BANDO DI GARA. Consorzio del Parco Geominerario Storico Ambientale della Sardegna

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1 DIR. L.O./g.a/p.p. BANDO DI GARA Consorzio del Parco Geominerario Storico Ambientale della Sardegna Procedura aperta per il conferimento in gestione del Servizio di Tesoreria periodo dal 25 novembre 2010 al 24 novembre 2013 Art. 1 ENTE APPALTANTE CONSORZIO DEL PARCO GEOMINERARIO STORICO E AMBIENTALE DELLA SARDEGNA Via Monteverdi, Iglesias (CA), tel. 0781/255066, fax 0781/ ; Art. 2 PROCEDURA DI GARA L appalto, avente natura gratuita, sarà aggiudicato mediante procedura aperta ai sensi dell art. 55 del D. Lgs. 163/06. Il criterio di scelta è quello dell offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell art. 83 del D. Lgs. 163/06. Ente Pubblico non Economico. Art. 3 TIPO DI AMMINISTRAZIONE APPALTANTE Art. 4 OGGETTO DELL APPALTO Servizio di Tesoreria. Il servizio è quello previsto dal D. Lgs. 163/2006 allegato IIA categoria 6 Numero di riferimento CPV Art. 5 DURATA DEL CONTRATTO il servizio avrà la durata di anni 3 (tre) inizierà il x ed avrà termine il x/2013, eventualmente rinnovabili per ulteriori tre anni ad insindacabile dell Amministrazione appaltante e previo assenso della controparte. Comune di Iglesias. Art. 6 LUOGO DI ESECUZIONE 1

2 Art. 7 REQUISITI DI PARTECIPAZIONE possono partecipare alla gara gli istituti bancari con i seguenti requisiti: REQUISITI DI ORDINE GENERALE - assenza cause di esclusione previste dall articolo 38 D. Lgs. 163/2006 s.m.i; - osservare nei riguardi dei propri dipendenti tutte le leggi, i regolamenti, le disposizioni previste nei vigenti contratti normativi salariali, previdenziali ed assicurativi, disciplinanti il rapporto di lavoro e di osservare tutte le norme vigenti in materia di sicurezza sul lavoro, in particolare quelle previste dal D. Lgs. n. 81/08 e s.m.i.; - essere in regola con gli obblighi relativi al pagamento dei contributi previdenziali ed assistenziali a favore dei lavoratori, secondo la legislazione italiana; - essere in regola con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili, ai sensi e per gli effetti dell art. 17 della legge n. 68/1999. REQUISITI DI IDONEITÀ PROFESSIONALE - iscrizione alla C.C.I.A.A; - autorizzazione a svolgere l attività, ai sensi degli artt. 10, 13 e 26 del D. Lgs. 385/1993. REQUISITI DI IDONEITÀ TECNICO-ORGANIZZATIVA - essere in possesso delle capacità tecniche di cui all art. 42 del D. Lgs. N. 163/2006 e s.m.i.; - avere una filiale, un agenzia o uno sportello operante sul territorio comunale o località limitrofe entro la distanza massima di Km 60 dalla Sede Legale del Consorzio del Parco Geominerario Storico Ambientale della Sardegna sita in Iglesias Via Monteverdi 16 oppure - obbligarsi, in caso di aggiudicazione, a provvedere all'apertura di una filiale, un agenzia o uno sportello presso il Comune di Iglesias in concomitanza con l'inizio del servizio; - essere in grado di garantire l'impiego di personale in possesso di specifica professionalità per l'espletamento del servizio oggetto dell'appalto; - impegnarsi ad attivare, entro la data di inizio del servizio, il collegamento telematico per l interscambio dei dati, compreso quello compatibile con il protocollo dell Ordinativo Informatico definito dalle specifiche ABI della Circolare n. 35 del 7 agosto 2008, approvate dal CNIPA. È ammesso il raggruppamento d impresa ai sensi dell art. 37 del D. Lgs. 163/2006. In caso di Raggruppamenti temporanei di imprese o Consorzi ordinari ciascun componente del Raggruppamento o Consorzio ordinario dovrà possedere integralmente i requisiti di ordine generale e di idoneità professionale. Tutte le banche riunite in associazione temporanea dovranno, inoltre, impegnarsi, in caso di aggiudicazione, ad attivare all interno di tutte le filiali della Provincia un sistema di circolarità del servizio, entro 180 (centottanta) giorni dalla data di aggiudicazione del servizio. 2

3 Art. 8 MODALITÀ E TERMINI DI PRESENTAZIONE DELL OFFERTA INVIO DELLA DOCUMENTAZIONE E DELL OFFERTA Per la partecipazione alla gara, le ditte interessate dovranno far pervenire entro e non oltre il termine perentorio del giorno 18 novembre 2010, ore 14:00, all ufficio protocollo del Consorzio del Parco Geominerario Storico Ambientale della Sardegna, Via Monteverdi IGLESIAS, a mezzo Raccomandata A/R, agenzia di recapito autorizzata o brevi manu, un plico che, a pena di esclusione, dovrà essere sigillato con nastro adesivo o ceralacca e controfirmato sui lembi di chiusura. Su detto plico dovrà essere indicata la seguente dicitura: PROCEDURA APERTA PER L AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI TESORERIA DEL CONSORZIO DEL PARCO NON APRIRE, il mittente, l indirizzo, il numero di telefono e di fax, e il termine di scadenza per la presentazione dell offerta. Il plico relativo alla gara, presentato nei modi e nei termini su indicati dovrà contenere al proprio interno due buste, a loro volta, a pena di esclusione, idoneamente sigillate con nastro adesivo o ceralacca e controfirmate sui lembi di chiusura, recanti rispettivamente l'intestazione del mittente e la dicitura, Busta A - documentazione amministrativa e Busta B - offerta economica. Busta A documentazione amministrativa: Dichiarazione, successivamente verificabile, sottoscritta dal legale rappresentante dell Istituto di credito ovvero da un altra persona munita di idonei poteri di rappresentanza, la cui procura dovrà essere allegata come pure la copia del documento di identità personale del sottoscrittore, ai sensi dell art. 38 DPR 445/2000 (sotto pena di esclusione), redatta utilizzando esclusivamente l allegato modello (allegato B), comunque attestante tutto quanto ivi richiesto. La dichiarazione di impegno non può essere condizionata, parziale o indeterminata. Busta B offerta L offerta, in bollo, redatta in lingua italiana ed in conformità alla normativa comunitaria e nazionale vigente in materia di appalti e servizi, dovrà essere espressa esclusivamente mediante compilazione del modulo di offerta (allegato C), unito alla presente LETTERA DI INVITO indicando nell apposita colonna OFFERTA i valori, gli importi e/o le condizioni, espressi in conformità ai criteri stabiliti. L offerta, sottoscritta (sotto pena di esclusione) con firma leggibile e per esteso dal legale rappresentante dell Istituto ovvero da un altra persona munita di idonei poteri di rappresentanza e corredata da fotocopia di un documento di identità dello stesso sottoscrittore, dovrà essere posta nell apposita busta debitamente chiusa, sigillata e controfirmata sui lembi di chiusura, non dovrà contenere altri documenti e sarà inserita nel plico. L offerta non può essere condizionata, parziale o indeterminata. All offerta economica la banca, dovrà necessariamente, pena l esclusione, allegare copia della convenzione (allegato A) redatta dall Ente appaltante debitamente sottoscritta su ogni foglio dal legale rappresentante ovvero da un altra persona munita di idonei poteri di rappresentanza per accettazione incondizionata delle prescrizioni, vincoli e quant altro in essa riportato. Non possono essere presentate, pena l'esclusione, più offerte della medesima impresa. Non sono ammesse offerte per una parte del servizio e suddivisione in lotti. Art. 9 MODALITÀ DI SVOLGIMENTO DELLA GARA La gara avrà luogo presso la sede legale del Consorzio del Parco Geominerario Storico Ambientale della Sardegna sita in Iglesias Via Monteverdi Iglesias il giorno 25 novembre 2010 alle ore 16:00. 3

4 Art. 10 PROCEDURA DI GARA La commissione di gara, formata da tre membri interni all Ente, il giorno 25 novembre 2010 alle ore 16:00, in seduta pubblica, procederà all esame della documentazione secondo l ordine di arrivo presso la sede del Consorzio del Parco Geominerario (farà fede il timbro apposto dall ufficio protocollo dell Ente). La procedura sarà la seguente: - verifica dell integrità del plico e della rispondenza di tutti i requisiti previsti dall art. 8 del presente bando; - verifica della correttezza formale delle buste A e B contenute nei plichi ed in caso negativo esclusione dalla gara; - apertura della busta A documentazione amministrativa e verifica della presenza di tutti i documenti richiesti; - apertura della busta "B offerta economica presentata dai concorrenti non esclusi dalla gara e attribuzione del punteggio in base ai criteri enunciati all art. 12 del presente Bando. - Aggiudicazione provvisoria dell'appalto applicando il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell art. 83, comma 1, del Decreto Legislativo 12 aprile 2006, n Art. 11 CRITERI DI AGGIUDICAZIONE L aggiudicazione definitiva verrà disposta con determina del Direttore in favore dell offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell articolo 83 del Decreto Legislativo 12 aprile 2006, n In caso di parità di punteggio si procederà all individuazione dell aggiudicatario mediante sorteggio. La stazione appaltante si riserva di aggiudicare la gara anche in presenza di una sola offerta valida purché economicamente congrua, ad insindacabile giudizio dell amministrazione. Considerato che il servizio di tesoreria è per sua natura gratuito, non è applicabile l art. 86 del D. Lgs. 163/2006 in materia di offerte anormalmente basse. L aggiudicazione definitiva diventa efficace dopo la verifica dei requisiti dichiarati in sede di gara. La stazione appaltante si riserva di procedere, ai sensi e per gli effetti dell art. 11, comma 12 del D. Lgs. 163/06 all esecuzione anticipata del contratto. La stipula del contratto è, comunque, subordinata al positivo esito delle procedure previste dalla normativa vigente in materia di lotta alla mafia. Art. 12 AGGIUDICAZIONE Il Servizio di Tesoreria sarà aggiudicato al soggetto che in sede di valutazione delle offerte avrà ottenuto il maggior punteggio sulla base dei seguenti criteri di valutazione: Elemento punteggio Offerta Punteggio A) Elementi economici Tasso di interesse passivo per l Ente applicato sull utilizzo dell anticipazione di Tesoreria: riferito al tasso Euribor a tre mesi, base 360 gg. Media spread in aumento o in diminuzione del tasso di interesse variabile Euribor a MASSIMO 25 PUNTI più vantaggiosa: a detrarre 1 4

5 aritmetica delle quotazioni giornaliere prendendo come riferimento il mese precedente alla data di apertura della gara, aumentato o ridotto dello spread offerto (senza applicazione di commissioni sul massimo scoperto) Tasso di interesse attivo per l Ente applicato sulle giacenze di cassa, applicabile limitamente ai fondi, anche in regime di Tesoreria Unica che possono essere detenuti presso il Tesoriere: riferito al tasso Euribor a tre mesi, base 360 gg. Media aritmetica delle quotazioni giornaliere prendendo come riferimento il mese precedente alla data di apertura della gara, aumentato o ridotto dello spread offerto Valuta da applicare: Sulle riscossioni (nei limiti massimi previsti dall art. 5 della Convenzione) Valuta da applicare: Sui pagamenti (nei limiti massimi previsti dall art. 6 della Convenzione) Addebito della commissione bancaria sui pagamenti a carico dei beneficiari (escluse le retribuzioni dipendenti dell Ente, Co.co.co. e altre forme di collaborazione) dei mandati che scelgano come modalità di riscossione l accredito in c/c bancario a loro intestato presso istituti di credito diversi dal tesoriere Tasso commissione applicato sulle polizze fidejussorie rilasciate su richiesta dell Ente Valuta a favore dei beneficiari per i pagamenti effettuati dall Ente Anni di svolgimento di servizi di Tesoreria per Enti pubblici (esperienze acquisite nel servizio) Numero Enti Pubblici amministrati nel quinquennio antecedente alla presente gara (come da elenco da allegare) Totale punteggio complessivo attribuibile (espresso in centesimi di punto: 100 punti) tre mesi, (360 giorni) prendendo come riferimento la media aritmetica delle quotazioni giornaliere del mese precedente alla data di apertura della gara. spread in aumento o in diminuzione del tasso di interesse variabile Euribor a tre mesi, (360 giorni) prendendo come riferimento la media aritmetica delle quotazioni giornaliere del mese precedente alla data di apertura della gara. punto ogni 0,25 di differenza del tasso) MASSIMO 25 PUNTI più vantaggiosa: a sommare 1 punto ogni 0,25 di differenza del tasso) MASSIMO 8 PUNTI più vantaggiosa, zero a quella meno vantaggiosa. In MASSIMO 8 PUNTI più vantaggiosa, zero a quella meno vantaggiosa. In MASSIMO 10 PUNTI (punteggio massimo all offerta che prevede nessun addebito. Punti 5 per addebito a partire da importi superiori a 1.000,00 e punti zero per addebito per ogni bonifico, in proporzione le altre) MASSIMO 6 PUNTI più vantaggiosa: a detrarre 1 punto ogni 0,25 di differenza del tasso) MASSIMO 6 PUNTI più vantaggiosa, zero a quella meno vantaggiosa. In MASSIMO 6 PUNTI più vantaggiosa, zero a quella meno vantaggiosa. In MASSIMO 6 PUNTI più vantaggiosa, zero in caso di nessun ente amministrato. In 5

6 Art. 13 SUBAPPALTO È vietato cedere o subappaltare, anche temporaneamente, in tutto o in parte, direttamente o indirettamente, il servizio oggetto del presente bando di gara. Art. 14 PERIODO DI VALIDITÀ DELL'OFFERTA l'offerente è vincolato dalla propria offerta per 180 giorni. Art. 15 VARIANTI non sono ammesse varianti a quanto indicato nel bando di gara. Art. 16 CAUZIONI in deroga al disposto degli artt. 75 e 113 del D. Lgs. 163/2006 non si richiede la costituzione di una cauzione provvisoria e definitiva. Il Tesoriere per la gestione del Servizio di Tesoreria viene esonerato dal prestare cauzione in quanto si obbliga in modo formale verso l Ente a tenerlo indenne da qualsiasi pregiudizio. Art. 17 GARANZIE Il Tesoriere risponde con tutte le proprie attività e con il proprio patrimonio, di ogni somma e valore dallo stesso trattenuti in deposito ed in consegna per conto dell Ente, nonché di tutte le operazioni comunque attinenti al servizio di Tesoreria e di eventuali danni causati all Ente. In caso di reiterata violazione degli articoli della Convenzione, che non comporti la risoluzione del rapporto e che sia segnalata formalmente dal Responsabile del Servizio Finanziario, verrà applicata una penale di 50,00 per ogni singola violazione. Art. 18 IMPOSTA DI BOLLO L Ente, su tutti i documenti di cassa e con osservanza delle leggi sul bollo, indica se la relativa operazione è soggetta a bollo ordinario di quietanza oppure esente, pertanto sia gli ordinativi di incasso sia i mandati di pagamento devono recare la relativa annotazione. Art. 19 CAUSE DI ESCLUSIONE Sono cause di esclusione: - Il non possesso dei requisiti di cui all art. 38 di cui al D. Lgs. 163/06; - Il mancato rispetto del termine perentorio per la presentazione delle offerte previsto per il giorno 18 novembre 2010 alle ore 14:00; 6

7 - Il recapito di offerte con mezzi diversi da quello indicati nel bando (raccomandata A/R, consegna brevi manu, agenzia di recapito autorizzata); - La presentazione di un plico che all esterno non contenga la dicitura PROCEDURA APERTA PER L AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI TESORERIA DEL CONSORZIO DEL PARCO NON APRIRE e l identificativo del mittente; - la presentazione di un plico non debitamente sigillato e controfirmato sui lembi di chiusura; - la mancata presentazione di una delle due buste A e B; - la mancata sottoscrizione (nelle forme richieste dal bando) della documentazione da inserire nelle buste A e B; - la presenza di qualunque irregolarità o incompletezza nelle dichiarazioni e/o nell offerta; - ogni altra circostanza che determina espressamente, secondo l ordinamento vigente, l esclusione dalle gare indette da amministrazioni pubbliche. Si ricorda, altresì - che non è consentito fare riferimento a documenti prodotti per gare già esperite in precedenza; - che, fatte salve le eventuali responsabilità penali, le dichiarazioni non veritiere comporteranno l automatica esclusione dalla gara, se rilevate in tale sede, ovvero la decadenza dell aggiudicazione o l automatica risoluzione del contratto, se rilevate successivamente all esperimento della gara. Art. 20 ALTRE INFORMAZIONI 1. Ai fini di una corretta valutazione del servizio che dovrà essere svolto si rendono noti i seguenti dati: Movimenti finanziari riferiti all esercizio 2009: Totale Reversali n. 105: ,54 Totale Mandati n. 733: ,14 Fondo di cassa al : ,88 Dipendenti e Collaboratori Coordinati Continuativi al : n. 7 Eventuali richieste di informazioni complementari possono essere presentate esclusivamente in forma scritta, a mezzo fax al n. 0781/ o per all indirizzo, e devono, obbligatoriamente, riportare la dicitura Offerta per l affidamento del servizio di tesoreria. Art. 21 RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO Dr. Luciano Ottelli, Direttore del Consorzio del Parco. Art. 22 SPESE DI STIPULA E DI REGISTRAZIONE DELLA CONVENZIONE Le spese di stipula e dell eventuale registrazione della convenzione sono a carico del Tesoriere, secondo quanto disposto dal DPR n. 131/

8 Art. 23 CONTROVERSIE Eventuali controversie verranno devolute ad un Collegio arbitrale composto da tre membri, di cui uno nominato dall Ente, uno nominato dal Tesoriere ed il terzo, Presidente del Collegio Arbitrale, nominato in accordo tra le parti o, in mancanza di accordo, dal Presidente del Tribunale di Cagliari. Per ogni eventuale giudizio si intende riconosciuta la competenza del Foro di Cagliari. Art. 24 RINVIO Per quanto non espressamente previsto e disciplinato dal presente bando si applica la normativa vigente. Art. 25 DOMICILIO DELLE PARTI Per gli effetti della convenzione e per tutte le conseguenze dalla stessa derivanti, l Ente e il Tesoriere eleggono il proprio domicilio presso le rispettive sedi indicate nel preambolo della convenzione. Art. 26 TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI La raccolta dei dati personali richiesti ha l esclusiva finalità di consentire l accertamento dell idoneità dei concorrenti a partecipare alla procedura per l affidamento del servizio di tesoreria. L eventuale rifiuto di fornire i dati richiesti costituirà motivo di esclusione dalla gara. L Amministrazione opererà secondo quanto previsto dal D.Lgs. n. 196/2003; agli interessati sono riconosciuti i diritti indicati dallo stesso decreto. Il titolare del trattamento è la stazione appaltante. ALLEGATI: - Schema di Convenzione (Allegato A); - Istanza di partecipazione alla gara (Allegato B); - Schema di offerta (Allegato C). Iglesias, 06 ottobre 2010 Il Direttore Dr. Luciano Ottelli 8