C O M U N E DI O P E R A

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1 copia Codice Ente OGGETTO: APPROVAZIONE PIANO FINANZIARIO DEL SERVIZIO GESTIONE DEI RIFIUTI E TARIFFE TARI ( TRIBUTO SERVIZI RIFIUTI) anno 014 VERBALE DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE Adunanza Ordinaria di Prima convocazione - seduta Pubblica. L'anno duemilaquattordici addì ventotto del mese di maggio alle ore 18:30, nella sala delle adunanze. Con avviso scritto, notificato dal Messo Comunale, come da sua dichiarazione, sono stati convocati per la seduta odierna tutti i Consiglieri Comunali. All appello al momento della trattazione del punto in oggetto risultano: N. Cognome e nome Presente Assente 1. ETTORE FUSCO. ANTONINO NUCERA 3. LORENZO BOZZINI 4. ALBERTO POZZOLI 5. MARIA PIA GIMMILLARO 6. ILEANA ZACCHETTI 7. LAURA CALAMARO 8. PATRIZIA LA TORRE 9. TERESA PETRONE 10. LUCIO DE MARIO 11. RENATO COLOMBO 1. SIMONE GUSMERI 13. ALESSANDRO VIRGILIO 14. ARIANNA CENSI 15. MARIA GIUSTINA RACITI 16. AUGUSTO SANDOLO 17. FRANCESCO CAVALLONE T O T A L E Assessori esterni: Partecipa all'adunanza il Segretario Generale, Dott.ssa SIMONA ENRICA RONCHI, che provvede alla redazione del presente verbale. Constatato il numero legale degli intervenuti, il Sindaco ETTORE FUSCO assume la presidenza e dichiara aperta la seduta per la trattazione dell'oggetto sopra indicato OPERA Via Dante n. 1 tel fax P.I C.F

2 OGGETTO: APPROVAZIONE PIANO FINANZIARIO DEL SERVIZIO GESTIONE DEI RIFIUTI E TARIFFE TARI ( TRIBUTO SERVIZI RIFIUTI) anno 014 IL CONSIGLIO COMUNALE Premesso che con i commi dal 639 al 705 dell articolo 1 della L.147/013( legge di Stabilità), è stata istituita l Imposta Unica Comunale (IUC) con decorrenza dal 1 gennaio 014 è composta da : IMU ( Imposta Municipale propria); TASI ( tributo servizi indivisibili) e TARI ( tributo servizio rifiuti) componente servizi destinata a finanziare i costi del servizio di raccolta e smaltimento dei rifiuti, a carico dell utilizzatore; Dato atto che il comma 704 art.1 della L. 147/013 ha stabilito l abrogazione dell at. 14 del decreto legge 6 dicembre 011, n. 01, convertito, con modificazioni dalla legge /1/011, n. 14 (TARES); Preso atto che resta confermata l applicazione del tributo provinciale per l esercizio di funzioni di tutela protezione ed igiene ambientale di ci all art. 19 del D.Lgs. 30 dicembre 199 n. 504, applicato nella misura percentuale deliberata dalla provincia sull importo del tributo; Richiamato il Regolamento per la disciplina del tributo sui rifiuti (TARI) in approvazione in questa stessa seduta consiliare; Considerato che secondo l art. 14, comma 3 del D.L. 01/011 convertito nella L. 14/011 il Consiglio Comunale deve approvare le tariffe del tributo entro il termine fissato da norme statali per l approvazione del Bilancio di Previsione, in conformità al Piano Finanziario; Considerato che il nuovo tributo si articola in due componenti: La componente rifiuti, destinata a finanziare i costi relativi al servizio di gestione de rifiuti urbani e dei rifiuti assimilati; La componente servizi, destinata a finanziare i costi dei servizi del Comune; Esaminato il Piano Finanziario, allegato A alla presente deliberazione per farne parte integrante e sostanziale della stessa, nel quale vengono altresì determinate le tariffe elaborate secondo i coefficienti stabiliti dal D.P.R. 158/99; VISTI gli allegati pareri rilasciati dal responsabile del Settore Finanziario in ordine alla regolarità tecnica e contabile della proposta di cui sopra ai sensi dell art. 49, 1 comma del D. Lgs. n. 67/000; 0090 OPERA Via Dante n. 1 tel fax P.I C.F

3 Con voti favorevoli n. DELIBERA 1. Di approvare per le motivazioni espresse in narrativa, l allegato A Piano Finanziario dal quale emergono le tariffe per le utenze e non ;. Di dare atto che le tariffe approvate con il presente atto deliberativo hanno effetto dal 1 gennaio 014, data di istituzione del tributo comunale sui rifiuti (TARI); 3. Di dare atto che sull importo del tributo comunale sui rifiuti si applica il tributo provinciale per l esercizio delle funzioni ambientali di cui all art. 19 del D.Lgs. 30 dicembre 199, n. 504, nella misura deliberata dalla provincia; 4. Di pubblicare il presente atto sul sito web istituzionale; 5. Di trasmettere ai sensi dell art. 9 del D.P.R. n. 158/1999 copia del Piano Finanziario e della relativa relazione all Osservatorio Nazionale dei Rifiuti presso il Ministero dell Ambiente e della Tutela del Territorio, Via Cristoforo Colombo, ROMA; 6. Di inviare la presente deliberazione, relativa al tributo comunale sui rifiuti e sui servizi (TARI), al Ministero dell Economia e delle Finanze, Dipartimento delle Finanze, entro i termini di cui all art., comma, del D. Lgs n. 446 del 1997 e, comunque entro trenta giorni dalla data di scadenza del termine previsto per l approvazione del bilancio di previsione che, con decreto del 9 aprile 014 del Ministro dell'interno Alfano, è stato ulteriormente differito al 31 luglio IL CONSIGLIO COMUNALE DELIBERA Di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile, ai sensi dell art.134 del d.lgs.67/000, OPERA Via Dante n. 1 tel fax P.I C.F

4 ALLEGATO A COMUNE DI OPERA Provincia di Milano PIANO FINANZIARIO RELATIVO AL SERVIZIO DI GESTIONE DEI RIFIUTI URBANI 0090 OPERA Via Dante n. 1 tel fax P.I C.F

5 IL PIANO FINANZIARIO L insieme dei costi afferenti al servizio di gestione dei rifiuti urbani è determinato con l approvazione da parte del Comune di un dettagliato Piano Finanziario. Il piano finanziario, disposto ed adottato in conformità all art.8 del D.P.R. 7 aprile 1999 n. 158, è uno strumento di natura programmatoria avente ad oggetto la definizione gli interventi economici ed ambientali relativi al servizio di raccolta e smaltimento dei rifiuti urbani ed è redatto tenendo conto della forma di gestione del servizio predisposto dall ente locale. Esso comprende: a) il programma degli interventi necessari; b) il piano finanziario degli investimenti; c) la specifica dei beni, delle strutture e dei servizi disponibili, nonché il ricorso eventuale all utilizzo di beni e strutture di terzi, o all affidamento di servizi a terzi; d) le risorse finanziarie necessarie. Inoltre deve essere accompagnato da una relazione che indichi i seguenti elementi: a) il modello gestionale organizzativo; b) i livelli di qualità del servizio ai quali deve essere commisurata la tariffa; c) la ricognizione degli impianti esistenti; d) l indicazione degli scostamenti rispetto all anno precedente e le relative motivazioni OPERA Via Dante n. 1 tel fax P.I C.F

6 PREVISIONE DEI COSTI ANNO 014 Le procedure connesse alla trasformazione tariffaria comportano l evidenziazione analitica dei costi di gestione rifiuti all interno di bilanci comunali e la loro trasparente attribuzione a voci di costo indicate dal DPR 158/99 che ne impone la copertura totale attraverso la tariffa. Il piano finanziario è articolato seguendo i criteri di aggregazione dei singoli costi, così come proposti dal D.P.R. 158/99, sintetizzati nella successiva tabella. CG Costi di gestione Voci di bilancio: B6 costi per materie di consumo e merci (al netto dei resi,abbuoni e sconti) B7 costi per servizi B8 costi per godimento di beni di terzi B9 costo del personale B11 variazioni delle rimanenze di materie prime, sussidiarie, di consumo e merci B1 accontamento per rischi, nella misura ammessa dalle leggi e prassi fiscali B13 altri accantonamenti B14 oneri diversi di gestione CC Costi comuni CK Costi d'uso del capitale CGIND Costi di gestione del ciclo dei servizi RSU indifferenziati CGD Costi di gestione del ciclo di raccolta differenziata Ipn Inflazione programmata per l'anno di riferimento Xn Recupero di produttività per l'anno di riferimento CKn Costi totali ΣT = ΣTF + ΣTV Determinazione costi sostenuti CSL costi di lavaggio e spazzamento strade ,00 CRT costi raccolta e trasporto rsu ,00 CTS costi trattamento e smaltimento rsu ,00 AC altri costi (realizzazione ecocentri,campagna informativa, consulenze,sacchetti biodegradabili e quanto non compreso nelle precedenti voci) CARC Costi Amministrativi di Accertamento e Riscossione (costi amministrativi del personale, di accertamento, riscossione e contenzioso) CGG Costi Generali di Gestione (del personale che segue l'organizzazione del servizio o appalto minimo 50% di B9) CCD Costi Comuni Diversi (costo del personale a tempo determinato, quote dei costi di materiali e dei servizi come elettricità, gas, acqua, pulizie, materiali di consumo, cancelleria e fotocopie) 0,00 CRD costi per la raccolta differenziata (costi di appalto e/o convenzioni con gestori) ,00 CTR costi di trattamento e riciclo (per umido e verde, costi di compostaggio e trattamenti) , , ,00 0,00 Amm Ammortamenti 0,00 Acc Accantonamento 0,00 R Remunerazione del capitale R=r(KNn-1+In+Fn) r tasso di remunerazione del capitale impiegato KNn-1 capitale netto contabilizzato dall'esercizio precedente In investimenti programmati nell'esercizio di riferimento Fn fattore correttivo in aumento per gli investimenti programmati e in riduzione per l'eventuale scostamento negativo ,00 TF - Totale costi fissi ΣTF = CSL+CARC+CGG+CCD+AC+CK TV - Totale costi variabili ΣTV = CRT+CTS+CRD+CTR 0,00 0,00 % 0,00 % , , OPERA Via Dante n. 1 tel fax P.I C.F

7 La ripartizione dei costi tra parte fissa e parte variabile risulta così definita: Costi totali per utenze Costi totali per utenze NON Attribuzione costi fissi/variabili a utenze e non ΣTd = Ctuf + Ctuv ,00 ΣTn = Ctnf + Ctnv ,00 % attribuzione costi a utenze e non % costi fissi Ctuf - totale dei costi utenze fissi attribuibili utenze 70,00% % costi variabili utenze % costi fissi utenze non % costi variabili utenze non 70,00% 30,00% 30,00% Ctuv - totale dei costi variabili attribuibili utenze Ctnf - totale dei costi fissi attribuibili NON utenze Ctnv - totale dei costi variabili attribuibili NON utenze Ctuf = ΣTF x 70,00% ,90 Ctuv = ΣTV x 70,00% ,10 Ctnf = ΣTF x 30,00% ,10 Ctnv = ΣTV x 30,00% 35.4, OPERA Via Dante n. 1 tel fax P.I C.F

8 SUDDIVISIONE UTENZE DOMESTICHE E NON DOMESTICHE La Tariffa è articolata nelle fasce di utenza domestica e non domestica, l ente deve ripartire tra le due categorie l insieme dei costi da coprire e il potenziale dei rifiuti prodotti secondo criteri razionali. Per la ripartizione dei costi è stata considerata l equivalenza Tariffa rifiuti (tassa rifiuti) = costi del servizio ed è stato quantificato il gettito derivante dalle utenze e calcolata l incidenza percentuale sul totale. Per differenza è stata calcolata la percentuale di incidenza delle utenze non. La situazione delle due categorie di utenza è la seguente: Costi totali utenze ΣTd = Ctuf + Ctuv Costi totali attribuibili alle utenze ,00 Ctuf - totale dei costi fissi attribuibili alle utenze Ctuv - totale dei costi variabili attribuibili alle utenze , ,10 Costi totali utenze non ΣTn = Ctnf + Ctnv Costi totali attribuibili alle utenze non ,00 Ctnf - totale dei costi fissi attribuibili alle utenze non Ctnv - totale dei costi variabili attribuibili alle utenze non , , OPERA Via Dante n. 1 tel fax P.I C.F

9 TARIFFE UTENZE DOMESTICHE Le tariffe così elaborate sono riportate nella tabella sottostante: Tariffa di riferimento per le utenze Tariffa utenza domestica mq KA appl Coeff di adattamento per superficie (per attribuzione parte fissa) Num uten Esclusi immobili accessori KB appl Coeff proporzionale di produttività (per attribuzione parte variabile) Tariffa fissa Tariffa variabile USO DOMESTICO-UN COMPONENTE USO DOMESTICO-DUE COMPONENTI USO DOMESTICO-TRE COMPONENTI USO DOMESTICO-QUATTRO COMPONENTI USO DOMESTICO-CINQUE COMPONENTI USO DOMESTICO-SEI O PIU` COMPONENTI USO DOMESTICO-UN COMPONENTE-PORTATORI DI HANDICAP USO DOMESTICO-DUE COMPONENTI-PORTATORI DI HANDICAP USO DOMESTICO-TRE COMPONENTI-PORTATORI DI HANDICAP USO DOMESTICO-QUATTRO COMPONENTI-PORTATORI DI HANDICAP USO DOMESTICO-CINQUE COMPONENTI-PORTATORI DI HANDICAP USO DOMESTICO-SEI O PIU` COMPONENTI-PORTATORI DI HANDICAP ,77 0, ,9 1,00 0, , ,76 0,94.417,7 1,80 0, , ,49 1, ,09,30 0, , ,30 1,14 771,5,60 0, , ,8 1,3 147,73,90 0, , ,53 1,30 34,53 3,40 0, , ,09 0,80 59,94 1,00 0, , ,86 0,94 89,00 1,80 0, , ,08 1,05,91,30 0, , ,83 1,14 19,91,60 0, , ,00 1,3 1,00,90 0, , ,00 1,30,00 3,40 0, , OPERA Via Dante n. 1 tel fax P.I C.F

10 TARIFFE UTENZE NON DOMESTICHE I risultati ottenuti sono riportati nella tabella sottostante. Tariffa di riferimento per le utenze non Tariffa utenza non domestica mq KC appl Coeff potenziale di produzione (per attribuzione parte fissa) KD appl Coeff di produzione kg/m anno (per attribuzione parte variabile) Tariffa fissa Tariffa variabile.1 MUSEI,BIBLIOTECHE,SCUOLE,ASSOCIAZIONI,LUOGHI DI CU 10.88,50 0,67 5,50 0, , CINEMATOGRAFI E TEATRI 45,00 0,43 3,50 0, , AUTORIMESSE E MAGAZZINI SENZA ALCUNA VENDITA DIRET ,10 0,60 4,90 0, , CAMPEGGI,DISTRIBUTORI CARBURANTI,IMPIANTI SPORTIVI 1.310,00 0,88 7,1 0, , ESPOSIZIONI,AUTOSALONI 4.957,00 0,51 4, 0, , ALBERGHI CON RISTORAZIONE 6.17,00 1,64 13,45 1,13603, CASE DI CURA E RIPOSO 7.457,00 1,5 10, 0, , UFFICI,AGENZIE,STUDI PROFESSIONALI ,60 1,5 1,45 1, , BANCHE ED ISTITUTI DI CREDITO.480,00 0,61 5,03 0, , NEGOZI ABBIGLIAMENTO,CALZATURE,LIBRERIA,CARTOLERIA 10.86,80 1,41 11,55 0, , EDICOLA,FARMACIA,TABACCAIO,PLURILICENZE 375,00 1,80 14,78 1,333, NEGOZI PARTICOLARI QUALI FILATELIA,TENDE E TESSUTI 1.161,00 0,83 6,81 0, , BANCHI DI MERCATO BENI DUREVOLI 78,00 1,78 14,58 1,1951, ATTIVITA` ARTIGIANALI TIPO BOTTEGHE:PARRUCCHIERE,B 1.850,14 1,48 1,1 1, , ATTIVITA` ARTIGIANALI TIPO BOTTEGHE:FALEGNAME,IDRA 46,00 1,03 8,48 0, , CARROZZERIA,AUTOFFICINA,ELETTRAUTO.84,55 1,41 11,55 0, , ATTIVITA` INDUSTRIALI CON CAPANNONI DI PRODUZIONE ,57 0,9 7,53 0, , ATTIVITA` ARTIGIANALI DI PRODUZIONE BENI SPECIFICI 3.70,00 1,09 8,91 0, , RISTORANTI,TRATTORIE,OSTERIE,PIZZERIE,PUB.995,00 5,57 45,67 3, , OPERA Via Dante n. 1 tel fax P.I C.F

11 .3 MENSE,BIRRERIE,AMBURGHERIE 943,00 4,85 39,78 3,385 6, BAR,CAFFE`,PASTICCERIA.584,00 6,9 51,55 4, , SUPERMERCATO,PANE E PASTA,MACELLERIA,SALUMI E FORM 4.69,00,76,67 1, , ORTOFRUTTA,PESCHERIE,FIORI E PIANTE,PIZZA AL TAGLI 109,00 7,17 58,76 4, , IPERMERCATI DI GENERI MISTI 846,00,74,45 1, , BANCHI DI MERCATO GENERE ALIMENTARI 87,00 3,50 8,70, , OPERA Via Dante n. 1 tel fax P.I C.F

12 CONFRONTO TARIFFE SIMULATE E PRECEDENTI Descrizione tariffa Sup. med. O1 = Imposta precedente O= Add. prov. precedent e N1 = Imposta prevista N=N1-O1 Differenza incasso N3 = % Differenza N4= Add. Prov. prevista N5=N4-O Differ. Add. Prov. 1.1-Uso domestico-un componente , , , ,6 1,67% ,4 170,08 1.-Uso domestico-due componenti , , , ,97,46% 4.390,48 586,0 1.3-Uso domestico-tre componenti , , , ,9 4,73% ,1 653, Uso domestico-quattro componenti , , , ,05 5,31% ,38 549, Uso domestico-cinque componenti ,75.056, , ,71 11,84%.99,9 43, Uso domestico-sei o piu` componenti.1-uso non domestico-musei,biblioteche,scuole,ass.,luoghi culto.-uso non domestico-cinematografi e teatri ,96 578, ,38 857,4 7,41% 60,9 4, ,75 691, ,87 551,1 3,98% 719,44 7,55 37,6 11,88 06,76-30,86-1,98% 10,34-1,54.3-Uso non domestico-autorimesse e magazzini senza vendita diretta ,1 5.50, , ,06-9,71% 4.740,76-509,85.4-Uso non domestico-campeggi,distributori carburanti,impianti sportivi ,98 108,0.7,1 108,14 4,99% 113,61 5,41.6-Uso non domestico-esposizioni,autosaloni.7-uso non domestico-alberghi con ristorazione.9-uso non domestico-case di cura e riposo ,69 40, ,98 07,9 4,31% 50,75 10, ,64 957, ,97 81,33 4,9% 998,15 41, ,08 879, ,65 753,57 4,8% 917,33 37,68.11-Uso non domestico-uffici,agenzie,studi professionali , , , ,84 8,77% 5.99,36 47,64.1-Uso non domestico-banche ed istituti di credito ,64 143,53.994,19 13,55 4,30% 149,71 6,18.13-Uso non domestico-negozi abbigliamento,calzature,libreria, ecc , , , ,44-6,68% 1.49,19-10,4.14-Uso non domestico-edicola,farmacia,tabaccaio,plurilicenze ,61 53,3 1.33,9 67,68 5,14% 66,61 13,38.15-Uso non domestico-negozi particolari quali filatelia,tende e tessuti ,81 91, ,04 78,3 4,9% 95,05 3,91.16-Uso non domestico-banchi di mercato beni durevoli 78 0,00 0,00 975,14 975,14 0,00% 48,76 48,76.17-Uso non domestico-attivita` artigianali tipo botteghe:parrucchiere,b.18-uso non domestico-attivita` artigianali tipo botteghe:falegname,idra ,8 6, ,1 153,93,93% 69,76 7, ,79 41,59 867,55 35,76 4,9% 43,38 1,79.19-Uso non domestico-carrozzeria,autofficina,elettrauto ,31 378, ,55 36,4 4,30% 394,93 16,31.0-Uso non domestico-attivita` industriali con capannoni di produzione , , , ,55-4,91% 5.744, -97,03.1-Uso non domestico-attivita` artigianali di produzione beni specifici ,35 377, ,17 387,8 5,13% 397,06 19,39.-Uso non domestico-ristoranti,trattorie,osterie, pizzerie, pub , , , ,05 5,67% 1.644,79 336,05.3-Uso non domestico-mense,birrerie,amburgherie ,49 43, ,66 371,17 4,9% 451,03 18,56.4-Uso non domestico-bar,caffe`,pasticceria , , , ,51 4,61% 1.60,04 70, OPERA Via Dante n. 1 tel fax P.I C.F

13 .5-Uso non domestico-supermercato,pane e pasta,macelleria,ecc ,75 981, , ,8 30,7% 1.78,8 97,09.7-Uso non domestico-ortofrutta,pescherie,fiori e piante,pizza al taglio ,5 73, ,6 63,37 4,8% 77,03 3,17.8-Uso non domestico-ipermercati di generi misti ,97 19, ,86 187,89 4,8% 8,44 9,39.9-Uso non domestico-banchi di mercato genere alimentari 87 0,00 0,00 600,48 600,48 0,00% 30,0 30,0 - Imposta relativa a immobili non calcolati nell`anno corrente (cessati,sospesi,...) ,61.861,53 0, ,61 0,00% 0, ,53 TOTALI , , , ,90 0,00% ,37-94,55 FINE ALLEGATO A 0090 OPERA Via Dante n. 1 tel fax P.I C.F

14 PARERE DI REGOLARITA' TECNICA Il sottoscritto, circa la presente proposta di deliberazione, ai sensi dell'art. 49 del D.Lgs. 67/000, esprime parere tecnico. Opera, f.to IL DIRETTORE AREA PROGRAMMAZIONE ECONOMICO FINANZIARIA E AMM. PATRIMONIO (Rag. CATIA ELENA ROSCIO) PARERE DI REGOLARITA' CONTABILE La sottoscritta, circa la presente proposta di deliberazione, ai sensi dell'art. 49 del D. Lgs. 67/000, esprime parere contabile. Opera, f.to IL DIRETTORE AREA PROGRAMMAZIONE ECONOMICO FINANZIARIA E AMM. PATRIMONIO (Rag. CATIA ELENA ROSCIO) 0090 OPERA Via Dante n. 1 tel fax P.I C.F

15 Letto, Confermato e sottoscritto f.to Il Sindaco ( ETTORE FUSCO ) f.to Il Segretario Generale ( SIMONA ENRICA RONCHI ) P U B B L I C A Z I O N E Si certifica che la presente deliberazione viene pubblicata in copia all Albo Pretorio Comunale oggi, su conforme attestazione del Messo Comunale e vi rimarrà per 15 giorni successivi e continuativi. Opera, f.to Il SEGRETARIO GENERALE (Dott.ssa SIMONA ENRICA RONCHI) Copia conforme all originale per uso amministrativo. Opera, L UFFICIO SEGRETERIA SI ATTESTA CHE LA PRESENTE DELIBERAZIONE è eseguibile al momento della sua adozione ai sensi dell art. 134, 4 comma, del D.Lgs. 67/00. Opera, f.to SEGRETARIO GENERALE (Dott.ssa SIMONA ENRICA RONCHI)) CERTIFICATO DI ESECUTIVITA Si certifica che la presente deliberazione è divenuta esecutiva trascorso il decimo giorno dalla sua pubblicazione ai sensi dell art. 134, comma 3, del D. Lgs. 67/000. Opera, f.to SEGRETARIO GENERALE (Dott.ssa SIMONA ENRICA RONCHI) 0090 OPERA Via Dante n. 1 tel fax P.I C.F