ComunediSanGiorgiodiPesaro ProvinciadiPesaroeUrbino

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1 ComunediSanGiorgiodiPesaro ProvinciadiPesaroeUrbino CopiadideliberazionedelaGiuntaComunale Numero 30delReg. Data OGGETTO: REGOLAMENTO PER LA DISCIPLINA DELLE TRASFERTE DEGLI AMMINISTRATORIAPPROVAZIONE L anno duemilaquindici,ilgiorno ventinovedelmesediaprilealeore20:30,nela ResidenzaComunale,inseguitoaconvocazionedispostaneimodidilegge,sièriunitala nelepersonedeisignori: GiuntaComunale Nominativo Dr.SebastianeliAntonio Carica SINDACO Pres./Ass. P Nominativo Carica Pres./Ass. BARBETTALUCIANO ASSESSORE P Nominativo Carica Pres./Ass. BONCIMARIASILVIA ASSESSORE P Assegnati3 Incarica3 Presentin. 3 Assentin. 0. Assiste,in qualità disegretario verbalizzante (art.97,c.4 a,delt.u.n.267/2000)il SEGRETARIO COMUNALESig.DOTT.RICCARDO ROCCHETTI. Constatatoilnumerolegaledegliintervenuti,assumelapresidenza ilsigdr.sebastianeli Antonio,nela sua qualità disindaco ed invita la Giunta Comunale ala discussione del oggetosuriferito.

2 ILSEGRETARIO COMUNALE PREMESSO: cheilcomunedisangiorgiodipesaroèsprovvistodiunregolamentochedisciplinila materiadelrimborsospeseaipropriamministratoriper missioniistituzionaliespesedi viaggioperaccessoalasedecomunale, che ildecreto legge 31 maggio 2010,n.78,recante Misure urgentiin materia di stabilizzazionefinanziariaedicompetitivitàeconomica,cheal articolo6, Riduzionedei costidegliapparatiamministrativi,comma12,stabilisceche: Adecoreredaladata dientratainvigoredelpresentedecretogliarticoli15delalegge18dicembre1973,n. 836e8delalegge26luglio1978,n.417erelativedisposizionidiatuazione,nonsi applicanoalpersonalecontratualizzatodicuiald.lgs.165del2001ecessanoedi avereefetoeventualianaloghedisposizionicontenuteneicontraticoletivi, cheledisposizionidadisapplicareriguardanolapossibilitàdiconcederel autorizzazione al usodelmezzoproprioalpersonale contratualizzato incaricatodirecarsiinmissione percontodel amministrazionediappartenenza,consentendocosìdiridurelaspesaperi rimborsiparia unquintodelprezzodiunlitrodibenzinasupervigenteneltempo a chilometro; RICHIAMATAladeliberazionedeleSezioniRiuniteinsededicontrolodelaCortedei Contin.8del7febbraio2011chehaprevistoche:"Ildipendentecheintendaavvalersidel mezzo proprio,alfine direndere più agevole ilproprio spostamento,potrà comunque conseguirel autorizzazionedapartedel amministrazione,conillimitatoefetodiotenerela coperturaassicurativadovutainbasealevigentidisposizioni.ledisposizioniinternedele singole amministrazionipotranno prevedere,in caso diautorizzazione al uso delmezzo proprio,unindennizzocorispondentealasommacheildipendenteavrebbespesoovefosse ricorso aitrasportipubblici,ove ciò determiniun più eficace espletamento del atività, garantendo,ad esempio,un più rapido rientro in servizio,risparminelpernotamento, l espletamentodiunnumeromaggiorediinterventi ; CONSIDERATO che con deliberazione dela Sezione Regionale dicontrolo per l EmiliaRomagna dela Corte deicontin.208/2013/par del16/04/2013 le disposizioni suddete,inerentiidipendenti,sonostateritenuteapplicabiliancheagliamministratorideglienti locali,cosìcomediseguitoriportato: E precluso,pertanto,anchepergliamministratoridegli entilocali,nelcasodiautorizzazioneal usodelmezzoproprio,ilrimborsodiun indennità chilometrica,prevista dalsuccitato art.15 e commisurato,nel entità,dal art.8 dela L. n.417/1978,nelamisuradi1/5delprezzodiunlitrodibenzina(limiteribaditopericonsiglieri comunalieprovincialidal art.77biscomma13deld.l.112/2008,convertitodalal.133/2008). Analogamenteaquantoindicatoperidipendentidel entelocale,restasalvalapossibilità, richiamatadalesezioniriunitecondeliberazionen.21/contr/2011,delaprevisionediforme diristorodeicostisostenuti ; RICHIAMATI: l art.84deld.lgs.n.267/2000,cosìcomemodificatodal articolo5,comma9,leterea)e b)deldecretoleggen.78del2010,convertitoconmodifichedalaleggen.122/2010,che disciplinailrimborsodelespesedimissionedegliamministratorilocali, ildecreto delministero del Interno del04/08/2011 avente ad oggeto: Intesa con la ConferenzaStatoCitàedautonomielocali,concernentelafissazionedelamisuradel rimborso dele spese diviaggio e disoggiorno sostenute dagliamministratorilocaliin occasionedelemissioniistituzionali ; RITENUTO pertanto,didoverprocedereal'approvazionediunappositoregolamento chedisciplinilamateriadeirimborsidelespesesostenutedagliamministratoriinoccasionedi missionialdifuoridelteritoriocomunale,prevedendoinparticolarelemodalitàdiutilizzodel mezzoproprioedelesuccessiveformediristorodelespesesostenute; DELIBERADIGIUNTACOMUNALEn.30del Pag.2COMUNEDIS.GIORGIO DIPS

3 VISTO che,in conformità ale indicazionidetate dala Corte deiconti,ilricorso al utilizzodelmezzoproprioveràsubordinatoalacondizionechenonvisiapossibilitàdi ricorsoaimezzipubbliciepertantosiprocederàalrimborso,conlemodalitàprevistenel regolamentocheconilpresenteatosiapprova; PRESO ATTO delregolamentoperilrimborsodelespesedegliamministratoridel ComunediSanGiorgiodiPesaropredispostodaicompetentiUficicompostoda11articoli,che quisialegasotolaletera A aformarneparteintegranteesostanzialedelpresenteato; RITENUTO pertanto necessario procedere con l approvazione delregolamento in parola; PRO PO NE Didareatodelepremessechequisiintendonointegralmenterichiamate; Diapprovare pertuto quanto indicato nele premesse,l alegato Regolamento peril rimborsodelespesedegliamministratoridelcomunedisangiorgiodipesarochequisi alega soto la letera A a formarne parte integrante e sostanziale delpresente provvedimento; Dispecificarechelaspesaconseguentealrimborsodelespesediviaggioesoggiorno veràimputataannualmenteagliappositistanziamentidibilancioadessadedicatienel rispetodel art.14comma1let.c)d.lgs33/2013inmateriadegliadempimenticonnessi ala pubblicità, trasparenza e difusione diinformazionida parte dele pubbliche amministrazioninel appositasezionedelsitoistituzionaledel ente; Didichiararestantel urgenzailpresenteatoimmediatamenteeseguibileaisensidel art. 134,comma4delD.Lgs.267/2000. LAGIUNTACOMUNALE appieno; VISTA la sopradescrita proposta dideliberazione e ritenutala condivisibile ACCERTATO,chelastessaécoredatadaipareridicuial'art.49delD.Lgs.n. 267/2000,risultantinel'alegatodocumento; CONVOTIunanimifavorevoliresineimodidilegge; DELIBERA 1. DIAPPROVARE la proposta dideliberazione dicuiin premessa che siintende richiamataintegralmentenelpresentedispositivo. INFINE,data l urgenza diprovvedere in merito, con separata ed unanime votazione; DELIBERA DIDICHIARAREilpresenteatoimmediatamenteeseguibileaisensidel art.134,comma 4,delD.Lgs ,n.267. DELIBERADIGIUNTACOMUNALEn.30del Pag.3COMUNEDIS.GIORGIO DIPS

4 ComunediSanGiorgiodiPesaro ProvinciadiPesaroeUrbino AlegatoalaDeliberazione G.C. n.30 del PROPOSTAN.32DEL SOTTOPOSTAALLAGIUNTACOMUNALE AVENTEADOGGETTO: REGOLAMENTO PER LA DISCIPLINA DELLE TRASFERTE DEGLIAMMINISTRATORI APPROVAZIONE PARERIOBBLIGATORI (Aisensidal art.49edel art.147bis comma1deld.lgs.267del18agosto2000es.m.i.) PAREREINORDINEALLAREGOLARITA TECNICA SiesprimeparereFavorevole SanGiorgiodiPesaro,lì ILSEGRETARIO F.toDOTT.RICCARDO ROCCHETTI VISTO DIREGOLARITÀCONTABILE,ATTESTANTELACOPERTURAFINANZIARIA (Art.151comma4D.Lgs.vo18agosto2000,n.267) SanGiorgiodiPesaro,lì ILRESPONSABILEDELSERVIZIO FINANZIARIO F.toLanariAnnaMaria DELIBERADIGIUNTACOMUNALEn.30del Pag.4COMUNEDIS.GIORGIO DIPS

5 Ilpresenteverbale,vieneapprovatoesotoscrito: ILSINDACO ILSEGRETARIO COMUNALE F.toDr.SebastianeliAntonio F.toDOTT.RICCARDO ROCCHETTI N.233RegistroPubblicazioni PUBBLICAZIONE Delapresentedeliberazionevieneiniziataoggi060515,lapubblicazionenelsitoweb istituzionalediquestocomuneper15giorniconsecutivi(art.32,comma1,delalegge 18 giugno2009,n.69). [x]contemporaneamentevieneinviatacomunicazionedelamedesima: [x]aicapigruppoconsiliariinelenco(art.125,c.1,d.lgs.n.267/2000) prot.n.1887del []AlaPrefetura(art.135,c.2D.Lgs ,n.267). IlSegretarioComunale F.toDOTT.RICCARDO ROCCHETTI E copiaconformeal originale daservireperusoamministrativo. Dalaresidenzacomunale,li IlSegretarioComunale DOTT.RICCARDO ROCCHETTI CERTIFICATO DIPUBBLICAZIONEEDIESECUTIVITA [x]lapresentedeliberazioneèstatapubblicatanelsitowebistituzionalediquesto Comune perquindicigiorniconsecutivi,dal060515al [x]lapresentedeliberazioneèdivenutaesecutivail170515decorsi10giornidalasua pubblicazione aisensidel art.134,c.3,deld.lgs.n.267/2000. [S]E stata dichiarata immediatamente eseguibile (art.134,comma 4,D.Lgs.n. 267/2000). Dalaresidenzacomunale,li IlSegretarioComunale F.toDOTT.RICCARDO ROCCHETTI DELIBERADIGIUNTACOMUNALEn.30del Pag.5COMUNEDIS.GIORGIO DIPS

6 Allegato A REGOLAMENTO PER LA DISCIPLINA DELLE TRASFERTE DEGLI AMMINISTRATORI approvato con deliberazione G.C. n. 30 del Telefono/Fax: Sito Internet: comune.sangiorgio@provincia.ps.it P.E.C. comune.sangiorgio@pecitaly.it

7 Art. 1 Oggetto del regolamento. 1. Il presente regolamento ha per oggetto la disciplina delle missioni degli amministratori del Comune di San Giorgio di Pesaro in relazione al disposto dell art. 84 del Testo Unico delle leggi sull ordinamento degli Enti Locali, approvato con D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, come modificato dall art. 5 comma 9 lettere a) e b) del D.L. 31 maggio n. 78, convertito dalla Legge 30 luglio 2010, n. 122, e dal Decreto del Ministero dell Interno 4 agosto Art. 2 Missioni che danno diritto alle indennità. 1. Compiono missione e conseguentemente hanno diritto di ottenere il rimborso delle spese di viaggio e la corresponsione delle indennità di missione, in conformità a quanto dispone il presente regolamento, gli Amministratori del Comune di San Giorgio di Pesaro che, in ragione del loro mandato, si rechino fuori dall'ambito territoriale del Comune nel quale svolgono l'attività per la quale sono stati eletti. 2. Si definiscono missioni connesse al mandato quelle per le quali esiste un nesso diretto ed immediato tra la missione e gli interessi pubblici oggetto del mandato elettivo, ivi compresa la partecipazione a seminari di studi, congressi, convegni e riunioni in genere, aventi attinenza con l attività dell Amministrazione e/o con le eventuali deleghe amministrative conferite. 3. Costituisce altresì missione direttamente connessa all esercizio del mandato e delle funzioni esercitate, la partecipazione degli Amministratori alle riunioni degli organi delle associazioni degli enti locali di cui fanno parte. 4. Gli Amministratori che risiedono fuori dal territorio del Comune di San Giorgio di Pesaro hanno diritto al rimborso delle spese di viaggio sostenute per la partecipazione alle sedute del Consiglio e della Giunta, nonché per la necessaria presenza presso la sede per l esercizio delle funzioni proprie o delegate e in occasione di solennità civili o di manifestazioni pubbliche organizzate dal Comune di San Giorgio di Pesaro. Art. 3 Autorizzazione alla missione Modalità 1. Tutte le missioni devono essere preventivamente autorizzate. 2. Nel caso dei componenti della Giunta la missione è autorizzata dal Sindaco 3. Nel caso dei componenti del Consiglio Comunale la missione è autorizzata dal Sindaco ovvero dal Presidente del Consiglio Comunale. 4. Non è richiesta autorizzazione per le missioni effettuate dal Sindaco. 5. Il Responsabile del Settore Contabile deve essere sempre informato della missione, prima dell effettuazione della stessa, al fine di verificare la disponibilità finanziaria e la legittimità della stessa ai sensi del presente Regolamento. 6. La missione deve essere autorizzata mediante compilazione dell allegato modulo predisposto dall Ufficio Personale che deve contenere l indicazione del luogo, della durata e del motivo della missione, nonché il mezzo impiegato per il raggiungimento della sede della missione. 7. Il modulo di autorizzazione alla missione, debitamente compilato e sottoscritto, deve essere consegnato al Responsabile del Settore Contabile entro dieci giorni dalla fine della missione corredato di: Telefono/Fax: Sito Internet: comune.sangiorgio@provincia.ps.it P.E.C. comune.sangiorgio@pecitaly.it

8 copia della documentazione attestante il motivo della missione (esempio: lettera di convocazione a congressi, convegni o riunioni in genere, ecc.). Tale documentazione non è richiesta qualora desumibile da atti ufficiali dell Amministrazione (esempio: partecipazione alle riunioni degli organi collegiali dell ente, ecc.); eventuale documentazione (in originale) delle spese di viaggio e/o di vitto sostenute e ammissibili a rimborso ai sensi del presente Regolamento. 8. In assenza della predetta documentazione non è possibile procedere al rimborso delle eventuali spese sostenute. art. 4 Autorizzazione alla missione Responsabilità 1. Il soggetto che autorizza la missione valuta scrupolosamente l opportunità della stessa in ordine all interesse pubblico da soddisfare, all ammontare dei costi da sostenere e dei tempi e delle modalità di effettuazione della missione stessa. 2. I comportamenti del soggetto che autorizza la missione o dell amministratore inviato in missione elusivi o posti in violazione delle norme in materia di missione sono fonte di responsabilità patrimoniale. 3. Il Responsabile del Settore Contabile che ravvisi il configurarsi delle fattispecie previste al precedente comma 2, è tenuto a darne notizia all organo di revisione contabile e potrà procedere alla liquidazione delle indennità o al rimborso delle spese solo dopo aver acquisito parere di regolarità da parte dell organo stesso.. art. 5 Uso del mezzo di trasporto 1. L amministratore inviato in missione deve prioritariamente utilizzare i mezzi di trasporto in dotazione al Comune, oppure, se indisponibili o non adatti alle finalità della missione, i mezzi del trasporto pubblico di classe economica. 2. Per le finalità del presente Regolamento sono definiti mezzi di trasporto pubblico: l autobus, il tram, il treno, la metropolitana e, solo per le missioni al di fuori del territorio nazionale peninsulare, l aereo. 3. Al fine di contenere al massimo i costi della missione, l amministratore si avvale del mezzo di trasporto pubblico comparativamente più economico. 4. In via subordinata, l amministratore può essere autorizzato all uso del mezzo proprio quando ricorrono i seguenti casi: a) il luogo della missione è difficilmente raggiungibile dai mezzi di trasporto pubblico; b) l orario del servizio di trasporto pubblico non è compatibile con le esigenze della missione; c) l utilizzo del mezzo proprio risulta più conveniente per l ente. art. 6 Criterio per il calcolo delle distanze 1. Per tutte le finalità previste dal presente Regolamento, per la determinazione delle distanze chilometriche il Responsabile del Settore Contabile si avvale dei seguenti siti internet, disposti in ordine di priorità crescente: Telefono/Fax: Sito Internet: comune.sangiorgio@provincia.ps.it P.E.C. comune.sangiorgio@pecitaly.it

9 art. 7 Rimborso spese di viaggio 1. L amministratore inviato in missione ha diritto la ristoro delle seguenti spese: a) in caso di utilizzo del mezzo dell Amministrazione rimborso dei pedaggi autostradali, nella misura massima di 10,00 al giorno; rimborso delle spese di parcheggio, nella misura massima di 5,00 al giorno; rimborso delle spese di custodia e/o ricovero del mezzo, qualora la missione implichi il pernottamento, nella misura massima di 10,00 al giorno. b) in caso di utilizzo del mezzo di trasporto pubblico rimborso del titolo di viaggio di classe economica, compreso il costo della prenotazione ove prevista e gli eventuali supplementi (esempio: costi per l imbarco del bagaglio, ecc.). Qualora a causa di indisponibilità di posti l amministratore debba comunque avvalersi di titoli di viaggio di classe superiore, il rimborso spetta comunque per il corrispondente titolo di classe economica e la differenza resta a carico dell amministratore. Per spostamenti fuori dall ambito regionale possono essere ammessi a rimborso, purchè adeguatamente motivati, i costi supplementari per l utilizzo dei treni di Alta velocità. c) in caso di utilizzo del mezzo proprio indennizzo pari al costo del titolo di viaggio del servizio pubblico di trasporto che potrebbe essere utilizzato per il raggiungimento del luogo della missione e relativo rientro nella sede del Comune. Detto indennizzo è calcolato con riferimento alle tariffe chilometriche extraurbane proposte dal locale vettore di trasporto su gomma (Adriabus), alle tariffe del concessionario di trasporto su rotaia (Trenitalia) o alla combinazione di entrambi rilevate il giorno 30 del mese in cui è stata effettuata la missione. Restano esclusi i rimborsi di spese sostenute per pedaggi, parcheggio, custodia o traino del veicolo. art. 8 Rimborso spese di soggiorno 1. Si definiscono spese di soggiorno le spese di pernottamento e le spese per la consumazione dei pasti. 2. Agli amministratori inviati in missione spetta il rimborso delle spese di soggiorno effettivamente sostenute e documentate nella seguente misura massima: Durata della missione Misura massima del rimborso Fino a 6 ore in luoghi distanti almeno 60 km. dalla sede del Comune 28,00 Fino a 6 ore, qualunque sia la distanza, con consumazione di un pasto 58,00 Oltre 6 ore, senza pernottamento 52,00 Fino a 18 ore, con pernottamento 160,00 Da 18ore 01minuti a 24 ore, con pernottamento 184,00 3. La durata della missione comprende i tempi occorrenti per il viaggio. 4. Le misure di cui al precedente comma 2 non sono cumulabili tra loro. Telefono/Fax: Sito Internet: comune.sangiorgio@provincia.ps.it P.E.C. comune.sangiorgio@pecitaly.it

10 5. Qualora dalla documentazione prodotta risulti un importo inferiore a quello derivante dall'applicazione del comma 2, le spese liquidate sono quelle effettivamente sostenute e documentate. 6. In occasione di missioni istituzionali svolte al di fuori del territorio nazionale, i limiti di cui al precedente comma 2 possono essere incrementati, con specifico atto deliberativo della Giunta, fino al 15 per cento. L incremento non si applica, anche se deliberato, qualora l ente non abbia rispettato nell anno precedente le norme del patto di stabilità interno o versi in condizione deficitaria strutturale ai sensi dell art. 242 del TUEL. 7. Qualora l ente dichiari il dissesto finanziario o versi in condizione deficitaria strutturale, tutti i rimborsi previsti dal presente Regolamento sono ridotti della misura del 10%. art. 9 Documentazione per il rimborso delle spese 1. Agli amministratori inviati in missione sono rimborsate solo le spese anticipate secondo le modalità previste dal presente Regolamento. 2. In particolare le spese ammesse a rimborso: devono essere sempre necessariamente comprovate da documentazione valida ai fini fiscali (scontrini, fatture, ricevute fiscali, ecc.). Per l acquisto di titoli di viaggio de mezzi di trasporto pubblico o per la prenotazione di strutture di soggiorno effettuata online, è ammessa la stampa della mail di conferma della prenotazione corredata dalla documentazione attestante l avvenuta transazione finanziaria; devono essere riferibili e pertinenti in maniera inequivocabile alla missione. 3. La documentazione dovrà essere prodotta sempre nell esemplare originale. In caso di furto/smarrimento è ammessa, in luogo dell originale, la denuncia presentata all Autorità Giudiziaria. 4. Non sono ammesse a rimborso: le spese non documentate o documentate in fotocopia; le spese attestate da documentazione deteriorata in maniera tale da rendere impossibile i dovuti riscontri; le spese non previste dal presente Regolamento; le spese sostenute per missione non debitamente autorizzata; le spese sostenute per l acquisto di titoli di viaggio per l utilizzo dei mezzi del servizio pubblico non debitamente obliterati o comunque convalidati. 5. Qualora la missione venga effettuata da più amministratori, la documentazione relativa alle spese da rimborsare va presentata da ciascuno di essi allegandola al modulo di autorizzazione alla missione. In ogni caso deve risultare in maniera inequivocabile il soggetto che ha sostenuto la spesa e che ha, pertanto, titolo al rimborso. Qualora tale circostanza, invece, non risulti in maniera inopinabile, gli amministratori coinvolti allegano al proprio modulo di autorizzazione alla missione apposita dichiarazione sostitutiva nella quale va indicato il nome del soggetto che ha titolo al rimborso. art. 10 Copertura assicurativa 1. Gli amministratori inviati in missione autorizzati a servirsi del mezzo proprio sono coperti da assicurazione contro i rischi verso terzi che l ente stipula con idonea compagnia assicuratrice. art. 11 Norma finale Telefono/Fax: Sito Internet: comune.sangiorgio@provincia.ps.it P.E.C. comune.sangiorgio@pecitaly.it

11 1. Il presente Regolamento entra in vigore dal 1 luglio 2015 e da tale data cessano di avere effetto tutte le disposizioni interne in contrasto con quanto ivi disciplinato. 2. Costituisce parte integrante del presente Regolamento il modello di Autorizzazione alla missione che sostituisce quello in uso fino al 30/06/2015 e che potrà essere variato, senza necessità di adozione di ulteriori atti, nella forma e nei contenuti al modificarsi di esigenze organizzative. Telefono/Fax: Sito Internet: comune.sangiorgio@provincia.ps.it P.E.C. comune.sangiorgio@pecitaly.it