procedimento è la Dott.ssa Barbara Caracciolo (tel. 045/ telefax: 045/ ; barbara.caracciolo@univr.it) Per informazioni di carattere tecnico rivolgersi al Dott. Giuseppe Nifosì (Tel. 045/ fax Giuseppe.Nifosi@Univr.it). Copia del seguente documento è disponibile nel sito: di appalto IL DIRETTORE AMMINISTRATIVO Dott. Antonio Salvini 8