COMUNE DI USSARAMANNA

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1 COPIA COMUNE DI USSARAMANNA PROVINCIA DEL MEDIO CAMPIDANO DELIBERAZIONE DI CONSIGLIO COMUNALE N 41/2015 OGGETTO: SALVAGUARDIA DEGLI EQUILIBRI DI BILANCIO (art. 193 del D.Lgs. 267/2000). L'anno Duemilaquindici, addì Trenta, del mese di Luglio, alle ore 17:05, in Ussaramanna, nella sede Comunale, si è riunito il Consiglio Comunale per trattare gli affari posti all ordine del giorno. All appello nominale risultano presenti e assenti i Sigg: SIDERI MARCO PRESENTE ANDREA RUBIU ASSENTE ENZO COMINA PRESENTE TIZIANO SCHIRRU PRESENTE GIOVANNA CARLETTI PRESENTE ROBERTO ORRU PRESENTE MASSIMILIANO LOI PRESENTE MARINA SERRA PRESENTE NICOLETTA GALITZIA PRESENTE EMILIA PIETRINA MINNAI PRESENTE MICHELINA ONNIS PRESENTE CONSIGLIERI ASSEGNATI 11 IN CARICA 11 PRESENTI 10 ASSENTI 1 Assiste, con funzioni consultive, referenti e di assistenza, ai sensi dell art. 97 del D.Lgs. 267/2000, il Segretario Comunale Dott.ssa Serena Copersino, che redige il presente verbale; Il Presidente Dott. Marco Sideri, in qualità di Sindaco, riconosciuta la legalità dell adunanza invita il Consiglio a deliberare sull argomento di cui all oggetto. Visti: IL CONSIGLIO COMUNALE Il D.Lgs. 267/00 recante il Testo Unico degli Enti Locali ; Lo Statuto Comunale approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n 37 del e successivamente modificato con Deliberazione C.C. n 07 del ; Il Decreto Sindacale n 06 del 15/06/2015 con cui è stato individuato il Responsabile per le pubblicazioni degli atti amministrativi dell Ente in forma telematica sul sito internet istituzionale all indirizzo nella persona della dipendente Dott.ssa Caddeo Anna e con funzioni vicarie nella persona della dipendente Dott.ssa Muru Alessandra; Premesso che con deliberazione di Consiglio Comunale n. 23 in data 08/04/2015, esecutiva ai sensi di legge, è stato approvato: il bilancio di previsione dell esercizio 2015 nonché la relazione previsionale e programmatica ed il bilancio pluriennale per il periodo , secondo lo schema di cui al DPR n. 194/1996, avente funzione autorizzatoria; il bilancio di previsione , approvato secondo lo schema di cui al D.Lgs. n. 118/2011, avente funzione conoscitiva; 1

2 Considerato che con le seguenti deliberazioni sono state apportate variazioni al bilancio di previsione: La deliberazione della Giunta Comunale n 39 del 06/05/2015 avente ad oggetto I La deliberazione della Giunta Comunale n 44 del 29/05/2015 avente ad oggetto II La deliberazione della Giunta Comunale n 49 del 19/06/2015 avente ad oggetto III La deliberazione del Consiglio Comunale n 38 del 30/06/2015 avente ad oggetto RATIFICA I, II e III VARIAZIONE AL BILANCIO DI PREVISIONE 2015, AL BILANCIO PLURIENNALE E ALLA RELAZIONE PREVISIONALE E PROGRAMMATICA. ; La deliberazione della Giunta Comunale n 70 del 14/07/2015 avente ad oggetto IV La deliberazione del Consiglio Comunale n 40 del 30/07/2015 avente ad oggetto RATIFICA IV VARIAZIONE AL BILANCIO DI PREVISIONE 2015, AL BILANCIO PLURIENNALE E ALLA RELAZIONE PREVISIONALE E PROGRAMMATICA. ; Richiamato l art. 193, comma 2, del D.Lgs. n. 267/2000, come modificato dal d.lgs. n. 126/2014, il quale testualmente prevede che: Con periodicità stabilita dal regolamento di contabilità dell'ente locale, e comunque almeno una volta entro il 31 luglio di ciascun anno, l'organo consiliare provvede con delibera a dare atto del permanere degli equilibri generali di bilancio o, in caso di accertamento negativo, ad adottare, contestualmente: a) le misure necessarie a ripristinare il pareggio qualora i dati della gestione finanziaria facciano prevedere un disavanzo, di gestione o di amministrazione, per squilibrio della gestione di competenza, di cassa ovvero della gestione dei residui; b) i provvedimenti per il ripiano degli eventuali debiti di cui all'art. 194; c) le iniziative necessarie ad adeguare il fondo crediti di dubbia esigibilità accantonato nel risultato di amministrazione in caso di gravi squilibri riguardanti la gestione dei residui. La deliberazione è allegata al rendiconto dell'esercizio relativo. ; Richiamati inoltre: il punto 4.2 del principio applicato della programmazione, all. 4/1 al d.lgs. n. 118/2011, il quale prevede tra gli atti di programmazione lo schema di delibera di assestamento del bilancio, comprendente lo stato di attuazione dei programmi e il controllo della salvaguardia degli equilibri di bilancio, da presentare al Consiglio entro il 31 luglio di ogni anno, prevedendo quindi la coincidenza della salvaguardia degli equilibri e dell assestamento generale di bilancio; l articolo 175, comma 8, del D.Lgs. n. 267/2000, il quale fissa al 31 luglio il termine per l assestamento generale di bilancio; l articolo 175, comma 9-ter, del D.Lgs. n. 267/2000, il quale prevede che per l esercizio 2015 gli enti locali che non hanno partecipato alla sperimentazione applicano la disciplina concernente le variazioni di bilancio contenuta nell art. 175 del Tuel in vigore nell esercizio 2014; Il Decreto del Ministero dell Interno del 3 luglio 2015 recante Differimento dal 31 luglio al 31 ottobre 2015 del termine di presentazione del Documento unico di programmazione (D.U.P.) degli enti locali ; 2

3 il comunicato della Commissione Arconet del 01/07/2015 che chiarisce quanto segue Si conferma che l articolo 193 del TUEL non prevede, come obbligatoria, la verifica dello stato di attuazione dei programmi in sede di salvaguardia degli equilibri. Si segnala tuttavia che l articolo 147-ter, comma 2, del TUEL conferma l obbligo di effettuare periodiche verifiche circa lo stato di attuazione dei programmi. Tali verifiche risultano particolarmente rilevanti ai fini della predisposizione del DUP, da presentare al Consiglio entro il 31 luglio di ogni anno (per l anno 2015, entro il 31 ottobre) ; Considerato che tale verifica ha le seguenti finalità: Constatare, il permanere degli equilibri generali di bilancio e il mantenimento del pareggio finanziario; Intervenire tempestivamente, qualora gli equilibri di bilancio siano intaccati, nonché qualora i dati della gestione finanziaria facciano prevedere un disavanzo di amministrazione o di gestione, deliberando le misure idonee a ripristinare la situazione di pareggio; Considerato che alla luce di quanto sopra che: Per l esercizio 2015 l assestamento generale di bilancio per gli enti non sperimentatori resta fissato al 30 novembre 2015 e che pertanto entro la data del 31 luglio 2015 occorre procedere unicamente alla salvaguardia degli equilibri di bilancio; In sede di salvaguardia degli equilibri non risulta obbligatoria la ricognizione dello stato di attuazione dei programmi, rimanendo comunque in capo all ente la facoltà di effettuarla entro tale data (faq arconet n. 7 del 01/07/2015); Tenuto conto che relazione prot. n del 23/07/2015 i vari responsabili di servizio hanno riscontrato, per quanto di rispettiva competenza: l assenza di situazioni atte a pregiudicare gli equilibri di bilancio; l assenza di debiti fuori bilancio; Rilevato come, dalla gestione di competenza relativamente alla parte corrente, emerga una sostanziale situazione di equilibrio economico-finanziario sinteticamente riassunta nel seguente prospetto: Equilibrio corrente DESCRIZIONE +/- Previsioni iniziali Previsioni definitive Entrate correnti (Tit. I, II, III) , ,23 Avanzo applicato alle spese correnti + 0, ,76 Fondo Pluriennale Vincolato Spese Correnti + 0, ,82 Spese correnti (Tit. I) , ,80 Quota capitale amm.to mutui , ,66 Differenza , ,35 Quota Concessioni cimiteriali , ,00 Risultato + 0, ,35 3

4 Equilibrio capitale DESCRIZIONE +/- Previsioni iniziali Previsioni definitive Entrate capitale (Tit. IV V ) , ,00 Avanzo applicato alle spese in conto capitale + 0, ,17 Fondo Pluriennale Vincolato Spese Capitale + 0, ,96 Spese in conto capitale (Tit. II) ,85 ( ,85 importo comprensivo della spesa di 3.600,00 per concessioni cimiteriali finanziate con entrate correnti) ,13 ( ,13 importo comprensivo della spesa di 3.600,00 per concessioni cimiteriali finanziate con entrate correnti) Differenza + 0,00 0,00 Risultato + 0,00 0,00 Equilibrio corrente DESCRIZIONE +/- Accertamenti Impegni Entrate correnti (Tit. I, II, III) ,48 - Avanzo applicato alle spese correnti (non accertabile) Fondo Pluriennale Vincolato Spese Correnti (non accertabile) , ,82 - Spese correnti (Tit. I) ,17 Quota capitale amm.to mutui ,44 Differenza ,45 - Quota Concessioni cimiteriali ,00 - Risultato ,45 - Equilibrio capitale DESCRIZIONE +/- Accertamenti Impegni Entrate capitale (Tit. IV V ) ,42 - Avanzo applicato alle spese in conto capitale ,17 - Fondo Pluriennale Vincolato Spese Capitale ,96 - Spese in conto capitale (Tit. II) ,17 Differenza ,38 Quota Concessioni cimiteriali - - 0,00 Risultato ,38-4

5 Tenuto conto infine che la gestione di cassa si trova in equilibrio in quanto: il fondo cassa alla data del 01/01/2015 ammonta a ,21; non è stato disposto alla data odierna alcun utilizzo delle entrate a specifica destinazione né utilizzo dell anticipazione di tesoreria; gli incassi previsti entro la fine del 2015 consentono di far fronte ai pagamenti delle obbligazioni contratte nei termini previsti dal D.Lgs. n. 231/2002, garantendo altresì un fondo cassa finale positivo; Considerato che, allo stato attuale, non emergono situazioni di squilibrio sui residui attivi tali da rendere necessario l adeguamento del FCDE accantonato nel risultato di amministrazione, il quale risulta congruo; Considerato che la mancata adozione dei provvedimenti di riequilibrio previsti dal citato art. 193 è equiparata, ad ogni effetto, alla mancata approvazione del Bilancio di previsione di cui all art. 141, comma 1, lettera C; Dato atto che, da un accurato esame della gestione di competenza, in sede di ricognizione dello stato di attuazione delle iniziative previste nella relazione previsionale e programmatica al bilancio di previsione 2015 è stato riscontrato quanto segue: - si rileva una situazione di equilibrio complessivo di bilancio, - si ravvisa l'inesistenza di debiti fuori bilancio; Acquisito al protocollo dell Ente, con nota n 2509 del 24/07/2015 ai sensi dell art. 239 del D.Lgs. 267/2000, il parere favorevole dell organo di economico- finanziaria; Acquisito il parere tecnico e finanziario favorevole del Responsabile del servizio finanziario di cui all art. 49 del D.Lgs. 267/00; Riconosciuta la propria competenza a deliberare sul presente argomento, ai sensi dell art. 42, 1 comma, del D.Lgs. 267/2000; Ritenuto che sussistano tutte le condizioni per l approvazione degli equilibri di bilancio relativamente al bilancio di previsione per l esercizio 2015; Tutto ciò premesso e considerato Con voti unanimi favorevoli; DELIBERA 1) Di accertare ai sensi dell art. 193 del d.lgs. n. 267/2000, sulla base dell istruttoria effettuata dal Responsabile del Servizio Finanziario di concerto con i responsabili di servizio, il permanere degli equilibri di bilancio sia per quanto riguarda la gestione di competenza che per quanto riguarda la gestione dei residui, tali da assicurare il pareggio economico-finanziario per la copertura delle spese correnti e per il finanziamento degli investimenti e l adeguatezza dell accantonamento al Fondo crediti di dubbia esigibilità; 2) Di dare atto che: non sono stati segnalati debiti fuori bilancio di cui all art. 194 del D.Lgs. n. 267/2000; permane l equilibrio della gestione dei residui e della gestione di competenza e che, salvo il verificarsi di eventi eccezionali e imprevedibili, presumibilmente lo stesso pareggio sarà conservato alla chiusura dell esercizio; 5

6 3) Di prendere atto il prospetto riepilogativo della gestione finanziaria dell anno in corso, allegato al presente atto; 4) Di dare atto della attuale insussistenza della necessità di assumere provvedimenti rivolti al riequilibrio della gestione di competenza; 5) Di dare atto che il presente provvedimento verrà pubblicato all'albo Pretorio on line del Comune di Ussaramanna, per rimanervi affisso quindici giorni consecutivi, in esecuzione delle disposizioni di cui al D.Lgs. 267/2000 e D.Lgs. 33/2013; 6) Di dichiarare la presente deliberazione, a seguito di separata, palese votazione, immediatamente eseguibile ai sensi e per gli effetti dell art.134, c.4, DLgs.n.267/2000. Il presente verbale previa lettura, è stato approvato a termine di legge. IL PRESIDENTE F.to Dott. Marco Sideri IL SEGRETARIO F.to Dott.ssa Serena Copersino 6

7 PARERE DI REGOLARITA TECNICA: favorevole Servizio Amministrativo Servizio Personale Servizio Vigilanza, Demografici e Protocollo Servizio Tecnico Servizio Sociale, Pubblica Istruzione, cultura, sport Servizio Finanziario e Tributario IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO F.to Dott.ssa Anna Caddeo PARERE DI REGOLARITA CONTABILE: favorevole IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO F.to Dott.ssa Anna Caddeo CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE La presente deliberazione, ai fini della pubblicità degli atti e della trasparenza dell'azione amministrativa, è stata pubblicata all Albo Pretorio on-line del Comune all indirizzo per rimanervi affisso quindici giorni consecutivi dal al come previsto dall art. 124 del D.Lgs. 267/00 e dal D.Lgs. 33/2013. F.TO IL RESPONSABILE DELLE PUBBLICAZIONI Per copia conforme all originale Il Responsabile delle Pubblicazioni 7