BANDO PUBBLICO PER LA PARTECIPAZIONE AL MERCATINO TEMATICO SPERIMENTALE DENOMINATO: MERCATINO ESTIVO 2ª EDIZIONE - ESTATE 2016

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1 BANDO PUBBLICO PER LA PARTECIPAZIONE AL MERCATINO TEMATICO SPERIMENTALE DENOMINATO: MERCATINO ESTIVO 2ª EDIZIONE - ESTATE 2016 IL DIRIGENTE DEL SETTORE II - ATTIVITÀ COMMERCIALI Vista la Legge 15 marzo 1997, n Delega al Governo per il conferimento di funzioni e compiti alle regioni ed enti locali, per la riforma della Pubblica Amministrazione e per la semplificazione amministrativa (G.U. 17 marzo 1997, n. 63), come modificata con legge n.191/1998 e s.m.i.; Visto il D.Lgs. 31 marzo 1998, n Riforma della disciplina relativa al settore del commercio a norma dell'art.4, comma 4, della legge 15 marzo 1997, n. 59 (S.O. n. 80/L alla G.U. 24 aprile 1998, n.95) e s.m.i.; Vista la L.R. Lazio 18 novembre 1999, n. 33 "Disciplina relativa al settore commercio" (B.U. 30 novembre 1999, n. 33) e s.m.i.; Visto il D.Lgs. 26 marzo 2010, n. 59 recante Attuazione della direttiva 2006/123/CE relativa ai servizi del mercato interno ; Visto il Documento Unitario delle Regioni e Province Autonome per l attuazione dell intesa della Conferenza Unificata del , Ex Art. 70, Comma 5 Del D.Lgs. n. 59/2010, in Materia di Aree Pubbliche (Conferenza delle Regioni e delle Province Autonome 13/009/Cr11/C11); Vista la Deliberazione Del Consiglio Regionale 19 Febbraio 2003, N. 139 Adozione del Documento Programmatico per il commercio su Aree Pubbliche; Visto il Regolamento Comunale approvato con delibera di C.C. n. 45 del 17/09/2014, avente ad oggetto: Regolamento riguardante lo svolgimento della attività di commercio su aree pubbliche in occasione di mercatini sperimentali tematici della stagione estiva, di Natale, di Pasqua e di Carnevale ; Visti i verbali delle Conferenze di Servizi tenutesi in data e in data ; Viste le modifiche alla Deliberazione CC 17/09/2014, n. 45, introdotte con la Deliberazione CC 20/05/2016, n. 17 recante: modifica alla deliberazione CC 17/09/2014 n. 45 recante: regolamento mercatini sperimentali tematici della stagione estiva, di Natale, di Pasqua e di Carnevale ; Vista la Determinazione Dirigenziale n. 55 del con la quale è stato approvato il bando in oggetto ed il relativo modello di domanda di partecipazione; RENDE NOTO E indetto Bando Comunale per la formazione di graduatorie utilizzabili per il rilascio di autorizzazioni temporanee di occupazione del suolo pubblico, finalizzate alla promozione di vendita sperimentale programmata dal Comune di Pomezia nella stagione estiva

2 Per la STAGIONE ESTIVA 2016, il periodo e l orario di svolgimento del MERCATINO SPERIMENTALE ESTIVO va dal 01 agosto 2016 al 30 settembre 2016, dalle ore 17,00 alle ore 24,00, nei seguenti luoghi e date: Pomezia Località Torvaianica AGOSTO: ogni giorno, per un totale di giorni 31 (trentuno); SETTEMBRE: il primo ed il secondo venerdì sabato e domenica (6 giorni e cioè il ) Pomezia Centro Storico: SETTEMBRE: il terzo ed il quarto venerdì sabato e domenica (6 giorni e cioè il ) Gli operatori interessati potranno avanzare domanda al Comune secondo il modello di domanda appositamente predisposto e allegato al presente bando, per ottenere l autorizzazione temporanea all occupazione del suolo pubblico in uno dei posteggi nei luoghi di seguito individuati: Luoghi di Svolgimento: POMEZIA - CENTRO STORICO - Piazza Indipendenza, come da planimetria allegata; POMEZIA LOCALITA TORVAIANICA - Viale Francia, Lungomare Meduse, Viale Spagna e Lungomare Sirene, come da planimetria allegata; Spazi Messi a Disposizione: N. 51 spazi per esposizione e vendita in Pomezia Centro Storico (Piazza Indipendenza) senza utilizzo del mezzo, riservati ad ambulanti, hobbisti e associazioni; N. 50 spazi per esposizione e vendita in Pomezia Località Torvaianica (Viale Francia, Lungomare delle Meduse, Viale Spagna e Lungomare delle Sirene), senza utilizzo del mezzo, riservati ad ambulanti, hobbisti e associazioni; Si provvederà all assegnazione degli spazi nel rispetto dei requisiti sotto riportati e, qualora non si raggiungesse il numero massimo previsto, il Settore II - Produttive, si riserva la possibilità di prorogare i termini di presentazione delle domande L Amministrazione Comunale richiede per l'allestimento del mercatino l installazione di strutture idonee (gazebo) per il contenimento e la copertura dei banchi espositivi, i quali dovranno essere allestiti entro le 2 (due) ore antecedenti l inizio del mercatino. I gazebo dovranno essere tassativamente di colore bianco, avere dimensione di ml. 3X3 ed essere dotati di presa elettrica. Si precisa che non sarà autorizzato il parcheggio dei furgoni ne all interno ne intorno agli spazi messi a disposizione. Nelle 2 ore antecedenti l orario di inizio del mercatino, esclusivamente nelle aree di carico/scarico merci stabiliti dall'amministrazione sarà possibile avvicendarsi per l allestimento dei banchi. 2

3 In considerazione della continuità giornaliera dello svolgersi del mercatino sperimentale estivo, soprattutto nel mese di agosto, è prevista la possibilità di lasciare il banco chiuso in loco, quindi di non smontarlo ogni giorno, tuttavia resta a carico dell Operatore Commerciale la responsabilità per eventuali danni subiti o arrecati a terzi. SPECIALIZZAZIONI MERCEOLOGICHE: La promozione di vendita sperimentale programmata dal Comune di Pomezia nel mese di agosto e nel mese di settembre 2016 è rivolta esclusivamente alle seguenti specializzazioni merceologiche. SETTORE ALIMENTARE SPECIALIZZATO (Operatori Professionali): Prodotti alimentari Tipici Locali. SETTORE NON ALIMENTARE SPECIALIZZATO (Operatori Professionali): mobili, oggettistica d epoca, modernariato, antiquariato, collezionismo, artigianato, fumetti, libri, stampe ed oggetti da collezione, capi usati selezionati di pregio, capi di sartoria artigianale, florovivaistica; ARTISTI (Hobbisti): Opere del proprio ingegno, prodotti artistici originali, (è richiesta l esposizione di foto, cartelli e/o altro, sulle tecniche operative utilizzate delle creazioni esposte). ASSOCIAZIONI: Sono ammesse Associazioni non a scopo di lucro, che non esercitano alcuna attività commerciale, esclusivamente per attività di informazione e/o per raccolta fondi per particolari e documentati scopi sociali. Ad esse potranno non essere assegnati posteggi, e pertanto la presenza nel mercatino potrebbe essere autorizzata di volta in volta (art. 8 comma 4 del Regolamento Comunale), così come, invece, potranno essere assegnati i posteggi. L Amministrazione Comunale si riserva di non ammettere la vendita di prodotti non consoni alle specializzazioni merceologiche sopra descritte. REQUISITI PER LA PARTECIPAZIONE AL BANDO: la partecipazione al Bando è ammessa per: 1. Operatori Commercio su Aree Pubbliche tipologia A e B che, nei termini stabiliti per la presentazione delle relative domande, siano titolari di valida autorizzazione per il commercio su aree pubbliche o la abbiano regolarmente richiesta per subingresso; 2. Agli Artisti che espongono alla vendita Opere del proprio ingegno Hobbisti che, nei termini stabiliti per la presentazione delle relative domande, siano titolari di certificazione rilasciata dal Comune di Pomezia e/o Autocertificazione Vendita Opere del Proprio Ingegno Creativo accreditata da altri Comuni; 3. Associazioni non a scopo di lucro, che non esercitano alcuna attività commerciale, esclusivamente per attività di informazione e/o per raccolta fondi per particolari e documentati scopi sociali. TERMINI E MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELLE DOMANDE: 3

4 Per partecipare al presente Bando gli interessati dovranno far pervenire la domanda, utilizzando esclusivamente lo schema allegato: Le domande in bollo da 16,00 dovranno essere presentate, a pena di esclusione, a decorrere dalla data di pubblicazione del presente Bando all Albo Pretorio sul sito: e fino al 20 Luglio 2016, alle ore 12.00, al Comune di Pomezia, con una delle seguenti modalità: 1. a mano presso l ufficio protocollo del Settore II Produttive Sportello SUAP Sito in Piazza Indipendenza n. 11, aperto al pubblico dal lunedì al venerdì dalle ore 09:00 alle ore 12:00, la data di presentazione della domanda è stabilita dal timbro; 2. mezzo P.E.C. protocollo.aacc@pec.comune.pomezia.rm.it Il Comune di Pomezia non assume nessuna responsabilità nel caso di dispersione di comunicazioni dipendente da inesatte indicazioni da parte del richiedente, né per la mancata ricezione dovuta a cause non imputabili al Comune stesso. Non saranno ammesse integrazioni alle dichiarazioni rese né alla documentazione presentata, se non richieste, salvo inoltro di nuova domanda sostitutiva in bollo 16,00, entro i termini indicati. CRITERI PER LA FORMAZIONE DELLA GRADUATORIA: La graduatoria delle domande presentate sarà redatta secondo i seguenti criteri in ordine di priorità: AMBULANTI 1. vendita in forma prevalente dei prodotti sopra menzionati; 2. diversificazione merceologica; 3. data di presentazione della domanda ; 4. in caso di parità, la maggiore anzianità di iscrizione nel Registro delle Imprese (ex Registro Ditte) per l attività di commercio su aree pubbliche; HOBBISTI 1. partecipazione in qualità di artista o realizzatore di opere dell ingegno creativo; 2. data di presentazione della domanda; 3. in caso di parità, minor presenza nel mercato o sorteggio; ASSOCIAZIONI 1. le Associazioni dovranno dimostrare il loro status di Associazione (atto di costituzione, finalità e scopi, ecc). Gli interessati dovranno presentare unitamente alla domanda la documentazione esemplificativa della merce che sarà messa in vendita. La mancata presentazione della suddetta documentazione comporterà causa di esclusione. CAUSE DI ESCLUSIONE: 1. la mancata indicazione o leggibilità dei dati anagrafici e del codice fiscale del richiedente e della Partita IVA in caso di imprese individuali e società; 2. la presentazione della domanda oltre i termini sopra indicati; 3. la mancata sottoscrizione della domanda; 4

5 4. la mancanza della copia del documento d identità e, per i soggetti provenienti da Paesi non facenti parte dell Unione Europea, della copia del permesso/carta di soggiorno in corso di validità; 5. la presentazione della domanda su modulo diverso da quello allegato al presente bando; 6. la mancata presentazione dei documenti richiesti e indicati nella domanda allegata al presente bando; 7. la mancata presentazione del pagamento dei diritti di istruttoria pari ad 70,00 (settanta/00) c/c intestato a Comune di Pomezia servizio di tesoreria causale Rimborso spese Istruttorie OSAP. CAP SUAP, se dovuti; 8. coloro che abbiano debiti pendenti con l Amministrazione per mancato pagamento dei Tributi Comunali (T.O.S.A.P. T.A.R.E.S., ecc.). DOCUMENTAZIONE DA ALLEGARE: Al fine della formazione delle graduatorie, i partecipanti dovranno allegare la seguente documentazione a conferma di quanto dichiarato, e cioè: 1. documentazione esemplificativa della merce che sarà messa in vendita (fotografie, ecc.); 2. fotocopia del proprio documento di identità; 3. fotocopia del permesso di soggiorno o carta di soggiorno in corso di validità (se cittadino straniero); 4. copia dell autorizzazione (Ambulanti); 5. visura C.C.I.A.A. in carta semplice (anche fotocopia) in cui sia evidenziata la data di inizio attività di commercio su aree pubbliche, cioè d iscrizione al Registro Imprese (ex Registro Ditte). 6. Fotocopia certificazione rilasciata dal Comune di Pomezia e/o Autocertificazione Vendita Opere del Proprio Ingegno Creativo accreditata da altri Comuni (Artisti e/o hobbisti); 7. Statuto e atto costitutivo (Associazioni); 8. Diritti di istruttoria pagamento pari ad 70,00 (settanta/00) c/c intestato a Comune di Pomezia servizio di tesoreria causale Rimborso spese Istruttorie O.S.P. CAP SUAP (tutti i partecipanti ad eccezione delle Associazioni senza scopo di lucro ONLUS riconosciute). In ogni caso, l Amministrazione Comunale si riserva di richiedere integrazioni o documentazioni (anche in originale) probatorie o comunque ritenute utili per l approvazione definitiva della graduatoria. Tali dati o documenti dovranno esser forniti entro la data indicata nella richiesta. La produzione di documentazione probatoria non corrispondente alla dichiarazione resa in domanda, comporterà l esclusione dal concorso ed il rigetto della domanda, salva la possibilità di denunce penali. GRADUATORIE: I primi richiedenti in graduatoria avranno diritto a partecipare ai mercatini sperimentali ESTIVI, fino ad esaurimento posti. L approvazione della graduatoria, con l assegnazione dei singoli spazi agli aventi diritto, avverrà con determinazione del Digente del Servizio II Produttive. Tale Determinazione sarà resa pubblica mediante affissione all Albo Pretorio, on-line sul sito 5

6 istituzionale del Comune di Pomezia, nonchè mediante l affissione, in forma cartacea, all Albo del Settore II Produttive Sportello Suap, non essendo prevista comunicazione personale, ai concorrenti incombe, quindi, l obbligo e l onere di prenderne visione. L'assegnazione del posteggio ha esclusiva validità per la partecipazione al Mercatino di cui al presente bando. Gli operatori classificati nelle graduatorie, sono tenuti a presentarsi il giorno 26/07/2016 alle ore 12,00 presso Il Settore II Produttive - Ufficio O.S.A.P. e Mercati Piazza Indipendenza n. 11, personalmente o tramite persona appositamente delegata (con semplice scrittura cui dovrà essere allegato documento identità del delegato e del delegante), ai fini dell assegnazione del posteggio, secondo l ordine della graduatoria stessa, e per il ritiro delle lettere per il pagamento della TOSAP e della TARI. Gli operatori autorizzati all occupazione del suolo pubblico, potranno ritirare l autorizzazione presso Il Settore II Produttive - Ufficio O.S.A.P. e Mercati Piazza Indipendenza n. 11, previa presentazione del pagamento della tassa di occupazione suolo pubblico (O.S.A.P.), della TARI, e della marca da bollo da 16,00 da applicare sull autorizzazione. Gli operatori, che non avranno provveduto all inoltro dei pagamenti suindicati, saranno considerati rinunciatari, così come coloro che, per qualsiasi ragione, risulteranno assenti. L Amministrazione si riserva la facoltà di rimpiazzare gli operatori che risulteranno rinunciatari, con quelli che seguono nelle graduatorie, secondo l ordine delle stesse. La comunicazione di disponibilità di posteggi, per questi ultimi operatori, verrà data comunicazione all indirizzo PEC da cui è pervenuta l istanza e/o mezzo telefono, e l accettazione dovrà essere formalizzata nelle 24 ore successive. Nulla sarà dovuto dal Comune di Pomezia in caso di rinuncia, o mancata presenza dell Operatore, pertanto le quote versate saranno trattenute a titolo di indennizzo. OBBLIGHI: La presentazione della domanda comporta l accettazione delle condizioni del presente bando, delle norme e dei regolamenti vigenti in materia. MODALITÀ DI SVOLGIMENTO DEL MERCATINO: 1. Orario di vendita del mercatino è dalle ore 17:00 alle ore 24:00; 2. L ingresso ai concessionari per il montaggio dei gazebo e il posizionamento della merce, è consentito a partire dalle 2 ore antecedenti l inizio; 3. Il gazebo e le attrezzature di vendita dovranno essere regolarmente collocati nei posteggi assegnati, entro le ore 17: Entro le 24:00 tutte le strutture dovranno essere smontate, ovvero lasciate in loco a proprio rischio e pericolo. 5. Durante l orario di vendita è obbligatoria la presenza degli operatori, compresa merce e attrezzatura. 6. La partecipazione al Mercatino è prevista per tutti i giorni indicati nel presente bando. 6

7 7. E fatto obbligo all Operatore Commerciale di esporre il prezzo o l elenco prezzi visibile di ogni articolo. DIVIETI: E' in generale vietato quanto possa arrecare pregiudizio, disturbo o danno al regolare svolgimento della manifestazione e ai suoi scopi. In particolare sono tassativamente proibiti: l'affissione alla parete dello stand di targhe o manifesti; il subaffitto e la cessione a terzi del proprio stand o di parte di esso, anche a titolo gratuito; effettuare lo scambio di posteggio tra gli operatori; lasciare il posteggio incustodito; svolgere il commercio in forma itinerante; l'occupazione di spazi diversi o maggiori di quelli assegnati; la messa in funzione di macchinari o attrezzature senza la dovuta autorizzazione da parte del Comune di Pomezia; l'esposizione e la vendita di prodotti non attinenti alle specializzazioni merceologiche indicati nel presente bando; insudiciare o danneggiare in qualsiasi modo l area occupata; pertanto a fine vendita tutta l area occupata e circostante deve essere lasciata pilita ed in perfetto ordine; danneggiare la pavimentazione; turbare il tranquillo svolgimento delle attività di vendita, di scambio e di contrattazione in genere; infastidire i passanti con i richiami insistenti, con molestie o in qualsiasi altro modo; usare strumenti sonori ovvero diffusori o amplificatori di voci e/o rumori fastidiosi; la messa in funzione di macchinari ed apparecchiature che comportino l'uso di fiamme ed emissioni di gas, senza previa autorizzazione del Comune di Pomezia; l'asportazione dei prodotti esposti e del materiale di installazione prima della chiusura del mercato; l'accensione di stufe. L inadempienza alle norme suindicate può comportare l immediata chiusura del gazebo e l esclusione da eventuali successive edizioni dei mercatini. CONCESSIONE TEMPORANEA DI SUOLO PUBBLICO: L attività di vendita su area pubblica e subordinata al rilascio di una autorizzazione temporanea di occupazione di suolo pubblico, valevole esclusibamente per giorni e per le ore del mercatino di cui al presente bando. L autorizzazione all occupazione di suolo pubblico sarà comprensiva dell'orario di vendita e dell orario necessario per l'allestimento e lo smontaggio del gazebo, compatibilmente alle esigenze e ai termini massimi imposti dall'amministrazione. Al fine del rilascio del titolo autorizzatorio all occupazione di suolo pubblico, l assegnatario del posteggio dovrà preliminarmente pagare la quota dovuta per T.O.S.A.P. e TARI. Ogni operatore dovrà esporre in luogo ben visibile all'interno dello spazio espositivo assegnato il proprio titolo autorizzatorio, ed esibirlo a richiesta degli organi di controllo che ne facciano richiesta. 7

8 Qualora il mercatino venga sospeso per causa di forza maggiore (eventi meteorologici atmosferici pubblica incolumità - sicurezza - non dipendenti dal Comune di Pomezia) nessun rimborso è dovuto all'operatore. L Amministrazione Comunale si riserva sempre e comunque la facoltà di modificare le date di svolgimento del Mercatino, qualora essa stessa organizzasse una manifestazione nelle aree interessate. Le eventuali giornate di Mercatino non effettuate saranno recuperate a Pomezia Centro Storico, a partire dal prino fine settimana del mese di Ottobre DISPOSIZIONI FINALI: Per quanto non espressamente riportato dal presente Bando si rinvia al vigente Regolamento Comunale per i Mercatini sperimentali e alla legislazione di settore vigente in materia di commercio, di problematiche igienico sanitarie, di viabilità e traffico e di sicurezza pubblica. TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI: I dati acquisiti in esecuzione del presente bando saranno trattati con procedure prevalentemente informatizzate, osservando le prescrizioni di cui al D.lgs. 30 giugno 2003, n. 196 e s.m.i.. Il conferimento dei dati ha natura obbligatoria ai fini della valutazione dei requisiti per l assegnazione degli spazi oggetto del presente bando. I dati raccolti nell ambito del presente procedimento amministrativo potranno essere comunicati agli altri uffici del Comune e ad altri soggetti per assolvere finalità di loro competenza ai sensi delle vigenti disposizioni di legge. Presso il titolare del trattamento dei dati, gli interessati potranno esercitare i loro diritti di cui all art. 7 del D.lgs. 30 giugno 2003, n Si Comunica che il titolare del trattamento dati è il Dirigente del Settore II Produttive Dott. Giovanni Ugoccioni. Del presente provvedimento è data notizia pubblica mediante pubblicazione all Albo Pretorio, affissione all Albo del Settore II Produttive Sportello Suap e sulla rete civica comunale. F.to Il Dirigente del Settore II (Dott. Giovanni Ugoccioni) 8