Notifica preliminare Art. 99

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1 Leonardo Bertozzi Azienda USL della Romagna Dipartimento di Sanità Pubblica Unità Operativa Prevenzione e Sicurezza negli Ambienti di Lavoro Via Coriano, RIMINI La norma Progetto S.I.C.O. : brevi cenni sulla genesi del sistema; Gli Organi di Vigilanza e le Istituzioni coinvolte; Le modalità di registrazione al portale del progetto S.I.C.O. Esempio pratico di compilazione di una notifica preliminare mediante il portale S.I.C.O. I documenti di output da conservare in cantiere; Utilizzo dei dati inseriti nel sistema da parte degli Organi di Vigilanza. 1

2 Notifica preliminare Art. 99 Comma 1 Il committente o il responsabile dei lavori, prima dell'inizio dei lavori, trasmette alla ASL ed alla DPL territorialmente competenti la notifica preliminare elaborata conformemente all'allegato XII, nonché gli eventuali aggiornamenti nei seguenti casi: a) cantieri di cui all'articolo 90, comma 3; b) cantieri i che, inizialmentei i non soggetti all'obbligo di notifica, ricadono nelle categorie di cui alla lettera a) per effetto di varianti sopravvenute in corso d'opera; c) cantieri in cui opera un'unica impresa la cui entità presunta di lavoro non sia inferiore a duecento uominigiorno. Notifica preliminare Art. 99 Comma 2 Copia della notifica deve essere affissa in maniera visibile presso il cantiere e custodita a disposizione dell'organo di vigilanza territorialmente competente. Comma 3 Gli i i it ti i i tit iti l tt d ll Gli organismi paritetici istituiti nel settore delle costruzioni in attuazione dell'articolo 51 possono chiedere copia dei dati relativi alle notifiche preliminari presso gli organi di vigilanza. 2

3 Articolo 90 - Obblighi del committente o del responsabile dei lavori. 3) Nei cantieri in cui è prevista la presenza di più imprese esecutrici, anche non contemporanea, il committente, anche nei casi di coincidenza con l impresa limpresa esecutrice, o il responsabile dei lavori, contestualmente all affidamento dell incarico di progettazione, designa il coordinatore per la progettazione. Articolo 90 - Obblighi del committente o del responsabile dei lavori Comma 9 lett c) trasmette all amministrazione concedente, prima dell inizio dei lavori oggetto del permesso di costruire o della denuncia di inizio attività, copia della notifica preliminare di cui all articolo 99, il documento unico di regolarità contributiva delle imprese e dei lavoratori autonomi, fatto salvo quanto previsto all articolo 16- bis,comma 10, del decreto-legge 29 novembre 2008, n. 185, convertito, con modificazioni, dalla legge 28gennaio 2009, n. 2, e una dichiarazione attestante l avvenuta verifica della ulteriore documentazione di cui alle lettere a) e b). Sanzioni per i committenti o i responsabili dei lavori Art. 90 co. 7 e 9, lett. c): sanzione amministrativa pecuniaria da 548,00 a euro [Art. 157, co. 1, lett. c)] 3

4 26/02/2015 Articolo 90 - Obblighi del committente o del responsabile dei lavori Comma 10. In assenza del piano di sicurezza e di coordinamento di cui all articolo 100 o del fascicolo di cui all articolo 91, comma 1, lettera b), quando previsti, oppure in assenza di notifica di cui all articolo 99, quando prevista oppure in assenza del documento unico di regolarità contributiva delle imprese o dei lavoratori autonomi, t i è sospesa l efficacia l ffi i del d l titolo tit l abilitativo. bilit ti L organo di vigilanza comunica l inadempienza all amministrazione concedente. Nella Legge regionale n all Articolo 9 (comma 6)- Titoli abilitativi viene Confermato che l assenza del PSC (d.lgs. 81/2008) e della nomina del Coordinatore, se necessario, sospende l efficacia del titolo abilitativo Notifica preliminare Art. 99 ALLEGATO XII - Contenuto della notifica 1 Data della comunicazione 1. comunicazione. 2. Indirizzo del cantiere. 3. Committente (i) (nome (i), cognome (i), codice fiscale e indirizzo (i)). 4. Natura dell'opera. 5. Responsabile (i) dei lavori (nome (i), cognome (i), codice fiscale e indirizzo (i)). 6. Coordinatore (i) per quanto riguarda la sicurezza e la salute durante la progettazione dell'opera (nome (i), cognome (i), codice fiscale e indirizzo (i)). 7. Coordinatore (i) per quanto riguarda la sicurezza e la salute durante la realizzazione dell'opera (nome (i), cognome (i), codice fiscale e indirizzo (i)). 8. Data presunta d'inizio dei lavori in cantiere. 9. Durata presunta dei lavori in cantiere. 10. Numero massimo presunto dei lavoratori sul cantiere. 11. Numero previsto di imprese e di lavoratori autonomi sul cantiere. 12. Identificazione, codice fiscale o partita IVA, IVA delle imprese già selezionate. 13. Ammontare complessivo presunto dei lavori ( ). 4

5 Alcuni dati statistici. LE CRITICITA. Per l assenza di una modulistica unica, le notifiche pervenute presentavano in regione significativi elementi di disomogeneità. Inoltre, non essendo inoltre previste procedure di controllo o relazione fra committenti e organismi di vigilanza al di là dell invio delle comunicazioni, le documentazioni pervenute alle AUSL e alle DTL presentavano molte lacune informative. Infine le notifiche normalmente inviate via posta o fax e una volta Infine le notifiche normalmente inviate via posta o fax e, una volta protocollate, in taluni casi erano conservate in archivi cartacei, di fatto inidonei a favorire una programmazione coordinata ed efficiente delle attività di vigilanza. 5

6 PARTONO LE SPERIMENTAZIONI NEL 2010 Progetto SICO La fase di Sperimentazione condotta nel 2010 ha consentito di verificare e sviluppare, insieme a tecnici e professionisti di Amministrazioni Municipali, Collegio Geometri, Ordini Architetti e Ingegneri, AUSL un software di supporto alla compilazione delle Notifiche preliminari. In parallelo è stata attivata una Collaborazione con DRL, DPL, gruppo di lavoro regionale AUSL per l edilizia, con CEMA e Cassa Edile di Reggio E. 6

7 NOTIFICHE 2014 (SOLO PRIME) 2923 NOTIFICHE 2014 (INTEGRAZIONI ) Totale (prime + integr.) 5052 NOTIFICHE FEB 2015 (SOLO PRIME) 288 NOTIFICHE FEB 2015 (INTEGRAZIONI ) 279 Totale (prime + integr.) 567 IN PROVINCIA DI RIMINI.. 7

8 DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 25 FEBBRAIO 2013, N. 217 Attuazione della semplificazione e dematerializzazione della notifica preliminare unica regionale nel settore dell'edilizia pubblica e privata La Notifica Preliminare di cui all art art. 99 del D. lgs. 81/2008 e s.m.i. non è soltanto uno strumento fondamentale per favorire la tutela e la sicurezza dei lavoratori operanti nei cantieri dell edilizia e di ingegneria civile ma anche un elemento basilare per la verifica puntuale da parte del Committente o del Responsabile dei Lavori dell idoneità tecnica e professionale delle imprese e dei lavoratori autonomi (cfr. Allegato XVII) e, più in generale, della complessiva regolarità delle condizioni di lavoro e del permanere della efficacia dei titoli abilitativi rilasciati dalle Amministrazioni concedenti, ai sensi dell art. 90. Al comma 1 dell art 99 Il committente o il responsabile dei lavori, prima dell'inizio dei lavori, trasmette alla ASL ed alla DPL (ora DTL) territorialmente competenti la notifica preliminare elaborata conformemente all'allegato XII, nonché gli eventuali aggiornamenti nei seguenti casi: Al comma 3 dell art 99 Gli organismi paritetici istituiti nel settore delle costruzioni in attuazione dell articolo 51 possono chiedere copia dei dati relativi alle notifiche preliminari presso gli organi di vigilanza. ART 90 c 9 lett c. IL committente o il resp. Dei lavori trasmette all amministrazione concedente, prima dell inizio dei lavori oggetto del permesso di costruire o della denuncia di inizio attività, copia della notifica preliminare 8