AZIENDA OSPEDALIERA G. Rummo BENEVENTO

Transcript

1 AZIENDA OSPEDALIERA G. Rummo BENEVENTO OSPEDALE RILIEVO NAZIONALE (DPCM ) D.E.A. DI II LIVELLO (L.R n 2) Via dell Angelo, 1 Tel DELIBERAZIONE N. 219 DEL 16/03/2012 CODICE AREA PROPONENTE: 320 del 16/03/2012 AREA SERVIZI GENERALI E DI STAFF Area Affari Generali e Legali OGGETTO: Adesione al programma assicurativo proposto dal Broker Assidea & Delta e conseguente delega alla indizione di gara in unione di acquisto per stipula polizza RC alla ASL Avellino individuata quale Azienda Capofila. Visto per il Direttore Amministrativo Dott. Alberto Di Stasio Firmato digitalmente Visto per il Direttore Sanitario Dott. Giampiero Maria Berruti Firmato digitalmente Il Direttore Generale Avv. Nicola Boccalone Firmato digitalmente

2

3 IN VIRTU dei poteri conferiti dalla Delibera di G.R.C n. 473 del 26/09/2011 e del Decreto del Presidente della Giunta Regionale della Campania n. 197 del 29/09/2011 pubblicato nel B.U.R.C. n. 62 del 03/10/11. Premesso che: il broker dell ASL di Avellino e AO Rummo di Benevento, società Assidea & Delta ha fatto pervenire con nota 18/02/12 prot.47/12 e successiva del 24/02/12 (prot. AO Rummo 4235) indirizzate anche all'asl Avellino ed all'ao Moscati di Avellino, una proposta di gestione del servizio assicurativo che, in estrema sintesi, prevede: l espletamento di una procedura concorsuale che tenti di superare le criticità ad oggi manifestate dal mercato assicurativo; l attuazione di un progetto di gestione del rischio volto alla rilevazione delle criticità aziendali che costituiscono fonte della sinistrosità; la suddetta proposta gestionale suggerisce l acquisizione delle polizze di assicurazione per la Responsabilità Civile delle Aziende Ospedaliere Rummo e Moscati ed ASL AV, in unione d acquisto anche al fine di aumentare il potere contrattuale delle Aziende in un momento storico in cui il mercato assicurativo sembra non rispondere alle sollecitazioni degli Enti sanitari e tenuto conto della sostanziale identità delle posizioni assicurative, dell'omogeneità territoriale dell' organizzazione ospedaliera e dell andamento generale della sinistrosità; tale proposta prevede in particolare la gestione congiunta dei sinistri e delle polizze attraverso un ufficio interaziendale, anche in considerazione del fatto che, ad oggi, non risultano ancora definite a livello regionale tutte le procedure e gli adempimenti necessari all attivazione di un coordinato rilevamento dei rischi aziendali e della loro gestione; pertanto, la costituzione di un ufficio interaziendale può, nelle more, essere lo strumento più idoneo ad anticipare il perseguimento di quegli obiettivi voluti con le più recenti riforme regionali; in novembre 2011 per la ASL Avellino, in settembre 2011 per l Azienda Ospedaliera G. Moscati di Avellino, ed in dicembre 2011 per la AO Rummo di Benevento sono rispettivamente scadute le polizze di Responsabilità Civile; attualmente l AO Rummo di Benevento è assicurata con polizza temporanea fino ad aprile, le due Aziende di Avellino, come riferito dal broker, sono invece senza polizza sebbene la ASL AV fosse in procinto di indire gara pubblica e la AO Moscati di Avellino avesse già infruttuosamente esperito le procedure concorsuali per la scelta dell assicuratore; le tre Aziende, all'esito di incontri intercorsi tra le Direzioni Generali hanno condiviso

4 il progetto gestionale del servizio assicurativo formulato dal broker, considerando proficui per gli interessi aziendali il proposto programma di rilevazione dei rischi e la possibilità di una gestione congiunta delle polizze e dei sinistri, in quanto orientata a determinare utili sinergie nell analisi della sinistrosità nonché un contenimento dei costi ed un più razionale utilizzo delle risorse umane; con delibera 122 del 28/02/12 l'ao Moscati di Avellino ha preso atto della proposta di gestione del servizio assicurativo del Broker Assidea & Delta disponendone la sua attuazione anche attraverso il conferimento del propedeutico incarico di Broker e con delibera 124 dell'08/03/12 ha indetto gara in unione d'appalto per la stipula di polizza RC in unione d'appalto con l'ao G.Rummo di Benevento e con la ASL di Avellino individuando quest'ultima quale Azienda capofila; Verificato che la documentazione tecnica definitiva relativa a tale proposta, allegata materialmente al presente atto, è stata trasmessa dal Broker a mezzo pec ed acquisita al protocollo dell'a.o. G.Rummo in data 13/03/12 n.5568 e 15/03/12 n.5782 prevede, per quanto concerne la durata del contratto, per l'ao G.Rummo di Benevento, la decorrenza dalle ore 24,00 della data di aggiudicazione alle ore 24,00 del 30/06/14 ; Visto il verbale del 15/03/12 con cui la Direzione Aziendale dell'ao G.Rummo, all'esito di riunione con i dirigenti Area Affari Generali e Legali ed Area Provveditorato ed Economato, sentito quest'ultimo circa l'assenza di normeostative all'espletamento della gara in unione di acquisto anche in considerazione della posizione assunta da So.Re.Sa s.p.a. con comunicazione prot. 11. U del 31/01/12 ed analizzate le problematiche connesse all'argomento, ha dato mandato al Dirigente Area AA.GG. e Legali di predisporre atto di adesione al programma assicurativo proposto dal Broker; l art.1 comma 230 della L.R. n.4 del 15/03/2011 che ad integrazione del comma 15 dell art.6 della L.R. 28 del 24/12/2003 fa salva, previa autorizzazione della So.Re.Sa. s.p.a., la possibilità delle ASL e delle AO di stipulare contratti di acquisto e fornitura dei beni e attrezzature sanitarie e dei servizi non sanitari entro i parametri di prezzo qualità adottati; che con nota prot. U del 31/01/2012 So.Re.Sa. s.p.a ha autorizzato, nelle more

5 delle procedure per gara centralizzata, l'esperimento direttamente ed in autonomia della procedura per l'affidamento dei servizi in oggetto salvo espressa clausola risolutiva ai sensi dell'art cod. civ. in caso di aggiudicazione da parte di So.Re.Sa s.p.a.; Considerato che, anche sotto il profilo economico la proposta del broker appare economica e vantaggiosa per l'a.o. atteso che, come si evince da scheda sinottica allegata alla documentazione concernente la versione definitiva del disciplinare di gara inoltrato dal broker stesso il 15/12/11 oltre che dalla documentazione agli atti dell'area Provveditorato ed economato per quanto concerne il premio versato per l'anno 2010 pari ad euro ,49, le condizioni della polizza con l'indicenda gara in unione d'acquisto prevedono un premio annuo di euro ,00 con base d'asta posta a gara, parametrata su retribuzioni pari al 90% di quelle consuntive 2010, di euro ,00. Ritenuto per i motivi sopra esposti di aderire alla proposta di gestione del servizio assicurativo elaborata dal broker aziendale Assidea & Delta di cui alle note 18/02/12 prot.47/12 e successiva del 24/02/12 (prot. AO Rummo 4235) e, conseguentemente, procedere all espletamento della gara in unione di acquisto tra le Aziende ospedaliere G.Rummo di Benevento, A.O. Moscati di Avellino ed Asl Avellino relativamente alla polizza per responsabilità civile presso terzi con decorrenza dalle ore 24,00 della data di aggiudicazione alle ore 24,00 del 30/06/14 ; di stabilire che, in caso di aggiudicazione da parte di So.Re.Sa s.p.a., di apposita gara centralizzata avente il medesimo oggetto, il contratto relativo alla aggiudicazione di cui al presente atto si intenderà risolto con effetto di semplice comunicazione della contraente; Ritenuto, altresì, di individuare, come già fatto dall'ao Moscati con delibera 124/12, quale capofila della istituenda unione d acquisto la Azienda Sanitaria di Avellino a cui delegare lo svolgimento di tutte le attività della procedura di gara ivi comprese le dovute comunicazioni a So.Re.Sa s.p.a. e l'inserimento della seguente clausola : in caso di aggiudicazione da parte di SO.RE.SA. spa di apposita gara centralizzata e di attivazione di un contratto del medesimo oggetto, il presente contratto si intenderà risolto con effetto dalla semplice comunicazione della Contraente, fermo restando che ogni singola Azienda consorziata provvederà ad adottare con propri atti il provvedimento di recepimento dell aggiudicazione ed a stipulare i singoli contratti con la Compagnia aggiudicataria del servizio;

6 di disporre la gestione della predetta polizza anche attraverso la istituzione di un ufficio interaziendale per la gestione congiunta dei sinistri, delle polizze e per il coordinamento del programma di rilevazione del rischio clinico, a costituirsi solo all esito della stipula di apposita convenzione tra dette Aziende; che l'azienda G.Rummo, per le esperienze già maturate di parziale autogestione del rischio e della pregressa costituzione di un CVSA, sarà individuata quale Azienda di riferimento per il funzionamento del comitato interaziendale; stabilire, altresì, per l'esecuzione del sopra esposto progetto di gestione delle polizze e dei sinistri, nonché delle attività per il coordinamento e realizzazione del programma di rilevazione del rischio clinico, di prorogare l'incarico al Broker Assidea & Delta fino al 30/06/14; stabilire che, in caso di aggiudicazione di gara unica regionale per il broker il mandato all'assidea & Delta terminerà alla data di sottoscrizione da parte dell'azienda del contratto con il nuovo aggiudicatario; imputare la somma di ,00, di cui ,00 quale rateo annuale posto a base d'asta sul conto economico n ed ,00 quale rateo di franchigia sul conto n (fondo rischi) del bilancio 2012; dare immediata esecutività al presente atto tenuto conto dei tempi necessari per l'espletamento della gara e della scadenza della polizza attualmente vigente fissata al 30/04/12. Su proposta del Direttore Area Affari Generali e legali Acquisiti i pareri favorevoli del Direttore Amministrativo e del Direttore Sanitario Il Direttore Generale Delibera per tutto quanto in narrativa esposto da intendersi integralmente riportato aderire alla proposta di gestione del servizio assicurativo elaborata dal broker aziendale Assidea & Delta di cui alle note 18/02/12 prot.47/12 e successiva del 24/02/12 (prot. AO Rummo 4235) la cui documentazione definitiva è stata trasmessa con note 13/03/12 n.5568 e 15/03/12 n.5782 e, conseguentemente, procedere all espletamento della gara in unione di acquisto tra le Aziende ospedaliere G.Rummo di Benevento, A.O. Moscati di Avellino ed Asl Avellino relativamente

7 alla polizza per responsabilità civile presso terzi con decorrenza dalle ore 24,00 della data di aggiudicazione alle ore 24,00 del 30/06/14; stabilire che, in caso di aggiudicazione da parte di So.Re.Sa s.p.a., di apposita gara centralizzata avente il medesimo oggetto, il contratto relativo alla aggiudicazione di cui al presente atto si intenderà risolto con effetto di semplice comunicazione della contraente; individuare, come già fatto dall'ao Moscati con delibera 124/12, quale capofila della istituenda unione d acquisto, la Azienda Sanitaria di Avellino a cui delegare lo svolgimento di tutte le attività della procedura di gara ivi comprese le dovute comunicazioni a So.Re.Sa s.p.a. e l'inserimento della seguente clausola : in caso di aggiudicazione da parte di SO.RE.SA. spa di apposita gara centralizzata e di attivazione di un contratto del medesimo oggetto, il presente contratto si intenderà risolto con effetto dalla semplice comunicazione della Contraente, fermo restando che ogni singola Azienda consorziata provvederà ad adottare con propri atti il provvedimento di recepimento dell aggiudicazione ed a stipulare i singoli contratti con la Compagnia aggiudicataria del servizio; disporre la gestione della predetta polizza anche attraverso la istituzione di un ufficio interaziendale per la gestione congiunta dei sinistri, delle polizze e per il coordinamento del programma di rilevazione del rischio clinico, a costituirsi solo all esito della stipula di apposita convenzione tra dette Aziende; che l'azienda G.Rummo, per le esperienze già maturate di parziale autogestione del rischio e della pregressa costituzione di un CVSA, sarà individuata quale Azienda di riferimento per il funzionamento del comitato interaziendale; stabilire, altresì, per l'esecuzione del sopra esposto progetto di gestione delle polizze e dei sinistri, nonché delle attività per il coordinamento e realizzazione del programma di rilevazione del rischio clinico, di prorogare l'incarico al Broker Assidea & Delta fino al 30/06/14; stabilire che, in caso di aggiudicazione di gara unica regionale per il broker il mandato all'assidea & Delta terminerà alla data di sottoscrizione da parte dell'azienda del contratto con il nuovo aggiudicatario; imputare la somma di ,00, di cui ,00 quale rateo annuale posto a base d'asta sul conto economico n ed ,00 quale rateo di franchigia sul conto n (fondo rischi) del bilancio 2012; trasmettere all'area Affari Generali e legali per il seguito di competenza; trasmettere al Collegio Sindacale;

8 dare immediata esecutività al presente atto tenuto conto dei tempi necessari per l'espletamento della gara e della scadenza della polizza attualmente vigente fissata al 30/04/12. Il Direttore Generale Avv. Nicola Boccalone firmato digitalmente

9 Elenco firmatari ATTO SOTTOSCRITTO DIGITALMENTE AI SENSI DEL D.P.R. 445/2000 E DEL D.LGS. 82/2005 E SUCCESSIVE MODIFICHE E INTEGRAZIONI Questo documento è stato firmato da: