AZIENDA UNITA SANITARIA LOCALE LATINA DELIBERAZIONE DEL COMMISSARIO STRAORDINARIO n. 334 /C.S. Del

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1 AZIENDA UNITA SANITARIA LOCALE LATINA DELIBERAZIONE DEL COMMISSARIO STRAORDINARIO n. 334 /C.S. Del STRUTTURA PROPONENTE: U.O.C. ACQUISTI BENI E SERVIZI E PATRIMONIO MOBILIARE PROPOSTA N. 67 DEL OGGETTO: Indizione di gara d'appalto, ai sensi dell'art. 63 c.2 lett. c) del d.lgs 50/2016, nella forma della procedura negoziata senza pubblicazione di bando di gara per la fornitura del servizio di Ossigenoterapia domiciliare per la ASL di Latina, per sei mesi rinnovabili per ulteriori 6 mesi. Proroga del contratto con la ditta Vivisol, nelle more dell espletamento della gara indetta con il presente atto. f.to f.to L estensore Il Commissario Straordinario Dr.ssa Elisa Petrone Dott. Giorgio Casati Parere del Direttore Amministrativo Aziendale: Favorevole Data: 25 LUG Non Favorevole (Con motivazioni allegate al presente atto) Firma: F.TO.. Parere del Direttore Sanitario Aziendale: Favorevole Data: 29 LUG Non Favorevole (Con motivazioni allegate al presente atto) Firma: F.TO.. Il Funzionario addetto al controllo di budget, con la sottoscrizione del presente atto, attesta che lo stesso X NON COMPORTA scostamenti sfavorevoli rispetto al budget economico. COMPORTA scostamenti sfavorevoli rispetto al budget economico. Voce di conto economico su cui si imputa la spesa: ,26-5,38,6,19,7,34-8,26/16 V.1 M.G.F. Visto del funzionario addetto al controllo del budget: UOC Bilancio e C.A.C.E.F. - Dott. M. F. Firma: F.to Data: 18 LUG il Dirigente e/o il responsabile del procedimento, ai sensi e per gli effetti dell art.6, comma 2, dell Accordo Stato Regioni del 23/03/2005, attesta che: - la spesa è stata autorizzata dalla Regione, in quanto non prevista dal budget aziendale, ma necessaria per esigenze di natura straordinaria. - trattasi di atto contingibile e urgente e/o necessario ad evitare il pericolo di interruzione di pubblico servizio, la cui spesa non è prevista nel budget aziendale Firma: Data: Il Dirigente e/o il responsabile del procedimento, con la sottoscrizione del presente atto, a seguito dell istruttoria effettuata attestano che l atto è legittimo nella forma e nella sostanza ed è utile per il servizio pubblico. Responsabile del procedimento: Dr.ssa Elisa Petrone Firma: f.to Data: Il Direttore: Avv.to Salvatore Di Maggio Data: Firma: f.to

2 UNITA OPERATIVA COMPLESSA ACQUISTI BENI E SERVIZI E PATRIMONIO MOBILIARE PREMESSO - che con DCA n. 323/2015 è stato approvato il Programma delle gare centralizzate regionali, da espletare fino al ; - che nell ambito di tale Programma, è inserito l Appalto Specifico Sistema dinamico di acquisizione per la fornitura del servizio di Ossigenoterapia domiciliare per i fabbisogni delle Aziende Sanitarie della Regione Lazio. DATO ATTO che, in previsione della scadenza del contratto stipulato con la Ditta VIVISOL, aggiudicataria della gara centralizzata regionale, la UOC proponente, con nota mail del ha chiesto informazioni e/o direttive alla Centrale Acquisti Regionale ai fini dell adozione di ogni idoneo provvedimento volto a scongiurare ogni possibile interruzione di servizio. PRESO ATTO della nota mail del con la quale la Centrale Acquisti Regionale ha comunicato che in data è stato pubblicato sul sito Consip l Appalto specifico per la fornitura del servizio di ossigenoterapia domiciliare per i fabbisogni delle Aziende Sanitarie della Regione Lazio. RAVVISATA la necessità e l indifferibile urgenza di scongiurare ogni eventuale ipotesi di interruzione del servizio di ossigenoterapia domiciliare ai 1105 pazienti, nelle more del subentro del nuovo aggiudicatario della gara centralizzata regionale di cui innanzi. DATO ATTO che la UOC proponente ha invitato la Ditta Vivisol, aggiudicataria della gara regionale centralizzata, a comunicare la propria disponibilità alla prosecuzione del servizio fino al , con miglioria delle attuali condizioni economiche e con espressa accettazione della clausola di recesso anticipato del contratto prima di tale termine sena nulla a pretendere, in caso di aggiudicazione di gara aziendale o gara regionale; - che la Ditta Vivisol ha comunicato la propria disponibilità a proseguire il servizio fino al , alle medesime condizioni contrattuali, accettando la clausola di recesso anticipato del contratto prima di tale termine senza nulla a pretendere, in caso di aggiudicazione della gara aziendale o regionale. PRESO ATTO - che con nota prot. n. 948/2016, il Responsabile della UOSD Assistenza Farmaceutica Territoriale, al fine di garantire il servizio e non incorrere in responsabilità, anche penali, ha rappresentato la necessità di prorogare il contratto di ossigenoterapia domiciliare con la ditta VIVISOL e di espletare, nelle more dell aggiudicazione della gara Centralizzata Regionale, una trattativa per sei mesi, proponendo di invitare a gara le seguenti ditte: 1) VITALAIRE ITALIA Spa 2) MEDIGAS 3) MEDICAIR CENTRO Srl 4) LINDE MEDICALE 5) SAPIO LIFE 6) VIVISOL Srl che in allegato alla medesima nota ha trasmesso il Capitolato Tecnico necessario all indizione della nuova procedura di gara.

3 VISTA la Direttiva del MEF n /2016 in tema di acquisizione di beni e servizi del settore sanità, per ciò che concerne l attuazione del DPCM del 24 dicembre 2015, nella quale è prevista la fattispecie del contratto ponte ai sensi dell art. 63 comma 2, lettera c) D.Lgs 50/2016 (procedura negoziata senza bando), per lo stretto tempo necessario all avvenuta attivazione del contratto da parte del Soggetto Aggregatore di riferimento ( nel caso di specie Centrale Acquisti della Regione Lazio) inserendo la clausola di autotutela che consenta di risolvere il contratto anticipatamente. DATO ATTO che le direttive Ministeriali, ancorchè emanate per disciplinare gli approvvigionamenti delle categorie merceologiche elencate nel DPCM sopra citato, (tra le quali non è inserito il servizio di ossigenoterapia domiciliare), tuttavia teorizzano un percorso applicabile, in analogia, anche agli altri contratti di beni e servizi, diversi da quelli citati, e per i quali si è in presenza di termini contrattuali scaduti e/o di prossima scadenza, di prolungamento dei termini di efficacia del contratto nelle more dell espletamento delle procedure di gara assegnate alla Centrale di Committenza Regionale e /o alle Aree Aggregate, ovvero a gare autonome ancora in fase di predisposizione per motivi diversi. CONSIDERATO -che l individuazione della tipologia di contratto ponte da stipularsi deve essere effettuata con riferimento ai singoli contratti ed all oggetto degli stessi, analizzando le situazioni per le quali occorre necessariamente procedere ad una trattativa diretta con invito rivolto ad almeno cinque operatori economici presenti sul mercato, invocando le disposizioni di cui all art. 63 comma 2, lettera c) del D.Lgs 50/2016, il quale recita : nella misura strettamente necessaria, quando l estrema urgenza, risultante da eventi imprevedibili per le stazioni appaltanti, non è compatibile con i termini imposti dalle procedure aperte, ristrette, o negoziate previa pubblicazione del bando di gara, -che la soluzione sopra prospettata è preordinata al soddisfacimento del pubblico interesse e cioè all assistenza dei 1105 pazienti che usufruiscono del servizio di ossigenoterapia domiciliare, mediante prosecuzione dello stesso nelle more dello svolgimento della procedura centralizzata in itinere per l individuazione del contraente cui affidare identico servizio. -che peraltro la Centrale Acquisti Regionale, nel caso di specie, ha proceduto ad esperire l incanto per acquisire la fornitura de qua, attraverso lo SDAPA, e che pertanto, questa Azienda deve necessariamente far ricorso alla procedura ex art. 63, comma 2) lettera c) del novello codice degli appalti, al fine di evitare sovrapposizioni di procedure presso la stessa centrale di committenza, con evidente possibile turbativa del mercato, che, ove contestualmente esitate, potrebbero determinare evidenti criticità, senza tralasciare l inutile impiego di risorse economiche. RITENUTO pertanto di dover procedere, ai sensi della succitata disposizione normativa, all espletamento della procedura di gara finalizzata all affidamento della fornitura di ossigeno per la terapia domiciliare, per il periodo di sei mesi o per il minor tempo richiesto per la definizione della gara centralizzata, stante la situazione imprevedibile che si è venuta a determinare a seguito della mancata possibilità di procedere all esperimento di gara autonoma comunitaria aperta per i motivi sopra descritti che rendono impraticabile soluzioni alternative, se non quella di assicurare il servizio con affidamento interinale, contrattualizzando il rapporto, e ciò fino all esito della procedura di gara centralizzata ovvero di quella autonoma negoziata di cui al presente provvedimento indittivo, garantendo in tal senso il pubblico interesse; RITENUTO di dover invitare alla gara le ditte dianzi riportate, fissando un termine non inferiore a giorni 20 per la presentazione delle offerte, stante l urgente necessità, sopra descritta, di esitare le fasi procedimentali di gara nei tempi richiesti.

4 STABILITO che la valutazione delle offerte dei concorrenti verrà effettuata da apposita Commissione Giudicatrice nominata ai sensi dell art. 77 D.Lgs 50/2016 e con il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa ex art. 95 c. 2 D.Lgs 50/2016. TENUTO conto peraltro che l espletamento della presente procedura autonoma di gara potrà essere esitata in un periodo non inferiore a mesi tre e che pertanto, al fine di dover comunque garantire il servizio di cui trattasi assolutamente ineludibile, necessita avvalersi dell attuale affidatario, Ditta VIVISOL (P.I ) con sede in Via Borgazzi n.24 - Monza - fino al 30 settembre 2016, o comunque per il minor tempo necessario alla definizione della gara alla quale si dà avvio con il presente provvedimento, per le ragioni evidenziate nei precedenti cpv di queste premesse; ACCERTATO - che, allo stato non esistono prezzi di riferimento ex DL 66/2014 per il servizio di cui al presente atto; - che non sono attive Convenzioni Consip aventi ad oggetto il servizio di che trattasi, né il servizio è presente sul MEPA; -che il servizio non è contemplata nelle categorie merceologiche di cui al DPCM del EVIDENZIATO - che la natura dell'affidamento non comporta la collaborazione ad alcun titolo con la ASL di Latina di personale dipendente della ditta fornitrice e pertanto non si applica il DPR 62/2013 in ordine al Codice di Comportamento dei dipendenti; - che, in assenza di rischi interferenziali non è necessario predisporre il DUVRI aziendale e non sussistono oneri legati alla sicurezza che incidano sul costo finale ex art. 26 comma 6 e comma 3 bis del DLGS 81/2008. VISTO l art. 32, c. 2 del D.lgs 50/2016. P R O P O N E 1. di considerare le premesse parte integrante del presente dispositivo; 2. di procedere in conseguenza, ai sensi dell art. 63 comma 2 lettera c) del D.lgs 50/2016, per la fornitura del servizio di ossigenoterapia domiciliare, per un periodo di sei mesi o per il minor tempo richiesto per l aggiudicazione della gara centralizzata, stante la situazione imprevedibile che si è venuta a determinare a seguito della mancata possibilità di procedere all esperimento di gara autonoma comunitaria aperta per i motivi in narrativa descritti, che rendono impraticabile soluzioni alternative, se non quella di assicurare il servizio mediante affidamento interinale, contrattualizzando il rapporto, e ciò fino all esito della procedura di gara centralizzata ovvero di quella autonoma negoziata di cui al presente provvedimento indittivo, garantendo in tal senso il pubblico interesse; 3. di dover invitare alla presente procedura autonoma negoziata, la cui base d asta è fissata in /semestre oltre iva, le ditte i cui dati identificativi indicate in premessa, fissando un termine non inferiore a giorni 20 per la presentazione delle offerte, stante l urgente necessità, sopra descritta, di esitare le fasi procedimentali di gara nei tempi richiesti; 4. di dare atto che tutta la documentazione di gara è custodita agli atti della UOC proponente. 5. di dover garantire il servizio di cui trattasi, assolutamente ineludibile, avvalendosi dell attuale affidatario - Ditta VIVISOL - dal al alle attuali condizioni contrattuali. 6. di riservarsi la facoltà di risolvere il contratto di cui sopra, in qualsiasi momento prima della suddetta scadenza del , nel caso di aggiudicazione della gara aziendale e/o regionale senza che la Ditta Vivisol possa sollevare eccezione alcuna o rivendicare danni.

5 7. di dare atto che, la somma necessaria per garantire il servizio di che trattasi dal al , stimata in ,29= iva compresa al 4%, sarà contabilizzata sul conto economico del Bilancio di dare atto che il CIG relativo alla proroga tecnica è il seguente: C71 e che il CIG relativo alla gara d appalto è CE1. 9. di dare atto che, in ordine agli adempimenti derivanti dalle previsioni di cui all art. 1, c. 32 della L. 190/2012 recante Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell illegalità della pubblica amministrazione e dall art. 37 D. Lgs. 33/2013, circa la trasparenza della P.A., si chiarisce che la deliberazione in oggetto e le informazioni previste dalla cit. norm., verranno pubblicate sul sito istituzionale dell Ente, all esito dell adozione del presente atto deliberativo. Con la sottoscrizione del presente atto il Dirigente e il Responsabile del Procedimento attestano l assenza di conflitto di interessi, ai sensi della normativa vigente e del Codice di comportamento. Il responsabile del procedimento Elisa Petrone f.to VISTO: si conferma Il Direttore dell' Area Dr. Mario Falcone F.TO Il Direttore UOC AGPM Dr. Salvatore Di Maggio f.to IL COMMISSARIO STRAORDINARIO In virtù del Decreto del Presidente della Regione Lazio n.t00106 del 6 maggio 2016 avente ad oggetto: Nomina del Commissario Straordinario dell Azienda Sanitaria Locale di Latina ; Esaminata la proposta avente ad oggetto: Indizione di gara d'appalto, ai sensi dell'art. 63 c.2 lett. c) del d.lgs 50/2016, nella forma della procedura negoziata senza pubblicazione di bando di gara per la fornitura del servizio di Ossigenoterapia domiciliare per la ASL di Latina, per sei mesi rinnovabili per ulteriori 6 mesi. Proroga del contratto con la ditta Vivisol, nelle more dell espletamento della gara indetta con il presente atto che precede ACQUISITO il parere favorevole del Direttore Amministrativo Aziendale e del Direttore Sanitario Aziendale D E L I B E R A 1. di considerare le premesse parte integrante del presente dispositivo; 2. di procedere in conseguenza, ai sensi dell art. 63 comma 2 lettera c) del D.lgs 50/2016, per la fornitura del servizio di ossigenoterapia domiciliare, per un periodo di sei mesi o per il minor tempo richiesto per l aggiudicazione della gara centralizzata, stante la situazione imprevedibile che si è venuta a determinare a seguito della mancata possibilità di procedere all esperimento di gara autonoma comunitaria aperta per i motivi in narrativa descritti, che rendono impraticabile soluzioni alternative, se non quella di assicurare il servizio mediante affidamento interinale, contrattualizzando il rapporto, e ciò fino all esito della procedura di gara centralizzata ovvero di quella autonoma negoziata di cui al presente provvedimento indittivo, garantendo in tal senso il pubblico interesse; 3. di dover invitare alla presente procedura autonoma negoziata, la cui base d asta è fissata in /semestre oltre iva, le ditte i cui dati identificativi indicate in premessa, fissando un termine non inferiore a giorni 20 per la presentazione delle offerte, stante l urgente necessità, sopra descritta, di esitare le fasi procedimentali di gara nei tempi richiesti;

6 4. di dare atto che tutta la documentazione di gara è custodita agli atti della UOC proponente. 5. di dover garantire il servizio di cui trattasi, assolutamente ineludibile, avvalendosi dell attuale affidatario - Ditta VIVISOL - dal al alle attuali condizioni contrattuali. 6. di riservarsi la facoltà di risolvere il contratto di cui sopra, in qualsiasi momento prima della suddetta scadenza del , nel caso di aggiudicazione della gara aziendale e/o regionale senza che la Ditta Vivisol possa sollevare eccezione alcuna o rivendicare danni. 7. di dare atto che, la somma necessaria per garantire il servizio di che trattasi dal al , stimata in ,29= iva compresa al 4%, sarà contabilizzata sul conto economico del Bilancio di dare atto che il CIG relativo alla proroga tecnica è il seguente: C71 e che il CIG relativo alla gara d appalto è CE1. 9. di dare atto che, in ordine agli adempimenti derivanti dalle previsioni di cui all art. 1, c. 32 della L. 190/2012 recante Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell illegalità della pubblica amministrazione e dall art. 37 D. Lgs. 33/2013, circa la trasparenza della P.A., si chiarisce che la deliberazione in oggetto e le informazioni previste dalla cit. norm., verranno pubblicate sul sito istituzionale dell Ente, all esito dell adozione del presente atto deliberativo. IL COMMISSARIO STRAORDINARIO DR. GIORGIO CASATI F.TO

7 PUBBLICAZIONE Copia della presente è stata pubblicata all Albo on-line istituito sul sito dal 29 LUG 2016 al 12 AGO 2016 L ADDETTO ALLA PUBBLICAZIONE f.to IL FUNZIONARIO INCARICATO Per copia conforme all originale per uso amministrativo IL FUNZIONARIO INCARICATO Copia della presente è stata trasmessa alla Regione Lazio in data ai sensi dell art. 6, comma 2, dell Intesa Stato Regioni del 23/03/2005 IL FUNZIONARIO INCARICATO