IL RESPONSABILE DEL SETTORE GESTIONE E SVILUPPO DEL PATRIMONIO

Transcript

1 N.: 162/2012 Data Sottoscrizione: 21/07/2012 Data Esecutività: 23/07/2012 Data Inizio Pubblicazione: 31/07/2012 Comune di Soliera Determinazione Dirigenziale Settore Gestione e Sviluppo del Patrimonio (Servizio Amministrativo) Affidamento incarico per la redazione della progettazione preliminare della strada via Caduti di Nassiriya e dell'adeguamento viabilistico di via Sabbioni, quali strade di accesso alle aree destinate ad accogliere le nuove strutture scolastiche provvisorie a seguito degli eventi sismici del maggio Impegno di spesa - Informazioni Iter Sottoscrizioni e Pareri Contabilità IL RESPONSABILE DEL SETTORE GESTIONE E SVILUPPO DEL PATRIMONIO Preso atto che con deliberazioni del Consiglio dei Ministri del 22 e 30 maggio 2012 è stato dichiarato lo stato di emergenza fino al 31 luglio 2012 in ordine agli eventi sismici che hanno colpito il territorio delle province di Bologna, Modena, Ferrara, Reggio Emilia, Mantova e Rovigo, poi prorogato fino al 31 maggio 2013 con D.L. n 74 del 06/06/2012; Richiamate le seguenti Ordinanze del Presidente della Regione Emilia Romagna, in qualità di Commissario Delegato: n 5 del 5 luglio 2012, con la quale è stato approvato il Programma Straordinario che prevede la realizzazione degli edifici scolastici temporanei in grado di assicurare la regolare ripresa dell'attività didattica per l'anno scolastico 2012/2013 in tutte quelle realtà dove le scuole non posso essere riparate in tempi brevi; n 6 del 5 luglio 2012, con la quale è stata approvata la localizzazione delle aree destinate a edifici scolastici provvisori ed alle connesse opere di urbanizzazione, da realizzare ai sensi del comma 1 dell'art. 10 del D.L. 83/2012 comprese nei territori dei comuni colpiti dagli eventi sismici del maggio 2012 tra cui il Comune di Soliera; n 10 del 13 luglio 2012, con la quale è stata modificata e rettificata la localizzazione delle aree destinate agli edifici scolastici provvisori e alle connesse opere di urbanizzazione, da realizzare ai sensi del comma 1 dell'art. 10 del D.L. 83/2012, comprese nei Comuni di Cavezzo, Castelfranco Emilia e Soliera, già individuate nell'ordinanza 6/2012, secondo quanto descritto nell'allegato A, da cui risultano le ulteriori e nuove particelle catastali da occupare; n 7 del 5 luglio 2012 ad oggetto Realizzazione edifici scolastici provvisori. Approvazione documentazione ed atti di gara, con la quale è stata approvata la documentazione predisposta per l'avvio della realizzazione degli edifici scolastici temporanei (EST); n 11 del 18 luglio 2012 ad oggetto Programma Straordinario scuole. Realizzazione opere di

2 urbanizzazione connesse agli edifici scolastici temporanei ed ai prefabbricati modulari, con la quale è stato disposto che, mentre il Commissario Delegato provvederà alla realizzazione degli edifici scolastici e alla fornitura in locazione dei prefabbricati modulari per le scuole provvisorie, le necessarie e connesse opere di urbanizzazioni, al di fuori dei lotti individuati per gli insediamenti, siano realizzate direttamente dai Comuni i quali provvederanno direttamente all'esecuzione degli interventi; Considerato che: a seguito degli eventi sismici del 20 e 29 maggio 2012 sono stati danneggiati alcuni edifici scolastici di proprietà comunale e precisamente la scuola elementare del capoluogo Garibaldi, Via Roma 134, la scuola media del capoluogo Sassi, Via Loschi 240 e la scuola elementare della frazione di Sozzigalli Battisti, Via Canale di Sopra 140; l'amministrazione Comunale ha proceduto alla verifica del danno tramite schede AeDES, compilate da personale in forza alla protezione Civile, verifica che ha portato alla dichiarazione di inagibilità degli edifici in questione; la Regione Emilia Romagna, con comunicazione della Giunta Regionale PG del 19/06/2012, ha fatto richiesta alle Amministrazioni Comunali interessate dagli eventi sismici di ricevere, tramite le relative Province ed in via d urgenza entro il 20/06/2012 tutta la documentazione a disposizione riguardante le nuove aree destinate ad accogliere le strutture scolastiche provvisorie in sostituzione di quelle dichiarate inagibili; in funzione di tale urgente richiesta l Amministrazione Comunale di Soliera, ha provveduto ad una ricognizione immediata delle aree di proprietà comunale o di aree che, a seguito di accordi di pianificazione, sono da considerarsi aree votate a destinazione di pubblici servizi, al fine di collocarvi i moduli prefabbricati che la Regione fornirà nei prossimi mesi, per la ripresa delle attività didattiche tra settembre e ottobre 2012; sono state pertanto individuate immediatamente due aree, una nel capoluogo, in via Caduti di Nassiriya via Serrasina, area in parte in possesso dell Amministrazione F 36 M 542, 538, in parte privata, ma che verrà assoggettata a procedura espropriativa d urgenza (ai sensi dei commi 2 e 3 dell'art. 10 del D.L. 83/2012, in deroga alle vigenti previsioni urbanistiche), F 36 M 543, 544, 546 e 540 (parte); una nella frazione di Sozzigalli in via Sabbioni, già area di cessione in favore del Comune di Soliera a seguito di accordo di pianificazione ai sensi dell art. 18/2000, sottoscritto nel 2008 tra il Comune e la proprietà, F 30 mappale 92 (parte), in corso di acquisizione; Atteso che tutta la documentazione a disposizione dell Amministrazione è stata inviata alla Regione tramite la Provincia nei tempi indicati, tuttavia, trattasi di documentazione incompleta, in quanto non è stato possibile, dato il tempo limitato, procedere ad una analisi più approfondita delle aree, in particolare per lo studio delle opere di urbanizzazione e della viabilità per la parte in carico al Comune di Soliera; Dato atto che: con l Ordinanza n 6 del 05/07/2012 del Presidente Errani in qualità di Commissario Delegato, è stato pubblicato l elenco delle aree destinate ad accogliere le nuove strutture scolastiche a Soliera Fg 36 mappali 538, 542 (Via Caduti di Nassiriya) e a Sozzigalli, Fg mappale 92, parte (Via Sabbioni); l Ordinanza n 7 del 05/07/2012, sopra richiamata, ha approvato e pubblicato gli atti di gara relativi alla realizzazione degli edifici scolastici provvisori a seguito dei quali l Amministrazione ha verificato che la Regione aveva erroneamente stralciato alcune aree adiacenti a via Caduti di Nassiriya, aree che l Amministrazione riteneva di dimensioni tali da consentire una adeguata collocazione delle nuove strutture scolastiche; inoltre in tale Ordinanza viene specificato che le opere di urbanizzazione interne ai lotti rimangono a carico degli aggiudicatari della gara così come la realizzazione delle strutture scolastiche;

3 il Comune di Soliera ha chiesto alla Regione di inserire altri mappali utili all adeguata collocazione delle nuove scuole, zone adiacenti al futuro prolungamento di Via Caduti di Nassiriya; la Regione, sulla base di tale richiesta, ha rettificato la precedente Ordinanza n 6 ed emanato l Ordinanza n 10 del 13/07/2012, con la quale ha inserito i nuovi mappali 538, 542, 543, 544 del Fg 36, escludendo le aree destinate ad accogliere la viabilità di accesso alle scuole (futuro completamento di via Caduti di Nassiriya); difatti, nell allegato due bando di gara viene aggiornata e identificata la zona da destinarsi al futuro prolungamento di via Caduti di Nassiriya come area comunale esterna al lotto scolastico e pertanto la sua realizzazione sarà a carico del Comune di Soliera; Considerato, inoltre, che l'ordinanza n 11 del 18/07/2012 dispone che i Comuni, per l'ammissibilità delle spese previste per l'esecuzione delle opere di urbanizzazione e per il loro eventuale finanziamento da parte della Regione E.R. ai sensi del punto 6) della medesima Ordinanza, presentino al Commissario Delegato, entro 7 giorni dall'efficacia dell'ordinanza medesima, un progetto preliminare con la stima del costo effettuata con riferimento al vigente Prezziario del Provveditorato Interregionale Opere Pubbliche Emilia-Romagna-Marche e che per opere non previste in detto Prezziario rimane salva la possibilità di creare nuove voci, fornendo la relativa analisi del prezzo, oppure facendo riferimento ad altri prezziari ufficiali; Tutto ciò premesso e considerato: - il Comune di Soliera ravvisa la necessità di redigere in estrema urgenza la progettazione preliminare per la realizzazione del prolungamento della strada via Caduti di Nassiriya che servirà per l accesso alle nuove strutture scolastiche, nonché dei percorsi degli autobus e di tutte le opere accessorie, al fine di stimare il costo della nuova viabilità e di richiedere l'ammissione a finanziamento regionale delle opere, ai sensi di quanto disposto con la sopra richiamata Ordinanza n 11/2012; - l Amministrazione ritiene, altresì, di affidare un ulteriore incarico per la progettazione preliminare del percorso autobus relativa all area destinata ad accogliere la nuova scuola di Sozzigalli, al fine individuare la soluzione progettuale ottimale da condividere con i futuri realizzatori della nuova scuola; Atteso che la struttura burocratica di questo ente non è in grado assolvere alle predette attività e il personale in servizio al Settore Gestione e Sviluppo del Patrimonio è attualmente impegnato nelle attività straordinarie di gestione dell emergenza sisma, pertanto non è in grado di dedicarsi a tale ulteriore attività; Visto il vigente Regolamento comunale per l affidamento di incarichi professionali di importo inferiore a Euro ,00 relativi alle prestazioni di cui all art. 91 del D.Lgs. 163/2006 e ss. mm. ed ii., approvato dal Consiglio Comunale con atto n 37 del 03/06/2008, immediatamente eseguibile, che prevede quanto segue: - all art. 3 co. 1 definisce la tipologia di incarichi professionali che si possono affidare e individua alla lettera a) quelli finalizzati alla progettazione, previa attestazione del responsabile del procedimento circa la sussistenza delle condizioni di cui all art. 90 commi 6 e 7 del D.Lgs. 163/2006 e ss. mm. ed ii, che consentono di reperire le professionalità necessarie al di fuori della struttura organizzativa dell ente; - all art. 4 individua le tipologie di soggetti incaricabili; - all art. 7 co. 2 stabilisce che per gli incarichi di cui all art. 3, comma 1, di importo inferiore a ,00 Euro, il responsabile di settore competente può procedere mediante affidamento diretto ai sensi del combinato disposto degli articoli 91, comma 2, e 125, comma 11 del D.Lgs. 163/2006 e s.m. e che l avvenuto affidamento sia pubblicizzato sul sito internet del Comune di Soliera e all Albo Pretorio; Valutato il curriculum professionale dell'ing. Ettore Volta Beccadelli Grimaldi, il quale ha fatto richiesta di essere inserito nell'elenco comunale dei professionisti esterni cui affidare incarichi di importo inferiore

4 a Euro 100 mila relativi alle prestazioni di cui all'art. 91 del D.Lgs. 163/2006 e ss. mm. e che dimostra notevole esperienza acquisita a seguito della progettazione di opere stradali e, vista la grande esperienza, idoneo ad eseguire l'incarico in oggetto; Dato atto che, vista l urgente necessità di provvedere in tempi brevissimi alla stima delle suddette opere di urbanizzazione e dei relativi costi, era già stato richiesto un preventivo di spesa al professionista sopra indicato per studi di fattibilità al fine di stimare il costo della nuova viabilità e reperire le risorse necessarie alla sua realizzazione nonché di individuare la soluzione progettuale ottimale da condividere con i futuri realizzatori della nuova scuola, preventivo che è stato acquisito agli atti al protocollo n 7291 del 16/07/2012 e che prevede una spessa di Euro 4.500,00 così suddivisa: - studio di fattibilità per la realizzazione di Via Caduti di Nassiriya e studio della viabilità circostante: 3.000,00 oltre IVA ed oneri; - studio di fattibilità per lo studio della viabilità di via Sabbioni a Sozzigalli: 1.500,00 oltre IVA ed oneri; Rilevato che i tempi per la realizzazione delle opere sopra indicate sono estremamente ridotti, come evidenziato anche dal Commissario Delegato nell'ordinanza n 11 del 18/07/2012 e che pertanto è necessario redigere immediatamente la documentazione relativa alla progettazione preliminare da inoltrare al Commissario Delegato con la stima dei costi entro i termini e secondo le modalità disposte dall'ordinanza medesima, anche al fine dell'ammissibilità al finanziamento regionale delle spese previste per l'esecuzione delle opere; Ritenuto quindi di affidare all Ing. Ettore Volta Beccadelli Grimaldi, iscritto all'ordine degli Ingegneri della Provincia di Bologna al n 3492/A dal giorno 06/10/1981, il quale ha tutti i requisiti previsti dal Regolamento comunale per l affidamento di incarichi professionali di importo inferiore a Euro ,00 relativi alle prestazioni di cui all art. 91 del D.Lgs. 163/2006 e ss. mm. ed ii., la redazione della progettazione preliminare per la realizzazione del prolungamento della strada via Caduti di Nassiriya che servirà per l accesso alle nuove strutture scolastiche, nonché dei percorsi degli autobus e di tutte le opere accessorie e del percorso autobus relativo all area destinata ad accogliere la nuova scuola di Sozzigalli, sulla base del preventivo di spesa per studi di fattibilità, sopra indicato, acquisito agli atti precedentemente all'emanazione dell'ordinanza n 11 del 18/07/2012 prevedendo, altresì, una ulteriore spesa di Euro 3.000,00 sia per l'elaborazione degli ulteriori elaborati necessari per la progettazione preliminare, sia qualora la Regione richiedesse integrazioni alla progettazione in sede di autorizzazione della spesa per l'esecuzione delle opere, nei limiti delle disponibilità delle risorse del Fondo di cui all'art. 2, comma 1 del D.L. 06/06/2012 n 74; Visto il D.Lgs. 163/2006 e s.m.; Visto il DPR 207/2010; Vista la Legge 136/2010; Visto l art. 4 co. 2 D.Lgs. 165/2001; Visto l art. 183 co. 9. D.Lgs. 267/2000; Visto l art. 42 co. 6,7, 8, dello Statuto comunale; Visto l art. 23 del Regolamento di contabilità; Vista la legge n 136 del 13/08/2010, e successive modifiche, ad oggetto Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in materia di normativa antimafia ; Vista la delibera di G.C. n 33 del 19/04/2012, con la quale è stato approvato il PEG 2012; Dato atto che la presente previsione di spesa trova copertura al capitolo 3480 Spese per incarichi, progettazione e interventi di messa in sicurezza edifici pubblici lesionati dal sisma ; Considerato che:

5 - come disposto dall art. 151 co. 4 del D.lgs.18/08/2000 n 267, la presente determinazione dispiega la propria efficacia dal momento della apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria da parte del Responsabile del Settore Finanze e Risorse, con l esclusione di qualsiasi altra forma di verifica di legittimità degli atti (Circolare n 1/97 del Ministero dell Interno); - il provvedimento contiene ogni altro elemento essenziale del procedimento richiesto dalle vigenti disposizioni in materia; Quanto sopra ritenuto e premesso ATTESTA ai sensi dell art. 90 co. 6 del D.Lgs. 163/2006 e s.m., l'impossibilità da parte di personale interno di espletare le suddette prestazioni in quanto impegnato nelle attività straordinarie di gestione dell emergenza sisma e pertanto non è in grado di dedicarsi a tale ulteriore attività; D E T E R M I N A DI CONFERIRE, per le motivazioni sopra esposte, all Ing. Ettore Volta Beccadelli Grimaldi, iscritto all'ordine degli Ingegneri della Provincia di Bologna al n 3492/A dal giorno 06/10/1981, C.F. n VLTTTR54B15B880P e P.I. n , avente Studio professionale in via C. Goldoni n 16, Casalecchio di Reno (BO), la redazione della progettazione preliminare per la realizzazione del prolungamento della strada via Caduti di Nassiriya che servirà per l accesso alle nuove strutture scolastiche, nonché dei percorsi degli autobus e di tutte le opere accessorie e del percorso autobus relativo all area destinata ad accogliere la nuova scuola di Sozzigalli, come meglio specificato in premessa per l'importo complessivo di Euro 4.500,00 oltre Euro 3.000,00 sia per la redazione degli ulteriori elaborati necessari per la progettazione preliminare, sia per eventuali integrazioni che fossero richieste in sede di autorizzazione della spesa da parte del Commissario Delegato, nei limiti delle disponibilità delle risorse del Fondo di cui all'art. 2, comma 1 del D.L. 06/06/2012 n 74, secondo quanto disposto dall'ordinanza n 11 del 18/07/2012, per un totale Euro 7.500,00 così suddiviso: - progettazione preliminare per la realizzazione della strada via Caduti di Nassiriya e della viabilità circostante: Euro 3.000,00 oltre oneri previdenziali (4%) pari ad Euro 120,00 e IVA (21%) pari ad Euro 655,00 per un totale di Euro 3.775,20; - progettazione preliminare della viabilità di via Sabbioni a Sozzigalli: Euro 1.500,00 oltre oneri previdenziali (4%) pari ad Euro 60,00 e IVA (21%) pari ad Euro 327,60 per un totale di Euro 1.887,60; - Euro 3.000,00 oltre oneri previdenziali (4%) pari ad Euro 120,00 e IVA (21%) pari ad Euro 655,20 per un totale di Euro 3.775,20 per la redazione degli ulteriori elaborati e per eventuali richieste di integrazioni, come sopra meglio specificato e qui richiamato; e così per complessivi Euro 9.438,00 IVA e oneri di legge compresi (CIG Z4B05D7ED4); DI DARE ATTO che l incarico è assegnato in conformità al vigente Regolamento comunale per l affidamento di incarichi professionali di importo inferiore a Euro ,00 relativi alle prestazioni di cui all art. 91 del D.Lgs. 163/2006 e ss. mm. ed ii. approvato con deliberazione di G.C. n 37 del 03/06/2008, con le modalità e per le motivazioni espresse in premessa; DI STABILIRE ai sensi dell art. 192 del D. L.gs. n. 267/2000: 1.il fine che l Amministrazione Comunale intende conseguire è procedere immediatamente alla redazione della progettazione preliminare per la realizzazione delle opere di urbanizzazione attinenti agli interventi, indicati in premessa, necessari ad assicurare la messa in esercizio degli edifici scolastici temporanei o dei prefabbricati modulari scolastici per assicurare l'accesso alle scuole, parcheggi e piazzali di servizio, secondo le disposizioni contenute nell'ordinanza n 11 del 18/07/2012 del Presidente della Regione Emilia Romagna, in qualità di Commissario Delegato; 2. l oggetto del contratto è il conferimento dell'incarico di redazione della progettazione preliminare,

6 come meglio specificato in premessa e qui integralmente richiamato; 3. la forma del contratto è quella del presente atto, firmato per accettazione dal professionista incaricato; 4. la modalità di scelta del contraente è l affidamento diretto, ai sensi del regolamento comunale approvato dal Consiglio Comunale con Del. C.C. n 37 del 03/06/2008; DI STABILIRE, inoltre: 1. il termine di consegna è il 24/07/2012; 2. tutta la documentazione dovrà essere consegnata in 3 (tre) esemplari cartacei firmati e timbrati in originale più una copia digitale sia in formato originale doc, dwg o altre estensioni file, sia in pdf; 3. il pagamento sarà effettuato, in un'unica soluzione dopo la consegna degli elaborati, entro 60 gg dall'emissione della fattura, una volta riscontrata la regolarità; 4. l'incaricato assume tutti gli obblighi di tracciabilità, previsti dall'art. 3 della legge n 136 del 13/08/2010 e successive modifiche, dei movimenti finanziari relativi all'appalto. Il mancato utilizzo del bonifico bancario o postale ovvero degli altri strumenti idonei a consentire la piena tracciabilità delle operazioni costituisce causa di risoluzione del contratto ai sensi dell'art. 3 comma 9-bis della legge n 136 del 13/08/2010; 5. per quanto non disposto dal presente atto si richiamano le norme legislative e le altre disposizioni vigenti in materia; DI IMPEGNARE la predetta somma complessiva di Euro 9.438,00 oneri previdenziali e IVA compresi, con imputazione al capitolo 3480 Spese per incarichi, progettazione e interventi di messa in sicurezza edifici pubblici lesionati dal sisma del PEG 2012, che presenta la necessaria disponibilità; DI FAR FIRMARE al professionista incaricato copia del presente atto, che ha valore contrattuale, per accettazione; DI DARE ATTO che: - il programma dei pagamenti conseguenti al presente provvedimento è stimato per Euro 9.438,00 negli esercizi ; - è stata verificata, di concerto con il Responsabile del Settore Finanze e Risorse, la compatibilità del programma dei pagamenti, ai sensi di quanto previsto dall'art. 9 co. 2 della L. 102/09; DI LIQUIDARE l importo predetto sulla base della fattura regolarmente vistata dall ufficio competente, ai sensi dell art. 42 del vigente Regolamento di contabilità; DI DARE ATTO che l ufficio Segreteria provvederà agli adempimenti previsti dall art. 7 comma 2 del regolamento comunale sopra richiamato. H:\Lavori\SISMA 2012\incarichi per sisma\ing. Volta\determina x incarico ING VOLTA prelim.doc - \ET-br L ISTRUTTORE Barbara Re 21/07/2012 FIRMATO: La Responsabile del Settore (Arch. Elisa Tommasini)

7 Allegati: File allegati: