Città di Enna DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE

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1 C.F telefono centralino 0935/40111 Area 1 DIRIGENTE ad interim Dr.ssa Nadia Palma SERVIZI EDUCATIVI E DELL ISTRUZIONE FUNZIONARIO RESPONSABILE Eugenia Ubbriaco Telefono 0935/40209 fax 0935/ eugenia.ubbriaco@comune.enna.it Via IV Novembre, 54 DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE Numerazione Registro Generale n. 524 del AREA1/2-Servizi Educativi e dell Istruzione Determinazione n. 57 del 05/02/2016 Pubblicata all albo On-Line dal 30/03/2016 al 13/04/2016 Pratica n Documento n del 05/02/2016 OGGETTO: Revoca affidamento del servizio Assistenza alla comunicazione in favore di un alunna portatrice di handicap all Ente Nazionale Sordomuti, di cui alla d.d.n 448 del e affidament o dello stesso alla Coop.Sociale Asmida a.r.l. Onlus - CIG Z8517C36A0. IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO Premesso che con determinazione dirigenziale n 448 del venne disposto per le motivazioni riportate nella stessa di affidare il servizio di Assistenza alla comunicazione in favore di un alunna portatrice di handicap all Ente Nazionale per la Protezione e assistenza sordomuti (ENS), che aveva dichiarato la propria disponibilità a garantire il servizio richiesto per il costo orario di 15,20 per complessive ore 15 settimanali fino al termine della attività didattiche fissato al 9 Giugno 2016; che con la stessa determinazione dirigenziale venne assunto a favore del predetto Ente l impegno di spesa di 5.250,00 all intervento , cap.1180 del bilancio pluriennale es.f.2016 codice Siope 1306; che in data veniva inviata all Ente sopracitato, a mezzo fax, la suddetta D.D. n 448 del , nonché copia dell apposita Convenzione a comprova dell affidamento del servizio in parola; che con nota prot.n 3448 del veniva chiesto a ll ENS di relazionare, entro e non oltre il termine perentorio del , pena la revoca dell affidamento, sull emissione della fattura elettronica, nonché di fornire chiarimenti relativi al costo orario del servizio di 15,20, tenuto conto che il costo del personale previsto dalla tabella del Ministero del Lavoro per i dipendenti delle cooperative sociali categoria D1 ammonta ad 21,28 iva al 4% compresa; considerato che entro il termine assegnato ( ) l ENS non ha fornito le giustificazioni richieste, per cui il mancato riscontro non consente a questo Ente di motivare l eventuale anomalia dell offerta nonché di avere certezza sull emissione della documentazione fiscale a riscontro del servizio;

2 che, per quanto sopra, si rende necessario revocare l affidamento del servizio di assistenza alla comunicazione di cui alla D.D.n 448 del all ENS e di conseguenza il relativo impegno di spesa assunto a favore del predetto Ente; attesa l urgenza di assicurare il servizio in parola, essendo già ad anno scolastico inoltrato, si ritiene di procedere al riesame delle offerte pervenute, che risultano essere: - Asmida Onlus Coop.Sociale (prot.n del 10/12/ 2015) - Globale Service Ambiente e Servizi Coop. Sociale (prot.n del 15/12/2015) - Ente Nazionale per la Protezione e assistenza sordomuti (prot.n del 15/12/2015) - La Piramide Società Coop.Sociale (prot.n d el 17/12/2015) preso atto, che l offerta della Cooperativa Sociale Global Service, non può essere presa in considerazione in quanto la stessa non risulta iscritta all Albo Regionale delle Cooperative Sociali nonché all albo di questo Comune per i servizi socio-assistenziali e per il costo orario offerto pari ad 15,90 iva inclusa, ritenuto anomalo rispetto a quello previsto dalla tabella del Ministero del Lavoro per i dipendenti delle cooperative sociali categoria D1 ammontante ad 21,28 iva al 4% compresa; preso atto, altresì, che la Cooperativa Asmida Onlus, regolarmente iscritta all Albo Regionale delle cooperative sociali ed in possesso del certificato ISO 9001, ha dichiarato la propria disponibilità a garantire il servizio richiesto per il costo orario di 20,47 oltre iva al 4% previsto dalla tabella del Ministero del Lavoro per i dipendenti delle cooperative sociali Categoria D1 senza oneri di organizzazione o ulteriori spese a carico dell Ente; che, per quanto sopra, si ritiene di affidare ai sensi del vigente regolamento per l acquisizione di beni e servizi approvato con deliberazione di C.C.n 114 del 18/12/2009 nonché mediante la stipula di apposita convenzione il cui schema si approva con la presente, il servizio di che trattasi alla Cooperativa Sociale Asmida Onlus per il costo orario di 20,47 oltre iva al 4% nelle giornate di seguito elencate: - martedì dalle ore 9,30 alle ore 13,30 - giovedì dalle ore 9,30 alle ore 13,30 - venerdì dalle ore 10,30 alle ore 13,30 - sabato dalle ore 8,30 alle ore 12,30 visti: - il D.Lgs. n. 267/2000, come modificato ed integrato dal D.Lgs. n.126/2014; - il D.Lgs. n. 118/2011 e successive modificazioni: - il principio contabile finanziario applicato alla competenza finanziaria (allegato 4/2 del D.Lgs 118/2011) - il D.Lgs. n. 165/2001; - lo statuto comunale; - il regolamento comunale sull ordinamento generale degli uffici e dei servizi; - il regolamento comunale di contabilità; - il regolamento comunale dei contratti; - il regolamento comunale sui controlli interni; - la L.r.23/98 che ha recepito in Sicilia la legge 127/97 - la determinazione Sindacale n.136 del 13/10/2015 con la quale è stato conferito l incarico di Dirigente ad interim delle Aree 1, 4 e 5 dell Ente alla Dott.ssa Nadia Palma; - la determinazione dirigenziale n.1 del 12/01/2016 con la quale è stato prorogato l incarico di Area di posizioni organizzative delle Aree 1 Servizi, 4 Polizia Locale e 5 Affari Generali. 2

3 richiamata la deliberazione di Giunta Comunale n.260 del all oggetto: Approvazione Performance e Variazione PEG Riassegnazione risorse ; ritenuto di provvedere in merito e di assumere il conseguente impegno di spesa di 5.400,00 con imputazione agli esercizi in cui l obbligazione è esigibile all intervento cap.1180 del bilancio 2016 codice siope 1306 PROPONE PER I MOTIVI ESPRESSI IN PREMESSA, che si intendono qui riportati e trascritti: 1) di revocare l affidamento del servizio Assistenza alla comunicazione in favore di un alunna portatrice di handicap all Ente per la Protezione e l assistenza dei sordi di cui alla d.d.n 448 del ed il conseguente impegno di spesa assunto con la predetta determinazione dirigenziale ai sensi dell art. 183 del Dlgs 267/2000 a favore dell Ente sopracitato per la somma complessiva di 5.250,00 all intervento al cap.1180 del bilancio pluriennale es.fin.2016 codice siope 1306; 2) di affidare, ai sensi del vigente regolamento per l acquisizione di beni e servizi approvato con deliberazione di C.C.n 114 del 18/12/2009 nonché me diante la stipula di apposita convenzione, il servizio di che trattasi alla Cooperativa Sociale Asmida Onlus con sede ad Enna in Via G.Fava, 35 C.F per il costo orario di 20,47 oltre iva al 4% nelle giornate e negli orari indicati in premessa, per un importo complessivo presunto pari ad 5.400,00 iva compresa; 3) di approvare il nuovo schema di Convenzione, allegato alla presente; 4) di impegnare ai sensi degli artt. 163 e 183 del Dlgs 267/2000 la somma complessiva di 5.400,00 all intervento al cap.1180 del bilancio 2016 codice siope 1306; 5) di procedere all imputazione agli esercizi in cui le obbligazioni giuridicamente perfezionate divengano esigibili secondo quanto riportato nella tabella che segue: MISSIONE/PROGRAMMA/TITOLO IDENTIFICATIVO CONTOFIN V LIV. PIANO DEI CONTI D.LGS 118/2011 CP/FPV 2015 EURO ESERCIZIO DI ESIGIBILITA 2016 EURO 2017 EURO ES.SUCC. EURO Missione ,00 Programma 6 Titolo 1 6) di accertare, ai sensi e per gli effetti di cui all articolo 183, comma 8, del d.lgs. n. 267/2000, che il programma dei pagamenti contenuto nella tabella che precede è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con i vincoli di finanza pubblica; 3

4 7) di dare atto, nel rispetto di quanto previsto dalla citata deliberazione di Giunta Municipale n. 260/2015 che la spesa impegnata con il presente atto riguarda obbligazioni tassativamente regolate dalla legge e necessarie ad evitare che siano recati danni patrimoniali certi e gravi all Ente; 8) di precisare a norma dell art. 183, comma 9 bis del vigente TUEL, che trattasi di spesa RICORRENTE; 9) di dare atto che, ai fini del controllo preventivo di regolarità amministrativa-contabile di cui all articolo 147-bis, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000, sono state effettuate le verifiche sulla regolarità tecnica del presente provvedimento in ordine alla legittimità e correttezza dell azione amministrativa, mediante la sottoscrizione del presente provvedimento da parte del Dirigente; 10) di dare atto, ai sensi e per gli effetti di quanto disposto dall art. 147-bis, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000 e dal relativo regolamento comunale sui controlli interni, che il presente provvedimento, oltre all impegno di cui sopra non comporta ulteriori riflessi diretti o indiretti sulla situazione economico finanziaria o sul patrimonio dell ente e pertanto sarà sottoposto al controllo contabile da parte del Responsabile del servizio finanziario, da rendersi mediante apposizione del visto di regolarità contabile; 11) di dare atto che il presente provvedimento è rilevante ai fini dell amministrazione trasparente di cui al d.lgs. n. 33/2013 e verrà pubblicato sul sito istituzionale dell Ente nella sezione Amministrazione Trasparente /provvedimenti e affidamenti; 12)di trasmettere il presente provvedimento all Ufficio Ragioneria per il controllo contabile e l attestazione della copertura finanziaria della spesa. Il Redattore f.to R.Vinci Il Funzionario Responsabile Responsabile del Procedimento f.to Eugenia Ubbriaco Il Titolare A.P.O. f.to Eugenia Ubbriaco IL DIRIGENTE Vista la superiore proposta di provvedimento; Visto l art. 6, c.1, lett. e) della L.n.241/90 e successive modifiche ed integrazioni; Ritenuto di dovere, quindi, adottare il provvedimento così come proposto, in quanto, l istruttoria preordinata all emanazione dl presente atto consente di attestare la regolarità e la correttezza di quest ultimo ai sensi e per gli effetti di quanto dispone l art. 147/bis del D. L.gs n. 267/2000; Per i motivi indicati nella superiore proposta DETERMINA Approvare la proposta del Responsabile del Procedimento, sopra riportata, facendola propria integralmente. Il Dirigente ad interim dell Area 1 f.to Dr.ssa Nadia Palma 4

5 C.F telefono centralino 0935/40111 Area 1 DIRIGENTE ad interim Dott.ssa Nadia Palma SERVIZI EDUCATIVI E DELL ISTRUZIONE FUNZIONARIO RESPONSABILE Eugenia Ubbriaco Telefono 0935/40209 fax 0935/ eugenia.ubbriaco@comune.enna.it Via IV Novembre, 54 Convenzione per l erogazione del servizio assistenza alla comunicazione (Lis) in favore di un alunna portatrice di handicap. TRA il Comune di Enna C.F nella persona della dott.ssa Nadia Palma Dirigente ad interim dell Area 1 interviene in nome e per conto dell Amministrazione Comunale d ora in avanti denominato Comune E la Cooperativa Sociale Asmida a.r.l.onlus (codice fiscale ), nella persona del rappresentante legale Sig. d ora in avanti designato con il termine affidataria PREMESSO che i Comuni in attuazione della vigente normativa L.104/92, L.R.68/81, DLgs 112/1998-L.R.15/2014 sono tenuti a promuovere l inserimento di soggetti portatori di handicap nelle istituzioni educative e scolastiche per mezzo dell assegnazione di personale adeguato per soddisfare le esigenze di integrata permanenza e di socializzazione graduale per le scuole primarie e secondarie di 1 grado; - che con determinazione dirigenziale n del è stata disposta l erogazione del servizio di assistenza alla comunicazione (LIS) in favore di una alunna iscritta e frequentante la classe 1 della scuola primaria dell Istituto Comprensivo E. De Amicis, portatrice di un handicap, certificato non come minorazione uditiva, giusta diagnosi funzionale rilasciata dalla competente ASP, agli atti dei Servizi Educativi e dell Istruzione; - che la spesa complessiva di 5.400,00 iva al 4% compresa a carico del Comune di Enna è finanziata mediante assunzione impegno contabile sull intervento n Capitolo 1180 del Bilancio ART.1 OGGETTO Il Comune di Enna, affida alla Cooperativa Sociale Asmida a.r.l. Onlus denominato anche affidatario che accetta e si obbliga nella più ampia e valida forma, ad erogare il Servizio di assistenza alla comunicazione (Lis) per un alunna frequentante classe 1 della scuola primaria presso l Istituto Comprensivo E.De Amicis, finalizzato ad evitarne l emarginazione e l isolamento, favorire l inserimento nella vita scolastica, la comprensione dell attività didattica e l apprendimento; L Affidataria si impegna a fornire il servizio tramite un professionista in possesso di qualifica professionale di assistente alla comunicazione, con comprovata esperienza nel settore. ART. 2 CONTENUTO L affidataria attraverso la presenza durante lo svolgimento delle attività scolastiche del professionista in possesso dei requisiti di cui al precedente art.1, garantisce all alunna residente nel Comune di Enna, portatrice di handicap, giusto verbale della Commissione dell ASL, per la quale viene evidenziato come canale comunicativo relazionale preferenziale il linguaggio LIS. 5

6 ART. 3 DURATA Il servizio dovrà essere erogato dal giorno successivo alla data di sottoscrizione della presente convenzione e sino alla conclusione dell anno scolastico in corso fissato per il 9 giugno Il servizio verrà prestato in aula, in compresenza dell insegnante curriculare ed eventualmente alla presenza dell insegnante di sostegno per agevolare la trasmissione dei contenuti didattici e le verifiche di apprendimento, al fine del successo formativo dell alunna e per favorirne la socializzazione e l integrazione scolastica, per complessive ore 15 settimanali nelle giornate di seguito elencate: - martedì dalle ore 9,30 alle ore 13,30 - giovedì dalle ore 9,30 alle ore 13,30 - venerdì dalle ore 10,30 alle ore 13,30 - sabato dalle ore 8,30 alle ore 12,30 ART. 4 - COMPENSI A fronte del servizio prestato, il Comune corrisponderà alla Cooperativa Sociale Asmida a.r.l. Onlus una somma di 20,47 all ora oltre iva al 4%, per l operatore/assistente alla comunicazione per le ore di servizio effettivamente svolte e documentate. La liquidazione delle spettanze avverrà mensilmente previo invio di apposita fattura elettronica tramite il sistema di interscambio S.D.I. al seguente codice AREA1 CUU ZB7ES7 secondo le vigenti disposizioni di legge e con attestazione del servizio prestato rilasciata dalla competente autorità scolastica. In caso di accertate inosservanze da parte della Cooperativa Sociale Asmida a.r.l. Onlus a quanto previsto dalla presente convenzione che possono compromettere il raggiungimento degli obiettivi prefissati, il Comune contesterà l inadempienza al medesimo per iscritto, fissando un termine valido di tempo per fornire le proprie giustificazioni. Ricevute le giustificazioni, se non le ritiene adeguate, ovvero se non le ricevesse, il Comune richiama la Cooperativa Sociale Asmida a.r.l. Onlus al rispetto dei termini della convenzione ovvero nei casi più gravi, procede alla revoca del servizio. ART. 5 - RESPONSABILITA L Amministrazione è sollevata da ogni e qualsiasi responsabilità per disservizi nei confronti dell utente e comunque per qualsiasi causa concessa agli obblighi derivanti dal servizio affidato. Ugualmente l Amministrazione è esonerata da ogni responsabilità per danni, infortuni o altro, che dovessero accadere all assistente alla comunicazione o all utente, per qualsiasi causa nell esecuzione del servizio. ART. 6 - CONTROLLO Il Comune ha il diritto di effettuare tutti i controlli che riterrà necessari per verificare la qualità e la quantità della prestazione fornita, secondo quanto convenuto nella presente convenzione. ART. 7- PRIVACY La Cooperativa Sociale Asmida a.r.l. Onlus si impegna a garantire, nell espletamento del servizio, la scrupolosa osservanza della normativa sulla riservatezza dei dati personali e sensibili, D.lgs 196/2003 e ss.m.i. In particolare, è fatto esplicito divieto allo stesso di utilizzare per fini propri i dati dei quali sia venuta a conoscenza in relazione all espletamento del servizio. ART. 8 CODICE DI COMPORTAMENTO 6

7 La Cooperativa Sociale Asmida a.r.l. Onlus ai sensi dell art.2, comma 3, del DPR n.62 del Regolamento recante codice di comportamento dei dipendenti pubblici a norma dell art.54, del Dlgs 30 marzo 2001 n.165 e del codice di comportamento dei dipendenti del Comune di Enna approvato con Deliberazione di G.M. n 6 del , è tenuta ad osservare gli obblighi di condotta previsti dai citati codici che si estendono per quanto compatibile, anche nei confronti dei collaboratori a qualsiasi titolo di imprese fornitrici di beni e servizi e che realizzano opere in favore dell Amministrazione e la loro violazione comporta la risoluzione o decadenza del rapporto. ART. 9 - CONTROVERSIE Per quanto non previsto dal presente atto, si rinvia alle disposizioni e alle leggi vigenti in materia. Il Foro competente è quello di Enna. ART. 10 La presente convenzione, redatta in carta semplice sarà sottoposta a cura della Cooperativa Sociale Asmida a.r.l. Onlus di Enna alla registrazione fiscale a norma delle vigenti disposizioni di legge. Letto Confermato e Sottoscritto Il legale Rappresentante della Cooperativa Sociale Asmida a.r.l. Onlus Sig. Il Dirigente ad interim Dott.ssa Nadia Palma 7

8 VERIFICA CONTABILE [ Contrassegnare con la lettera X ] Esito: [ x ] Favorevole [ ] Sfavorevole Sulla presente determinazione: [ ] si attesta l avvenuta registrazione del seguente impegno di spesa: Descrizione Importo Capitolo Impegno Sub impegno Affidamento Serv.Assistenza alla Comunicazione Intervento Esercizio 5400, [ ] Si verifica altresì, ai sensi, dell art. 9 D.L. 78/09, convertito con L. 102/2009, e ai sensi dell art. 183, c.8 del TUEl,il preventivo accertamento della compatibilità del programma dei pagamenti conseguente al presente atto con le regole di finanza pubblica (solo nel caso di impegni di spesa in c/capitale). Eliminazione somma residua di. [ ] Data, 16/02/2016 L ADDETTO AL SERVIZIO FINANZIARIO f.to Rosanna Cerami 8

9 VISTO DI REGOLARITA CONTABILE (ai sensi degli artt. 147 bis, comma 1 e 183, comma 7 del D.lgs.267/2000 e ss.mm.ii.) [ Contrassegnare con la lettera X ] Si esprime parere [ ] Favorevole [ ] Sfavorevole sulla regolarità contabile della presente determinazione e se ne attesta la relativa copertura finanziaria. VISTO DI REGOLARITA CONTABILE ATTESTANTE LA COPERTURA FINANZIARIA ai sensi degli artt. 147 bis, comma 1 e 183, comma 7 del D.lgs.267/2000 e ss.mm.ii. Sulla presente determinazione, attesa la verifica contabile effettuata dall Istruttore preposto: [ ] SI APPONE, ai sensi dell art.147 bis, comma 1, D. Lgs. 267/2000, il visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria (art. 183 comma 7, D.Lgs. 267/2000). [ ] NON SI APPONE ai sensi degli artt.183, comma 7 e 147 bis, comma 1, D. Lgs. 267/2000, il visto di regolarità contabile con attestazione della copertura finanziaria, per la seguente motivazione: [ ] Il visto di regolarità contabile con attestazione della copertura finanziaria NON E DOVUTO in quanto non comporta riflessi diretti o indiretti sulla situazione economico-finanziaria o sul patrimonio dell'ente. IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO SPESA f.to Rag. Lidia Provenzano IL DIRIGENTE DEL SETTORE FINANZIARIO f.to Dr. Letterio Lipari 9