INDICE SOMMARIO. Parte I I PROFESSORI UNIVERSITARI, ORDINARI E ASSOCIATI

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Ivo Battaglia
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1 INDICE SOMMARIO Prefazione.... xiii Parte I I PROFESSORI UNIVERSITARI, ORDINARI E ASSOCIATI Titolo I L IDONEITA` SCIENTIFICA NAZIONALE IL SISTEMA DI RECLUTAMENTO DEI PROFESSORI UNIVERSITARI PRIMA E DOPO LA RIFORMA DEL Il sistema di reclutamento dei docenti universitari nel sistema introdotto dalla l. 4 novembre 2005 n. 230 e dal d.lgs. 6 aprile 2006 n.164:premessa Il sistema di reclutamento dei docenti universitari nel sistema precedentelariformadel Segue: ilcd.concorsolocale I IL GIUDIZIO IDONEATIVO 1. L idoneita` scientifica nazionale nel sistema introdotto dal d.lgs. n.164del Il bando di indizione della procedura per il conseguimento della idoneita` scientificanazionale Irequisitidiammissionealgiudizioidoneativo Il numero massimo dei candidati che possono conseguire l idoneità scientificanazionaleelaquotaincrementativa La quota aggiuntiva di giudizi idoneativi per la fascia di professore ordinario riservata ai candidati appartenenti alla fascia degli associati. 31 II IL SISTEMA DI ELEZIONE DEI COMMISSARI NAZIONALI 1. L elettoratoattivoepassivo L opposizione agli elenchi ministeriali degli elettori e degli eligendi.. 36

2 vi indice sommario 3. Ilprocedimentoelettorale Lacomposizionedellelistedeicommissarinazionali V LE COMMISSIONI DI VALUTAZIONE DELL IDONEITA' SCIENTIFICA NAZIONALE 1. Le commissioni giudicatrici dei concorsi universitari prima della riformadel Composizione e costituzione delle commissioni di valutazione dell idoneita` scientificanazionale Lacd.quotarosa Lanaturagiuridicadellacommissionedivalutazione La sostituzione dei componenti della commissione di valutazione per rinuncia alla nomina, dimissioni, mancata o discontinua partecipazione ai lavori, collocamento in aspettativa e collocamento fuori ruolo Le situazioni di incompatibilita` dei commissari: astensione e ricusazione Capo V LE STRUTTURE AMMINISTRATIVE AL SERVIZIO DELLE COMMISSIIONI DI VALUTAZIONE DELLA IDONEITA' SCIENTIFICA NAZIONALE 1. Lesedidelleprocedureidoneative Ilresponsabiledelprocedimento Titolo II IL PROCEDIMENTO PER L ATTRIBUZIONE DELLA IDONEITA` SCIENTIFICA NAZIONALE LA SPECIFICITA' DEL PROCEDIMENTO PER IL CONSEGUIMENTO DELL IDONEITA SCIENTIFICA NAZIONALE 1. Lefasidelprocedimento I GLI ADEMPIMENTI PRELIMINARI DELLE COMMISSIONI DI VALUTAZIONE 1. Gliadempimentisuccessiviall insediamento Lapredeterminazionedeicriteridivalutazione II LE PUBBLICAZIONI SCIENTIFICHE 1. Premessa... 85

3 indice sommario vii 2. Pubblicazioneestampato Bozzedistampa,estrattidistampaededizioniprovvisorie Lanozionedipubblicazionescientifica Ildepositodellecopied obbligo I criteri di valutazione delle pubblicazioni scientifiche: la congruenza delle pubblicazioni con le discipline ricomprese nel settore scientifico-disciplinarealqualesiriferisceilprocedimento Originalita`, innovativita` erigoremetodologico Lepubblicazioniredatteincollaborazioneconaltriautori La rilevanza scientifica della collocazione editoriale delle pubblicazioni La diffusione delle pubblicazioni all interno della comunita` scientifica Continuita` e discontinuita` nellaproduzionescientifica L abolizione del numero massimo di pubblicazioni presentabili V I MECCANISMI AUTOMATICI DI VALUTAZIONE DELLE PUBBLICAZIONI SCIENTIFICHE 1. L impactfactor IlcodiceIsbn Capo V GLI ALTRI CRITERI DI VALUTAZIONE 1. L attivita` didattica dei candidati: «entità» e«qualita`» L attivita` svolta in campo clinico-assistenziale e in altri ambiti professionaliedilavoro Il curriculum complessivodelcandidato Capo VI LA FASE DECISORIA 1. Giudiziindividualiegiudiziocollegiale Lavotazione Il tempo impiegato della Commissione di valutazione per gli adempimentidisuacompetenza Capo VII IL CONTROLLO DI LEGITTIMITA' SUGLI ATTI DELLA COMMISSIONE DI VALUTAZIONE E LA LORO APPROVAZIONE 1. Controllo, approvazione degli atti della commissione giudicatrice e nomina dei vincitori nel sistema precedente la riforma del

4 viii indice sommario 2. Controllo e approvazione nel sistema introdotto dal d.lgs. n. 164 del Titolo III LE PROCEDURE CONCORSUALI 1. L affidamento all autonomia universitaria del compito di regolamentareleprocedureconcorsuali.rinvio La proposta del Consiglio di facoltà di nomina o di non chiamata di nessunodegliidonei Titolo IV I C.D. PROFESSORI UNIVERSITARI OPE LEGIS I PROFESSORI A TEMPO INDETERMINATO (CD. ORDINARI O STABILI) DELLA SCUOLA SUPERIORE DELL ECONOMIA E DELLE FINANZE 1. Lo stato giuridico dei professori ordinari della Scuola superiore dell economiaedellefinanze L opzione dei professori ordinari della Scuola superiore dell economia e delle finanze per il rientro nelle cd. Amministrazioni di provenienza Parte II I RICERCATORI UNIVERSITARI Titolo I IL SISTEMA DI RECLUTAMENTO LA DISCIPLINA LEGISLATIVA E REGOLAMENTARE PRECEDENTE E SUCCESSIVA ALLA LEGGE FINANZIARIA La disciplina legislativa e regolamentare precedente la legge finanziaria La riforma introdotta dall art. 1, commi 647 e 648, l. 27 dicembre 2006n.296-leggefinanziaria Problematiche relative alla legittimita` costituzionale dell art. 1, comma647,leggefinanziaria

5 indice sommario ix I IL PROGETTO DI RIFORMA MINISTERIALE DI CUI ALL ART. 1, COMMA 647, LEGGE FINANZIARIA Lo schema di regolamento ministeriale di cui all art. 1, comma 647, leggefinanziaria2007comeregolamentodelegificante Lo schema di regolamento ministeriale di cui all art. 1, comma 647, leggefinanziaria2007comeregolamentodelegato Titolo II LA PROCEDURA DI VALUTAZIONE COMPARATIVA SECONDO IL D.P.R. 23 MARZO 2000, N. 117 IL BANDO DI INDIZIONE DELLA PROCEDURA DI VALUTAZIONE COMPARATIVA. I REQUISITI DI AMMISSIONE 1. Il bando di indizione della procedura di valutazione comparativa. I requisitidiammissione I LA COMMISSIONE GIUDICATRICE 1. La composizione dela commissione giudicatrice. Il componente designatoeicomponentielettivi L elettoratoattivoepassivo.l attodinomina II IL GIUDIZIO VALUTATIVO 1. I criteri di valutazione. Le pubblicazioni. Il curriculum complessivo Glialtricriteridivalutazione Leprovescritte I giudizi individuali dei commissari e il giudizio collegiale della commissionegiudicatrice V L ACCERTAMENTO DELLA REGOLARITA' DEGLI ATTI DEL PROCEDIMENTO E LA NOMINA DELVINCITORE 1. L accertamento della regolarita` degli atti del procedimento e la nominainruolodelvincitore

6 x indice sommario Titolo III LA PROCEDURA DI VALUTAZIONE COMPARATIVA NEL PROGETTO DI RIFORMA MINISTERIALE LO SCHEMA DI DECRETO MINISTERIALE 1. Ilprogettoministerialediriforma I IL PROCEDIMENTO 1. Imacrosettori Ilbandodiconcorso II I REQUISITI DI AMMISSIONE AL CONCORSO E I TITOLI PREFERENZIALI 1. Isoggettichepossonoparteciparealconcorso Ititolipreferenziali V GLI ESPERTI REVISORI 1. Le due fasi del procedimento comparativo. La fase preconcorsuale Lasceltadegliesperirevisori Gliobblighidegliespertirevisori Il giudizio individuale dell esperto revisore. Il voto numerico Leproblematicherelativeall utilizzodegliespertirevisori Capo V LA COMMISSIONE GIUDICATRICE 1. Lacomposizionedellacommissionegiudicatrice La graduatoria temporanea dei candidati ammessi alla valutazione comparativa.icriteridivalutazione Lagraduatoriadefinitiva Capo VI IL CONTROLLO DI LEGITTIMITA' SUGLI ATTI CONCORSUALI E LA NOMINA DEI VINCITORI 1. Il controllo di legittimita` sugli atti concorsuali e la nomina dei vincitori

7 indice sommario xi Parte III L ACCESSO AGLI ATTI E AI DOCUMENTI DELLE PROCEDURE IDONEATIVE E CONCORSUALI 1. I presupposti e le modalità dieserciziodeldirittodiaccesso Latutelagiurisdizionale Parte IV IL CONTENZIOSO 1. Lagiurisdizioneesclusivadelgiudiceamministrativo Lacompetenzaterritorialedelgiudicediprimogrado Lalegittimazioneattivaepassiva L interessearicorrere Icontrointeressatialricorso Larappresentanzaeladifesaingiudizio Iterminiperlaproposizionedelricorso Imotiviaggiuntialricorsooriginario Ilricorsoincidentale Glieffettidelgiudicatoamministrativo APPENDICE LEGISLATIVA 1. L. 9 maggio 1989 n Istituzione del Ministero dell universita` e dellaricercascientificaetecnologica L. 3 luglio 1998n Norme per il reclutamento dei ricercatori e deiprofessoriuniversitaridiruolo D.p.r. 23 marzo 2000 n Regolamento recante modifiche al d.p.r. 19 ottobre 1998, n. 390, concernente le modalita` di espletamento delle procedure per il reclutamento dei professori universitari di ruolo e dei ricercatori a norma dell articolo 1 della l. 3 luglio 1998, n L. 4 novembre 2005 n Nuove disposizioni concernenti i professori e i ricercatori universitari e delega al Governo per il riordino delreclutamentodeiprofessoriuniversitari D.lgs. 6 aprile 2006 n Riordino della disciplina del reclutamento dei professori universitari, a norma dell art. 1, comma 5, l. 4 novembre2005n D.L. 7 settembre 2007 n Disposizioni urgenti per assicurare l ordinato avvio dell anno scolastico ed in materia di concorsiperricercatoriuniversitari

8 xii indice sommario 7. Schema di regolamento ministeriale 7 dicembre 2007, recante Modalità di svolgimento dei concorsi per ricercatore universitario, ai sensi dell art.1,comma647,dellal.27dicembre2006,n Indicedegliautori Indice analitico

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