C O M U N E D I R I E S I PROVINCIA DI CALTANISSETTA

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1 C O M U N E D I R I E S I PROVINCIA DI CALTANISSETTA Area dei SERVIZI TECNICI Amministrativi Lavori Pubblici REGISTRO GENERALE N. 506 del 9/5/2016 Registro Interno Area Tecnica N. 251 del 9/5/2016 ORIGINALE DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DELL AREA DEI SERVIZI TECNICI OGGETTO:APPROVAZIONE VERBALI DI GARA E AGGIUDICAZIONE DEFINITIVA LAVORI DI ADEGUAMENTO ED EFFICIENTAMENTO ENERGETICO SCUOLA MEDIA A. D ANTONA. Importo progetto ,61. Codice CUP: B24H Codice CIG: Il Responsabile dell Area dei Servizi Tecnici PREMESSO che, questo Comune con deliberazione della G.M. n. 22 del ha approvato uno studio di fattibilità per i lavori di adeguamento ed efficientamento energetico della scuola media D Antona, per l importo complessivo di ,00; CHE, l intervento di cui sopra è stato inserito al punto 20 dell ordine di priorità generale del Programma Triennale delle opere pubbliche da attuare nel triennio , approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 43 del ; CHE, con D.D.G. n Istr. del , l Assessorato Regionale dell Istruzione e della Formazione Professionale, Dipartimento dell Istruzione e della Formazione Professionale, ha approvato l Avviso Pubblico per la formazione della graduatoria regionale di cui all art. 10 del decreto-legge 12 settembre 2013, n. 104, convertito, con modificazioni, dalla legge 8 novembre 2013, n. 128, finalizzato a favorire interventi straordinari di ristrutturazione, messa in sicurezza, miglioramento o adeguamento sismico, efficientamento energetico di immobili di proprietà degli enti locali adibiti ad edifici scolastici, nonché la costruzione di nuovi edifici scolastici pubblici e la realizzazione di palestre scolastiche o di interventi volti al miglioramento delle palestre scolastiche esistenti; CHE, con determinazione del Responsabile dell Area dei Servizi Tecnici n. 269 R.G. del 31/03/2015 il Geom. Lombardo Calogero, facente parte dell Ufficio Tecnico Comunale - Area Servizi Tecnici, è stato individuato e nominato, tra l altro, ai sensi dell art. 10, comma 1, del D.L.vo 163/2006, nel testo coordinato con le norme recate dalla legge regionale 12 luglio 2011, n. 12, e con le vigenti leggi e decreti legislativi nazionali di modifica, sostituzione ed integrazione in

2 materia, Responsabile Unico del Procedimento dei lavori di adeguamento ed efficientamento energetico della scuola media A. D Antona, per l importo complessivo di ,00; CHE, con determinazione del Responsabile dell Area dei Servizi Tecnici n. 270 R.G. del 31/03/2015, il Geom. Sanfilippo Calogero, facente parte dell Ufficio Tecnico Comunale Area Servizi Ambientali, è stato incaricato alla redazione del progetto esecutivo e alla direzione dei lavori in argomento, per l importo complessivo di ,00; CHE, con determinazione del Responsabile dell Area Servizi Tecnici n. 271 R.G. del , è stato affidato al Geom. Dott. Lombardo Angelo di Riesi l incarico per la redazione della pratica di esame del progetto da presentare al Comando Provinciale dei Vigili del Fuoco di Caltanissetta, nonché alla redazione della pratica concernente il rilascio del prescritto Certificato di Prevenzione Incendi, da richiedere al Comando ad avvenuta ultimazione dei lavori; CHE, con deliberazione della Giunta Municipale n. 25 del 01/04/2015, il Sindaco è stato autorizzato a porre in essere tutti gli atti necessari per la richiesta di finanziamento dei lavori di cui sopra; CHE, con determinazione del Responsabile dell Area Servizi Tecnici n.276 R.G. 03/04/2015, è stato approvato il progetto esecutivo redatto in data dal predetto Ufficio Tecnico Comunale Geom. Sanfilippo Calogero, relativo ai lavori in argomento, per l importo complessivo di ,61, ripartito nel modo che segue: A).IMPORTO DEI LAVORI A MISURA ,25 - Oneri per la sicurezza (non soggetti a ribasso) ,62 - Costo manodopera (non soggetto a ribasso) ,50 - Importo lavori soggetto a ribasso d asta ,13 In cifra tonda. 451,320,00 B.) SOMME A DISPOSIZIONE DELL AMMINISTRAZIONE: - IVA Lavori 10% su , ,03 - coordinatore sicurezza in fase progettazione (oneri ed IVA inclusa) ,80 -Coordinatore sicurezza in fase esecuzione (oneri ed IVA inclusa) ,82 - Progettazione, incentivo RUP e collaboratori ,90 - Competenze tecniche per acquisizione parere di conformità Comando Provinciale Vigili del Fuoco (oneri ed IVA inclusa) ,00 -Oneri conferimento in discarica( IVA inclusa) ,00 - Imprevisti (max 5%) ,01 - IVA su imprevisti ,80 Totale somme a disposizione ,36 TOTALE PROGETTO ,61 CHE, con deliberazione G.M. n. 27 del 3/4/2015, si è preso atto dell approvazione del predetto progetto ed è stato assunto l impegno, in caso di finanziamento, a finanziare il 2% dell importo complessivo dell opera; CHE, l opera di cui sopra è finanziata dall Assessorato Regionale dell Istruzione e della Formazione Professionale nell ambito del Piano Annuale 2015 riguardante gli interventi di Edilizia Scolastica - D.L. 104 del 12 settembre 2013, giusta nota n dell 8 giugno 2015 con la quale, tra l altro, è stato precisato che gli Enti locali individuati con il predetto piano annuale 2015 sono da considerare beneficiari di finanziamenti ai sensi dell art. 2, comma 4, del Decreto Interministeriale sottoscritto in data 23/01/2015 e, quindi, autorizzati ad avviare le procedure di gara che dovranno essere concluse con l aggiudicazione provvisoria entro il 31/10/2015; CHE, con determinazione del Responsabile dell Area Tecnica n. 838 R.G. del 3/9/2015, tra l altro, è stato: avviato il procedimento di contrattazione per l aggiudicazione dell appalto e per la realizzazione dei lavori in argomento; stabilita quale modalità di gara la Procedura Aperta, così come definita dall art. 55 del D.L.vo 163/2006 e ss.mm.ii., come recepito dalla legge regionale 12/2011 ed in

3 applicazione del regolamento sui LL.PP. della Regione Sicilia di cui al D.P. 31 gennaio 2012, n. 13; stabilito quale criterio di aggiudicazione quello previsto dall art. 82 del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163 e successive modifiche ed integrazioni e dall art. 118 del D.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207 e s.m.i. e quale criterio di esclusione automatica dalla gara quello previsto dall art. 19 comma 1) lett. a) e comma 6 della L.R. 12 luglio 2011, n.12 come sostituito dall art. 1 della L.R. 10 luglio 2015, n. 14; approvato lo schema di bando di gara, il disciplinare di gara e gli allegati identificati come all. 1), 2), 2 bis), 2 ter), 3), 4), 4 bis), 5), 6) e 7; stabilito di procedere, alla pubblicazione del bando di gara, nel modo che segue, ai sensi dell art. 122, comma 5, del D.L.vo 163/2006, dell art. 1, comma 2, della L.R. 12 luglio 2011, n. 12 e della circolare 11 dicembre 2014 dell Assessorato Regionale delle Infrastrutture e della Mobilità: Integrale: - GURS serie speciale; - Albo Pretorio on-line del Comune di Riesi; - Profilo del Committente; - Sito informatico dell ANAC; - Sito internet: Estratto: - su almeno uno dei principali quotidiani a diffusione nazionale; - su almeno uno dei quotidiani a diffusione locale nel luogo ove si eseguono i lavori.; CHE, il bando di gara, il disciplinare di gara e gli allegati identificati come sopra sono stati pubblicati: Integrale: - sulla GURS Parte II n. 38 del 18/09/2015; - All Albo Pretorio on-line del Comune di Riesi dal 18/09/2015 al 15/10/2015; - Sul Profilo del Committente dal 18/09/2015 al 15/10/2015; - Sul Sito informatico dell ANAC 16/09/2015; - Sul Sito internet: dal 23/09/2015 codice bando B; Estratto: - Sul quotidiano Avvenire del 22/09/2015; - Sul quotidiano Giornale di Sicilia del 18/09/2015; VISTI i verbali di gara n.1 del 15/10/2015, n. 2 del 16/10/2015 e n. 3 del 19/10/2015; VISTO l avviso datato 19/10/2015, pubblicato all Albo on line di questo Comune dal 20/10/2015 al 26/10/2015, con il quale i lavori del seggio di gara sono stati sospesi ed aggiornati per il giorno 26/10/2015, a seguito dell impossibilità di acquisire con successo i dati necessari per la valutazione dei requisiti attraverso il sito AVCPass; VISTO il verbale n. 4 del 26/10/2015 con il quale i lavori di cui trattasi sono stati provvisoriamente aggiudicati, per l importo di ,05, compresi ,62 per oneri per la sicurezza ed ,50 per costo manodopera entrambi non soggetti a ribasso, all impresa identificata con il n. 41 corrispondente all Impresa CANTIERI EDILI s.r.l. P.IVA: , con sede in via Francesco Baracca, n Favara (AG), che ha offerto il ribasso del 11,3957%, e che la 2^ classificata è risultata l Impresa ICOGEN s.r.l. con sede in via Galileo Galilei, Vittoria (RG) - Partita I.V.A che ha offerto il ribasso del 11,5224%; VISTO l avviso di aggiudicazione provvisoria del 27/10/2015, pubblicato all Albo Pretorio on line al n dal 29/10/2015 al 08/11/2015; PRESO ATTO che i suddetti verbali di gara nn. 1, 2, 3 e 4, unitamente al predetto avviso di aggiudicazione provvisoria, sono stati pubblicati all Albo Pretorio on-line rispettivamente dal 27/10/2015 al 31/10/2015 e dal 29/10/2015 all 8/11/2015;

4 CHE, con note nn , 19754, e del 29/10/2015, trasmesse a mezzo PEC, sono state comunicate alle imprese interessate le motivazioni di esclusione; CHE, con nota n del 29/10/2015, trasmessa a mezzo PEC, è stata comunicata all impresa risultata 1^ classificata e a quella risultata 2^ classificata l aggiudicazione provvisoria; CHE, con note assunte al protocollo di questo Comune al n del 5/11/2015 e n del 16/11/2015, sono stati prodotti, ricorsi ai sensi dell art. 243-bis del D.Lgs 163/2006 con osservazioni in merito all esclusione delle offerte rientranti nelle cosiddette ali estreme e al calcolo della soglia di anomalia; CHE, con nota di trasmissione del 04/12/2015, pervenuta via pec, è stato comunicato, da ditta concorrente, di avere richiesto parere sulla circolare esplicativa della Legge regionale 10 luglio 2015 n. 14 prot. n.55768/drt del 31/07/2015 al Servizio 1- Vigilanza sugli appalti e sulle Stazioni Appaltanti dell Assessorato Regionale delle Infrastrutture e della Mobilità; CHE, in data 17/12/2015, l Assessorato Regionale delle Infrastrutture e della Mobilità, Dipartimento Regionale Tecnico, con nota prot. n /DRT, ha diramato un Atto di indirizzo Circolare n /DRT del 31/07/2015 esplicativa della Legge Regionale 10/07/2015 n. 14 con il quale comunica esplicitamente che le indicazioni fornite con la circolare suddetta contengono inesattezze nei tre esempi di calcolo che hanno indotto alcune Commissioni di gara ad interpretare erroneamente le disposizioni di cui alla predetta norma ed infine chiarisce che al fine di individuare la prima cifra dopo la virgola per la determinazione della soglia di anomalia devono essere sommati i ribassi delle offerte di tutti i concorrenti ammessi, ivi comprese quelle fittiziamente escluse ai soli fini del calcolo della media ; CHE con nota, assunta al protocollo di questo Comune in data 18/12/2015, al n , è stata trasmessa, da ditta concorrente, tramite il proprio legale, proposta di ricorso al TAR di Palermo; CHE, con nota, assunta al protocollo di questo Comune in data 21/12/2015 al n , è stata prodotta, da ditta concorrente, tramite il proprio legale, diffida alla riapertura delle operazioni di gara provvedendo alla rideterminazione della soglia di anomalia; CHE, questo Comune, a seguito delle osservazioni rilevate dalle imprese concorrenti in merito alle procedure di gara, non ha proceduto all approvazione dei predetti verbali relativi all aggiudicazione provvisoria ed ha pubblicato, dal 31/12/2015 al 15/01/2016, all albo pretorio on line e sul sito istituzionale dell Ente, l avviso datato 31/12/2015, con il quale è stata comunicata la sospensione della procedura di gara e della relativa aggiudicazione provvisoria; CHE, con determinazione del Responsabile dell Area dei Servizi Tecnici n. 56 R.G. del 29/01/2016, è stato stabilito: di procedere, all annullamento in autotutela dell aggiudicazione provvisoria della gara per l affidamento dei lavori in argomento, effettuata in data 26/10/2015 alla ditta CANTIERI EDILI S.R.L., dando atto che il seggio di gara, per il calcolo della soglia di anomalia, era stato indotto in errore da inesattezze contenute nella Circolare n /DRT del 31/07/2015 esplicativa della Legge regionale 10/07/2015 n. 14, come precisato dallo stesso Assessorato Regionale delle Infrastrutture e della Mobilità, Dipartimento Regionale Tecnico, con nota prot. n /DRT del 17/12/2015, con la quale chiarisce, inoltre, che al fine di individuare la prima cifra dopo la virgola per la determinazione della soglia di anomalia devono essere sommati i ribassi delle offerte di tutti i concorrenti ammessi, ivi comprese quelle fittiziamente escluse ai soli fini del calcolo della media ; di riaprire le operazioni di gara al fine di uniformarsi all atto di indirizzo sopra citato; di riunire il seggio di gara il giorno 15/02/2016, alle ore 9:30 e seguenti, stante la necessità di pervenire all aggiudicazione provvisoria dell appalto entro il 29/02/2016, previa comunicazione alle ditte partecipanti della riapertura delle operazioni di gara, mediante avviso da pubblicare all Albo Pretorio on line, sul sito istituzionale di questo Comune e con avviso da trasmettere tramite pec, almeno cinque giorni prima, come previsto dal bando di gara. VISTO il verbale di gara n. 5 del 15/02/2016 dal quale si evince che i lavori in argomento sono stati provvisoriamente aggiudicati all Impresa SARO Costruzioni s.r.l. (Plico n. 33) P. IVA:

5 , con sede in Via Sant Orsola, 109, Pietraperzia (EN), per l importo contrattuale di ,29 al netto del ribasso del 12,6575%, e che è risultata 2^ aggiudicataria l Impresa PUMA Lorenzo,(Plico n.51) - P.IVA , con sede in Via Mulino n Favara (AG), pec:pumafotovoltaici@legalmail.it, che ha offerto un ribasso del 12,6391%; VISTO l avviso di aggiudicazione provvisoria datato 16/02/2016, pubblicato all Albo Pretorio on line e sul sito internet di questo Comune dal 16/02/2016 al 22/02/2016; VISTA la nota n del 17/02/2016, con la quale è stata comunicata, a mezzo PEC, l aggiudicazione provvisoria all impresa risultata 1^ classificata e a quella risultata 2^ classificata; VISTA la nota, assunta al protocollo di questo Comune in data 02/03/2016, al n. 3814, con la quale è stata effettuata, tra l altro, la seguente osservazione, da ditta concorrente, circa la riapertura della procedura di gara in forza del suddetto atto di indirizzo dell Assessorato Regionale Infrastrutture e della Mobilità, Dipartimento Regionale Tecnico datato 17/12/2015; VISTA l ordinanza del T.A.R. Palermo n.298/2016 REG.PROV.CAU. del 23/02/2016 n.389/2016 REG. RIC., relativa a procedure di gara di altri Stazioni Appaltanti con le medesime problematiche; VISTA l ordinanza del Consiglio di Giustizia Amministrativa per la Regione Siciliana in sede giurisdizionale n. 294/2016 REG. PROV.CAU n. 321/2016 REG. RIC. con la quale viene ritenuta corretta la predetta circolare regionale del 17/12/2015; RITENUTA, pertanto, priva di fondamento l osservazione proposta dalla suddetta ditta concorrente, circa l applicazione dell atto di indirizzo del 17/12/2015, così come deciso dal suddetto CGA; PRESO ATTO: CHE si è proceduto alla verifica del possesso e validità temporale in capo a tutti i concorrenti dell attestazione SOA, mediante accesso alla Banca dati Nazionale dei Contratti Pubblici; CHE, a seguito dell aggiudicazione provvisoria, è stata richiesta agli Organi preposti la documentazione comprovante il possesso dei requisiti di carattere generale, tecnicoorganizzativo ed economico finanziario dichiarati in sede di gara dalla predetta l impresa SARO Costruzioni s.r.l.; CHE, la suddetta documentazione è stata esaminata e ritenuta regolare; VISTO l art. 11, 5 comma (Fasi delle procedure di affidamento) del predetto D.L.vo n.163/2006 con il quale viene stabilito che La stazione appaltante, previa verifica dell aggiudicazione provvisoria ai sensi dell art. 12, comma 1, provvede all aggiudicazione definitiva ; VISTO l art. 11, 8 comma del predetto D.L.vo n.163/2006 con il quale viene stabilito che L aggiudicazione definitiva diventa efficace dopo la verifica del possesso dei prescritti requisiti ; VISTO l art. 12, 1 comma (Controlli sugli atti delle procedure di affidamento) del suddetto D.L.vo n.163/2006 con il quale viene stabilito che L aggiudicazione provvisoria è soggetta ad approvazione dell organo competente secondo l ordinamento delle amministrazioni aggiudicatrici. ; VISTA la sentenza n dell , con la quale il Consiglio di Stato, Sez. V ha chiarito che L aggiudicazione provvisoria ha natura di atto endoprocedimentale inserendosi nell ambito della procedura di scelta del contraente come momento necessario ma non decisivo, atteso che la definitiva individuazione del concorrente cui affidare l appalto risulta cristallizzata soltanto con l aggiudicazione definitiva ; VISTA la determinazione Sindacale n. 3 del 3/2/2016, con la quale, tra l altro, è stato affidata al sottoscritto, con decorrenza dal 1 febbraio 2016 e fino al 30 giugno 2016, la responsabilità dell Area dei Servizi Tecnici; RITENUTO, per quanto precede, opportuno dover provvedere in merito; DETERMINA 1) APPROVARE, per quanto specificato nella premesse, i verbali di gara n.1 del 15/10/2015, n. 2 del 16/10/2015, n. 3 del 19/10/2015, n. 4 del 26/10/2015 e n. 5 del 15/02/2016 con i quali si è proceduto all approvazione provvisoria dei lavori di adeguamento ed

6 efficientamento energetico scuola media A. D Antona in favore dell Impresa SARO COSTRUZIONI s.r.l. (Plico n. 33) P. IVA: , con sede in Via Sant Orsola, 109, Pietraperzia (EN), pec:saro.costruzioni@pec.it, per l importo contrattuale di ,29 al netto del ribasso del 12,6575%. 2) AGGIUDICARE DEFINITIVAMENTE i lavori in trattazione alla predetta impresa SARO Costruzioni s.r.l. per l importo specificato nel precedente punto 1). 3) DI CONFERMARE seconda classificata in graduatoria l Impresa PUMA Lorenzo,(Plico n.51) - P.IVA , con sede in Via Mulino n Favara (AG), pec:pumafotovoltaici@legalmail.it, che ha offerto un ribasso del 12,6391%. 4) DI DARE ATTO che i lavori di cui al precedente punto 1) sono stati finanziati dall Assessorato Regionale dell Istruzione e della Formazione Professionale nell ambito del Piano Annuale 2015 riguardante gli interventi di Edilizia Scolastica - D.L. 104 del 12 settembre 2013, giusta nota n dell 8 giugno ) DI TRASMETTERE la presente e la documentazione di gara all Ufficio Contratti, al fine di provvedere, previa verifica del possesso del prescritti requisiti, alla stipula del conseguente contratto di appalto. 6) DI PROVVEDERE ALLA PUBBLICAZIONE dell avviso di aggiudicazione definitiva : - sul sito Internet e all'albo Pretorio on line di questo Comune per la durata di giorni 30 decorrenti dalla data del presente provvedimento; Integrale: - GURS serie speciale; - Sito informatico dell ANAC; - Sito internet: Estratto: - Sul quotidiano Avvenire ; - Sul quotidiano Giornale di Sicilia. Riesi,09/05/2016 IL RESPONSABILE DELL AREA DEI SERVIZI TECNICI LOMBARDO Calogero Visto di regolarità contabile, attestante la copertura finanziaria, art. 53 Legge n. 142/900, come recepito nell ordinamento regionale siciliano dall art. 1, lett. i, c. 1 della L.R. 48/91 e s.m.i. Riesi, 09/05/2016 IL RESPONSABILE DELL AREA FINANZIARIA Rag. Concetta SARTO D.D.approvazione aggiudicazione DEFINITIVA D'ANTONA UTC