COMUNE DI OSIMO. Provincia di Ancona ATTO DETERMINA DI IMPEGNO DIPARTIMENTO AFFARI GENERALI SETTORE SERVIZI SOCIALI. n. 01/ del 03/03/2015

Transcript

1 ATTO DETERMINA DI IMPEGNO DIPARTIMENTO AFFARI GENERALI SETTORE SERVIZI SOCIALI n. 01/ del 03/03/2015 OGGETTO: A.T.S. N.13-PROGETTO "MIGLIORAMENTO E QUALIFICAZIONE DELL'OFFERTA DEI SERVIZI PUBBLICI E PRIVATI RIVOLTI A CITTADINI DI PAESI TERZI"-FEI ANNO 2013-APPROVAZIONE SCHEMA CONTRATTO E AFFIDAMENTO INCARICO REVISORE CONTABILE L'anno Duemilaquindici il giorno Tre del mese di Marzo presso la residenza municipale in ordine all'oggetto il Dirigente del Dipartimento dispone quanto segue: DI.htm Pagina 1 di 10

2 IL DIRIGENTE Premesso che con D.D. n. 913 del il Comune di Osimo Capofila dell'ambito Territoriale Sociale n. 13 ha reso nota l'indizione di una selezione per titoli di n. 3 incarichi di co.co.pro. per assistente sociale, n. 1 incarico di co.co.pro. per esperto in progetti di integrazione e mediazione culturale e per n. 1 incarico professionale di "revisore contabile", tutte professionalità da impiegare per la realizzazione del progetto denominato "Miglioramento e qualificazione dell'offerta dei servizi pubblici e privati rivolti a cittadini di paesi terzi" (PROG CUP G89B ) del programma annuale FEI 2013 a valere sul fondo europeo per l'integrazione di cittadini di paesi terzi finanziato dal Ministero dell'interno Dipartimento per le Libertà Civili e l'immigrazione; Che con D.D. n del sono stati approvati i verbali della Commissione esaminatrice e le graduatorie finali per il conferimento dei citati incarichi; Che con D.D del è stato approvato il verbale rassegnato dall'apposita Commissione esaminatrice, del , è stata rettificata la graduatoria per n. 1 incarico professionale per "revisore contabile" approvata con la citata D.D. n. 1277/2014 ed è stata contestualmente approvata la graduatoria rettificata; Ravvisata la necessità: - di approvare lo schema di contratto e di procedere alla stipula dello stesso ai fini della realizzazione delle azioni progettuali del Progetto "Miglioramento e qualificazione dell'offerta dei servizi pubblici e privati rivolti a cittadini di paesi terzi" per il periodo 3 Marzo Settembre 2015; - di impegnare le somme necessarie ad attivare adesso l'incarico di revisore contabile per il periodo , utilizzando le disponibilità finanziarie al Cap. 1831, Voce "Reimp. contributo Fondo FEI servizi per immigrazione"; Dato atto che ai fini dell'adozione del presente provvedimento non sussiste conflitto di interessi ex art. 6 bis della Legge n. 241/1990, come introdotto dalla Legge n. 190/2010, da parte del Responsabile del procedimento e del Dirigente responsabile; Visto il Decreto del Ministero dell'interno del 24/12/2014 relativo al differimento al 31/03/2015 del termine per la deliberazione del Bilancio di Previsione 2015 degli Enti Locali; Visto l'art. 163 del TUEL n. 267/2000, come modificato dal D.Lgs. n. 118 del 23/06/2011 e D.Lgs n. 126 del 10/08/2014, in relazione all'esercizio provvisorio; Accertata la disponibilità finanziaria per l'assunzione del presente impegno di spesa, a termini e con le modalità del combinato disposto di cui agli artt. 151 e 163 del TUEL n. 267/2000 e ss.mm.ii.; Dato atto che l'obbligazione giuridica che si va a perfezionare con la presente determinazione prevede la scadenza del pagamento a favore del creditore nel corso dell'esercizio 2015; Accertato che il programma dei conseguenti pagamenti è compatibile con i relativi stanziamenti di bilancio e con le regole del patto di stabilità interno; Visto l'art. 183 del Testo Unico Enti Locali n. 267/2000; Visti gli artt. 51 e 52 del Vigente Statuto Comunale; Visti gli artt. 61 e 67 dell'ordinamento degli Uffici e dei Servizi; Visto l'art. 38 del Regolamento di Contabilità; Richiamata la delibera C.C. n 51 del 31/07/2014 con la quale è stato approvato il Bilancio di Previsione per l'anno 2014 e successive variazioni; Richiamata la Delibera G.C. 197 del 28/08/2014 con la quale è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione per l'anno 2014 e successive variazioni; DETERMINA 1) di APPROVARE lo schema di contratto, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, allegato in corpo separato, al fine di dare il pieno avvio alle azioni progettuali di cui al Progetto denominato "Miglioramento e qualificazione dell'offerta dei servizi pubblici e privati rivolti a cittadini di paesi terzi", elaborato a valere sull'avviso pubblico emanato in data dal DI.htm Pagina 2 di 10

3 Ministero dell'interno -Dipartimento per le Libertà civili e l'immigrazione - Direzione centrale per le politiche dell'immigrazione e dell'asilo, finalizzato alla presentazione di progetti a carattere territoriale finanziati a valere sul Fondo Europeo per l'integrazione di cittadini di Paesi terzi Annualità 2013 Azione 9 Capacity Building; 2) di PROCEDERE all'affidamento del citato incarico professionale di revisore contabile per il periodo 3 Marzo Settembre 2015, in favore della Società A.C.G. Auditing & Consulting Group S.r.l. con sede legale in Via della Caserma n Terni - C.F ; 3) di APPROVARE conseguentemente la spesa di 3.500,00 che sarà interamente liquidata entro l'esercizio 2015; 4) di IMPUTARE la spesa di 3.500,00, per il periodo 3 Marzo Settembre 2015 all'intervento dell'esercizio Provvisorio 2015, Cap. 1831, Voce "Reimp. contributo Fondo FEI servizi per immigrazione", che presenta la necessaria disponibilità; 5) di DARE ATTO che: - gli atti di spesa relativi all'incarico non sono soggetti al controllo di gestione da parte della competente Corte dei Conti, in quanto il compenso lordo previsto è inferiore ad 5.000,00 (Legge n. 266/ legge finanziaria per l'anno 2006); - tutta la documentazione relativa all'affidamento dell'incarico sarà trasmessa al Collegio dei Revisori dei Conti del Comune di Osimo Capofila ai fini dell'espressione del parere; - l'incaricato dovrà essere soggetto indipendente dal Comune di Osimo, tanto sotto il profilo intellettuale quanto sotto il profilo formale; 6) di DARE ATTO dell'assenza di conflitti di interesse di cui all'art. 6bis della Legge n. 241/1990 e ss.mm.ii., da parte del Responsabile del procedimento e del Dirigente responsabile; 7) di TRASMETTERE il presente atto al Responsabile del servizio finanziario, dando atto che l'impegno di spesa diverrà esecutivo con l'apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria; 8) di DARE ATTO che la presente Determinazione viene pubblicata all'albo Pretorio Virtuale del Comune di Osimo, ai sensi dell'art. 32,c.1 della Legge 18 giugno 2009, nr. 69; 9) di DARE ATTO che la presente determina è rilevante ai fini della disciplina in materia di trasparenza dell'azione amministrativa recata dal decreto Legislativo 14 marzo 2013 nr. 33, ciò stante se ne dispone la pubblicazione nell'apposita sezione del sito web istituzionale del Comune di Osimo dedicata alla trasparenza e denominata "Amministrazione trasparente"; 10) di ATTIVARE ogni procedura utile per dare corso agli atti necessari a dare esecuzione al presente provvedimento. IL COORDINATORE D.ssa Alessandra CANTORI IL DIRIGENTE D.ssa Lucia Magi RESPONSABILE ISTRUTTORIA: RESPONSABILE ISTRUTTORIA: Staff A.T.S. 13 A.S. Alessia Mezzelani DI.htm Pagina 3 di 10

4 CONTRATTO DISCIPLINARE DI INCARICO PER IL SERVIZIO DI VERIFICA PRELIMINARE AMMINISTRATIVA, FINANZIARIA, TECNICA E MATERIALE DELLE SPESE DICHIARATE DAL COMUNE DI OSIMO NONCHÉ IL CONTROLLO DELLE ATTIVITÀ DI RENDICONTAZIONE INTERMEDIA E FINALE NELL'AMBITO DEL PROGETTO "Miglioramento e qualificazione dell'offerta dei servizi pubblici e privati rivolti a cittadini di Paesi Terzi"(PROG ) ammesso a finanziamento nel Programma Annuale 2013 del Fondo Europeo per l'integrazione di cittadini dei paesi terzi (FEI). TRA Il Comune di Osimo, in qualità di Comune Capofila dell'ambito Territoriale Sociale XIII con sede in Osimo (AN) piazza del Comune, , C.F. e P.IVA , legalmente rappresentato dal Dirigente Dott.ssa Lucia Magi la quale interviene al presente atto in qualità di Dirigente, legittimata a stipulare in nome e per conto dell'ente ai sensi dell'art. 107 del D.lgs 267/2000, E La Società A.C.G. Auditing & Consulting Group S.r.l. C.F , rappresentata da Silvia Bonini nata a Terni (TR) il la quale interviene al presente atto in qualità di legale rappresentante e amministratore unico della Società, PREMESSO Che il Comune di Osimo è aggiudicatario del finanziamento da parte del Ministero dell'interno- Dipartimento per le Libertà civili e l'immigrazione - a valere sull'avviso PUBBLICO per la presentazione di proposte progettuali nell'ambito del progetto denominato "Miglioramento e qualificazione dell'offerta dei servizi pubblici e privati rivolti a cittadini di Paesi Terzi"(PROG ) ammesso a finanziamento nel Programma Annuale 2013 del Fondo Europeo per l'integrazione di cittadini dei paesi terzi (FEI), approvato con Provvedimento prot.n del ; Che il Comune di Osimo ha pubblicato in data l'avviso pubblico per il conferimento dell'incarico di revisore contabile indipendente per lo svolgimento delle attività previste nel suddetto avviso pubblico; Che la Società di Revisione A.C.G. Auditing & Consulting Group S.r.l. ha presentato domanda in data ; Che il Comune di Osimo ha approvato con determinazioni dirigenziali n e n dell'anno 2014 i verbali e le graduatorie relative all'avviso Prot. n del Che con determinazione dirigenziale n. dell'anno 2015 è stata nominata la Società A.C.G. Auditing & Consulting Group S.r.l. utilmente classificata nella graduatoria approvata per "Revisore Contabile Indipendente". SI CONVIENE E SI STIPULA QUANTO SEGUE Il Comune di Osimo, Capofila Ambito Territoriale Sociale n. 13 affida l'incarico del servizio di verifica preliminare amministrativa, tecnica e materiale delle spese sostenute per il progetto denominato "Miglioramento e qualificazione dell'offerta dei servizi pubblici e privati rivolti a cittadini di Paesi Terzi"(PROG ) ammesso a finanziamento nel Programma Annuale 2013 del Fondo Europeo per l'integrazione di cittadini dei paesi terzi (FEI) alla Società A.C.G. Auditing & Consulting Group S.r.l. Il presente disciplinare regolamenta le attività oggetto dell'incarico e necessarie ai fini della realizzazione del Progetto. Tali attività sono elencate ed esplicitate al successivo Art DI.htm Pagina 4 di 10

5 ART. 1 Il Comune di Osimo, Capofila Ambito Territoriale Sociale n. 13, come sopra rappresentato, conferisce, alla Società A.C.G. Auditing & Consulting Group S.r.l. che accetta l'incarico e propone come revisore contabile indipendente, il Dott. Massimiliano Rosignoli, nato a Narni (TR) il e residente a Terni in Via dell'ospedale n. 60, C.F. RSGMSM66R08F844G, per il Progetto "Miglioramento e qualificazione dell'offerta dei servizi pubblici e privati rivolti a cittadini di Paesi Terzi"(PROG )" per la verifica preliminare delle spese sostenute ai fini dell'attuazione dello stesso, in grado di firmare il Verbale di revisione delle spese, assumendosi la responsabilità professionale del lavoro svolto; L'attività svolta dal Revisore indipendente dovrà riguardare: a) le spese dichiarate dal beneficiario finale siano giustificate dalle finalità del progetto; b) i progetti sovvenzionati siano attuati nel rispetto della convenzione di sovvenzione; c) le domande di rimborso del beneficiario finale siano corrette; d) i progetti e le spese effettuate siano conformi alle norme comunitarie e nazionali; e) i progetti non abbiano il doppio finanziamento delle spese, mediante altri programmi nazionali o comunitari o altri periodi di programmazione; f) ogni altra verifica, controllo ed adempimento previsto dalla normativa di legge nazionale e dell'unione Europea; Le attività di verifica devono essere svolte secondo le tempistiche e le modalità definite dalla Convenzione di Sovvenzione, dal Vademecum di Attuazione dei Beneficiari Finali e da eventuali successive Disposizioni Operative. In particolare i controlli e le verifiche devono riguardare: a) le spese rendicontate in relazione alla loro coerenza rispetto alle attività previste nella Convenzione di Sovvenzione ed alla loro correttezza rispetto alla normativa comunitaria e nazionale, con particolare riguardo alla Decisione 2008/457/CE e successive modifiche; b) l'ammissibilità della spesa rendicontata sulla base delle regole stabilite dall'allegato XI della Decisione 2008/457/CE e successive modificazioni e con il "Manuale delle Spese Ammissibili"; c) la completezza dei documenti caricati a sistema in riferimento agli aspetti amministrativo-contabili richiesti dal Vademecum di Attuazione dei Beneficiari Finali; d) la sicurezza e l'affidabilità del sistema di contabilità adottato come previsto dall'art. 25 lett. J) della Decisione 435/2007/CE; e) le quietanze di pagamento delle spese richieste a rimborso; f) la completezza della documentazione probatoria a supporto delle procedure per l'affidamento dei servizi, delle forniture e degli incarichi secondo la normativa comunitaria e nazionale applicabile. g) che le azioni sviluppate e le dichiarazioni di spesa siano conformi con le azioni dichiarate nella convenzione di Sovvenzione e con le spese previste nel budget; h) che siano state applicate le procedure di selezione e di gare pubbliche per acquisizione di beni e servizi; i) che i costi sostenuti e dichiarati siano: Identificabili, verificabili e previsti nel budget iniziale del progetto o siano stati autorizzati attraverso revisioni della convenzione e le eventuali variazioni siano state comunicate all'autorità di Vigilanza e da questa autorizzate; direttamente collegati e necessari per lo sviluppo del progetto e sostenuti durante il suo decorso; realistici, congruenti e siano stati liquidati secondo le disposizioni comuni del Programma F.E.I.; supportate, ove necessario, da una auto-dichiarazione in relazione alla indetraibilità; j) Tutte le fonti di co-finanziamento e le altre eventuali entrate. k) Se il co-finanziamento e il costo del personale relativo allo staff di progetto siano conformi a quanto previsto dalle disposizioni dell'unione Europea. La Società A.C.G. Auditing & Consulting Group S.r.l., dopo aver completato le verifiche e i controlli di competenza, come sopra descritte, deve procedere alla formalizzazione delle stesse attraverso la predisposizione e la validazione dei modelli standard relativi al progetto e redigere il verbale di revisione delle spese rendicontate in sede di valutazione sia intermedia sia finale del progetto DI.htm Pagina 5 di 10

6 L'affidamento si intende concluso con la consegna del verbale relativamente al rapporto di valutazione finale. Art. 2 La Società A.C.G. Auditing & Consulting Group S.r.l. svolgerà l'incarico per un periodo determinato, e decorrerà dalla data di sottoscrizione del presente provvedimento e si concluderà entro il 30 settembre Art. 3 L'incarico prevede un compenso pari ad 3.500,00 (I.V.A. compresa) e verrà liquidato in unica soluzione alla conclusione dell'attività a seguito dell'introito del relativo finanziamento. Art. 4 Le prestazioni richieste, alla Società A.C.G. Auditing & Consulting Group S.r.l., saranno rese senza alcun vincolo di subordinazione gerarchica, senza inserimento organico o funzionale nell'apparato organizzativo del Comune, senza vincoli di orario, fatta salva la valutazione sulla regolarità e qualificazione del lavoro da parte dell'amministrazione. E' escluso ogni assoggettamento al potere direttivo e di controllo del personale con il quale, per ragione della sua opera, l'incaricato potrà venire in contatto. Nell'espletamento, la Società A.C.G. Auditing & Consulting Group S.r.l. dovrà curare con la massima puntualità gli adempimenti previsti, in particolare mantenendo il segreto professionale e la tutela della privacy dei contraenti. La proprietà degli studi, elaborati, progetti, referti e documenti prodotti per assolvere all'incarico restano di proprietà dell'amministrazione Comunale la quale ne può disporre a sua totale ed assoluta discrezione. La Società A.C.G. Auditing & Consulting Group S.r.l. si impegna a mantenere il massimo riserbo in ordine alle notizie, ai dati e alle informazioni di cui verrà a conoscenza nell'ambito dell'espletamento dell'incarico conferito con il presente contratto. Notizie, dati e informazioni non potranno in alcun modo e in alcuna sede essere impiegate per nuocere all'ente e alla sua immagine. La Società A.C.G. Auditing & Consulting Group S.r.l. inoltre è obbligata: a partecipare agli incontri e alle riunioni promossi dal Comune di Osimo, Ente Capofila di Progetto, nonché ad eventuali controlli da parte del Ministero nel corso delle attività progettuali e Audit; tenere, per ciascuna verifica, un registro in cui figurino il lavoro svolto, la data, gli esiti della verifica e i provvedimenti adottati nei confronti degli errori riscontrati; rendersi disponibile per un'assistenza tecnica, ad una presenza preventivamente concordata presso gli uffici del Comune di Osimo, Ente Capofila di Progetto. Art. 5 Il Comune di Osimo, Ente Capofila di Progetto, ai sensi dell'art del Codice Civile, potrà recedere in qualsiasi momento dal contratto con il solo obbligo del pagamento delle prestazioni effettivamente rese. La Società A.C.G. Auditing & Consulting Group S.r.l., qualora non possa assolvere all'incarico per comprovata causa di forza maggiore, non imputabile al medesimo o receda dal presente contratto per giusta causa, avrà diritto alla corresponsione del compenso in ragione del lavoro compiuto. La Società A.C.G. Auditing & Consulting Group S.r.l., se intende recedere dal presente contratto, dovrà darne comunicazione tempestiva ed assicurare le consegne del lavoro svolto. Per ciò che attiene alla revoca per iniziativa del Comune di Osimo, Ente Capofila di Progetto, essa potrà essere disposta qualora la Società A.C.G. Auditing & Consulting Group S.r.l. non solo ometta o ritardi il compimento degli atti dovuti, ma anche presti la sua collaborazione in modo inadeguato o insoddisfacente. Il provvedimento di revoca dell'incarico da parte del Comune di Osimo, Ente Capofila di Progetto, dovrà essere motivato ed avrà efficacia dal giorno successivo alla sua notifica DI.htm Pagina 6 di 10

7 Art. 6 Nel caso in cui la Società A.C.G. Auditing & Consulting Group S.r.l. non osservi o violi le condizioni e le clausole previste dalle norme di natura generale e speciale, vigenti in materia o previste dal presente disciplinare d'incarico, l'amministrazione Comunale, previa constatazione scritta e notificata, può revocare motivatamente l'incarico con apposito provvedimento, da adottare almeno venti giorni dalla notifica della contestazione. L'efficacia della revoca decorrerà dal giorno successivo alla notifica del provvedimento di revoca. Nel caso di motivata revoca dell'incarico, alla Società A.C.G. Auditing & Consulting Group S.r.l. spetterà un compenso proporzionato alla quantità di lavoro svolto, nel rispetto del presente disciplinare. La quantificazione del corrispettivo sarà stabilita dall'amministrazione. Qualora la Società A.C.G. Auditing & Consulting Group S.r.l. non ritenesse di poter ottemperare alle funzioni oggetto dell'incarico o qualora si verificassero divergenze di natura tecnica in merito allo stesso, l'amministrazione Comunale, sentita la Società, assumerà uno specifico provvedimento contenente un indirizzo definitivo che sarà comunicato per iscritto allo stesso. La scelta dell'amministrazione sarà vincolante per la Società che dovrà adeguarsi tempestivamente ad essa o sollevare formale controversia da definirsi ai sensi del successivo art. 7. Nell'ipotesi in cui la Società non porti a termine totalmente o in parte l'incarico, il contratto verrà a decadenza, senza che lo stesso possa vantare il rimborso di eventuali danni provocati dall'inadempimento. Art. 7 Tutte le controversie dipendenti dal conferimento del presente incarico, che non sia stato possibile comporre in via amichevole nel termine di 15 giorni da quello in cui viene notificato ad una delle parti contraenti un atto o provvedimento formale di contestazione o rilievo, saranno deferite ad un collegio arbitrale composto da tre membri, due dei quali, scelti rispettivamente da ciascuna delle parti. Il terzo, con funzioni di Presidente, sarà scelto d'accordo tra le parti medesime o, in caso di disaccordo, dal Presidente del Tribunale di Ancona. Il collegio arbitrale giudicherà secondo le regole di diritto. Art. 8 L'incarico in oggetto viene conferito ai sensi delle norme regolanti il lavoro autonomo di cui al Libro V Titolo III Capi I e II del Codice Civile a cui si rinvia e che si intendono qui integralmente riportate e sottoscritte anche per tutto ciò che non è stato espressamente regolato nel presente contratto. Art. 9 Il presente contratto, redatto in forma di scrittura privata non autenticata, è soggetto a registrazione solo in caso d'uso a tariffa fissa ai sensi del D.P.R. 131/86. Tutte le spese conseguenti alla stipula del presente atto sono a carico della Società incaricata. Art. 10 Per quanto non previsto nel presente atto, si rinvia alle norme di legge vigenti in materia. Letto approvato e sottoscritto. Osimo li, Il Dirigente Dott.ssa Lucia MAGI Società A.C.G. Auditing & Consulting Group S.r.l DI.htm Pagina 7 di 10

8 DI.htm Pagina 8 di 10

9 DIPARTIMENTO DELLE FINANZE Visto per la regolarità contabile attestante la copertura finanziaria, ai sensi e per gli effetti dell'art comma 4^ - D.Lgs. 267/2000. Osimo, li IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO DI.htm Pagina 9 di 10

10 Amministrazione Trasparente Beneficiario Importo Titolo o Norma SOCIETA' AUDITING & CONSULTING GROUP S.R.L. C.F VIA DELLA CASERMA, 8 TERNI (TR) 3500 CONVENZIONE SOVVENZIONE N. 2013/FEI/PROG Responsabile Procedimento A. MEZZELANI Modalita' Assegnazione SELEZIONE PUBBLICA Capitolato Progetto Contratto DI.htm Pagina 10 di 10